ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 12.9.2016

COM(2016) 562 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με την άσκηση της αρμοδιότητας για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που έχει ανατεθεί στην Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 70/2012, της 18ης Ιανουαρίου 2012, σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με την άσκηση της αρμοδιότητας για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που έχει ανατεθεί στην Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 70/2012, της 18ης Ιανουαρίου 2012, σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων

1.Ιστορικό

Το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 70/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 2012, σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 8, με σκοπό την επικαιροποίηση του μέρους 1 του παραρτήματος Ι, μόνο για να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις, εξαιρουμένης κάθε τροποποίησης του μη υποχρεωτικού χαρακτήρα των απαιτούμενων πληροφοριών. Επιπλέον, το ίδιο άρθρο εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 8, για την προσαρμογή των παραρτημάτων II έως VII. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται για χρονικό διάστημα πέντε ετών, από τις 23 Φεβρουαρίου 2012. Η αρμοδιότητα αυτή παρατείνεται σιωπηρά για περιόδους πέντε ετών, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσουν αντιρρήσεις.

Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών, η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις να μη συνεπάγονται σημαντικό πρόσθετο διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη και στους ερωτώμενους.

Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί, το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετίας.

Με την παρούσα έκθεση εκπληρώνεται η εν λόγω υποχρέωση.

2.Ασκηση των κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 70/2012

Η Επιτροπή δεν έχει ακόμα ασκήσει τις αρμοδιότητες έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που της έχουν ανατεθεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 70/2012, καθώς ούτε οι οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις στον τομέα των οδικών εμπορευματικών μεταφορών ούτε τα συμπεράσματα των ομάδων εργασίας της Επιτροπής για τις στατιστικές των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων με τα κράτη μέλη κατέστησαν αναγκαία την άσκηση των εν λόγω αρμοδιοτήτων που της έχουν ανατεθεί.

3.Συμπεράσματα

Η Επιτροπή δεν έχει ακόμη ασκήσει τις αρμοδιότητες έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που της έχουν ανατεθεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 70/2012.

Η Επιτροπή καταβάλλει συνεχώς προσπάθειες για να βελτιωθούν η ποιότητα και η επικαιρότητα της συλλογής δεδομένων, καθώς και για να προσαρμοστούν οι πληροφορίες που συλλέγονται και διαδίδονται στις νέες ανάγκες των χρηστών και να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις στον συγκεκριμένο τομέα.

Όλες αυτές οι πτυχές εξετάζονται στις συνεδριάσεις των ομάδων εθνικών εμπειρογνωμόνων οι οποίες πραγματοποιούνται ανά διετία και εγκρίνονται από τη συντονιστική ομάδα για τις στατιστικές μεταφορών (CGST).

Επιπροσθέτως, το Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα θα εξακολουθήσει να καταρτίζει και να παράγει τις στατιστικές που απαιτούνται: i) για την αξιολόγηση της προόδου που έχει σημειωθεί όσον αφορά την επίτευξη των ποσοτικών στόχων που είχαν τεθεί στη Λευκή Βίβλο για τις μεταφορές ως προς τον όγκο και τις επιδόσεις όλων των μέσων μεταφοράς, και ii) για τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά τη διαμόρφωση προτύπων στον τομέα των μεταφορών και τη δρομολόγηση νέων πρωτοβουλιών πολιτικής, όπως την απαλλαγή των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές.

Κάθε φορά που αποφασίζονται, από κοινού με την ομάδα εμπειρογνωμόνων, τεχνικές αλλαγές στα παραρτήματα, οι κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή με τον κανονισμό 70/2012 θα ασκούνται για την αποτελεσματική και έγκαιρη διαχείριση των εν λόγω αλλαγών.

Συμπερασματικά, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα πρέπει να διατηρήσει τις αρμοδιότητες που της παρέχει το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 70/2012, καθώς ενδέχεται, στο μέλλον, να κριθεί αναγκαία η άσκηση αυτών των κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων.