24.2.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 71/1

1.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει την αμέριστη εκτίμησή της για το σημαντικό έργο που επιτελεί η κοινωνία των πολιτών στη διαχείριση των προσφύγων που εγκαταλείπουν χειμαζόμενες από τον πόλεμο χώρες, και οι οποίοι δικαιούνται συνεπώς προστασία δυνάμει της σύμβασης της Γενεύης. Χωρίς αυτήν την ανταπόκριση, η τραγική ανθρωπιστική κατάσταση που εκτυλίχθηκε σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες θα μπορούσε να έχει αποβεί καταστροφική. Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έχει εξαρχής δεσμευτεί να κάνει γνωστή αυτήν την πραγματικότητα για να διασφαλίσει τη δέουσα συνεκτίμησή της από τα όργανα της ΕΕ, τις εθνικές κυβερνήσεις και τους λοιπούς πολιτικούς φορείς.

2.

Η ΕΟΚΕ διοργανώνει επί του παρόντος επισκέψεις για την πραγματοποίηση συναντήσεων με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που παρέχουν βοήθεια στους πρόσφυγες σε 11 κράτη μέλη (στην Ουγγαρία, στην Πολωνία, στη Μάλτα, στην Ελλάδα, στη Γερμανία, στην Αυστρία, στη Σλοβενία, στη Βουλγαρία, στη Σουηδία, στην Ιταλία, στην Κροατία) και στην Τουρκία, δεδομένου ότι τις χώρες αυτές τις αγγίζει περισσότερο η εισροή προσφύγων. Όντας το αντιπροσωπευτικό όργανο της κοινωνίας των πολιτών στα ευρωπαϊκά όργανα, θα φροντίσουμε να κάνουμε τη φωνή τους να ακουστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

3.

Η ΕΟΚΕ είναι της γνώμης ότι η παρούσα κατάσταση απαιτεί από την ΕΕ τη διάνοιξη ασφαλών ανθρωπιστικών διαδρόμων για πρόσφυγες προερχόμενους από χώρες που βιώνουν πολέμους και τρομοκρατικές απειλές, σε συνεργασία με τις χώρες στις οποίες συγκεντρώνεται η πλειονότητα των προσφύγων. Επιπλέον, πρέπει να διαμορφωθεί ένα πραγματικά κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου, βάσει εναρμονισμένων διαδικασιών σε ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ. Το σύστημα αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει ενιαίο καθεστώς ασύλου και αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων για το άσυλο, επιμερισμό των ευθυνών και της αλληλεγγύης και προσπάθειες για μετεγκατάσταση και επανεγκατάσταση, καθώς και αναθεώρηση του κανονισμού του Δουβλίνου. Επιπροσθέτως, χρειάζονται ανθεκτικά και αλληλέγγυα συστήματα επιμερισμού των βαρών, όπου μια δίκαιη, μόνιμη και δεσμευτική κλείδα κατανομής για τα πρόσωπα που ζητούν προστασία σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ θα μπορούσε να αποτελεί το πρώτο βήμα. Λόγω των εξαιρετικών συνθηκών και δυνάμει του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, το επιπρόσθετο κόστος της φιλοξενίας προσφύγων δεν πρέπει, κατόπιν της ενδελεχούς εξέτασής του, να θεωρείται μέρος του δημόσιου ελλείμματος των κρατών μελών.

4.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει επίσης την έντονη ανησυχία της για την υπονόμευση της συμφωνίας του Σένγκεν και της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας που αποτελούν ένα από τα θεμελιώδη επιτεύγματα προς όφελος των πολιτών της ΕΕ. Είναι σημαντικό να ασφαλιστούν δεόντως τα εξωτερικά σύνορα των χωρών Σένγκεν. Ωστόσο, η επανατοποθέτηση εσωτερικών περιφράξεων και η ανέγερση τειχών ουδόλως θα βοηθήσουν στη στενότερη προσέγγιση των πολιτών της ΕΕ ή στην ενίσχυση της ιθαγένειας της ΕΕ.

5.

Είναι εξάλλου ζωτικής σημασίας να διατυπωθούν άμεσα μέτρα αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτίων των σημερινών προσφυγικών ροών. Η ΕΕ οφείλει να συνεργαστεί με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης για τα ζητήματα αυτά και η ΕΟΚΕ τονίζει ιδιαίτερα ότι, στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας, η Επιτροπή οφείλει να ακολουθήσει μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα και να μην περιοριστεί σε μια προσέγγιση αποκλειστικά επικεντρωμένη στην ασφάλεια. Τέλος, η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στον διάλογο με τρίτες χώρες.

6.

Η ΕΟΚΕ, με τη μακροχρόνια εμπειρία της σε θέματα μετανάστευσης —η οποία, τα τελευταία χρόνια, εκδηλώνεται κυρίως στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού φόρουμ για την ένταξη/τη μετανάστευση—, θεωρεί ότι η ένταξη και η ενσωμάτωση των προσφύγων στις κοινωνίες μας πρέπει να αποτελούν μια αμφίδρομη διαδικασία, όπου οι κοινωνικοί εταίροι, οι κυβερνήσεις, οι τοπικές αρχές και η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας και, πιο συγκεκριμένα, στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και στην παροχή επαγγελματικής και γλωσσικής κατάρτισης, όπου χρειάζεται. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να προωθήσει μια σειρά μέτρων στις χώρες υποδοχής και στην ΕΕ για τη συγκεντρωτική διεκπεραίωση των αιτήσεων για απασχόληση, κατάρτιση και αναγνώριση δεξιοτήτων.

7.

Για τη δημιουργία της αναγκαίας κοινωνικής συναίνεσης σε όλη την Ευρώπη, ο πλήρης σεβασμός της αρχής της ίσης μεταχείρισης και των κοινωνικών δικαιωμάτων τόσο των πολιτών της ΕΕ όσο και των προσφύγων στην Ευρώπη —με ιδιαίτερη έμφαση στους πιο ευάλωτους από αυτούς— είναι ζωτικής σημασίας. Η πραγματοποίηση έγκαιρων επενδύσεων για την ένταξη των προσφύγων στην κοινωνία και στην αγορά εργασίας είναι σημαντική διότι βοηθά τους πρόσφυγες να ανασυγκροτήσουν τη ζωή τους, ενώ παράλληλα ελαχιστοποιεί τις δυνητικές συγκρούσεις με τον τοπικό πληθυσμό και αποτρέπει το ενδεχόμενο ακόμη μεγαλύτερων μελλοντικών δαπανών. Προς τον σκοπό αυτό, η ενδεδειγμένη χρηματοδότηση των τοπικών δημόσιων υπηρεσιών και η καθιέρωση διαλόγου μεταξύ των προσφύγων και του τοπικού πληθυσμού διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο.