30.12.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 370/35

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της ΕΕ μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.

(2)

Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει σχέδια απορρίψεων μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη, με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, από κοινού με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.

(3)

Το Βέλγιο, η Δανία, η Γερμανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν άμεσο συμφέρον διαχείρισης της αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα. Τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν κοινές συστάσεις προς την Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τα πελαγικά αποθέματα και το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο της Βόρειας Θάλασσας. Αρμόδιοι επιστημονικοί φορείς συνέβαλαν σε επιστημονικό επίπεδο. Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην κοινή σύσταση είναι σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(4)

Όσον αφορά τη Βόρεια Θάλασσα, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται στην αλιεία μικρών πελαγικών ειδών και στην αλιεία για βιομηχανικούς σκοπούς, για τα είδη που αλιεύονται στους τύπους αλιείας που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων, το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2015.

(5)

Σύμφωνα με την κοινή σύσταση, το σχέδιο απορρίψεων πρέπει να καλύπτει ορισμένους τύπους αλιείας όσον αφορά το σκουμπρί, τη ρέγγα, το σαφρίδι, το προσφυγάκι, τον γουρλομάτη Ατλαντικού και την παπαλίνα, καθώς και την αλιεία σύκου Νορβηγίας, παπαλίνας και αμμόχελου για βιομηχανικούς σκοπούς στη Βόρεια Θάλασσα από την 1η Ιανουαρίου 2015.

(6)

Η κοινή σύσταση προβλέπει εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για τα σκουμπριά και τις ρέγγες που έχουν αλιευθεί με γρι-γρι, εφόσον εμφανίζουν υψηλά ποσοστά επιβίωσης σύμφωνα με τα επιστημονικά στοιχεία, βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 4 στοιχείο β του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν την ύπαρξη υψηλών ποσοστών επιβίωσης υποβλήθηκαν από την ομάδα Scheveningen στο πλαίσιο της κοινής σύστασης, στην οποία αναφέρθηκε μια σειρά επιστημονικών μελετών για την επιβίωση ιχθύων που έχουν απελευθερωθεί ύστερα από την αλίευσή τους στο πλαίσιο αλιείας με γρι-γρι. Από τις εν λόγω μελέτες διαπιστώθηκε ότι τα ποσοστά επιβίωσης εξαρτώνται από τη διάρκεια του συνωστισμού και την πυκνότητα των ψαριών στο δίχτυ, που είναι, κατά κανόνα, περιορισμένες σε αυτούς τους τύπους αλιείας. Οι πληροφορίες αυτές εξετάστηκαν από την ολομέλεια της ΕΤΟΕΑ 14-02. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ακόμη και αν υποτεθεί ότι τα αποτελέσματα των μελετών επιβίωσης είναι αντιπροσωπευτικά των ποσοστών επιβίωσης σε εμπορικές αλιευτικές δραστηριότητες, το ποσοστό των σκουμπριών που απελευθερώνονται και επιζούν ενδέχεται να είναι μεγαλύτερο από 70 % και να οδηγήσει σε πολύ χαμηλότερη πυκνότητα σε σχέση με την πυκνότητα κατά την οποία παρατηρήθηκε αύξηση στη θνησιμότητα της ρέγγας. Το άρθρο 19β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/98 του Συμβουλίου (2) απαγορεύει την ελευθέρωση σκουμπριού και ρέγγας πριν ανασυρθεί πλήρως το δίχτυ επί του αλιευτικού σκάφους, με αποτέλεσμα την απώλεια νεκρών ή ετοιμοθάνατων ιχθύων. Η εν λόγω εξαίρεση η οποία βασίζεται στο ποσοστό επιβίωσης δεν επηρεάζει την απαγόρευση που ισχύει δεδομένου ότι η ελευθέρωση των ιχθύων θα πραγματοποιείται σε ένα στάδιο της αλιευτικής δραστηριότητας κατά το οποίο τα ψάρια θα έχουν υψηλό ποσοστό επιβίωσης μετά την ελευθέρωσή τους. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(7)

Η κοινή σύσταση περιλαμβάνει επίσης μια εξαίρεση de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης με στόχο την αποφυγή του δυσανάλογου κόστους χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, όπως της αποθήκευσης, της εργασίας, της συντήρησης στον πάγο και λαμβανομένης υπόψη της δυσκολίας να αυξηθεί η επιλεκτικότητα για την πελαγική αλιεία στο πλαίσιο της οποίας αλιεύεται σκουμπρί, σαφρίδι και ρέγγα στις ζώνες ICES IV b και c νοτίως των 54° βόρεια. Η εξαίρεση αυτή βασίζεται σε επιστημονικά στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη που εμπλέκονταν στην κατάρτιση της κοινής σύστασης και εξετάστηκε από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Η ΕΤΟΕΑ διαπίστωσε ότι η κοινή σύσταση παρουσιάζει αιτιολογημένα ποιοτικά επιχειρήματα υπέρ της εξαίρεσης de minimis λόγω δυσανάλογου κόστους χειρισμού των ανεπιθύμητων αλιευμάτων. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω και ελλείψει διαφορετικών επιστημονικών πληροφοριών, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί η εξαίρεση de minimis σύμφωνα με το ποσοστό που προτείνεται στις από κοινού συστάσεις και σε επίπεδα που δεν υπερβαίνουν εκείνα που επιτρέπονται δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(8)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ο κατάλληλος έλεγχος θα πρέπει να προβλεφθούν ειδικές απαιτήσεις για την τεκμηρίωση των αλιευμάτων στο πλαίσιο των εξαιρέσεων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

(9)

Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό έχουν άμεσο αντίκτυπο στις οικονομικές δραστηριότητες που αφορούν και τον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης, ο κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά τη δημοσίευσή του.

(10)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2015 προκειμένου να συμμορφωθεί με τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Σύμφωνα με το άρθρο 15, παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, πρέπει να εφαρμόζεται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 3 έτη,

—

το αλίευμα ελευθερώνεται πριν από το κλείσιμο του γρι-γρι έως ένα ορισμένο ποσοστό (που καθορίζεται στις παραγράφους 2 και 3 κατωτέρω) («το σημείο ανάκτησης»),

—

το γρι-γρι είναι εργαλείο εξοπλισμένο με ευδιάκριτο σημαντήρα που καταδεικνύει σαφώς το όριο του σημείου ανάκτησης,

—

το σκάφος και το γρι-γρι είναι εξοπλισμένα με ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής και τεκμηρίωσης, που καταγράφει τη χρονική στιγμή, τον τόπο και τον βαθμό χρησιμοποίησης του γρι-γρι για όλες τις αλιευτικές δραστηριότητες.