(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 θεσπίζει κανόνες για τη μεταφορά ζώντων σπονδυλωτών ζώων η οποία πραγματοποιείται εντός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών ελέγχων που πρέπει να διενεργούνται από τους αρμόδιους υπαλλήλους στις αποστολές προς ή από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 η αρμόδια αρχή ελέγχει εάν υπάρχει συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού, διενεργώντας αμερόληπτες επιθεωρήσεις στα ζώα, τα μεταφορικά μέσα και τα συνοδευτικά έγγραφα («αμερόληπτες επιθεωρήσεις»).

(2)

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, έως τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, ετήσια έκθεση σχετικά με τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις που πραγματοποίησαν κατά το προηγούμενο έτος («ετήσιες εκθέσεις»). Η έκθεση συνοδεύεται από ανάλυση των σημαντικότερων ανεπαρκειών που παρατηρήθηκαν καθώς και από σχέδιο δράσης για την αντιμετώπισή τους.

(3)

Η Επιτροπή, στην έκθεση που υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τις επιπτώσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά (2), θεωρεί αναγκαία τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων όσον αφορά τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005.

(4)

Στην έκθεση αυτή η Επιτροπή καταλήγει, επίσης, στο συμπέρασμα ότι θα πρέπει να εναρμονιστεί περαιτέρω η δομή του συστήματος υποβολής εκθέσεων, ώστε να παρέχονται καλύτερης ποιότητας και πιο συγκρίσιμα στοιχεία.

(5)

Για τον λόγο αυτό, η παρούσα απόφαση πρέπει να θεσπίσει ένα εναρμονισμένο υπόδειγμα για τις ετήσιες εκθέσεις και να προβλέψει την ηλεκτρονική υποβολή των ετήσιων εκθέσεων στην Επιτροπή, προκειμένου να περιοριστεί ο διοικητικός φόρτος στα κράτη μέλη.

(6)

Η αρμόδια αρχή διενεργεί αμερόληπτες επιθεωρήσεις σε διάφορα στάδια του ταξιδίου. Πριν από την αναχώρηση, κατά τη διάρκεια του ταξιδίου, κατά την άφιξη στον τόπο προορισμού και μετά την ολοκλήρωση του ταξιδίου. Στο πλαίσιο μιας αμερόληπτης επιθεώρησης, η αρμόδια αρχή μπορεί να διενεργήσει σειρά ελέγχων προκειμένου να διαπιστώσει τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ένωσης. Ένας από τους ελέγχους αυτούς μπορεί να εξετάζει κατά πόσον τα ζώα είναι σε θέση να ταξιδέψουν· άλλος αν τα μεταφορικά μέσα πληρούν τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης ή αν ο μεταφορέας διαθέτει τις απαραίτητες άδειες. Ο μεταφορέας μπορεί να έχει ή να μην έχει ειδοποιηθεί εκ των προτέρων.

(7)

Οι μεταφορείς συχνά περιμένουν ότι οι αμερόληπτες επιθεωρήσεις θα διενεργούνται πριν από την αναχώρηση για ταξίδια μεγάλης διάρκειας μεταξύ κρατών μελών και με τρίτες χώρες και μετά την άφιξη στον τόπο προορισμού, όταν πρόκειται για σφαγείο, και τέτοιου είδους αμερόληπτες επιθεωρήσεις περιλαμβάνουν επίσης συχνά ελέγχους σε μεγάλο αριθμό ζώων. Για τον λόγο αυτό, αμερόληπτες επιθεωρήσεις αυτού του είδους πρέπει να απαριθμούνται στις ετήσιες εκθέσεις ξεχωριστά από τις τυχαίες και με βάση την επικινδυνότητα αμερόληπτες επιθεωρήσεις που συνήθως διενεργούνται χωρίς ειδοποίηση και μπορούν να καλύπτουν μικρότερο αριθμό ζώων.

(8)

Οι αμερόληπτες επιθεωρήσεις που διενεργούνται πριν ή κατά τη διάρκεια του ταξιδίου περιλαμβάνουν και ελέγχους εκ μέρους της αρμόδιας αρχής των συνοδευτικών εγγράφων που πρέπει να τίθενται στη διάθεσή της. Οι εν λόγω αμερόληπτες επιθεωρήσεις πρέπει να αναφέρονται ξεχωριστά από τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις που διενεργούνται μετά την ολοκλήρωση του ταξιδίου, οι οποίες περιλαμβάνουν ελέγχους του ημερολογίου του ταξιδίου ή εκτυπώσεις των συστημάτων πλοήγησης, με μοναδικό στόχο την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις των σημείων 1.4, 1.5, 1.7 και 1.8 του τμήματος 1 του κεφαλαίου V του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, όσον αφορά τους χρόνους του ταξιδίου και τις περιόδους ανάπαυσης.

(9)

Ως εκ τούτου, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή σύγκριση των συλλεγόμενων πληροφοριών κατά τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις, η παρούσα απόφαση πρέπει να προβλέπει τρία διαφορετικά είδη αμερόληπτων επιθεωρήσεων που πρέπει να αναφέρονται ξεχωριστά για τους σκοπούς των ετήσιων εκθέσεων. Τα εν λόγω τρία είδη αμερόληπτων επιθεωρήσεων πρέπει να καλύπτουν: α) τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις που διενεργούνται στον τόπο αναχώρησης προτού αρχίσει η μεταφορά των ζώων για ταξίδια μεγάλης διάρκειας μεταξύ κρατών μελών και με τρίτες χώρες και αφού τα ζώα εκφορτωθούν από τα μεταφορικά μέσα στον τόπο προορισμού, εφόσον πρόκειται για σφαγείο· β) τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις που διενεργούνται κατά τη διάρκεια της μεταφοράς· και γ) τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις που διενεργούνται μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς για να εξακριβωθεί η συμμόρφωση με τους χρόνους ταξιδίου και τις περιόδους ανάπαυσης.

(10)

Κατά τις αμερόληπτες επιθεωρήσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να ελέγχει ένα ή περισσότερα ζώα, μεταφορικά μέσα και συνοδευτικά έγγραφα. Οι αμερόληπτες επιθεωρήσεις μπορεί να οδηγήσουν στον εντοπισμό περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 από την αρμόδια αρχή και την εκ μέρους της λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της μη συμμόρφωσης. Η ορθή σύγκριση του αποτελέσματος ανάλογων αμερόληπτων επιθεωρήσεων στα κράτη μέλη προϋποθέτει ότι η παρουσίασή τους και η σχετική υποβολή εκθέσεων γίνεται με εναρμονισμένο τρόπο.

(11)

Η παρούσα απόφαση πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2015 προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη ο απαραίτητος χρόνος για να εναρμονίσουν τα οικεία εθνικά συστήματα συλλογής δεδομένων ως προς τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις ετήσιες εκθέσεις, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,