32000Y0731(03)

Ψήφισμα του Συμβουλίου

της 29ης Ιουνίου 2000

σχετικά με τη δράση για τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες

(2000/C 218/03)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα πρέπει να συμβάλει στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας.

(2) Οι κύριες προκλήσεις στη συνάρτηση αυτή περιλαμβάνουν γενετικούς και βιολογικούς παράγοντες, παράγοντες συμπεριφοράς και τρόπου ζωής, περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς, οικονομικούς και πολιτικούς παράγοντες οι οποίοι δύνανται να επηρεάσουν σημαντικά την υγεία του ανθρώπου.

(3) Η Κοινότητα θα πρέπει να διαθέτει πάντοτε τα εφόδια για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις αυτές, όσον αφορά τόσο τις πολιτικές και τα μέτρα όσο και τις κατάλληλες πολιτικές και διοικητικές δομές, έχοντας ιδίως υπόψη τη μελλοντική διεύρυνση της Κοινότητας.

(4) Ορισμένοι από τους προαναφερόμενους παράγοντες επηρεάζονται από την ατομική δράση και ορισμένοι άλλοι από τις οργανωμένες προσπάθειες της κοινωνίας, περιλαμβανομένων των οργανώσεων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε άμεσα είτε έμμεσα.

(5) Η μελλοντική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της υγείας θα πρέπει να στραφεί, στα πλαίσια των εξουσιών που παρέχει η συνθήκη, σε συντελεστές οι οποίοι δρουν ως καθοριστικοί για την υγεία παράγοντες, μέσω μέτρων πρόληψης και προαγωγής της υγείας και μέσω ανάπτυξης υγιών πολιτικών σε όλους τους άλλους τομείς κοινοτικής δραστηριότητας,

(6) ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τα αποτελέσματα των συζητήσεων που έγιναν στα πλαίσια της ευρωπαϊκής διάσκεψης για τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία έλαβε χώρα στην Έβορα, στις 15 και 16 Μαρτίου 2000, και η οποία έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ψυχική υγεία και την υγεία των νέων, καθώς και στα θέματα που αφορούν τον καπνό, τα οινοπνευματώδη και τη διατροφή και συνέστησε μια σειρά πρακτικών και στοχοθετημένων μέτρων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στους εν λόγω τομείς,

(7) ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι ανάγκη η Κοινότητα να κατευθύνει τη δράση της προς την πρόληψη των ασθενειών και την προαγωγή της υγείας προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των πρόωρων θανάτων από ασθένειες που μπορούν να προληφθούν και να αυξηθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η χωρίς αναπηρία προσδοκώμενη διάρκεια ζωής του πληθυσμού της ΕΕ,

(8) ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η Κοινότητα πρέπει να εξετάσει σε ποιους τομείς μπορεί να αναλάβει αποτελεσματικότερη δράση και στη συνέχεια να καταρτίσει και να εφαρμόσει κατάλληλες στρατηγικές, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, έχοντας κατά νου ότι είναι ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι σημαντικές πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές διαφορές μεταξύ κρατών μελών.

(9) ΕΚΤΙΜΑ ότι, λόγω των αυξανόμενων διαφορών στο καθεστώς της υγείας και στα αποτελέσματα της υγείας μεταξύ κρατών μελών και στο εσωτερικό των κρατών μελών, απαιτούνται νέες και συντονισμένες προσπάθειες σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο και απαιτείται επίσης να επικεντρωθεί η κοινοτική στρατηγική για την υγεία στην αντιμετώπιση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας,

(10) ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της νέας κοινοτικής στρατηγικής για τη δημόσια υγεία η οποία βασίζεται σε δραστηριότητες για συγκεκριμένους καθοριστικούς παράγοντες, οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο υφιστάμενων προγραμμάτων, κυρίως όσον αφορά τον καπνό, τη διατροφή και τα οινοπνευματώδη· υπογραμμίζει ότι, κατά τη γνώμη του, είναι σημαντικό όχι μόνο να εξασφαλιστεί η συνέχεια με υφιστάμενες δράσεις αλλά και να προοδεύσουν οι εργασίες για τα θέματα αυτά κατά πλήρως συνεκτικό και συστηματικό τρόπο,

(11) ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η Κοινότητα έχει στη διάθεσή της πολλές πολιτικές και μέσα μέσω των οποίων μπορεί να μεταβάλει σημαντικά και ευνοϊκά τον τρόπο με τον οποίον ορισμένοι καθοριστικοί για την υγεία παράγοντες επηρεάζουν την υγεία του ανθρώπου και γι' αυτό θα ήταν αναγκαίο να συγκεντρωθούν και να οργανωθούν οι ενεργές δυνάμεις και οι πόροι ώστε να επιτευχθεί σε κάθε σχετικό τομέα απτή πρόοδος προς την κατεύθυνση της μεταβολής αυτής,

(12) ΕΜΜΕΝΕΙ στην ανάγκη να αναπτυχθεί εμπειρία για την εκτίμηση των επιπτώσεων άλλων πολιτικών στον τομέα της υγείας, καθώς και των σχετικών καθοριστικών παραγόντων,

(13) ΤΟΝΙΖΕΙ τη θεμελιώδη σημασία της μετάδοσης και της διάδοσης των επιστημονικών γνώσεων,

(14) ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τη δέσμευση που έχει αναλάβει Επιτροπή να αναπτύξει ευρεία στρατηγική για την υγεία και να υποβάλει πρόταση σχετικά με το νέο της πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία το οποίο θα περιλαμβάνει συγκεκριμένες δράσεις με στόχο την αντιμετώπιση των καθοριστικών για την υγεία παραγόντων μέσω προαγωγής της υγείας και πρόληψης των ασθενειών που θα υποστηρίζονται από μια διατομεακή πολιτική· συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι πρέπει να αναπτυχθεί η κατάλληλη γνωστική βάση για το σκοπό αυτό και ότι, άρα, πρέπει να καθιερωθεί αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης της υγείας.

(15) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να λάβει υπόψη της αυτά τα στοιχεία καθώς και τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης των υφιστάμενων προγραμμάτων κατά την κατάρτιση διεξοδικών σχεδίων και στρατηγικών εφαρμογής σχετικά με το νέο πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία και προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η μετάβαση από τα υφιστάμενα προγράμματα δράσης θα είναι ομαλή,

(16) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συμπληρώσει με εξωτερικούς εμπειρογνώμονες εκτιμητές την αξιολόγηση των υφιστάμενων προγραμμάτων που προβλέπονται στις αποφάσεις τους πριν από την έναρξη του νέου προγράμματος δράσης, ώστε να χρησιμοποιηθούν τα αποτελέσματα της αξιολόγησης κατά την εκκίνηση του νέου προγράμματος,

(17) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, κατά την εφαρμογή της ευρείας στρατηγικής της για την υγεία, να αξιοποιήσει όλες τις δυνατότητες κοινοτικής δράσης όσον αφορά τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες, χρησιμοποιώντας όλες τις δυνατότητες δράσης που παρέχει η συνθήκη ώστε να διασφαλισθεί πλήρως ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας,

(18) ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν πλήρως τέτοιες πολιτικές και να διευκολύνουν την εφαρμογή τους σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο.