Το άρθρο 300 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρούνται από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ), που ασκεί συμβουλευτικά καθήκοντα. H EOKE αποτελείται από αντιπροσώπους των οργανώσεων εργοδοτών, εργαζομένων και από άλλους αντιπροσωπευτικούς φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως σε κοινωνικοοικονομικούς, πολιτικούς, επαγγελματικούς και πολιτιστικούς τομείς. Τα μέλη της ΕΟΚΕ δεν δεσμεύονται από καμία επιτακτική εντολή και απολαμβάνουν πλήρη ανεξαρτησία κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ.
Το άρθρο 301 της ΣΛΕΕ καθορίζει τον ανώτατο αριθμό μελών της ΕΟΚΕ. Προβλέπει ότι το Συμβούλιο εκδίδει ομόφωνα απόφαση που καθορίζει τη σύνθεση της ΕΟΚΕ και τις αποζημιώσεις των μελών της.
Το άρθρο 302 της ΣΛΕΕ καθορίζει τη διάρκεια της θητείας των μελών της ΕΟΚΕ (η οποία είναι ανανεώσιμη) και τη διαδικασία διορισμού, η οποία πραγματοποιείται από το Συμβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή.
Το άρθρο 303 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι η ΕΟΚΕ εκλέγει τον πρόεδρό της και εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της.
Το άρθρο 304 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο ή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητούν τη γνώμη της ΕΟΚΕ στις περιπτώσεις που προβλέπουν οι Συνθήκες και σε κάθε περίπτωση που το κρίνουν σκόπιμο. Παράλληλα, δύναται να λαμβάνει την πρωτοβουλία να διατυπώνει γνώμη στις περιπτώσεις που το θεωρούν σκόπιμο. Οι γνωμοδοτήσεις της ΕΟΚΕ διαβιβάζονται στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή.
Το άρθρο 13 τηςΣυνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση απαριθμεί τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και ορίζει ότι το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή επικουρούνται από την ΕΟΚΕ και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, οι οποίες ασκούν συμβουλευτικά καθήκοντα.
Ο Εσωτερικός Κανονισμός της ΕΟΚΕ καθορίζει τον τρόπο λειτουργίας και οργάνωσης του φορέα. Εκδίδεται από την ολομέλεια της ΕΟΚΕ με απόλυτη πλειοψηφία.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Ο Εσωτερικός Κανονισμός κωδικοποιεί τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας της ΕΟΚΕ και συμπληρώνει τους ιδρυτικούς κανόνες που ορίζονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη ΣΛΕΕ.
Ο Εσωτερικός Κανονισμός περιλαμβάνει κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη, ο οποίος αφορά:
- δεοντολογικούς κανόνες·
- οικονομική διαφάνεια·
- απαγόρευση των διακρίσεων·
- ίσες ευκαιρίες·
- αξιοπρέπεια στον εργασιακό χώρο·
- κυρώσεις σε περιπτώσεις αθέτησης του κώδικα.
Ο κώδικας δεοντολογίας θεσπίζει, επίσης, μια Επιτροπή Δεοντολογίας.

Μέλη

Η ΕΟΚΕ απαρτίζεται από τις τρεις ακόλουθες Ομάδες.
- Οργανώσεις εργοδοτών. Μέλη της βιομηχανίας του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, των μικρών επιχειρήσεων, των εμπορικών επιμελητηρίων, του χονδρικού και λιανικού εμπορίου, του τραπεζικού και του ασφαλιστικού τομέα, των μεταφορών και της γεωργίας (Ομάδα I).
- Εργαζόμενοι. Μέλη των εθνικών συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων, τόσο σε επίπεδο συνομοσπονδιών όσο και τομεακών ομοσπονδιών (Ομάδα II).
- Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Για παράδειγμα, οργανώσεις γεωργών και καταναλωτών, μικρών επιχειρήσεων, του κλάδου της βιοτεχνίας, ελεύθερων επαγγελματιών και ΜΚΟ στον τομέα της κοινωνικής και περιβαλλοντικής προστασίας (Ομάδα III).

Τα μέλη δεν υποχρεούνται να ανήκουν σε κάποια από τις τρεις Ομάδες. Τα μέλη που δεν ανήκουν σε Ομάδα έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τα μέλη που ανήκουν σε Ομάδα. Έχουν εγκριθεί νέοι κανόνες σχετικά με τη συμμετοχή των μη εγγεγραμμένων μελών σε ομάδες εργασίας, τον διορισμό τους ως εισηγητών και τη συμμετοχή τους στις συνόδους ολομέλειας.
Τα μέλη της ΕΟΚΕ προτείνονται από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ και διορίζονται από το Συμβούλιο για περίοδο 5 ετών. Η απόφαση (ΕE) 2019/853 του Συμβουλίου καθορίζει τον τρέχοντα αριθμό μελών στα 329 έπειτα από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ. Το άρθρο 301 της ΣΛΕΕ προβλέπει κατά μέγιστο 350 μέλη. Η τρέχουσα κατανομή των μελών ανά χώρα έχει ως εξής:
- 24 για Γερμανία, Γαλλία και Ιταλία·
- 21 για Ισπανία και Πολωνία·
- 15 για Ρουμανία·
- 12 για Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πορτογαλία και Σουηδία·
- εννέα για Δανία, Ιρλανδία, Κροατία, Λιθουανία, Σλοβακία και Φινλανδία·
- επτά για Εσθονία, Λετονία και Σλοβενία·
- έξι για Κύπρο και Λουξεμβούργο·
- πέντε για Μάλτα.
Οι τρεις Ομάδες εκλέγουν τους προέδρους και τους αντιπροέδρους τους για θητεία 2,5 ετών. Συμμετέχουν στην προετοιμασία, την οργάνωση και τον συντονισμό των εργασιών της ΕΟΚΕ.
Η εκδοχή του κανονισμού του 2022 προβλέπει νέο κατώτατο όριο για έγκριση πρότασης μομφής, το οποίο ανέρχεται στα δύο τρίτα των έγκυρων ψηφοδελτίων.

Ο ρόλος της ΕΟΚΕ στη νομοθετική διαδικασία

Η ΕΟΚΕ εκδίδει γνωμοδοτήσεις μετά από αίτημα του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή της Επιτροπής.
Επίσης, συντάσσει αξιολογήσεις για τις πολιτικές της ΕΕ ή τα ήδη εφαρμοσθέντα νομικά μέσα, οι οποίες μπορούν να πάρουν τη μορφή γνωμοδοτήσεων ή εκθέσεων αξιολόγησης.
Μπορεί επίσης να εκδίδει γνωμοδοτήσεις με δική της πρωτοβουλία, διερευνητικές γνωμοδοτήσεις έπειτα από αίτημα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ ή της προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ενημερωτικές εκθέσεις ή ψηφίσματα για οποιαδήποτε θέματα που έχουν σχέση με τα καθήκοντα της ΕΕ.

Οργάνωση

Η EOKE αποτελείται από τα εξής όργανα.

Τη σύνοδο ολομέλειας της ΕΟΚΕ όπου παρίστανται όλα τα μέλη, η οποία συγκαλείται σε εννέα συνεδριάσεις ετησίως.
Την προεδρία, που αποτελείται από τον πρόεδρο και από τους δύο αντιπροέδρους.
Τον πρόεδρο, ο οποίος:
- καθοδηγεί το έργο της ΕΟΚΕ·
- εκπροσωπεί την ΕΟΚΕ στις εξωτερικές σχέσεις της·
- ενημερώνει την ΕΟΚΕ σχετικά με τις δράσεις και τα μέτρα που εκτελούνται εξ ονόματός της·
- παρουσιάζει ένα πρόγραμμα εργασίας στην αρχή της θητείας και επανεξετάζει τα όσα επιτεύχθηκαν στο τέλος της θητείας.
Δύο αντιπροέδρους, επιφορτισμένους με τη διαχείριση του προϋπολογισμού και της επικοινωνίας, αντιστοίχως.
Την διευρυμένη προεδρία, που αποτελείται από τον πρόεδρο, τους δύο αντιπροέδρους και τους τρεις προέδρους των Ομάδων, η οποία:
- προετοιμάζει τις εργασίες του προεδρείου και της Ολομέλειας·
- διευκολύνει τη λήψη των αναγκαίων αποφάσεων σε επείγουσες περιπτώσεις ή έκτακτες περιστάσεις.
Το προεδρείο, το οποίο φέρει την πολιτική ευθύνη για τη γενική διοίκηση της ΕΟΚΕ, και απαρτίζεται από:
- τον πρόεδρο και τους δύο αντιπροέδρους·
- τους τρεις προέδρους Ομάδων·
- τους έξι προέδρους των ειδικευμένων τμημάτων·
- μεταβλητό αριθμό μελών, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των κρατών μελών.
Η εκδοχή του Εσωτερικού Κανονισμού του 2022 αναφέρει διεξοδικά τις διαδικασίες για την εκλογή των μελών του προεδρείου.
Τα νομοθετικά τμήματα, το έργο των οποίων συνίσταται στην κατάρτιση γνωμοδοτήσεων ή ενημερωτικών εκθέσεων για τα θέματα που τους ανατίθενται. Υπάρχουν έξι τμήματα:

Η ΕΟΚΕ μπορεί επίσης να συγκροτεί συμβουλευτικές επιτροπές που απαρτίζονται από μέλη και αντιπροσώπους της ΕΟΚΕ από τομείς της κοινωνίας των πολιτών με τους οποίους επιθυμεί να συνεργαστεί η ΕΟΚΕ. Η Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών εξετάζει τις αλλαγές στη βιομηχανία σε ένα ευρύ φάσμα κλάδων. Αποτελεί ξεχωριστό όργανο στο πλαίσιο της ΕΟΚΕ και έχει αρμοδιότητα που επεκτείνεται σε όλους τους κλάδους της βιομηχανίας τόσο στον τομέα της μεταποίησης όσο και των υπηρεσιών. Η ανισότητα ανάμεσα στο καθεστώς των νομοθετικών τμημάτων και της επιτροπής αντιμετωπίστηκε στον Εσωτερικό Κανονισμό του 2022, προβλέποντας μεγαλύτερη διαφάνεια για τους ρόλους και στόχους τους.

Η ΕΟΚΕ διαθέτει επίσης:

τρία παρατηρητήρια για:
δύο ειδικές ομάδες για:
- το «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο»,
- τα «Θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου»·
μία ομάδα συνδέσμου, έργο της οποίας είναι να επικοινωνεί με τις οργανώσεις και δίκτυα της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών, που δεν εκπροσωπούνται στη σύνοδο της ΕΟΚΕ, και να ελέγχει τις κοινές πρωτοβουλίες.

Η ΕΟΚΕ υποστηρίζεται από μόνιμη γραμματεία, υπό την ηγεσία του γενικού γραμματέα, ο οποίος διορίζεται από το προεδρείο. Η ΕΟΚΕ μοιράζεται ορισμένες από τις υπηρεσίες της (μετάφραση, ΤΠ, διοικητική μέριμνα) με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο ισχύων Εσωτερικός Κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουνίου 2022.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Η ΕΟΚΕ έχει την έδρα της στις Βρυξέλλες.

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

Το έργο μας (Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εσωτερικός Κανονισμός της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, (ΜΑΪΟΣ 2022) (ΕΕ L 149 της 31.5.2022, σ. 1-54).

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος έκτο — Θεσμικές και δημοσιονομικές διατάξεις — Τίτλος I — Θεσμικές διατάξεις — Κεφάλαιο 3 — Τα συμβουλευτικά όργανα της Ένωσης Άρθρο 300 (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 177).

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος έκτο — Θεσμικές και δημοσιονομικές διατάξεις — Τίτλος I — Θεσμικές διατάξεις — Κεφάλαιο 3 — Τα συμβουλευτικά όργανα της Ένωσης — Τμήμα 1 — Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή:

Άρθρο 301 (πρώην άρθρο 258 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 177).

Άρθρο 302 (πρώην άρθρο 259 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 178).

Άρθρο 303 (πρώην άρθρο 260 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 178).

Άρθρο 304 (πρώην άρθρο 262 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 178).

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση — Τίτλος III — Διατάξεις περί των θεσμικών οργάνων — Άρθρο 13 (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 22).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Απόφαση (ΕΕ) 2019/853 του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2019, για τον καθορισμό της σύνθεσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΕ L 139 της 27.5.2019, σ. 15-16).

Πρωτόκολλο Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΕ C 102 της 5.4.2012, σ. 1-5).

τελευταία ενημέρωση 22.06.2022

Top