(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1115 θεσπίζει κανόνες για την ελαχιστοποίηση της συμβολής της Ένωσης στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών παγκοσμίως, με την επιβολή υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους που διαθέτουν ή καθιστούν διαθέσιμα στην αγορά της Ένωσης ή εξάγουν από αυτήν σχετικά βασικά και παράγωγα προϊόντα, δηλαδή βοοειδή, κακάο, καφέ, ελαιοφοίνικα, καουτσούκ, σόγια και ξυλεία.

(2)

Ο κίνδυνος να μην είναι μηδενικής αποψίλωσης τα προϊόντα που διατίθενται ή καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά ή εξάγονται από αυτήν ποικίλλει ανάλογα με το βασικό προϊόν ή τη χώρα καταγωγής και παραγωγής του παράγωγου προϊόντος. Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι που προμηθεύονται βασικά και παράγωγα προϊόντα από χώρες ή τμήματα αυτών που παρουσιάζουν χαμηλό κίνδυνο καλλιέργειας, υλοτόμησης ή παραγωγής σχετικών βασικών και παράγωγων προϊόντων τα οποία δεν συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 υπόκεινται σε απλουστευμένες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με το άρθρο 13 του εν λόγω κανονισμού.

(3)

Σε όλες τις χώρες αποδόθηκε επίπεδο συνήθους κινδύνου κατά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Ωστόσο, η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει τον κίνδυνο παραγωγής σχετικών βασικών προϊόντων για τα οποία το σχετικό παράγωγο προϊόν δεν συμμορφώνεται με τον όρο της μηδενικής αποψίλωσης σε επίπεδο χώρας ή τμημάτων αυτής, να κατατάξει τις χώρες στις κατηγορίες χωρών υψηλού ή χαμηλού κινδύνου και να καταρτίσει κατάλογο.

(4)

Τα κράτη μέλη και οι τρίτες χώρες ή τα τμήματα αυτών κατατάσσονται με βάση αντικειμενική και διαφανή αξιολόγηση που πραγματοποιείται από την Επιτροπή και κατά την οποία λαμβάνονται υπόψη τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία και οι διεθνώς αναγνωρισμένες πηγές. Η κατάταξη πρέπει να βασίζεται πρωτίστως στα πλέον πρόσφατα ποσοτικά διεθνώς αναγνωρισμένα δεδομένα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 3 στοιχεία α), β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Η κατάταξη στηρίζεται στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία και διεθνώς αναγνωρισμένα δεδομένα, τα οποία προέρχονται κυρίως από την αξιολόγηση των παγκόσμιων δασικών πόρων από τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών. Για την κατάταξη λαμβάνονται υπόψη και τα υπόλοιπα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 29 παράγραφος 4 στοιχεία α), β), γ), δ) και ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Οι γενικές αρχές της μεθοδολογίας συγκριτικής αξιολόγησης περιγράφονται στο παράρτημα της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με το στρατηγικό πλαίσιο για τη δέσμευση για διεθνή συνεργασία στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Στο παράρτημα αυτό αναφέρεται ότι η μεγάλη πλειονότητα των χωρών παγκοσμίως θα καταταχθεί στην κατηγορία χωρών χαμηλού κινδύνου, προσφέροντας με τον τρόπο αυτό την ευκαιρία, σ’ εκείνες τις γεωγραφικές περιοχές στις οποίες οι προκλήσεις της αποψίλωσης των δασών είναι εντονότερες, να επικεντρωθούν οι συλλογικές προσπάθειες και οι πόροι στην προστασία των δασών δημιουργώντας εφικτούς στόχους για τις χώρες που χρειάζονται βελτίωση και μειώνοντας το κόστος για τους φορείς εκμετάλλευσης.

(5)

Οι αρχές στις οποίες βασίζεται η μεθοδολογία καθορίζονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD). Το έγγραφο παρέχει λεπτομερή επεξήγηση του τρόπου κατάρτισης του καταλόγου, σύμφωνα με τις αρχές που περιγράφονται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115 και στο παράρτημα της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με το στρατηγικό πλαίσιο για τη δέσμευση για διεθνή συνεργασία στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Προσδιορίζει τη φύση και τις πηγές των δεδομένων που χρησιμοποιούνται και τη μεθοδολογία τόσο για την ποσοτική όσο και για την ποιοτική αξιολόγηση. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η διαφάνεια, η αντικειμενικότητα και η συνέπεια με την προσέγγιση της Επιτροπής, ενισχύοντας έτσι την αρτιότητα και την αξιοπιστία του αποτελέσματος.

(6)

Η κατάταξη έχει σκοπό να χρησιμεύσει ως βάση για την προσέγγιση βάσει κινδύνου, στο πλαίσιο της οποίας οι αρμόδιες αρχές διενεργούν ελέγχους που καλύπτουν τα συστήματα δέουσας επιμέλειας των φορέων εκμετάλλευσης και των εμπόρων, καθώς και τη συμμόρφωση των σχετικών παράγωγων προϊόντων με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1115 σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, και να αποσαφηνίσει σε ποιες περιπτώσεις οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι μπορούν να κάνουν χρήση της απλουστευμένης δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115. Η κατάταξη πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη στην εκτίμηση κινδύνου από τους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 36 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1115,