EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Υπεύθυνο εμπόριο ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου

Υπεύθυνο εμπόριο ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/821 για τις υποχρεώσεις των εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Αυτός ο κανονισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) αποσκοπεί:

  • να εξασφαλίσει ότι οι εισαγωγείς κασσίτερου, βολφραμίου, ταντάλιου και χρυσού (3TG) της ΕΕ πληρούν τα διεθνή πρότυπα περί υπεύθυνων προμηθειών που ορίζει ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ
  • να εξασφαλίσει ότι τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού* σε παγκόσμιο επίπεδο και σε επίπεδο ΕΕ προμηθεύονται 3TG (κασσίτερο, βολφράμιο, ταντάλιο και χρυσό) με υπευθυνότητα·
  • να βοηθήσει στη ρήξη του δεσμού μεταξύ των συγκρούσεων και της παράνομης εκμετάλλευσης ορυκτών·
  • να βοηθήσει στο να τεθεί ένα τέλος στην εκμετάλλευση και την κακομεταχείριση των τοπικών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων στα ορυχεία, και να υποστηρίξει την τοπική ανάπτυξη.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Σε πολιτικά ασταθείς περιοχές το εμπόριο ορυκτών όπως ο κασσίτερος, το βολφράμιο, το ταντάλιο και ο χρυσός μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση ένοπλων ομάδων, να οδηγήσει σε καταναγκαστική εργασία και σε άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και να στηρίξει τη διαφθορά και το ξέπλυμα χρήματος.

Τα εν λόγω αποκαλούμενα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων χρησιμοποιούνται στη συνέχεια σε καθημερινά προϊόντα, όπως κινητά τηλέφωνα και αυτοκίνητα ή σε κοσμήματα.

Δέουσα επιμέλεια

Με τον όρο δέουσα επιμέλεια νοείται η ανάληψη δράσης με εύλογη μέριμνα και η διερεύνηση ενός ζητήματος πριν από τη λήψη μιας απόφασης. Πρόκειται για μια συνεχή, προορατική και συμπληρωματική διαδικασία με την οποία οι εταιρείες θέτουν σε εφαρμογή συστήματα και διαδικασίες για τον προσδιορισμό, τη διαχείριση και την υποβολή εκθέσεων για τους κινδύνους στην αλυσίδα εφοδιασμού τους.

Για τα ορυκτά που καλύπτει ο κανονισμός, αυτό σημαίνει ότι οι εταιρείες πρέπει να ελέγχουν ότι αυτά που αγοράζουν τα προμηθεύονται με υπευθυνότητα και ότι τα ορυκτά αυτά δεν συμβάλλουν σε συγκρούσεις ή άλλες συναφείς παράνομες δραστηριότητες.

Οι εταιρείες που εφαρμόζουν τη δέουσα επιμέλεια ελέγχουν πρώτα πόσο επικίνδυνο είναι να προμηθεύονται πρώτες ύλες από ευαίσθητες περιοχές ή περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις. Αξιολογούν την πιθανότητα αυτές οι πρώτες ύλες να χρηματοδοτούν συγκρούσεις, καταναγκαστική εργασία ή άλλους κινδύνους που προβλέπονται στον κανονισμό. Με τον έλεγχο των αλυσίδων εφοδιασμού τους, μπορούν να βεβαιωθούν ότι διαχειρίζονται αυτούς τους κινδύνους με υπευθυνότητα.

Ο κανονισμός βασίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια του 2011, οι οποίες καθορίζουν το διεθνές σημείο αναφοράς για τη δέουσα επιμέλεια της αλυσίδας εφοδιασμού, και στην κοινή ανακοίνωση «Υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και περιοχές υψηλού κινδύνου: προς μια ολοκληρωμένη ενωσιακή προσέγγιση» του 2014.

Σύμφωνα με τον κανονισμό, οι εισαγωγείς ορυκτών της ΕΕ πρέπει να:

  • προσδιορίζουν και να αξιολογούν τους κινδύνους στην αλυσίδα εφοδιασμού ορυκτών·
  • εφαρμόζουν μια στρατηγική αντιμετώπισης αυτών των κινδύνων·
  • διεξάγουν έναν ανεξάρτητο έλεγχο από τρίτα μέρη για τη δέουσα επιμέλεια της αλυσίδας εφοδιασμού·
  • υποβάλλουν ετησίως έκθεση σχετικά με τις πολιτικές και τις πρακτικές τους για την υπεύθυνη προμήθεια.

Οι αρμόδιες αρχές των χωρών της ΕΕ πρέπει να διεξάγουν ελέγχους ώστε να εξασφαλίζουν ότι οι εισαγωγείς ορυκτών και μετάλλων της ΕΕ συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους ως προς τη δέουσα επιμέλεια.

Συστήματα δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού

Οι κυβερνήσεις, οι ενώσεις βιομηχανιών και οι ομάδες ενδιαφερόμενων οργανισμών που εφαρμόζουν συστήματα δέουσας επιμέλειας μπορούν να αιτηθούν να αναγνωριστεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η συμμόρφωση του συστήματός τους με τον κανονισμό.

Η Επιτροπή θα δημιουργήσει ένα μητρώο αναγνωρισμένων συστημάτων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού, που θα είναι δημόσια διαθέσιμο στο διαδίκτυο, καθώς και έναν κατάλογο υπεύθυνων μεταλλουργείων και εγκαταστάσεων εξευγενισμού παγκοσμίως.

Κατευθυντήριες γραμμές

Κατόπιν διαβούλευσης με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τον ΟΟΣΑ, η Επιτροπή θα συντάξει ένα εγχειρίδιο για επιχειρήσεις, που θα περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τον προσδιορισμό των περιοχών που πλήττονται από συγκρούσεις και των περιοχών υψηλού κινδύνου.

Επανεξέταση

Έως την 1η Ιανουαρίου 2023, και στη συνέχεια κάθε τρία χρόνια, η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάζει τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του νέου συστήματος, καθώς και τον αντίκτυπό του, και να προτείνει νέα μέτρα για να εξασφαλίζει μια συνεχή υπεύθυνη παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού ορυκτών.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Οι εισαγωγείς της ΕΕ θα πρέπει να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που ορίζει ο κανονισμός από την 1η Ιανουαρίου 2021, αλλά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενθαρρύνει όλες τις εταιρείες που καλύπτονται από τον κανονισμό να αρχίσουν να πραγματοποιούν τη διαδικασία δέουσας επιμέλειας πριν από την ημερομηνία αυτή.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Μεταλλουργίεα και εγκαταστάσεις εξευγενισμού: άτομα ή επιχειρήσεις που εκτελούν μορφές εξορυκτικής μεταλλουργίας που περιλαμβάνουν στάδια επεξεργασίας με σκοπό την παραγωγή μετάλλου από ορυκτό.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον προσδιορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (ΕΕ L 130 της 19.5.2017, σ. 1-20)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου: προς μια ολοκληρωμένη ενωσιακή προσέγγιση [JOIN(2014) 8 final της 5.3.2014]

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο — Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες: κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη [COM(2008) 699 τελικό της 4.11.2008]

τελευταία ενημέρωση 07.12.2017

Top