23.3.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 77/25

(1)

Η οδηγία 2002/72/ΕΚ της Επιτροπής (2) ορίζει ειδικές διατάξεις σχετικά με πλαστικά υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σύνθεσης, και των περιορισμών και προδιαγραφών για ουσίες που μπορεί να χρησιμοποιούνται σε αυτά.

(2)

Μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές ελήφθησαν διάφορες κοινοποιήσεις και προειδοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) σχετικά με υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα τα οποία εισάγονται στην Ένωση από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (εφεξής «Κίνα») και από την Ειδική Διοικητική Περιοχή Χονγκ Κονγκ της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «Χονγκ Κονγκ»), και από τα οποία απελευθερώνονται σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων ποσότητες χημικών ουσιών οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ένωσης.

(3)

Αυτές οι κοινοποιήσεις και οι προειδοποιήσεις αφορούν πρωτίστως πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με την απελευθέρωση πρωτοταγών αρωματικών αμινών και φορμαλδεΰδης στα τρόφιμα όπως ορίζονται στο μέρος Α του παραρτήματος V και του τμήματος A του παραρτήματος II της οδηγίας 2002/72/ΕΚ αντιστοίχως.

(4)

Οι πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες (εφεξής «ΠΑΑ») αποτελούν μια οικογένεια ενώσεων, ορισμένες εκ των οποίων είναι καρκινογόνες, ενώ για άλλες από αυτές τις ενώσεις υπάρχει η υπόνοια ότι είναι καρκινογόνες. ΠΑΑ μπορούν να προκύψουν σε υλικά που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα ως συνέπεια της παρουσίας προσμείξεων ή προϊόντων αποικοδόμησης.

(5)

Είδη κουζίνας από πολυαμίδια καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ ανακοινώθηκε ότι απελευθερώνουν υψηλό επίπεδο ΠΑΑ στα τρόφιμα.

(6)

Η οδηγία 2002/72/ΕΚ επιτρέπει τη χρήση φορμαλδεΰδης στην κατασκευή πλαστικών ειδών, με την προϋπόθεση αυτά τα πλαστικά είδη να μην απελευθερώνουν στα τρόφιμα περισσότερο από 15 mg/kg φορμαλδεΰδης [όριο ειδικής μετανάστευσης (SML) εκφραζόμενο ως σύνολο φορμαλδεΰδης και εξαμεθυλενοτετραμίνης].

(7)

Τα είδη κουζίνας από μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ ανακοινώθηκε ότι απελευθερώνουν στα τρόφιμα φορμαλδεΰδη σε υψηλότερα επίπεδα από αυτά που επιτρέπονται.

(8)

Κατά τα τελευταία έτη, στην προσπάθεια να αυξηθούν οι γνώσεις σχετικά με τις απαιτήσεις που ορίζονται στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα τα οποία εισάγονται στην Ένωση, η Επιτροπή ανέλαβε διάφορες πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένων σεμιναρίων κατάρτισης για τις ελεγκτικές αρχές της Κίνας και τον ενδιαφερόμενο κλάδο παραγωγής.

(9)

Παρά όλες αυτές τις πρωτοβουλίες, οι αποστολές του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων στην Κίνα και στο Χονγκ Κονγκ το 2009 εντόπισε σοβαρές ανεπάρκειες στο επίσημο σύστημα ελέγχου όσον αφορά τα πλαστικά υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα τα οποία προορίζονται για εισαγωγή στην Ένωση, καθώς και μεγάλες ποσότητες ελεγχόμενων πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ που δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης.

(10)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) καθορίζει ειδικές διατάξεις σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή άμεσα ή έμμεσα, με τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων γενικών και ειδικών απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν αυτά τα υλικά και τα αντικείμενα. Σύμφωνα με το άρθρο 24 του εν λόγω κανονισμού τα κράτη μέλη διεξάγουν επισήμους ελέγχους προκειμένου να επιβάλλουν τη συμμόρφωση με τον εν λόγω κανονισμό σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου που αφορούν τους επίσημους ελέγχους των τροφίμων και των ζωοτροφών. Οι διατάξεις αυτές έχουν καθοριστεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004.

(11)

Ειδικότερα, το άρθρο 48 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει ότι στο μέτρο που οι όροι και οι λεπτομερείς διαδικασίες που πρέπει να τηρούνται κατά την εισαγωγή προϊόντων από τρίτες χώρες δεν προβλέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία, οι εν λόγω όροι και οι διαδικασίες μπορούν, αν χρειάζεται, να ορίζονται από την Επιτροπή.

(12)

Το άρθρο 48 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει τη δυνατότητα να επιβληθούν ειδικοί όροι εισαγωγής σε συγκεκριμένα προϊόντα που προέρχονται από ορισμένες τρίτες χώρες, λαμβάνοντας υπόψη τους πιθανούς κινδύνους που συνδέονται με αυτά τα προϊόντα.

(13)

Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για την υγεία που ενδεχομένως προκύψουν από τα πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής Κίνας και Χονγκ Κονγκ, κάθε αποστολή αυτών των προϊόντων πρέπει να συνοδεύεται από την κατάλληλη τεκμηρίωση, συμπεριλαμβανομένων των αναλυτικών αποτελεσμάτων που αποδεικνύουν ότι η αποστολή πληροί τις απαιτήσεις σχετικά με την απελευθέρωση ΠΑΑ και φορμαλδεΰδης αντιστοίχως, όπως ορίζεται στην οδηγία 2002/72/ΕΚ.

(14)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί πιο αποτελεσματική οργάνωση των ελέγχων πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ, οι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους πρέπει να κοινοποιούν εκ των προτέρων την άφιξη και τη φύση των αποστολών. Παρομοίως, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ορίσουν συγκεκριμένα πρώτα σημεία εισόδου από τα οποία οι αποστολές των εν λόγω προϊόντων μπορούν να εισέλθουν στην Ένωση. Αυτές οι πληροφορίες πρέπει να διατίθενται δημοσίως.

(15)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί κάποιος βαθμός ομοιομορφίας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά τους ελέγχους πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ, η διαδικασία για επίσημους ελέγχους, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, πρέπει να καθοριστεί στον παρόντα κανονισμό. Οι έλεγχοι αυτοί πρέπει να περιλαμβάνουν ελέγχους τεκμηρίωσης, ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους.

(16)

Στην περίπτωση μη συμμόρφωσης που εντοπίζεται κατά τους φυσικούς ελέγχους, τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τρόφιμα και ζωοτροφές.

(17)

Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα, σε ειδικές περιπτώσεις, να εγκρίνουν την περαιτέρω μεταφορά αποστολών πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ από το πρώτο σημείο εισόδου, με την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί συνεννοήσεις με την αρμόδια αρχή στο σημείο προορισμού για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των αποστολών εν αναμονή των αποτελεσμάτων των φυσικών ελέγχων, προκειμένου να μπορέσει η αρμόδια αρχή να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά και αποδοτικά τη διαδικασία εισαγωγής τέτοιων αποστολών.

(18)

Τα πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ πρέπει να τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνον όταν ολοκληρωθούν όλοι οι έλεγχοι και γνωστοποιηθούν τα αποτελέσματα. Για τον σκοπό αυτό, το αποτέλεσμα των ελέγχων πρέπει να διατίθεται στις τελωνειακές αρχές πριν να τεθούν τα εμπορεύματα σε ελεύθερη κυκλοφορία.

(19)

Για τους ελέγχους αυτούς πρέπει να καταρτιστεί διαδικασία καταγραφής των πληροφοριών που προκύπτουν από αυτούς τους ελέγχους. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να υποβάλλονται τακτικά στην Επιτροπή.

(20)

Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού αναθεωρούνται κατά περιοδικά διαστήματα λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη.

(21)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

α)

όσον αφορά τα είδη κουζίνας από πολυαμίδια, αναλυτικά αποτελέσματα που αποδεικνύουν ότι δεν απελευθερώνουν πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων σε ανιχνεύσιμη ποσότητα. Το όριο ανίχνευσης ισχύει για το άθροισμα των πρωτοταγών αρωματικών αμινών. Για τον σκοπό της ανάλυσης το όριο ανίχνευσης για πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες ορίζεται σε 0,01 mg/kg τροφίμων ή προσομοιωτών τροφίμων·

β)

όσον αφορά τα είδη κουζίνας από μελαμίνη, αναλυτικά αποτελέσματα που αποδεικνύουν ότι δεν απελευθερώνουν φορμαλδεΰδη σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων σε ποσότητα που υπερβαίνει τα 15 mg/kg τροφίμου.

α)

ελέγχους των εγγράφων για όλες τις αποστολές εντός δύο εργάσιμων ημερών από τη στιγμή της άφιξής τους·

β)

ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης εργαστηριακής ανάλυσης του 10 % των αποστολών, και με τρόπο ώστε να είναι αδύνατο να προβλέψουν οι εισαγωγείς ή οι εκπρόσωποί τους ποια συγκεκριμένη αποστολή θα υποβληθεί στους εν λόγω ελέγχους· τα αποτελέσματα των φυσικών ελέγχων πρέπει να είναι διαθέσιμα το συντομότερο, από τεχνικής πλευράς, δυνατό.

α)

λεπτομερή στοιχεία για κάθε ελεγχόμενη αποστολή, στην οποία περιλαμβάνονται:

β)

ο αριθμός των αποστολών που υπόκεινται σε δειγματοληψία και ανάλυση·

γ)

τα αποτελέσματα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 6.