29.9.2006   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 270/72

(1)

Στις 28 Ιουνίου 2004, η Κυπριακή Δημοκρατία υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αίτηση χορήγησης παρέκκλισης από τις διατάξεις του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο β) της oδηγίας 2003/54/ΕΚ έως την 31η Δεκεμβρίου 2008 και από τις διατάξεις του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της ιδίας oδηγίας έως την 31η Δεκεμβρίου 2013. Η δυνατότητα χορήγησης παρέκκλισης δίνεται στο άρθρο 26 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας.

(2)

Αρχικά οι πληροφορίες που υπεβλήθησαν δεν ήταν επαρκείς ώστε να γίνει μια ενδελεχής αξιολόγηση της αίτησης. Επιπλέον, τα υποβληθέντα στοιχεία κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας περιείχαν καταναλώσεις στο βόρειο τμήμα της Κύπρου. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου άρθρο 10 της Συνθήκης Προσχώρησης της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα στοιχεία τα οποία σχετίζονται με το συγκεκριμένο τμήμα της νήσου θεωρούνται ως μη σχετικά για την αξιολόγηση. Κατόπιν παράκλησης, η Κυπριακή Δημοκρατία υπέβαλε συμπληρωματικά στοιχεία.

(3)

Η Κυπριακή Δημοκρατία ικανοποιεί τις προδιαγραφές ως «μικρό απομονωμένο δίκτυο» όπως αυτές ορίζονται στην παράγραφο 26 του άρθρου 2 της οδηγίας 2003/54/ΕΚ. Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη διάταξη, «μικρό απομονωμένο δίκτυο» χαρακτηρίζεται κάθε δίκτυο με κατανάλωση μικρότερη των 3 000 GWh το 1996, στο οποίο ποσοστό κάτω του 5 % της ετήσιας κατανάλωσης παρέχεται από διασύνδεση με άλλα δίκτυα. Το 1996 η Κυπριακή Δημοκρατία κατανάλωσε 2 315,3 GWh. Η Κυπριακή Δημοκρατία είναι ένα απομονωμένο μη διασυνδεδεμένο ενεργειακό σύστημα.

(4)

Τα στοιχεία τα οποία επισυνάφθηκαν στην αίτηση καθώς και τα μεταγενέστερα παρέχουν ικανοποιητικές αποδείξεις ότι επί του παρόντος δεν είναι δυνατή η επίτευξη του στόχου της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας δεδομένου του μεγέθους και της διάθρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στο νησί. Επιπρόσθετα, η προοπτική διασύνδεσης με το κύριο δίκτυο ενός κράτους μέλους δεν είναι εφικτή στο εγγύς μέλλον. Άμεσο άνοιγμα της αγοράς στον ανταγωνισμό θα δημιουργούσε ουσιαστικά προβλήματα ιδιαίτερα σε ότι αφορά στην ασφάλεια εφοδιασμού.

(5)

Η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου είναι ο μοναδικός κάτοχος άδειας προμήθειας ηλεκτρισμού στην Κυπριακή Δημοκρατία. Η Απόφαση της Κυβέρνησης να διαφοροποιήσει το ενεργειακό μείγμα, αποτέλεσμα περιβαλλοντικών ευαισθησιών, δεδομένου ότι σήμερα η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας βασίζεται κυρίως σε πετρέλαιο, επέβαλε επιπρόσθετα χρηματοοικονομικά βάρη στην εταιρεία. Η Αρχή Ηλεκτρισμού έχει συμφωνήσει να προσχωρήσει στην κατασκευή μονάδας συνδυασμένου κύκλου, η οποία θα λειτουργήσει με φυσικό αέριο το 2010. Οι απαιτούμενες επενδύσεις θα επιβαρύνουν την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου και αυτό θα μπορούσε να είναι ένα μειονέκτημα σε σύγκριση με τους ενδεχόμενους ανταγωνιστές της.

(6)

Επιπρόσθετα, η Κυβέρνηση έδωσε σημαντικά κίνητρα σε επενδυτές που ενδεχόμενα θα έχουν ενδιαφέρον να επενδύσουν σε παραγωγή ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας κυρίως αιολική ενέργεια, φωτοβολταϊκά και βιομάζα. Η παραγωγή ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έχει προνομιακή πρόσβαση στο δίκτυο. Παρόλα αυτά, η έλλειψη περιορισμών σε ότι αφορά στην εισαγωγή και λειτουργία μονάδων παραγωγής ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα δημιουργούσε δυσκολίες σε ότι αφορά την ευστάθεια του συστήματος και συνεπώς την ασφάλεια εφοδιασμού.

(7)

Το άνοιγμα της αγοράς ως εκ τούτου συνεπάγεται δαπανηρή ενίσχυση του δικτύου μεταφοράς ώστε να αποφευχθούν αρνητικές επιπτώσεις στην αξιοπιστία και ασφάλεια του δικτύου. Αυτό θα είχε σαν αποτέλεσμα αύξηση των τιμολογίων και κατά συνέπεια αύξηση των τιμών για τους τελικούς καταναλωτές. Προς το παρόν, ουσιώδης ανάπτυξη ανταγωνισμού δεν θεωρείται πιθανή.

(8)

Η Επιτροπή, έχοντας εξετάσει την αιτιολογική έκθεση της Κυπριακής Δημοκρατίας, είναι ικανοποιημένη ότι η χορήγηση παρέκκλισης καθώς και οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της δεν θα είναι επιβλαβής σε ότι αφορά την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 2003/54/ΕΚ.

(9)

Ως εκ τούτου, χορηγείται η παρέκκλιση την οποία αιτήθηκε η Κυπριακή Δημοκρατία.

(10)

Παρόλα αυτά, και δεδομένου ότι η αίτηση για χορήγηση παρέκκλισης παρέχει μια καλή αποτίμηση της παρούσας κατάστασης, δεν λαμβάνει υπόψη ενδεχόμενες εξελίξεις μέσου και μακροπρόθεσμου ορίζοντα, οι οποίες ενδεχόμενα να οδηγήσουν σε σημαντικές αλλαγές. Συνεπώς συνίσταται τακτικός έλεγχος,