11.4.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 129/96

Εισηγητής: ο κ.

Sir Graham WATSON

Συνεισηγητές: η κ.

Anne DEMELENNE

ο κ. Stéphane BUFFETAUT

1.

Η ΕΟΚΕ συμμερίζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία υπογραμμίζει ότι η δημοκρατία αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι τα πολιτικά κόμματα και τα πολιτικά ιδρύματα διαδραματίζουν έναν ουσιώδη ρόλο στην αντιπροσωπευτική δημοκρατία, όπως αναγνωρίζεται στο άρθρο 10 της ΣΕΕ και στο άρθρο 12 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.

Η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει ότι ο κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων έχει συνδράμει στη διαδικασία ενίσχυσης της προβολής, της αναγνώρισης, της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων που συνδέονται με αυτά· συμμερίζεται, ωστόσο, την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι απαιτούνται ακόμη σημαντικές προσπάθειες προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των πολιτών και να αρθούν οι αποκλεισμοί από την εκλογική διαδικασία, να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή διάσταση του πολιτικού διαλόγου, να αναδειχθούν οι σχέσεις μεταξύ των εθνικών και των ευρωπαϊκών κομμάτων και να προαχθεί η πολιτική λογοδοσία.

3.

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο γεγονός ότι, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε με τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014, οι υφιστάμενοι κανόνες έχουν κενά που πρέπει να καλυφθούν, και σημειώνει την έκκληση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [2017/2733 (RSP)] για βελτίωση και διόρθωση των κανόνων αυτών.

4.

Η ΕΟΚΕ στηρίζει τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τροποποιήσεις στον κανονισμό, ώστε να καθοριστεί ποιος μπορεί να υποστηρίξει την καταχώριση ενός πολιτικού κόμματος, να εξασφαλιστεί μια αναλογική κατανομή της χρηματοδότησης της ΕΕ, να θεσπιστεί το κατώτατο όριο πρόσβασης στην εν λόγω χρηματοδότηση, να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα κριτήρια καταχώρισης και να ανακτηθούν τα παρατύπως δαπανηθέντα κεφάλαια.

5.

Η ΕΟΚΕ χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να καταστήσει ευκολότερη την πρόσβαση των πολιτών στα εκλογικά προγράμματα των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Ωστόσο, εκφράζει ορισμένες αμφιβολίες αναφορικά με την προτεινόμενη νέα παράγραφο 3α στο άρθρο 18 του κανονισμού. Σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα περιλαμβάνει στην αίτησή του στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα κόμματα-μέλη του έχουν δημοσιεύσει αδιάλειπτα στους δικτυακούς τόπους τους, κατά τους 12 μήνες προ της χρονικής στιγμής κατά την οποία κατατίθεται η αίτηση, το πολιτικό πρόγραμμα και το λογότυπο του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, καθώς και πληροφορίες, σε σχέση με το κάθε κόμμα-μέλος του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, για την εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των υποψηφίων στις τελευταίες εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

6.

Η ΕΟΚΕ διερωτάται, συγκεκριμένα, το πώς θα διασφαλιστεί η εκπλήρωση αυτής της απαίτησης, το πώς αυτή μπορεί να εφαρμοστεί για τα νέα κόμματα που ιδρύονται στα κράτη μέλη και το πώς μπορεί να εφαρμοστεί η συγκεκριμένη απαίτηση εάν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα καθυστερούν την έγκριση των πολιτικών τους προγραμμάτων. Επιπλέον τίθεται το ερώτημα γιατί η τελευταία απαίτηση εστιάζει μόνο στο φύλο και όχι, για παράδειγμα, σε φυλετικά, εθνοτικά ή γλωσσικά κριτήρια.

7.

Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ προτείνει στην Επιτροπή η χρονική διάρκεια κατά την οποία το εκλογικό πρόγραμμα θα είναι αναρτημένο στους ιστότοπους των κομμάτων να μειωθεί από δώδεκα μήνες σε τρεις. Επιπλέον, τα στοιχεία όσον αφορά την πολυμορφία των υποψηφίων στους εκλογικούς καταλόγους δεν θα πρέπει να περιέχουν μόνον πληροφορίες για τους σχετικούς αριθμούς γυναικών και ανδρών, αλλά και σχετικά με την εθνοτική προέλευση και τη γλωσσική πολυμορφία.

8.

Επιπλέον, η ΕΟΚΕ εφιστά εκ νέου την προσοχή στην αυξανόμενη άνιση μεταχείριση μεταξύ των ευρωπαϊκών πολιτικών κόμματων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, αφενός, και των ευρωπαϊκών ενώσεων και των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων με γενικότερους στόχους (π.χ. οικονομικές, κοινωνικές, ανθρωπιστικές, πολιτιστικές, περιβαλλοντικές ή αθλητικές ενώσεις κ.λπ.), αφετέρου.

9.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει εκ νέου τη λύπη της για την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ελήφθη πριν από αρκετά χρόνια, να αποσύρει το σχέδιο για ένα καταστατικό του ευρωπαϊκού σωματείου και διατυπώνει την απογοήτευσή της για τους φραγμούς που εγείρονται στην καταχώριση των εταιρειών με ευρωπαϊκό καταστατικό. Παροτρύνει εκ νέου την Επιτροπή να παρουσιάσει, στο εγγύς μέλλον, έναν αντίστοιχο ευρωπαϊκό κανονισμό για το καθεστώς και τη χρηματοδότηση ευρωπαϊκών ενώσεων που δεν συνδέονται με πολιτικά κόμματα.