32003D0174

Απόφαση του Συμβουλίου

της 6ης Μαρτίου 2003

σχετικά με τη θέσπιση τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής για τη μεγέθυνση και την απασχόληση

(2003/174/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 202,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Οι κοινωνικοί εταίροι συμπράττουν στην υλοποίηση της συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, την οποία χάραξε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου στις 20 και 21 Νοεμβρίου 1997, στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής απασχόλησης που συστάθηκε με την απόφαση 70/532/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 1970, περί σύστασης της μόνιμης επιτροπής απασχόλησης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(1).

(2) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας της 3ης και 4ης Ιουνίου 1999 έθεσε τις βάσεις για έναν μακροοικονομικό διάλογο με τη συμμετοχή αντιπροσώπων του Συμβουλίου, της Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και των κοινωνικών εταίρων.

(3) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 καθόρισε έναν νέο στρατηγικό στόχο για την προσεχή δεκαετία και συμφώνησε ότι, για την επίτευξη του στόχου αυτού, απαιτείται μία συνολική στρατηγική με σκοπό τη συνολοκλήρωση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, της συντονισμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, της κοινωνικής προστασίας και των μακροοικονομικών πολιτικών, στο πλαίσιο του συντονισμού των γενικών οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών. Στην ανακοίνωσή της "Ευρωπαϊκός κοινωνικός διάλογος, δύναμη για καινοτομία και αλλαγή", η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής μπορεί να συμβάλει στη συζήτηση αυτών των θεμάτων.

(4) Στην κοινή τους εισήγηση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν, της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2001, οι κοινωνικοί εταίροι επεσήμαναν ότι η μόνιμη επιτροπή απασχόλησης δεν είχε οδηγήσει σε παρόμοια συνολοκλήρωση των συνεννοήσεων και ότι δεν ανταποκρινόταν στις ανάγκες για συνοχή και συνέργεια μεταξύ των διαφόρων διαδικασιών στις οποίες αυτοί συμμετέχουν. Πρότειναν, επομένως, ότι θα πρέπει να καταργηθεί και ότι θα πρέπει να θεσπισθεί μια νέα μορφή τριμερών διαβουλεύσεων.

(5) Στην ίδια κοινή εισήγηση οι κοινωνικοί εταίροι πρότειναν την τυπική θεσμοθέτηση των συναντήσεών τους με την τρόικα σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων και με την Επιτροπή, οι οποίες διεξάγονται από το 1997 στα πλαίσια της διαδικασίας του Λουξεμβούργου, την παραμονή των Ευρωπαϊκών Συμβουλίων. Από το Δεκέμβριο του 2000, οι συναντήσεις αυτές καλούνται "κοινωνικές σύνοδοι κορυφής". Στις συναντήσεις αυτές συμμετέχουν ο Πρόεδρος της Επιτροπής και η τρόικα των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, παρουσία των υπουργών Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και των κοινωνικών εταίρων που εκπροσωπούνται από την ένωση των συνομοσπονδιών της βιομηχανίας και των εργοδοτών της Ευρώπης (UNICE), το ευρωπαϊκό κέντρο δημόσιων επιχειρήσεων και επιχειρήσεων γενικού οικονομικού συμφέροντος (CEEP), την ευρωπαϊκή ένωση βιοτεχνικών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων (UEAPME), την ευρωπαϊκή συνομοσπονδία συνδικάτων (CES), την οργάνωση Eurocadres και την ευρωπαϊκή συνομοσπονδία στελεχών επιχειρήσεων (CEC).

(6) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν σημείωσε τη βούληση των κοινωνικών εταίρων να αναπτύξουν και να αρθρώσουν καλύτερα το διάλογο για τις διάφορες πτυχές της στρατηγικής της Λισαβόνας. Συμφωνήθηκε ότι, εφεξής, πριν από κάθε εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, θα διεξάγεται τέτοια κοινωνική σύνοδος κορυφής. Αυτό επιβεβαιώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης στις 15 και 16 Μαρτίου 2002.

(7) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την οργάνωση και τη λειτουργία του κοινωνικού διαλόγου στα διάφορα κράτη μέλη.

(8) Στο πλαίσιο της διεύρυνσης και της ανάπτυξης αυτόνομου κοινωνικού διαλόγου, η μέγιστη δυνατή αντιπροσώπευση καθώς και η νομιμοποίηση και η αποτελεσματικότητα της διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους έχουν υπέρτατη σπουδαιότητα. Για το σκοπό αυτό, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη η μελέτη της Επιτροπής με θέμα την αντιπροσωπευτικότητα των κοινωνικών εταίρων καθώς και τον αναθεωρημένο κατάλογο των οργανώσεων που συμμετέχουν σε όλες τις διαστάσεις του κοινωνικού διαλόγου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και ο κατάλογος αυτός θα πρέπει να ενημερωθεί,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Θέσπιση

Θεσπίζεται τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής για τη μεγέθυνση και την απασχόληση (στο εξής καλούμενη "σύνοδος κορυφής").

Άρθρο 2

Καθήκον

Η σύνοδος κορυφής έχει ως καθήκον να εξασφαλίζει, τηρώντας τη συνθήκη και σεβόμενη τις αρμοδιότητες των οργάνων και οργανισμών της Κοινότητας, τη συνεχή συνεννόηση μεταξύ του Συμβουλίου, της Επιτροπής και των κοινωνικών εταίρων. Δίδει στους κοινωνικούς εταίρους, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τη δυνατότητα να συμβάλλουν, στο πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου, στις διάφορες συνιστώσες της συνολοκληρωμένης οικονομικής και κοινωνικής στρατηγικής, συμπεριλαμβανομένης της διάστασης της αειφόρου ανάπτυξης, όπως αυτή χαράχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας το Μάρτιο του 2000 και συμπληρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Γκέτεμποργκ, τον Ιούνιο του 2001. Για το σκοπό αυτό, η σύνοδος κορυφής βασίζεται στις εργασίες και τις συζητήσεις μεταξύ του Συμβουλίου, της Επιτροπής και των κοινωνικών εταίρων, οι οποίες έχουν προηγηθεί στα διάφορα προβλεπόμενα fora συνεννοήσεων σχετικά με τα οικονομικά και κοινωνικά θέματα και τα προβλήματα της απασχόλησης.

Άρθρο 3

Σύνθεση

1. Η σύνοδος κορυφής απαρτίζεται από ανώτατου επιπέδου εκπροσώπους της εκάστοτε προεδρίας του Συμβουλίου, των δύο επομένων προεδριών, της Επιτροπής και των κοινωνικών εταίρων.

Εξασφαλίζεται επίσης η παρουσία των υπουργών των τριών προαναφερομένων προεδριών καθώς και των Επιτρόπων, που είναι αρμόδιοι για τα θέματα απασχόλησης και κοινωνικών υποθέσεων.

Αναλόγως της ημερήσιας διάταξης, είναι δυνατό να κληθούν να συμμετάσχουν και άλλοι υπουργοί των τριών προεδριών καθώς και άλλοι Επίτροποι.

2. Οι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων χωρίζονται σε δύο ισοπληθείς αντιπροσωπείες, αποτελούμενες από δέκα αντιπροσώπους των εργαζομένων και δέκα αντιπροσώπους των εργοδοτών, λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εξασφαλίζεται η ισόρροπη συμμετοχή ανδρών και γυναικών.

Κάθε αντιπροσωπεία αποτελείται από αντιπροσώπους ευρωπαϊκών διεπαγγελματικών οργανώσεων γενικού χαρακτήρα ή ειδικότερου χαρακτήρα που εκπροσωπούν τα συμφέροντα του επιβλέποντος και του διοικητικού προσωπικού και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Ο τεχνικός συντονισμός της αντιπροσωπείας των εργαζομένων αναλαμβάνεται από την ευρωπαϊκή συνομοσπονδία συνδικάτων (CES), της δε αντιπροσωπείας των εργοδοτών από την ένωση των συνομοσπονδιών της βιομηχανίας και των εργοδοτών της Ευρώπης (UNICE). Η CES και η UNICE εξασφαλίζουν ότι, στις συμβολές τους, λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι γνώμες που έχουν εκφρασθεί από το σύνολο των ειδικών και τομεακών οργανώσεων και περιλαμβάνουν στις αντιπροσωπείες τους, αναλόγως των περιπτώσεων, εκπροσώπους ορισμένων εξ αυτών.

Άρθρο 4

Προετοιμασία

1. Την ημερήσια διάταξη της συνόδου κορυφής καθορίζουν από κοινού η προεδρία του Συμβουλίου, η Επιτροπή και οι διεπαγγελματικές οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών που συμμετέχουν στις εργασίες της συνόδου κορυφής κατά τις προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις.

2. Όσον αφορά τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, διεξάγεται συζήτηση στο πλαίσιο του Συμβουλίου με τη σύνθεση "Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές".

3. Τη γραμματεία της συνόδου κορυφής εξασφαλίζει η Επιτροπή, η οποία μεριμνά ιδίως για την έγκαιρη διανομή των εγγράφων. Για την προετοιμασία και τη διοργάνωση των συνεδριάσεων, η γραμματεία της συνόδου κορυφής φροντίζει να γίνουν οι κατάλληλες επαφές με την CES και την UNICE, οι οποίες είναι υπεύθυνες για το συντονισμό των αντίστοιχων αντιπροσωπειών τους.

Άρθρο 5

Λειτουργία

1. Η σύνοδος κορυφής συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά κατ' έτος. Μια συνεδρίαση πρέπει να πραγματοποιείται πριν από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

2. Η σύνοδος κορυφής προεδρεύεται από κοινού από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και από τον Πρόεδρο της Επιτροπής.

3. Τις συνεδριάσεις της συνόδου κορυφής συγκαλούν οι συμπροεδρεύοντες, με δική τους πρωτοβουλία, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους.

Άρθρο 6

Ενημέρωση

Οι συμπροεδρεύοντες εκπονούν συγκεφαλαιωτικό κείμενο των συζητήσεων της συνόδου κορυφής, για την ενημέρωση των οικείων συνθέσεων του Συμβουλίου και του ευρέως κοινού.

Άρθρο 7

Κατάργηση

Η απόφαση 1999/207/ΕΚ καταργείται από την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης της συνόδου κορυφής.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 6 Μαρτίου 2003.

Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2003.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Δ. Ρέππας

(1) ΕΕ L 273 της 17.12.1970, σ. 25· απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 1999/207/ΕΚ (ΕΕ L 72 της 18.3.1999, σ. 33).