|
8.7.2010
|
EL
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
|
CE 184/90
|
Παρασκευή, 24 Απριλίου 2009
Ευρωπαϊκός χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης
P6_TA(2009)0329
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Απριλίου 2009 σχετικά με την ετήσια συζήτηση για την πρόοδο που πραγματοποιήθηκε κατά το 2008 στο Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (ΧΕΑΔ) (Άρθρα 2 και 39 της Συνθήκης ΕΕ)
2010/C 184 E/19
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 6 και 39 της Συνθήκης ΕΕ και τα άρθρα 13, 17 έως 22, 61 έως 69, 255 και 286 της Συνθήκης ΕΚ, τα οποία αποτελούν τις κύριες νομικές βάσεις για την ανάπτυξη της ΕΕ και της Κοινότητας ως χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης,
έχοντας υπόψη τις προφορικές ερωτήσεις προς το Συμβούλιο (Β6-0489/2008) και προς την Επιτροπή (Β6-0494/2008), που συζητήθηκαν από την ολομέλεια στις 17 Δεκεμβρίου 2008,
έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
|
A.
|
εκτιμώντας ότι δέκα έτη μετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης του Άμστερνταμ:
|
—
|
το κεκτημένο της ΕΕ σχετικά με τη δικαιοσύνη, την ελευθερία και την ασφάλεια αυξάνεται αισθητά, επιβεβαιώνοντας έτσι την επιλογή που έκαναν τα κράτη μέλη να επιδιώξουν την ουσιαστική συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ στη χάραξη πολιτικής σε αυτόν τον τομέα έτσι ώστε να διασφαλιστεί ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη στους πολίτες της ΕΕ,
|
|
—
|
μια πλειοψηφία πολιτών της ΕΕ, σύμφωνα με τις περιοδικές σφυγμομετρήσεις του ευρωβαρόμετρου, αισθάνονται όλο και περισσότερο ότι οι ενέργειες σε επίπεδο ΕΕ έχουν προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με όσες πραγματοποιούνται αποκλειστικά σε εθνικό επίπεδο, ενώ τα δύο τρίτα των πολιτών υποστηρίζουν ενέργειες σε επίπεδο ΕΕ οι οποίες προωθούν και προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα (συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των παιδιών) καθώς και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ενώ μόνο το 18 % θεωρούν ότι οι ενέργειες σε επίπεδο ΕΕ δεν έχουν επιπλέον όφελος,
|
|
|
Β.
|
εκτιμώντας ότι οι προαναφερθέντες θετικοί παράγοντες δεν μπορούν να αντισταθμίσουν:
|
—
|
την επίμονη νομική αδυναμία και πολυπλοκότητα της διαδικασίας λήψεως αποφάσεων της ΕΕ, κυρίως σε τομείς όπως η αστυνομική και η δικαστική συνεργασία σε ποινικά θέματα, που στερούνται κατάλληλο δημοκρατικό και δικαστικό έλεγχο σε επίπεδο ΕΕ,
|
|
—
|
την απροθυμία της πλειοψηφίας των κρατών μελών να ενισχύσουν τις πολιτικές που συνδέονται με θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιώματα των πολιτών· συγχρόνως, φαίνεται όλο και περισσότερο απαραίτητο το αντικείμενο της προσοχής να μην αποτελούν μόνο οι διασυνοριακές περιπτώσεις, προκειμένου να αποφεύγονται διπλά μέτρα και σταθμά εντός του ίδιου κράτος μέλος,
|
|
—
|
τη συνεχιζόμενη ανάγκη για περαιτέρω ανάπτυξη και ορθή εφαρμογή της κοινής μεταναστευτικής πολιτικής και πολιτικής ασύλου της ΕΕ, η οποία αντιμετωπίζει καθυστερήσεις ως προς το χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε με το Πρόγραμμα της Χάγης και το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο,
|
|
—
|
τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η Επιτροπή στο να εξασφαλίζει την έγκαιρη και ορθή εφαρμογή μεγάλου τμήματος της πρόσφατα εγκριθείσας κοινοτικής νομοθεσίας και συγχρόνως τη διαχείριση μεγάλου όγκου αλληλογραφίας, παραπόνων και ενός διογκούμενου φόρτου εργασίας με υποθέσεις παραβάσεων νομικής φύσεως,
|
|
—
|
την ανάγκη για περισσότερο εκτεταμένη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στην αξιολόγηση του πραγματικού αντικτύπου της νομοθεσίας της ΕΕ,
|
|
—
|
το ακόμη ανεπαρκώς ανεπτυγμένο δίκτυο εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των φορέων που συμμετέχουν σε κάθε πολιτική του ΧΕΑΔ· αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο πρόσφατα οι υπουργοί δικαιοσύνης των κρατών μελών αποφάσισαν τη δημιουργία δικτύου που αποσκοπεί στην αμοιβαία ενίσχυση της εθνικής τους νομοθεσίας και ότι αυτό πρέπει να γίνει και για τους άλλους τομείς του ΧΕΑΔ,
|
|
—
|
το γεγονός ότι ακόμη και μεταξύ υπηρεσιών της ΕΕ η συνεργασία αναπτύσσεται με αργούς ρυθμούς και ότι η κατάσταση κινδυνεύει να περιπλακεί ακόμη περισσότερο με τον πολλαπλασιασμό άλλων φορέων που έχουν επιχειρησιακά καθήκοντα σε επίπεδο ΕΕ,
|
|
|
Γ.
|
εκτιμώντας ότι είναι απαραίτητο να υπενθυμιστεί:
|
—
|
η συνεχιζόμενη επιφυλακτική στάση την οποία ακολουθούν το Συμβούλιο και η Επιτροπή ύστερα από την έγκριση εκ μέρους του Κοινοβουλίου, του ψηφίσματός του της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με την ετήσια συζήτηση για την πρόοδο που σημειώθηκε κατά το 2007 στο Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (ΧΕΑΔ)(άρθρα 2 και 39 της Συνθήκης ΕΕ) (1), και κατά τις συζητήσεις στην ολομέλεια τον Δεκέμβριο 2008 σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την πρόοδο στον ΧΕΑΔ,
|
|
—
|
την υποστήριξη που παρέχουν τα εθνικά κοινοβούλια στην ευρύτερη διακοινοβουλευτική συνεργασία, ιδίως στον ΧΕΑΔ, όπως αποδεικνύεται από τις συνεισφορές τους στις γενικές συζητήσεις και σε ειδικές περιπτώσεις όπως σχετικά με την αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ για τη διαφάνεια, την απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (2), τη νέα νομοθεσία της ΕΕ για τις καταστάσεις PNR (3), την εφαρμογή της οδηγίας 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (4), την εκτίμηση της οδηγίας 2003/9/ΕΚ της 27ης Ιανουαρίου 2003 του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη (5) και σχετικά με την υλοποίηση της δικαστικής συνεργασία σε ποινικά και αστικά θέματα,
|
|
|
1.
|
καλεί τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη κυρώσει τη Συνθήκη της Λισαβόνας να το πράξουν το συντομότερο δυνατό, δεδομένου ότι με τη Συνθήκη αυτή θα ξεπεραστούν οι σημαντικότερες αδυναμίες του ΧΕΑΔ, εφόσον:
|
—
|
θα δημιουργηθεί ένα πιο συνεκτικό, διαφανές και νομικά ισχυρό πλαίσιο και
|
|
—
|
θα ενισχυθεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, εφόσον θα καταστεί δεσμευτικός ο Ευρωπαϊκός Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης») και θα δοθεί η δυνατότητα στην ΕΕ να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Θεμελιωδών Ελευθεριών,
|
|
—
|
θα ενισχυθεί η θέση των πολιτών της Ένωσης και της κοινωνίας των πολιτών με τη συμμετοχή τους στη νομοθετική διαδικασία και την παραχώρηση σε αυτούς μεγαλύτερης πρόσβασης στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ),
|
|
—
|
θα υπάρξει συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στην αξιολόγηση των πολιτικών της ΕΕ, έτσι ώστε να ενισχυθεί η λογοδοσία των ευρωπαϊκών και των εθνικών δημόσιων διοικήσεων,
|
|
|
2.
|
καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή:
|
α)
|
να καλέσουν επισήμως το νεοεκλεγέν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να μετάσχει στην έγκριση του επόμενου πολυετούς προγράμματος ΧΕΑΔ για την περίοδο 2010-2014, δεδομένου ότι το πρόγραμμα αυτό, μετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, αναμένεται να υλοποιηθεί κατά κύριο λόγο από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο μέσω της διαδικασίας συναπόφασης· εκτιμώντας ότι ένα τέτοιο πολυετές πρόγραμμα πρέπει επίσης να προχωρεί πολύ πέρα από τις προτάσεις που περιέχονται στις εκθέσεις των ομάδων του Συμβουλίου για το μέλλον, τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει επίσης να συμμετέχουν δεδομένου ότι διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση των προτεραιοτήτων και στην υλοποίησή τους σε εθνικό επίπεδο·
|
|
β)
|
να εστιασθούν στο μελλοντικό πολυετές πρόγραμμα και κατά κύριο λόγο στη βελτίωση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των πολιτών, όπως σύστησε πρόσφατα το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση 2004-2008 (6), αναπτύσσοντας τους στόχους και τις αρχές που εκτίθενται στο Χάρτη τον οποίο τα θεσμικά όργανα ανακήρυξαν στη Νίκαια το 2000 εκ νέου στο Στρασβούργο στις 12 Δεκεμβρίου 2007,
|
|
|
3.
|
θεωρεί αναγκαίο και σκόπιμο η Επιτροπή:
|
α)
|
να αναλάβει επείγουσες πρωτοβουλίες για να βελτιώσει την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών, όπως η προστασία των δεδομένων, το δικαίωμα της διπλωματικής και προξενικής προστασίας και η ελευθερία μετακίνησης και διαμονής·
|
|
β)
|
να αναπτύξει ένα μηχανισμό ώστε να εξασφαλιστεί η εκτενέστερη συμμετοχή των πολιτών στον καθορισμό του περιεχομένου της ιθαγένειας της Ένωσης, με την ανάπτυξη μηχανισμών διαβούλευσης και την υποστήριξη δικτύων φορέων συμμετοχής·
|
|
γ)
|
να υποβάλει πλήρως ανεπτυγμένο πρόγραμμα μέτρων της ΕΕ που να ενισχύουν τα διαδικαστικά δικαιώματα των κατηγορουμένων και τις απαραίτητες εγγυήσεις κατά την προδικαστική και τη μεταδικαστική φάση, κυρίως όταν αφορούν μη πολίτη της οικείας χώρας, και γενικότερα να αναπτύξει τον έλεγχο της ποινικής δικαιοσύνης εντός της ΕΕ και μέτρα ασφάλειας όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών·
|
|
δ)
|
να συλλέγει και να διανέμει, σε τακτική βάση, όλα τα σχετικά ουδέτερα δεδομένα σε σχέση με την εξέλιξη των βασικών πολιτικών ΧΕΑΔ, όπως είναι οι μεταναστευτικές ροές, η εξέλιξη της οργανωμένης εγκληματικότητας και ιδίως της τρομοκρατίας (βλέπε την αξιολόγηση κινδύνου οργανωμένης εγκληματικότητας 2008 (OCTA) και την έκθεση για την κατάσταση και την τάση της τρομοκρατίας 2008 (TE-SAT) από την Europol)·
|
|
ε)
|
να παρουσιάσει, το συντομότερο δυνατό, τα εκκρεμή νομικά μέσα για άλλες κατηγορίες εργαζομένων τρίτων χωρών που θα είναι εφοδιασμένοι με την μπλε κάρτα της ΕΕ, όπως οι εποχιακοί εργαζόμενοι, τα πρόσωπα που μεταφέρονται στο εσωτερικό της ίδιας επιχείρησης και αμειβόμενοι μαθητευόμενοι, καθώς και τα μέτρα για την εντολή στο πλαίσιο FRONTΕΧ· ιδιαίτερα, να εξασφαλίσει ότι το FRONTEX θα διαθέτει επαρκείς πόρους προς εκπλήρωση των στόχων του και να ενημερώνει το Κοινοβούλιο με κάθε λεπτομέρεια σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για συμφωνίες στον τομέα της μετανάστευσης με τρίτες χώρες·
|
|
στ)
|
να χαράξει μια Πολιτική Ευρωπαϊκής Εσωτερικής Ασφάλειας η οποία θα πρέπει να συμπληρώνει τα εθνικά σχέδια ασφάλειας, έτσι ώστε οι πολίτες της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια να έχουν σαφή ιδέα της προστιθέμενης αξίας της δράσης της ΕΕ· ειδικότερα, να ενισχύσει την πολιτική της ΕΕ σε σχέση με την καταπολέμηση ορισμένων τύπων οργανωμένου εγκλήματος, όπως τα ποινικά αδικήματα στον κυβερνοχώρο, η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών ή η διαφθορά, με αποτελεσματική δράση και χρήση όλων των διαθέσιμων εργαλείων συνεργασίας για την επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένης δράσης που θα αποσκοπεί στην έγκριση νομοθετικού μέτρου για τη δήμευση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων και ιδιοκτησίας διεθνών εγκληματικών οργανώσεων και για την επαναχρησιμοποίησή τους για κοινωνικούς σκοπούς·
|
|
ζ)
|
να συνεχίσει να υλοποιεί την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των νομικών αποφάσεων στους τομείς τόσο της αστικής όσο και της ποινικής δικαιοσύνης, σε κάθε στάδιο της δικαστικής διαδικασίας, ιδιαίτερα σε σχέση με την ποινική δικαιοσύνη, να εξασφαλίσει ένα σύστημα αναγνώρισης και αμοιβαίας αποδοχής αποδεικτικών στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
|
|
η)
|
να συμπληρώσει την ανάπτυξη της αμοιβαίας αναγνώρισης με σειρά μέτρων για την ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης, ιδιαίτερα με την ανάπτυξη κάποιας προσέγγισης του ουσιαστικού και του διαδικαστικού ποινικού δικαίου, των διαδικαστικών δικαιωμάτων, τη βελτίωση της αμοιβαίας αξιολόγησης της λειτουργίας των δικαστικών συστημάτων και τη βελτίωση τρόπων για την ανάπτυξη αμοιβαίας εμπιστοσύνης εντός του δικαστικού κλάδου, όπως αύξηση της επιμόρφωσης των δικαστικών και της υποστηρικτικής δικτύωσης·
|
|
θ)
|
να οικοδομήσει διαφανή και αποτελεσματική εξωτερική στρατηγική της ΕΕ στον ΧΕΑΔ, με βάση αξιόπιστη πολιτική, ιδιαίτερα εκεί όπου η Κοινότητα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα, για παράδειγμα στις συμφωνίες επανεισδοχής, την προστασία των εξωτερικών συνόρων και τις πολιτικές θεώρησης διαβατηρίου (όπως συμβαίνει με το ζήτημα της άρσης της απαίτησης θεώρησης διαβατηρίου από τις Ηνωμένες Πολιτείες)·
|
|
ι)
|
να καλέσει το Συμβούλιο να διαβουλεύεται τακτικά με το Κοινοβούλιο, ακόμη και στην περίπτωση διεθνών συμφωνιών που αφορούν τη δικαστική και αστυνομική συνεργασία σε ποινικά θέματα, δεδομένου ότι η τρέχουσα άρνηση του Συμβουλίου να το πράξει αντιτίθεται στην αρχή της ειλικρινούς συνεργασίας και της δημοκρατικής λογοδοσίας στην ΕΕ· καλεί ιδιαίτερα την Επιτροπή να παρουσιάσει κριτήρια για τη χάραξη μιας ενδεδειγμένης πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ σε σχέση με τις συμφωνίες με τρίτες χώρες όσον αφορά την αμοιβαία νομική συνδρομή ή την έκδοση σε ποινικά θέματα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αποφυγής των διακρίσεων μεταξύ των πολιτών της ΕΕ και των πολιτών της οικείας τρίτης χώρας·
|
|
ια)
|
να εισαγάγει ειδική νομοθεσία που να εγγυάται διπλωματική και προξενική προστασία σε όλους τους πολίτες της ΕΕ, ανεξάρτητα από το αν το εκάστοτε κράτος μέλος αντιπροσωπεύεται στην επικράτεια της τρίτης χώρας·
|
|
ιβ)
|
να υποβάλει νέες προτάσεις ώστε να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε σχέση με την προστασία θεμελιωδών δικαιωμάτων σε περιπτώσεις δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων φυσικών και νομικών προσώπων, και με αναφορά στις αποφάσεις του Δικαστηρίου των ΕΚ σχετικά με τα πρόσωπα που απαριθμούνται στα Παραρτήματα των αποφάσεων του Συμβουλίου, κατ' εφαρμογή του άρθρου 2, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου της 27ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με την έγκριση περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με στόχο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (7)·
|
|
ιγ)
|
να ενισχύσει την αμοιβαία εμπιστοσύνη και την αλληλεγγύη μεταξύ των δημοσίων διοικήσεων των κρατών μελών:
|
—
|
χαράσσοντας, σε συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης, υψηλότερα πρότυπα ποιότητας σε σχέση με τη δικαστική και αστυνομική συνεργασία (8)·
|
|
—
|
ενισχύοντας και συμβάλλοντας στον εκδημοκρατισμό των μηχανισμών αμοιβαίας αξιολόγησης που ήδη προβλέπονται στο πλαίσιο της συνεργασίας του Σένγκεν και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας·
|
|
—
|
επεκτείνοντας το πρότυπο αμοιβαίας αξιολόγησης και βοήθειας μεταξύ των κρατών μελών που έχει δημιουργηθεί για το Σένγκεν σε όλες τις πολιτικές του ΧΕΑΔ όταν πρόκειται για πολίτες από άλλα κράτη μέλη ή από τρίτες χώρες (όπως για τις πολιτικές μετανάστευσης και ένταξης αλλά επίσης και για την υλοποίηση προγραμμάτων καταπολέμησης της τρομοκρατίας και των ριζοσπαστικών αντιλήψεων),
|
|
|
ιδ)
|
να καθιερώσει εκτενέστερη συνεργασία και συμπληρωματικότητα μεταξύ των υφιστάμενων και μελλοντικών οργανισμών της ΕΕ, όπως είναι η Europol, Eurojust, FRONTEX και Cepol, καθώς οι οργανισμοί αυτοί θα προχωρούν πέρα από την σε εμβρυακό στάδιο και αβέβαιη συνεργασία τους και θα δημιουργούν στενότερους δεσμούς με τις αντίστοιχες εθνικές υπηρεσίες, φθάνοντας σε ανώτερα πρότυπα ασφάλειας και αποτελεσματικότητας και λειτουργώντας με περισσότερη λογοδοσία και διαφάνεια έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων·
|
|
ιε)
|
να συνεχίσει να αναπτύσσει και να ενισχύει, σε μόνιμη βάση, την κοινή πολιτική της Ένωσης για τη διαχείριση των συνόρων, τονίζοντας, συγχρόνως, την ανάγκη να καθορισθεί, το συντομότερο δυνατό, μια συνολική αρχιτεκτονική για τη στρατηγική της Ένωσης όσον αφορά το θέμα των συνόρων, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο θα εξασφαλίζεται η διαδραστικότητα και η λειτουργία όλων των σχετικών προγραμμάτων και σχεδίων, με σκοπό να βελτιστοποιηθεί ο τρόπος συσχέτισής τους και να αποφευχθεί η επανάληψη ή ασυνέπεια
|
|
|
4.
|
προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλει κάθε αναγκαία προσπάθεια με σκοπό να συμπληρωθούν τα οικεία σχέδια και να διασφαλισθεί ότι το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και το Σύστημα Πληροφοριών για το Σέγκεν δευτέρας γενεάς (SIS ΙΙ) μπορούν να τεθούν σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατό·
|
|
5.
|
συνιστά να μην υποβάλει πρόωρα η Επιτροπή νομοθετικές προτάσεις για την εισαγωγή νέων συστημάτων - και συγκεκριμένα του συστήματος εισόδου/εξόδου - έως ότου αρχίσει η εφαρμογή των VIS και SIS ΙΙ· συνιστά να αξιολογηθεί η πραγματική ανάγκη για την εισαγωγή ενός τέτοιου συστήματος, δεδομένης της προφανούς επικάλυψής του με τα ήδη έτοιμα προς εφαρμογή συστήματα· φρονεί ότι είναι σημαντικό να εξετασθούν τυχόν μεταβολές που απαιτούνται στα υφιστάμενα συστήματα και να πραγματοποιηθεί η δέουσα εκτίμηση του πραγματικού κόστους της όλης διαδικασίας·
|
|
6.
|
καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της για πολυετές πρόγραμμα τις προαναφερθείσες συστάσεις, καθώς και εκείνες που παρουσίασε το Κοινοβούλιο στα προαναφερθέντα ψηφίσματά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 και της 14ης Ιανουαρίου 2009, καθώς και στα ακόλουθα ψηφίσματά του:
|
—
|
ψήφισμα της 2ας Απριλίου 2009 για τα προβλήματα και τις προοπτικές σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ιθαγένεια (9),
|
|
—
|
ψήφισμα της 27ης Σεπτεμβρίου 2007 για την εφαρμογή της οδηγίας 2000/43/ΕΚ της 29ης Ιουνίου 2000 του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης μεταξύ προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (10),
|
|
—
|
ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2009 για τα προσεχή βήματα όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και παρόμοιες εμπειρίες σε τρίτες χώρες (11), και
|
|
—
|
ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2009 για το μέλλον του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου (12),
|
|
|
7.
|
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
|
(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2008)0458.
(2) ΕΕ L 164, 22.6.2002, σ. 3.
(3) Πρόταση για απόφαση-πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με τη χρήση των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) με σκοπό την επιβολή του νόμου (COM(2007)0654).
(4) ΕΕ L 158, 30.4.2004, σ. 77.
(5) ΕΕ L 31, 6.2.2003, σ. 18.
(6) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0019.
(7) ΕΕ L 344, 28.12.2001, σ. 70.
(8) Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την ποιότητα της ποινικής δικαιοσύνης και την εναρμόνιση του ποινικού δικαίου στα κράτη μέλη (ΕΕ C 304 E, 1.12.2005, σ. 109).
(9) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0204.
(10) ΕΕ C 219 E, 28.8.2008, σ. 317.
(11) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0085.
(12) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0087.
