ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 25.11.2021

COM(2021) 734 final

2021/0375(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση)

{SEC(2021) 577 final} - {SWD(2021) 359 final} - {SWD(2021) 360 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η δημοκρατία αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις αξίες στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση. Με γνώμονα τη διασφάλιση της λειτουργίας της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι Συνθήκες ορίζουν ότι οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκπροσωπούνται άμεσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Τα πολιτικά κόμματα επιτελούν ουσιώδη ρόλο στην αντιπροσωπευτική δημοκρατία, καθώς δημιουργούν άμεσο συνδετικό κρίκο μεταξύ των πολιτών της και του πολιτικού συστήματος. Σύμφωνα με το άρθρο 10 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα «συμβάλλουν στην διαμόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής συνείδησης και στην έκφραση της βούλησης των πολιτών της Ένωσης». Στο άρθρο 12 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης διατυπώνεται η ίδια αρχή.

Προτεραιότητα της Επιτροπής είναι να δώσει νέα ώθηση στις ευρωπαϊκές δημοκρατίες. Όπως ανακοινώθηκε στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της προέδρου κ. von der Leyen 1 , το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021 2 περιλαμβάνει προτάσεις για σαφέστερους κανόνες σχετικά με τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και για μεγαλύτερη διαφάνεια στο επιχορηγούμενο πολιτικό περιεχόμενο (στο εξής: πολιτική διαφήμιση). Το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία 3 τονίζει την ανάγκη αναθεώρησης της νομοθεσίας για τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια στην πολιτική διαφήμιση και επικοινωνία, καθώς και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες που την περιβάλλουν. Σκοπός είναι οι ψηφοφόροι, η κοινωνία των πολιτών και οι αρμόδιες αρχές να μπορούν να διακρίνουν σαφώς την πηγή και τον σκοπό αυτού του είδους της διαφήμισης.

Ο κανονισμός αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, διέπει το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων 4 . Εξέχουσα θέση κατέχει σε αυτόν ο σεβασμός των αξιών επί των οποίων ερείδεται η ΕΕ, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η δημοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα.

Μετά τις αξιολογήσεις της εφαρμογής του κανονισμού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 5 και την Επιτροπή 6 , οι οποίες διενεργήθηκαν σύμφωνα με τη ρήτρα αναθεώρησης του κανονισμού (άρθρο 38), εντοπίστηκαν ορισμένα κενά, τα οποία εμποδίζουν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να εκπληρώσουν πλήρως την αποστολή τους για συμβολή στη δημιουργία ευρωπαϊκού πολιτικού χώρου.

Επιπλέον, το ισχύον νομικό πλαίσιο δεν καλύπτει επαρκώς την ανάγκη για διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης, η οποία είναι ουσιώδης για έναν δίκαιο δημοκρατικό διάλογο και ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Όπως επισημαίνεται, μεταξύ άλλων, στην έκθεση της Επιτροπής του 2020 σχετικά με τις εκλογές του 2019 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 7 , υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω πρόοδο.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού 1141/2014 ώστε i) να αυξηθεί η οικονομική βιωσιμότητα των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, ii) να διευκολυνθούν οι αλληλεπιδράσεις τους με τα εθνικά κόμματα-μέλη τους, ώστε τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να μπορούν ευκολότερα να συμμετέχουν σε εθνικές εκστρατείες για θέματα της ΕΕ, iii) να καλυφθούν τα εναπομένοντα κενά όσον αφορά τις πηγές και τη διαφάνεια της χρηματοδότησης (ιδίως δωρεές και χρηματοδότηση από χώρες εκτός της ΕΕ), iv) να μειωθεί η υπερβολική διοικητική επιβάρυνση και v) να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου. Επιπλέον, προτείνονται συγκεκριμένες τροποποιήσεις στον κανονισμό με σκοπό να κατοχυρωθούν υψηλά πρότυπα διαφάνειας που θα καλύπτουν το αναδυόμενο νέο περιβάλλον διαδικτυακών πολιτικών εκστρατειών, καθώς και τον κίνδυνο ξένης παρέμβασης και την παραβίαση των κανόνων για την προστασία των δεδομένων στην πολιτική διαφήμιση.

Η παρούσα πρόταση βασίζεται στη σχετική εμπειρία και τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και θεσμικών οργάνων της ΕΕ για την προώθηση ελεύθερων και δίκαιων εκλογών στην Ευρωπαϊκή Ένωση 8 και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και άλλων μορφών χειραγώγησης των πληροφοριών και παρέμβασης στην ευρωπαϊκή δημοκρατία 9 .

Για να εξασφαλιστεί ότι οι εκλογές του 2024 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα διεξαχθούν σύμφωνα με τα πλέον υψηλά δημοκρατικά πρότυπα, οι τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού πρέπει να τεθούν σε ισχύ και να εφαρμοστούν πλήρως από τα κράτη μέλη έως την άνοιξη του 2023, δηλαδή ένα έτος πριν από τις εκλογές.

Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η παρούσα πρωτοβουλία συνδέεται στενά με το έργο που επιτελείται όσον αφορά τις λοιπές πρωτοβουλίες της δέσμης μέτρων για τη διαφάνεια και τη δημοκρατία που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021. Έχει εκπονηθεί στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία, το οποίο περιλαμβάνει ορισμένες πρωτοβουλίες ως συνδρομή στην προστασία της ακεραιότητας των εκλογών και στην προώθηση της δημοκρατικής συμμετοχής, και αποτελεί μέρος της προτεραιότητας της Προέδρου να δώσει νέα ώθηση στην ευρωπαϊκή δημοκρατία.

Βασίζεται στη δέσμη μέτρων της Επιτροπής του 2018 για τις εκλογές 10 και στο έργο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Συνεργασίας για τις Εκλογές, το οποίο συγκρότησε η Επιτροπή.

Έχει εκπονηθεί παράλληλα με πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη διαφάνεια και τη δημοκρατία για τη ρύθμιση της διαφάνειας και της στόχευσης της πολιτικής διαφήμισης. Προβλέποντας εναρμονισμένο υψηλό επίπεδο διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης, η παρούσα πρωτοβουλία συμβάλλει στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και στην άρση και την πρόληψη των εμποδίων για την παροχή υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης σε ολόκληρη την Ένωση. Αποσκοπεί επίσης στη θέσπιση εναρμονισμένων περιορισμών στη χρήση ορισμένων τεχνικών στόχευσης κατά τη διάδοση πολιτικής διαφήμισης, ώστε να διασφαλίζεται η προστασία των ατόμων των οποίων τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία σε αυτό το πλαίσιο.

Συνέπεια με άλλες διατάξεις πολιτικής της ΕΕ

Με την προσθήκη διατάξεων για την αύξηση της διαφάνειας της επί πληρωμή πολιτικής διαφήμισης, η πρωτοβουλία συνάδει με το σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της παραπληροφόρησης.

Η παρούσα πρωτοβουλία αφορά τη χρηματοδότηση, την προετοιμασία, την τοποθέτηση και τη διάδοση της πολιτικής διαφήμισης από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Καλύπτει δραστηριότητες τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου και συμπληρώνει ισχύοντες κανόνες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων 11 , ο οποίος καθορίζει υψηλά πρότυπα προστασίας των δεδομένων τα οποία ισχύουν για την πολιτική διαφήμιση και προβλέπει ειδικές απαιτήσεις που ισχύουν για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα όσον αφορά την ευθύνη και τη λογοδοσία.

Συμπληρώνει επίσης την πρόταση νομοθετικής πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες 12 , η οποία περιλαμβάνει ορισμένες γενικές υποχρεώσεις διαφάνειας για τους διαδικτυακούς ενδιάμεσους όσον αφορά τη διαφάνεια της διαδικτυακής διαφήμισης και το ευρύτερο πλαίσιο της ΕΕ για την αγορά ψηφιακών υπηρεσιών.

13 Η πρωτοβουλία ενισχύει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με την κατάργηση της χρονικής περιόδου 3 μηνών μεταξύ της απόφασης διαγραφής από το Μητρώο από την Αρχή και της έναρξης ισχύος της απόφασης. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδιόρισε τις περιορισμένες κατηγορίες εσόδων που αναγνωρίζονται από τον κανονισμό 1141/2014 ως μία από τις αιτίες οικονομικών παρατυπιών από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Το πρόβλημα αυτό θα αντιμετωπιστεί με τον καθορισμό πρόσθετης κατηγορίας εσόδων (στο εξής: ίδιοι πόροι).

Η προτεινόμενη πρωτοβουλία συνάδει με τις προσπάθειες που καταβάλλονται εξωτερικά υπό την ηγεσία της ΕΕ για τη στήριξη των πολιτικών κομμάτων, της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και του πολιτικού πλουραλισμού, της διαφάνειας και της λογοδοσίας, όπως αντικατοπτρίζονται στο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024» 14 και στο «Θεματικό πρόγραμμα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2021-2027» 15 . Οι αποστολές της ΕΕ για την παρακολούθηση εκλογών παρατηρούν και υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις προεκλογικές εκστρατείες, τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων και εκστρατειών και μπορούν να προτείνουν μέτρα σε χώρες εταίρους για τη βελτίωση του ρυθμιστικού τους πλαισίου σε αυτό το θέμα.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

Νομική βάση

Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 224 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με το οποίο ανατίθεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, η εξουσία να καθορίζουν το καθεστώς των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, του άρθρου 10 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τους κανόνες για τη χρηματοδότησή τους, καθώς και στο άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας 16 .

Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Δεδομένου ότι ο ισχύων κανονισμός προβλέπει ένα σύστημα σε επίπεδο ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας για κόμματα και ιδρύματα και χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, τυχόν αδυναμίες στο σύστημα αυτό μπορεί να αντιμετωπιστούν μόνο μέσω νομοθεσίας της ΕΕ. Η δράση από μέρους μόνον των κρατών μελών δεν αποτελεί συναφή επιλογή.

Το επίπεδο της ΕΕ είναι το μόνο στο οποίο είναι δυνατό να θεσπιστούν οι κανόνες που διέπουν το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Ως εκ τούτου, οι προτεινόμενες εστιασμένες αλλαγές συνάδουν πλήρως με την αρχή της επικουρικότητας.

Κατά τον καθορισμό ενδεχόμενων μεταρρυθμιστικών μέτρων, η Επιτροπή φρόντισε να αποτυπώνονται σε αυτά οι αρχές που περιέχονται στο Πρωτόκολλο αριθ. 2 των Συνθηκών.

Αναλογικότητα

Τα στοχευμένα μέτρα που προτείνονται δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου της ανάπτυξης και της ισχυροποίησης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και της νομιμότητας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της λογοδοσίας των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων ως δημοκρατικών φορέων.

Ως εκ τούτου, η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.

Επιλογή της νομικής πράξης

Δεδομένης της ανάγκης γλωσσικής επικαιροποίησης, επικαιροποίησης των παρωχημένων παραπομπών και διατάξεων, είναι σκόπιμη η αναδιατύπωση του κανονισμού.

Δεδομένου ότι σκοπός της παρούσας πρότασης είναι η αναδιατύπωση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η χρήση της ίδιας νομικής πράξης είναι η πλέον ενδεδειγμένη.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η νομοθετική πρόταση βασίζεται στην έκθεση αξιολόγησης που συνέταξε η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 38 του κανονισμού 1141/2014.

Στην πρόταση λαμβάνεται επίσης υπόψη η έκθεση πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 38 του κανονισμού 1141/2014.

Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Κατά την εκπόνηση της παρούσας πρότασης, η Επιτροπή βρισκόταν σε συνεχή διάλογο και διαβουλεύσεις με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων.

Η Επιτροπή πραγματοποίησε αρκετές συναντήσεις με εκπροσώπους των πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (μέλη, πολιτικές ομάδες και υπηρεσίες) και με την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, καθώς και με εθνικούς εμπειρογνώμονες και εκπροσώπους των εθνικών αρμόδιων αρχών.

Η νομοθετική πρόταση βασίζεται επίσης στα αποτελέσματα των ανοικτών δημόσιων διαβουλεύσεων σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία 17 , την αναθεώρηση του κανονισμού 1141/2014 18 και τη διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης 19 .

Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Κατά την εκπόνηση της παρούσας πρότασης, η Επιτροπή ανέθεσε δύο μελέτες εξωτερικών εμπειρογνωμόνων: μια αξιολόγηση του ισχύοντος κανονισμού και μια μελέτη σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις της αναθεώρησής του.

Επιπλέον, η Επιτροπή διαβουλεύτηκε άτυπα με την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ιδρύματα, καθώς και με τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Εκτίμηση επιπτώσεων

Εκπονήθηκαν δύο εκθέσεις εκτίμησης επιπτώσεων: μία σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού 1141/2014 και μια δεύτερη σχετικά με τη διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης.

Αμφότερες έλαβαν θετική γνώμη με επιφυλάξεις από την επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου, την 27η Σεπτεμβρίου και την 1η Οκτωβρίου 2021, αντίστοιχα.

Θεμελιώδη δικαιώματα

Το σύνολο των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα αναθεώρηση έχουν θετικές επιπτώσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα.

Η αναθεώρηση του κανονισμού 1141/2014 είναι πλήρως συμβατή με τα θεμελιώδη δικαιώματα που ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την πολιτική συμμετοχή και τα θέτει σε εφαρμογή. Συγκεκριμένα:

Ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης (άρθρο 11)

«1. Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης. Το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία γνώμης και την ελευθερία λήψης ή μετάδοσης πληροφοριών ή ιδεών, χωρίς την ανάμειξη δημοσίων αρχών και αδιακρίτως συνόρων.

2. Η ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης και η πολυφωνία τους είναι σεβαστές.»

Τα προβλεπόμενα μέτρα θα ενισχύσουν τη διαφάνεια και, κατά συνέπεια, τη λογοδοσία και δεν θα επηρεάσουν αρνητικά την ελευθερία της έκφρασης, δεδομένου ότι η πρωτοβουλία δεν παρεμβαίνει στο περιεχόμενο των πολιτικών μηνυμάτων. Αυτή η ενισχυμένη διαφάνεια και λογοδοσία στη δημοσιοποίηση των πολιτικών διαφημίσεων έχει επίσης θετικές επιπτώσεις στην προστασία των ευάλωτων ομάδων από τη χειραγώγηση.

Ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι (άρθρο 12)

«1. Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα, ιδίως στον πολιτικό και τον συνδικαλιστικό τομέα καθώς και στους τομείς που αναφέρονται στον πολίτη, πράγμα που συνεπάγεται το δικαίωμα κάθε προσώπου να ιδρύει με άλλους συνδικαλιστικές ενώσεις και να προσχωρεί σε αυτές για την υπεράσπιση των συμφερόντων του.

2. Τα πολιτικά κόμματα, στο επίπεδο της Ένωσης, συμβάλλουν στην έκφραση της πολιτικής βούλησης των πολιτών της Ένωσης.»

Με την αποσαφήνιση των δημοσιονομικών κανόνων που διέπουν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και με την ενίσχυση των σχέσεων τους με τα εθνικά κόμματα-μέλη τους, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα μπορούν να αυξήσουν τις δραστηριότητές τους. Με τη σειρά της, η αύξηση αυτή θα στηρίξει το άρθρο 12 παράγραφος 2 του Χάρτη.

Δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (άρθρο 39)

«1. Κάθε πολίτης της Ένωσης έχει το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο κράτος μέλος κατοικίας του, υπό τους ίδιους όρους με τους υπηκόους του εν λόγω κράτους.

2. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγονται με άμεση και καθολική, ελεύθερη και μυστική ψηφοφορία.»

Με την ενίσχυση της διαφάνειας θα διασφαλιστεί ότι το δικαίωμα αυτό γίνεται σεβαστό και ότι οι πολίτες έχουν τη δυνατότητα να ελέγχουν αν η πολιτική τους βούληση εκφράζεται από το κόμμα που υποστηρίζουν σε επίπεδο ΕΕ, όπως ορίζεται στα άρθρα 12 και 39.

Ισότητα γυναικών και ανδρών (άρθρο 23)

«Η ισότητα γυναικών και ανδρών πρέπει να εξασφαλίζεται σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων στην απασχόληση, την εργασία και τις αποδοχές. Η αρχή της ισότητας δεν αποκλείει τη διατήρηση ή τη θέσπιση μέτρων που προβλέπουν ειδικά πλεονεκτήματα υπέρ του υποεκπροσωπούμενου φύλου.»

Η προσθήκη της διάστασης του φύλου στην αναθεώρηση του κανονισμού διασφαλίζει τη συμμόρφωση με το άρθρο 23, με την κατοχύρωση της ισόρροπης εκπροσώπησης και των δύο φύλων στα πολιτικά κόμματα. Η αρχή αυτή καθιστά δυνατή τη λήψη μέτρων που οδηγούν σε καλύτερη εκπροσώπηση.

Οι προτεινόμενες διατάξεις στα άρθρα 3, 4, 18 και 27 του κανονισμού για την αύξηση της διαφάνειας της ισότητας των φύλων θα στηρίξουν το άρθρο 23 του Χάρτη.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η μείωση του ποσοστού συγχρηματοδότησης για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα από το σημερινό 10 % στο 5 % και το νέο ποσοστό συγχρηματοδότησης 0 % για το έτος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενδέχεται να απαιτήσουν την παροχή πρόσθετων οικονομικών πόρων για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Ωστόσο, η απόφαση αυτή, σε ετήσια βάση, θα εναπόκειται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις για την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα περιγράφονται λεπτομερώς στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση. Οι επιπτώσεις αυτές θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της ανακατανομής των υφιστάμενων πόρων και θα είναι αναγκαία η τροποποίηση των πινάκων προσωπικού των συνεισφερόντων θεσμικών οργάνων.

Η Επιτροπή θα μπορούσε να αναθέσει, εξ ονόματος της Αρχής για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, πιλοτική εφαρμογή του αποθετηρίου που προβλέπεται στην τροποποίηση του άρθρου 7 του κανονισμού. Για τον σκοπό αυτό, θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει πόρους από το πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» (CERV), αν δεν είναι δυνατό να διατεθούν εγκαίρως τα αναγκαία κονδύλια για τις εκλογές του 2024 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Το άρθρο 38 του κανονισμού προβλέπει επί του παρόντος την επακόλουθη χρήση του μηχανισμού αξιολόγησης και αναθεώρησης ανά πενταετία. Με βάση την τρέχουσα εμπειρία, η διάταξη αυτή θα τροποποιηθεί ελαφρώς ώστε να κατανεμηθεί καλύτερα ο χρόνος που απαιτείται για την εκτέλεση της εν λόγω διαδικασίας αξιολόγησης.

Υπάρχει επίσης πρόθεση για χωριστή διαδικασία αξιολόγησης όσον αφορά την εφαρμογή των διαδικασιών για τη διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης, ώστε να διατηρηθεί η συνοχή με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/XX [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης].

Οι αλλαγές που επέρχονται στο νομικό πλαίσιο ως αποτέλεσμα της εν λόγω αναθεώρησης θα παρακολουθούνται με βάση τους δείκτες που περιλαμβάνονται στην έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων 20 .

Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Για να εκπληρώσουν τον ρόλο τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 4 της ΣΕΕ, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα πρέπει να μπορούν να διεξάγουν διασυνοριακές εκστρατείες στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο ορισμός του «ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος» στο άρθρο 2 σημείο 3 θα τροποποιηθεί ώστε να ενσωματωθεί αυτή η προσέγγιση.

Ο ορισμός του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος στο άρθρο 2 σημείο 4 θα τροποποιηθεί ώστε να καταστεί δυνατή η οργάνωση δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων που θα μπορούσαν να συμβάλουν στη διαμόρφωση μελλοντικής πολιτικής ηγεσίας στην Ευρώπη.

Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια της επί πληρωμή πολιτικής διαφήμισης, με το άρθρο 2 σημεία 16 και 17 θα συμπεριληφθεί ορισμός της πολιτικής διαφήμισης ως πρακτικής και ως παραδείγματος με παραπομπή στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/XX [σχετικά με τη διαφάνεια της επί πληρωμή πολιτικής διαφήμισης].

Ο ισχύων κανονισμός περιλαμβάνει πολύ περιοριστικό ορισμό των πηγών εσόδων, οι οποίες περιορίζονται είτε σε εισφορές είτε σε δωρεές, γεγονός που δημιουργεί δυσκολίες για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα στην προσπάθεια κατηγοριοποίησης και ορθής λογιστικής καταγραφής των πόρων που τα ίδια παράγουν. Ως εκ τούτου, με το νέο άρθρο 2 σημείο 9 θα συμπεριληφθεί τρίτη κατηγορία πηγών εσόδων που συνδέονται με το οικονομικό εισόδημα το οποίο προκύπτει από τη δραστηριότητα του κόμματος ή του ιδρύματος. Το άρθρο 23 θα τροποποιηθεί ώστε τα έσοδα από τη νέα αυτή κατηγορία να μην αποκτούν υπέρμετρες διαστάσεις σε σχέση με τον συνολικό προϋπολογισμό της εν λόγω οντότητας.

Επιπλέον, θα συμπεριληφθεί το νέο άρθρο 2 σημείο 10 για να αποσαφηνιστεί η έννοια της έμμεσης χρηματοδότησης και το γεγονός ότι η απαγόρευσή της δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να συνεργάζονται με τα κόμματα-μέλη τους και τις οργανώσεις-μέλη τους.

Θα προστεθεί το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο δ) για να διευκρινιστεί ότι η υποχρέωση συμμόρφωσης με τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όχι μόνο ισχύει για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, αλλά ότι τα εν λόγω ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι τα κόμματα-μέλη τους και οι οργανώσεις-μέλη τους σέβονται και τηρούν τις εν λόγω αξίες.

Η ευρωπαϊκή πολιτική σκηνή θα πρέπει να αντανακλά την ποικιλομορφία των κοινωνιών της Ευρώπης. Ειδικότερα, για την προώθηση της ισότητας των φύλων, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα απαιτείται να συμπεριλαμβάνουν στο καταστατικό τους εσωτερικούς κανόνες για την ισότητα των φύλων σύμφωνα με το άρθρο 4. Επιπλέον, θα τροποποιηθεί το άρθρο 21 ώστε να ζητούνται αποδεικτικά στοιχεία από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα σχετικά με την εκπροσώπηση των φύλων όταν υποβάλλουν αίτηση για χρηματοδότηση από την ΕΕ. Το άρθρο 30 θα τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει κυρώσεις για την περίπτωση που ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα δεν προσκομίζει τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ενθαρρύνονται επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές των κομμάτων-μελών τους όσον αφορά τη συμπεριληπτικότητα και την εκπροσώπηση των μειονοτήτων.

Το άρθρο 4 ορίζει ότι το καταστατικό του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος πρέπει να περιλαμβάνει εσωτερικούς κανόνες για τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης.

Θα προστεθεί στον κανονισμό το άρθρο 5, το οποίο καθορίζει τις απαιτήσεις διαφάνειας για την πολιτική διαφήμιση. Το άρθρο αυτό προβλέπει υποχρεώσεις που ισχύουν για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα, και συγκεκριμένα: i) οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης με τους οποίους συνεργάζονται πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως προς τις υποχρεώσεις τους που προβλέπονται στον κανονισμό 2022/xx, ii) για κάθε πολιτική διαφήμιση που χορηγούν ή δημοσιεύουν άμεσα, πρέπει να περιλαμβάνονται κατάλληλες πληροφορίες στο αποθετήριο που διαχειρίζεται η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, και iii) πρέπει να καθορίζεται πολιτική για τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης. Επιπλέον, αν χρησιμοποιούν τεχνικές στόχευσης ή ενίσχυσης που περιλαμβάνουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για πολιτική διαφήμιση, πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς το άρθρο 12 του κανονισμού 2022/xx.

Το άρθρο 5 θεσπίζει επίσης την υποχρέωση των κρατών μελών να ορίζουν εθνικές ρυθμιστικές αρχές αρμόδιες για την εποπτεία της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο εν λόγω άρθρο και εξουσιοδοτεί τις εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 να εποπτεύουν τη χρήση τεχνικών στόχευσης ή ενίσχυσης που περιλαμβάνουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Τέλος, το άρθρο 5 παρέχει τη βάση για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για την τροποποίηση των πληροφοριών που διαβιβάζονται στο αποθετήριο το οποίο διαχειρίζεται η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, καθώς και των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην πολιτική για τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης.

Το Μητρώο που θεσπίζεται με το άρθρο 8 θα περιλαμβάνει αποθετήριο για τις δημοσιοποιήσεις στις οποίες πρέπει να προβαίνουν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα προς την Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2.

Ο ισχύων κανονισμός 1141/2014 περιέχει ένα κενό όσον αφορά το κατά πόσον μια δαπάνη είναι επιλέξιμη για χρηματοδότηση από την ΕΕ κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου 3 μηνών κατά την οποία έχουν ληφθεί αποφάσεις διαγραφής από το Μητρώο, αλλά δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ. Ως εκ τούτου, τα άρθρα 10 και 19 θα τροποποιηθούν ώστε να καταργηθεί η εν λόγω χρονική περίοδος των 3 μηνών για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.

Θα προστεθεί το άρθρο 13 που θεσπίζει την υποχρέωση της Αρχής να συντάσσει σε ετήσια βάση περιγραφικές εκθέσεις των αποφάσεων που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια του προηγούμενου έτους από εθνικές ρυθμιστικές αρχές, με τις οποίες διαπιστώνεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα έχει παραβιάσει το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού.

Ο ισχύων κανονισμός 1141/2014 καθορίζει ποσοστό συγχρηματοδότησης 10 % και 5 % για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, αντίστοιχα, το οποίο πρέπει να επιτυγχάνουν για να επωφεληθούν από το μέγιστο ποσό της συνεισφοράς από τον προϋπολογισμό της ΕΕ που διατίθεται γι’ αυτά. Δεδομένου ότι ορισμένα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα, ιδίως τα μικρότερα, συναντούν δυσκολίες όσον αφορά τη συγκέντρωση των αναγκαίων πόρων για την επίτευξη του ποσοστού συγχρηματοδότησης, το άρθρο 20 παράγραφος 4 θα τροποποιηθεί ώστε να μειωθεί το ποσοστό για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα σε 5 %, σύμφωνα με το ποσοστό για τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα.

Το άρθρο 20 παράγραφος 4 θα τροποποιηθεί επίσης ώστε να προβλέπεται ποσοστό συγχρηματοδότησης 0 % κατά το έτος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το άρθρο 21 θα τροποποιηθεί ώστε να αποσαφηνιστούν οι απαιτήσεις για την εμφάνιση του λογότυπου του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με το οποίο συνδέεται ένα κόμμα-μέλος, με σκοπό να αυξηθεί η προβολή των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων σε εθνικό επίπεδο. Το άρθρο 30 θα τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει κυρώσεις για την περίπτωση που ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα δεν προσκομίζει στοιχεία στην αίτησή του για χρηματοδότηση από την ΕΕ που να αποδεικνύουν ότι το λογότυπό του απεικονίζεται από τα κόμματα-μέλη του.

Το άρθρο 21 θα συμπεριλάβει επίσης την υποχρέωση ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος να περιλαμβάνει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι συμμορφώνεται προς το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού κατά την υποβολή της αίτησης του για χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι διατηρεί επικαιροποιημένη πολιτική για τη χρήση πολιτικής διαφήμισης και ότι έχει εφαρμόσει την εν λόγω πολιτική για όλο το χρονικό διάστημα των 12 μηνών που προηγούνται της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων.

Προκειμένου να καλυφθούν τα κενά στο καθεστώς διαφάνειας για τις δωρεές, με το άρθρο 23 θα θεσπιστεί μηχανισμός δέουσας επιμέλειας για δωρεές άνω των 3 000 EUR. Επιπλέον, το άρθρο 23 θα τροποποιηθεί επίσης ώστε να εξουσιοδοτηθεί η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες απευθείας από τους δωρητές, όταν έχει βάσιμες υπόνοιες ότι μια δωρεά χορηγήθηκε κατά παράβαση του κανονισμού. Η τροποποίηση του άρθρου 36 θα ενισχύσει τη δημόσια διαφάνεια, θεσπίζοντας την απαίτηση η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δημοσιεύουν πληροφορίες σε ανοικτό, μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, καθώς και να δημοσιεύουν τις εβδομαδιαίες εκθέσεις σχετικά με τις δωρεές και τις δαπάνες τους που λαμβάνει η Αρχή από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα κατά τη χρονική περίοδο των έξι μηνών που προηγούνται των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ο κανονισμός 1141/2014 δεν επιτρέπει ρητά στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα να εισπράττουν εισφορές από μέλη των οποίων η έδρα βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της 25ης Νοεμβρίου 2020 στην υπόθεση T-107/19 επιβεβαίωσε ότι ένα κόμμα εκτός της ΕΕ δεν εμπίπτει στον ορισμό του «πολιτικού κόμματος» βάσει του κανονισμού 2004/2003, διότι δεν «έχει αναγνωρισθεί ή ιδρυθεί σύμφωνα με την έννομη τάξη ενός τουλάχιστον κράτους μέλους». Κατά συνέπεια, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι πληρωμές από μέλη που είναι εγκατεστημένα εκτός της ΕΕ δεν είναι δυνατό να θεωρηθούν εισφορές, αλλά μόνο δωρεές. Ωστόσο, η απαγόρευση αυτή εμποδίζει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να αναπτύξουν ισχυρότερους δεσμούς με μέλη εκτός της ΕΕ που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις. Κατά συνέπεια, θα τροποποιηθεί το άρθρο 23 παράγραφοι 9 και 10 ώστε να επιτρέπεται σε ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να εισπράττουν εισφορές από μέλη που είναι εγκατεστημένα σε χώρες οι οποίες ανήκουν στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Για να μετριαστεί ο κίνδυνος ξένης παρέμβασης και να διασφαλιστεί η αναλογικότητα, οι εισφορές από μέλη εκτός της ΕΕ θα περιορίζονται στο 10 % των συνολικών εισφορών (οι οποίες, με τη σειρά τους, περιορίζονται στο 40 % του ετήσιου προϋπολογισμού του κόμματος ή του ιδρύματος). Αυτό το ανώτατο όριο, σε συνδυασμό με την απαίτηση τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να διασφαλίζουν ότι τα κόμματα-μέλη τους εκτός της Ένωσης τηρούν αξίες ισοδύναμες με εκείνες του άρθρου 2 της ΣΕΕ, αναμένεται να κατοχυρώσει τις αναγκαίες διασφαλίσεις όσον αφορά την εξωτερική χρηματοδότηση.

Για να δοθεί η δυνατότητα στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να προάγουν συζητήσεις σε εθνικό επίπεδο για ευρωπαϊκά θέματα, θα επιτρέπεται στα κόμματα αυτά να χρησιμοποιούν τα κονδύλια από τον προϋπολογισμό της ΕΕ σε εθνικές εκστρατείες για δημοψηφίσματα που αφορούν ζητήματα τα οποία σχετίζονται με την εφαρμογή των Συνθηκών, σύμφωνα με το τροποποιημένο άρθρο 25.

Το άρθρο 30 θα τροποποιηθεί ώστε να διαφοροποιούνται οι κυρώσεις που επιβάλλει η Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα σε περίπτωση ποσοτικώς μη προσδιορίσιμων αδικημάτων όσον αφορά τον κανονισμό, ώστε το καθεστώς κυρώσεων να καταστεί πιο αναλογικό και κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Το άρθρο 32 θα τροποποιηθεί για να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ της Αρχής και του διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή και την ερμηνεία του κανονισμού, και με αυτόν τον τρόπο θα βελτιωθεί η ασφάλεια δικαίου για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Το άρθρο 33 θα πρέπει να αποσαφηνιστεί και να αναφέρεται ρητά στο δικαίωμα ακρόασης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων πριν από την επιβολή κυρώσεων. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένου ότι, επί του παρόντος, ο κανονισμός δεν προβλέπει διοικητική προσφυγή κατά των αποφάσεων της Αρχής. Επιπλέον, με την πρώτη έκθεση αξιολόγησης μετά την έκδοση του αναδιατυπωμένου κανονισμού θα εκτιμηθεί η ενδεχόμενη ανάγκη συμπερίληψης της δυνατότητας προσφυγής κατά των αποφάσεων της Αρχής σε ενδιάμεσο επίπεδο.

Το άρθρο 40 τροποποιείται για να συμπεριλάβει την ανάθεση εξουσιών σε σχέση με το άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3. Τέλος, τροποποιείται επίσης το άρθρο 44 για τις μεταβατικές διατάξεις ώστε να θεσπιστούν μεταβατικές διατάξεις σχετικά με το άρθρο 5 παράγραφος 3 και το άρθρο 21 παράγραφοι 4 και 5.

🡻 1141/2014

2021/0375 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 224,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 21 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 22 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου 23 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα εξής:

⇩ νέο

(1)Ο κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 24  έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα και ουσιωδώς 25 . Καθώς πρόκειται να τροποποιηθεί εκ νέου, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωση του εν λόγω κανονισμού.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 1

(2)Το άρθρο 10 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 12 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης») ορίζουν ότι τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο συμβάλλουν στη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής συνείδησης και στην έκφραση της πολιτικής βούλησης των πολιτών της Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 2

(3)Τα άρθρα 11 και 12 του Χάρτη ορίζουν ότι το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα, παραδείγματος χάρη στον πολιτικό τομέα καθώς και στους τομείς που αναφέρονται στον πολίτη, και το δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης, το οποίο περιλαμβάνει την ελευθερία γνώμης και την ελευθερία λήψης ή μετάδοσης πληροφοριών ή ιδεών, χωρίς την ανάμειξη δημόσιων αρχών και αδιακρίτως συνόρων, είναι θεμελιώδη δικαιώματα κάθε πολίτη της Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 3

(4)Οι ευρωπαίοι πολίτες θα πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιούν τα εν λόγω δικαιώματα προκειμένου να συμμετάσχουν πλήρως στη δημοκρατική ζωή της Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 4

(5)Τα πραγματικά διεθνικά ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στην έκφραση της φωνής των πολιτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, γεφυρώνοντας την απόσταση μεταξύ πολιτικής, σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 5

(6)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά πρέπει να ενθαρρύνονται και να βοηθούνται στην προσπάθειά τους να διαμορφώσουν έναν ισχυρό σύνδεσμο μεταξύ της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, και ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 6 (προσαρμοσμένο)

Η εμπειρία που έχουν αποκτήσει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, μαζί με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003, καταδεικνύουν την αναγκαιότητα βελτίωσης του νομικού και χρηματοοικονομικού πλαισίου για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά, ώστε να μπορέσουν να γίνουν πιο προβεβλημένοι και αποτελεσματικοί παράγοντες στο πολυεπίπεδο πολιτικό σύστημα της Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 7 (προσαρμοσμένο)

(7)Ως αναγνώριση της αποστολής που αναθέτει η ΣΕΕ στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και για τη διευκόλυνση του έργου τους, θα πρέπει να θεσπισθεί ⌦ καθοριστεί ⌫ συγκεκριμένο ευρωπαϊκό νομικό καθεστώς για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 8 (προσαρμοσμένο)

(8)Θα πρέπει να συσταθεί μια ⌦ Η ⌫ Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα («ηστο εξής: Αρχή») ⌦ αποτελεί όργανο της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 263 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),  ⌫ με σκοπός την καταχώριση, τον έλεγχο και την επιβολή ⌦ του οποίου είναι να καταχωρίζει, να ελέγχει και να επιβάλλει ⌫ κυρώσεωνις στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Η καταχώριση θα πρέπει να είναι απαραίτητη για την απόκτηση ευρωπαϊκού νομικού καθεστώτος, το οποίο συνεπάγεται ορισμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις. Για την αποφυγή οποιασδήποτε πιθανής σύγκρουσης συμφερόντων, η Αρχή θα πρέπει να είναι ανεξάρτητη.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 9

(9)Θα πρέπει να καθορισθτούν οι διαδικασίες που πρέπει να εφαρμόζουν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά προκειμένου να αποκτήσουν ευρωπαϊκό νομικό καθεστώς βάσει του παρόντος κανονισμού, καθώς και οι διαδικασίες και τα κριτήρια που θα πρέπει να πληρούνται για τη λήψη απόφασης σχετικά με τη χορήγηση ενός τέτοιου ευρωπαϊκού νομικού καθεστώτος. Είναι επίσης απαραίτητο να θεσπισθτούν οι διαδικασίες για τις περιπτώσεις στις οποίες ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα μπορεί να εκπέσει, να απολέσει ή να παραιτηθεί από το ευρωπαϊκό νομικό καθεστώς του.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 10 (προσαρμοσμένο)

(10)Προκειμένου να διευκολυνθεί η εποπτεία των νομικών οντοτήτων που θα υπόκεινται τόσο στο ενωσιακό όσο και στο εθνικό δίκαιο, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) όσον αφορά τη λειτουργία Μητρώου για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα («τοστο εξής: Μητρώο») που θα διαχειρίζεται η Αρχή, ιδίως όσον αφορά τις πληροφορίες και τα έγγραφα τεκμηρίωσης που τηρούνται στο Μητρώο. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, ακόμα και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων⌦ , οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 26  ⌫. Κατά την προετοιμασία και την κατάρτιση των ⌦ Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των ⌫ κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ⌦ λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ⌫.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 11

(11)Προκειμένου να εξασφαλισθτούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες σε ό,τι αφορά διατάξεις για το σύστημα αριθμητικής καταχώρισης και για τα τυποποιημένα αποσπάσματα του Μητρώου που διατίθενται από την Αρχή σε τρίτους κατόπιν αιτήσεωης. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 27 .

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 12 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

(12)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά, τα οποία επιθυμούν να αποκτήσουν τη σχετική αναγνώριση σε επίπεδο Ένωσης μέσω της απόκτησης ευρωπαϊκού νομικού καθεστώτος και να τύχουν δημόσιας χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, θα πρέπει να τηρούν ορισμένες αρχές και να πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις. Ειδικότερα, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα , και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά ⇨ και τα αντίστοιχα μέλη τους στην Ένωση ⇦ θα πρέπει να σέβονται ⌦ τηρούν ⌫ τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ. ⇨ Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι τα κόμματα-μέλη και οι οργανώσεις-μέλη τους τηρούν τις εν λόγω αξίες. ⇦

⇩ νέο

(13)Για τους σκοπούς των αποφάσεών της για καταχώριση, ώστε να διαπιστώσει ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα συμμορφώνεται προς τις υποχρεώσεις του να τηρεί τις αρχές επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, καθώς και ότι διασφαλίζει ότι τα μέλη του τηρούν τις εν λόγω αξίες, η Αρχή θα πρέπει να βασίζεται σε γραπτή δήλωση την οποία πρέπει να εκδίδει το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα που επισυνάπτεται στον παρόντα κανονισμό. Ωστόσο, η εξουσία της Αρχής, κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή της Επιτροπής, να ελέγχει τη συμμόρφωση προς τις εν λόγω αξίες δεν θα πρέπει να επεκτείνεται σε πιθανές παραβιάσεις των εν λόγω αξιών από κόμματα-μέλη ή οργανώσεις-μέλη.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 13

(14)Αποφάσεις για τη διαγραφή από το Μητρώο ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος λόγω μη συμμόρφωσης με τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, θα πρέπει να λαμβάνονται μόνο σε περίπτωση προφανούς και σοβαρής καταπάτησης των εν λόγω αξιών. Όταν λαμβάνει απόφαση διαγραφής από το Μητρώο, η Αρχή θα πρέπει να τηρεί πλήρως τον Χάρτη.

⇩ νέο

(15)Για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για την εναρμόνιση του παρόντος κανονισμού με το άρθρο 297 της ΣΛΕΕ, οι αποφάσεις διαγραφής θα πρέπει να αρχίζουν να παράγουν αποτελέσματα από την κοινοποίηση.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 14

(16)Το καταστατικό ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος θα πρέπει να περιέχει ορισμένες βασικές διατάξεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν πρόσθετες απαιτήσεις για τα καταστατικά των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων που έχουν την έδρα τους στην επικράτειά τους, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πρόσθετες απαιτήσεις δεν αντίκεινται στον παρόντα κανονισμό.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 15 (προσαρμοσμένο)

(17)Η Αρχή θα πρέπει να ελέγχει τακτικά ότι εξακολουθούν να τηρούνται οι όροι και οι απαιτήσεις που συνδέονται με τη καταχώριση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Οι αποφάσεις που αφορούν τον σεβασμό των αρχών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, θα πρέπει να λαμβάνονται μόνο σύμφωνα με τη διαδικασία που έχει προβλεφθεί ειδικά για τον σκοπό αυτό, μετά από διαβούλευση με την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων ⌦ που έχει συγκροτηθεί με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 ⌫.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 16 (προσαρμοσμένο)

Η Αρχή αποτελεί όργανο της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 263 ΣΛΕΕ.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 17

(18)Θα πρέπει να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία και η διαφάνεια της επιτροπής ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων.

🡻 2019/493 αιτιολογική σκέψη 3 (προσαρμοσμένο)

(19)Τα πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους δυνητικούς κινδύνους για τις εκλογικές διαδικασίες και τη δημοκρατία οι οποίοι μπορούν να προκύψουν από τηνΗ παράνομη χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ⌦ μπορεί να εκθέσει τις δημοκρατίες και τις εκλογικές διαδικασίες σε δυνητικούς κινδύνους ⌫. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να προστατευτεί η ακεραιότητα της ευρωπαϊκής δημοκρατικής διαδικασίας με την πρόβλεψη οικονομικών κυρώσεων σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ή τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα εκμεταλλεύονται τις παραβάσεις των κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με σκοπό να επηρεάσουν το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

🡻 2019/493 αιτιολογική σκέψη 4 (προσαρμοσμένο)

(20)Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστεί ⌦ καθοριστεί ⌫ διαδικασία ελέγχου στο πλαίσιο της οποίας η Αρχή οφείλει ⌦ απαιτείται ⌫, σε ορισμένες περιπτώσεις, να ζητεί από την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που θεσπίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014, να εξετάζει κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Όταν, σύμφωνα με τη διαδικασία ελέγχου, αποδεικνύεται ότι αυτό ισχύει, η Αρχή θα πρέπει να επιβάλλει ⌦ αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ⌫ κυρώσεις βάσει του αποτελεσματικού, αναλογικού και αποτρεπτικού συστήματος επιβολής κυρώσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014.

🡻 2019/493 αιτιολογική σκέψη 5 (προσαρμοσμένο)

(21)Όταν ⌦ Σε περίπτωση που ⌫ η Αρχή επιβάλλει κύρωση στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ίδρυμα [σύμφωνα με τη διαδικασία επαλήθευσης], θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την αρχή ne bis in idem, βάσει της οποίας δεν μπορούν να επιβάλλονται κυρώσεις δύο φορές για την ίδια αξιόποινη πράξη. Η Αρχή θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει ότι τηρείται η αρχή της ασφάλειας δικαίου και ότι το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει την ευκαιρία να ακουστεί.

🡻 2019/493 αιτιολογική σκέψη 7 (προσαρμοσμένο)

(22)Δεδομένου ότι η νέα διαδικασία ⌦ θα πρέπει να ⌫ ενεργοποιείται με απόφαση αρμόδιας εθνικής εποπτικής αρχής προστασίας των δεδομένων, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα θα πρέπει να μπορεί να ζητεί την επανεξέταση της κύρωσης σε περίπτωση κατάργησης της απόφασης της εθνικής εποπτικής αρχής, ή τελεσφόρησης προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης, εφόσον έχουν εξαντληθεί όλα τα εθνικά μέσα έννομης προστασίας.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 18

(23)Το ευρωπαϊκό νομικό καθεστώς που χορηγείται στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και στα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά θα πρέπει να παρέχει στα κόμματα και στα ιδρύματα αυτά δικαιοπρακτική ικανότητα και αναγνώριση σε όλα τα κράτη μέλη. Αυτή η δικαιοπρακτική ικανότητα και αναγνώριση δεν τους παρέχει το δικαίωμα να ορίζουν υποψηφίους στις εθνικές εκλογές ή στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή να συμμετέχουν σε εκστρατείες στο πλαίσιο δημοψηφισμάτων. Τα δικαιώματα αυτά ή κάθε παρόμοιο δικαίωμα παραμένει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 19

(24)Οι δραστηριότητες των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων θα πρέπει να διέπονται από τον παρόντα κανονισμό και, για τα θέματα που δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα κανονισμό, από τις σχετικές διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών. Το νομικό καθεστώς ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος θα πρέπει να διέπεται από τον παρόντα κανονισμό και από τις εφαρμοστέες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας του κράτους μέλους όπου αυτά έχουν έδρα («στο εξής:κράτος μέλος της έδρας»). Το κράτος μέλος της έδρας θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ορίζει εκ των προτέρων το εφαρμοστέο δίκαιο ή να παρέχει δυνατότητα επιλογής στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και στα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. Το κράτος μέλος της έδρας θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει διαφορετικές ή πρόσθετες απαιτήσεις από αυτές που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με την καταχώριση και την ένταξη των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων με την ιδιότητα αυτή σε εθνικά διοικητικά συστήματα και συστήματα ελέγχου, και διατάξεων σχετικά με την οργάνωση και το καταστατικό τους, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων περί ευθύνης, υπό τον όρο ότι οι διατάξεις αυτές δεν αντίκεινται στον παρόντα κανονισμό.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 20

(25)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει να διαθέτουν ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα, ως βασικό στοιχείο του ευρωπαϊκού νομικού καθεστώτος. Η απόκτηση ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας θα πρέπει να υπόκειται σε απαιτήσεις και διαδικασίες για την προστασία των συμφερόντων του κράτους μέλους της έδρας, του αιτούντος ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα («οστο εξής: αιτών») και των ενδιαφερόμενων τρίτων. Ειδικότερα, οποιαδήποτε προϋπάρχουσα εθνική νομική προσωπικότητα θα πρέπει να μετατραπεί σε ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα και όλα τα επιμέρους δικαιώματα και υποχρεώσεις που συνδέονται με την προηγούμενη εθνική νομική προσωπικότητα θα πρέπει να μεταβιβαστούν στη νέα ευρωπαϊκή νομική οντότητα. Εξάλλου, προκειμένου να διευκολυνθεί η συνέχεια της δράσης, θα πρέπει να τεθούν διασφαλίσεις για να αποφευχθεί η εφαρμογή απαγορευτικών όρων από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για τη μετατροπή αυτή. Το κράτος μέλος της έδρας θα πρέπει να δύναται να προσδιορίζει τους τύπους των εθνικών νομικών προσώπων που μπορούν να μετατραπούν σε ευρωπαϊκά νομικά πρόσωπα και μπορεί να αρνηθεί να εγκρίνει την εν λόγω μετατροπή βάσει του παρόντος κανονισμού έως ότου παρασχεθούν επαρκείς εγγυήσεις, ειδικότερα όσον αφορά τη νομιμότητα του καταστατικού του αιτούντος βάσει της νομοθεσίας του εν λόγω κράτους μέλους ή όσον αφορά την προστασία των πιστωτών ή των κατόχων άλλων δικαιωμάτων σε σχέση με προϋπάρχουσα εθνική νομική προσωπικότητα.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 21

(26)Η λύση της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας θα πρέπει να υπόκειται σε απαιτήσεις και διαδικασίες για την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης, του κράτους μέλους της έδρας, του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος και τυχόν ενδιαφερόμενων τρίτων. Ειδικότερα, εάν το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αποκτά νομική προσωπικότητα βάσει του δικαίου του κράτους μέλους της έδρας του, η λύση αυτή θα πρέπει να θεωρείται ως μετατροπή της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας και όλα τα επιμέρους δικαιώματα και υποχρεώσεις της πρώην ευρωπαϊκής νομικής οντότητας θα πρέπει να μεταβιβάζονται στην εθνική νομική οντότητα. Εξάλλου, προκειμένου να διευκολυνθεί η συνέχεια της δράσης, θα πρέπει να τεθούν διασφαλίσεις για να αποφεύγεται η εφαρμογή απαγορευτικών όρων για τη μετατροπή αυτή από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Εάν το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δεν αποκτά νομική προσωπικότητα στο κράτος μέλος της έδρας του, θα πρέπει να λύεται σύμφωνα με το δίκαιο του εν λόγω κράτους μέλους και τηρουμένης της προϋπόθεσης σύμφωνα με την οποία δεν πρέπει να επιδιώκει κερδοσκοπικό σκοπό. Η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να μπορούν να συμφωνούν λεπτομερείς όρους με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για τη λύση της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας, ιδίως για να διασφαλιστεί η ανάκτηση των χρηματοδοτικών πόρων που ελήφθησαν από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 22

(27)Εάν ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αποτυγχάνει σοβαρά να συμμορφωθεί με το σχετικό εθνικό δίκαιο και εάν το θέμα αφορά στοιχεία που επηρεάζουν τον σεβασμό των αξιών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, η Αρχή θα πρέπει να αποφασίζει, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, να εφαρμόσει τις διαδικασίες του παρόντος κανονισμού. Εξάλλου, η Αρχή θα πρέπει να αποφασίζει, κατόπιν αιτήματος του κράτους μέλους της έδρας, να διαγράψει από το Μητρώο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα που απέτυχε σοβαρά να συμμορφωθεί με το σχετικό εθνικό δίκαιο επί οιουδήποτε άλλου θέματος.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 23 (προσαρμοσμένο)

(28)Η επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να περιορίζεται στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και στα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά, τα οποία έχουν αναγνωρισθτεί ως τέτοια και έχουν αποκτήσει ευρωπαϊκό νομικό καθεστώς. Μολονότι έχει ζωτική σημασία να διασφαλιστεί ότι οι εφαρμοστέες προϋποθέσεις για την απόκτηση του καθεστώτος του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος δεν είναι υπερβολικές αλλά μπορούν εύκολα να τηρούνται από οργανωμένους και σοβαρούς διεθνικούς συνασπισμούς πολιτικών κομμάτων ή φυσικών προσώπων ή και αμφοτέρων, είναι επίσης αναγκαίο να καθιερωθούν ⌦ καθοριστούν ⌫ αναλογικά κριτήρια για τη διάθεση των περιορισμένων πόρων του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία να αποδεικνύουν αντικειμενικά την ευρωπαϊκή δέσμευση ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος και την αυθεντική εκλογική στήριξή του. Αυτά τα κριτήρια βασίζονται, με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, στα αποτελέσματα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στις οποίες τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ή τα μέλη τους είναι υποχρεωμένα να συμμετάσχουν δυνάμει του παρόντος κανονισμού· τα αποτελέσματα αυτά παρέχουν ακριβή ένδειξη της εκλογικής αναγνώρισης ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος. Τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τον ρόλο άμεσης εκπροσώπησης των πολιτών της Ένωσης που ανατίθεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από το άρθρο 10 παράγραφος 2 ΣΕΕ, καθώς και τον στόχο των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων να συμμετέχουν πλήρως στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης και να μετατρέπονται σε ενεργούς παράγοντες της ευρωπαϊκής αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, για να εκφράζουν αποτελεσματικά τις απόψεις, γνώμες και την πολιτική βούληση των πολιτών της Ένωσης. Συνεπώς, η επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να περιορίζεται στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα τα οποία εκπροσωπούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από ένα τουλάχιστον εκ των μελών τους και στα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα τα οποία υποβάλλουν αίτηση μέσω ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος το οποίο εκπροσωπείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από ένα τουλάχιστον εκ των μελών του.

🡻 2018/673 αιτιολογική σκέψη 6 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

(29)Για λόγους διαφάνειας και για την ενίσχυση του ελέγχου και της δημοκρατικής λογοδοσίας των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων , αλλά και του συνδέσμου μεταξύ της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, ιδίως δε του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η πρόσβαση σε χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να εξαρτάται από τη δημοσίευση από τα ενωσιακά κόμματα μέλη ⇨ από την παροχή ορισμένων πληροφοριών. Ειδικότερα, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα κόμματα-μέλη τους που έχουν την έδρα τους στην Ένωση δημοσιεύουν ⇦ , με ορατό, ευανάγνωστο και φιλικό προς τον χρήστη τρόπο, του πολιτικού προγράμματος και του λογοτύπου του σχετικού ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος. 

(30)⇨ Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα κόμματα-μέλη τους θα πρέπει να δίνουν το παράδειγμα γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ των φύλων στον χώρο της πολιτικής. Αν επιθυμούν να επωφεληθούν από χρηματοδότηση της ΕΕ, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διαθέτουν εσωτερικούς κανόνες για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων και θα πρέπει να επιδεικνύουν διαφάνεια όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα κόμματα-μέλη τους. ⇦ Η ενσωμάτωση πληροφοριών ⇨ Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να παρέχουν στοιχεία όσον αφορά την εσωτερική τους πολιτική ⇦ σχετικά με την ισορροπία των φύλων ⇨ και όσον αφορά την εκπροσώπηση των φύλων για τα κόμματα-μέλη τους ως προς τα υποψήφια μέλη και τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ⇦ σε σχέση με καθένα από τα κόμματα μέλη του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος θα πρέπει να ενθαρρυνθεί. ⇨ Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ενθαρρύνονται επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές των κομμάτων-μελών τους όσον αφορά τη συμπεριληπτικότητα και την εκπροσώπηση των μειονοτήτων. ⇦ 

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 24 (προσαρμοσμένο)

(31)Για την αύξηση της διαφάνειας της χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και την αποφυγή δυνητικής κατάχρησης των κανόνων περί χρηματοδότησης, ένας βουλευτήςμέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει, αποκλειστικά για τους σκοπούς της χρηματοδότησης, να θεωρείται μέλος ενός μόνον ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, το οποίο θα πρέπει, ανάλογα με την περίπτωση, να είναι εκείνο με το οποίο συνδέεται το εθνικό ή περιφερειακό πολιτικό κόμμα ⌦ του/της ⌫ του κατά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 25

⇨ νέο

(32)Θα πρέπει να θεσπιστούν όχι μόνον οι διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά όταν υποβάλλουν αίτηση χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά εξίσου οι διαδικασίες, τα κριτήρια και οι κανόνες που πρέπει να τηρούνται για τη λήψη της απόφασης χορήγησης της εν λόγω χρηματοδότησης. ⇨ Σε αυτό το πλαίσιο, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει, ιδίως, να συμμορφώνονται προς την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. ⇦ 

⇩ νέο

(33)Για να αντιμετωπιστούν οι δυσκολίες που συναντούν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα, ιδίως τα μικρά, για την επίτευξη του ποσοστού συγχρηματοδότησης 10 % που απαιτείται από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014, το ποσοστό συγχρηματοδότησης για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να μειωθεί στο 5 %, σύμφωνα με το ποσοστό για τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα.

(34)Το ποσοστό συγχρηματοδότησης θα πρέπει να μειωθεί στο 0 % κατά το έτος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η άρση της υποχρέωσης συγχρηματοδότησης κατά το έτος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναμένεται να βοηθήσει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να αυξήσουν τον αριθμό και την ένταση των προεκλογικών τους δραστηριοτήτων και, κατά συνέπεια, να αυξήσουν επίσης την προβολή τους σε εθνικό επίπεδο.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 26

(35)Για να ενισχυθεί η ανεξαρτησία, λογοδοσία και ευθύνη των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, ορισμένοι τύποι δωρεών και εισφορών σε αυτά από πηγές διαφορετικές από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να απαγορεύονται ή να υπόκεινται σε περιορισμούς. Τυχόν περιστολές στην ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων που ενδέχεται να προκαλούνται από τους εν λόγω περιορισμούς δικαιολογούνται για λόγους δημόσιας τάξης και είναι απολύτως αναγκαίες για την επίτευξη των εν λόγω στόχων.

⇩ νέο

(36)Θα πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός δέουσας επιμέλειας για να βελτιωθεί η διαφάνεια των μεγάλων δωρεών και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος ξένης παρέμβασης από αυτήν την πηγή. Για τον σκοπό αυτό, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα θα πρέπει να ζητούν λεπτομερείς πληροφορίες ταυτοποίησης από τους δωρητές τους. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Αρχή η εξουσία να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες από τους δωρητές σε περιπτώσεις που έχει βάσιμες υπόνοιες ότι μια δωρεά έχει χορηγηθεί κατά παράβαση του παρόντος κανονισμού.

(37)Για να ενισχυθεί η συνεργασία με παλαιά μέλη που συμμερίζονται τις αξίες της ΕΕ, θα πρέπει να επιτρέπονται εισφορές από κόμματα-μέλη που έχουν την έδρα τους σε χώρα εκτός της Ένωσης, αλλά στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Ωστόσο, οι εισφορές αυτές θα πρέπει να υπόκεινται σε ανώτατο όριο σε σχέση με τη συνολική εισφορά, ώστε να περιορίζεται ο κίνδυνος ξένης παρέμβασης.

(38)Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 αναγνωρίζει μόνο δύο κατηγορίες εσόδων για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, εκτός από τις συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα τις εισφορές από τα μέλη και τις δωρεές. Ορισμένες πηγές εσόδων που προκύπτουν από ίδιες οικονομικές δραστηριότητες (όπως πωλήσεις δημοσιεύσεων ή δικαιώματα εγγραφής για τη συμμετοχή σε συνέδρια) δεν εμπίπτουν σε αυτές τις δύο κατηγορίες, γεγονός που προκαλεί προβλήματα λογιστικής και διαφάνειας. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να δημιουργηθεί τρίτη κατηγορία εσόδων («ίδιοι πόροι»). Η αναλογία των ίδιων πόρων επί του συνολικού προϋπολογισμού ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος θα πρέπει να έχει ως ανώτατο όριο το 5 %, ώστε να μην αποκτούν υπέρμετρες διαστάσεις σε σχέση με τον συνολικό προϋπολογισμό των εν λόγω οντοτήτων.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 27

⇨ νέο

(39)⇨ Για να προσεγγίζουν τα μέλη τους και τις εκλογικές τους περιφέρειες σε ολόκληρη την Ένωση, ⇦ Ττα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να μπορούν να χρηματοδοτούν  ⇨ έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν τη χρηματοδότησή τους για διασυνοριακές πολιτικές ⇦ εκστρατείες. που διεξάγονται στο πλαίσιο των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενώ Hη χρηματοδότηση και ο περιορισμός των εκλογικών δαπανών για τα κόμματα και τους υποψηφίους σε αυτές τις εκλογές ⇨ στις εν λόγω εκλογές ⇦ θα πρέπει να διέπονται από τους κανόνες που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 32

⇨ νέο

(40)Για την προαγωγή της ευρωπαϊκής πολιτικής συνείδησης των πολιτών και την προώθηση της διαφάνειας της ευρωπαϊκής εκλογικής διαδικασίας ⇨ των πολιτικών δεσμών ⇦, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα μπορούν να ενημερώνουν τους πολίτες κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους δεσμούς μεταξύ αυτών και των εθνικών πολιτικών κομμάτων και υποψηφίων με τους οποίους συνδέονται.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 28

⇨ νέο

(41)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα δεν θα πρέπει να χρηματοδοτούν, άμεσα ή έμμεσα, άλλα πολιτικά κόμματα, και, ειδικότερα, εθνικά κόμματα ή υποψηφίους. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα δεν θα πρέπει να χρηματοδοτούν, άμεσα ή έμμεσα, ευρωπαϊκά ή εθνικά πολιτικά κόμματα ή υποψηφίους. ⇨ Ωστόσο, η απαγόρευση της έμμεσης χρηματοδότησης δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να παρέχουν δημόσια στήριξη και να συνεργάζονται με τα κόμματα-μέλη τους στην Ένωση για θέματα που αφορούν την Ένωση, ή να στηρίζουν πολιτικές δραστηριότητες προς το κοινό συμφέρον, ώστε να είναι σε θέση να εκπληρώσουν την αποστολή τους σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 της ΣΕΕ. ⇦ Επιπλέον, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που συνδέονται με αυτά δεν θα πρέπει να χρηματοδοτούν ⇨ δραστηριότητες στο πλαίσιο εθνικών ⇦ εκστρατείεςιών που αφορούν δημοψηφίσματα ⇨ μόνο ⇦ ⇨ όταν αυτά αφορούν την εφαρμογή της ΣΕΕ και της ΣΛΕΕ ⇦. Οι αρχές αυτές αντικατοπτρίζουν το περιεχόμενο της δήλωσης αριθ. 11 σχετικά με το άρθρο 191 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η οποία προσαρτάται στην Τελική Πράξη της Συνθήκης της Νίκαιας.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 29

(42)Θα πρέπει να θεσπίζονται συγκεκριμένοι κανόνες και διαδικασίες για την κατανομή των διαθέσιμων πιστώσεων κάθε έτος από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαμβάνονταςανομένου υπόψη, αφενός, τονυ αριθμόού των δικαιούχων και, αφετέρου, του ποσοστόού εκλεγμένων μελών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάθε δικαιούχου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος και, κατ’ επέκταση, του αντίστοιχου ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος που συνδέεται με αυτό. Οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να προβλέπουν απόλυτη διαφάνεια, λογιστικό, διαχειριστικό και χρηματοοικονομικό έλεγχο των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων που συνδέονται με αυτά, καθώς και την επιβολή αναλογικών κυρώσεων, μεταξύ άλλων σε περίπτωση παραβίασης από ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα των αρχών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 30 (προσαρμοσμένο)

(43)Προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που θεσπίζει ο παρών κανονισμός όσον αφορά τη χρηματοδότηση και τις δαπάνες των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων και όσον αφορά άλλα θέματα, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ⌦ προβλεφθούν ⌫ αποτελεσματικοί μηχανισμοί ελέγχου. Για τον σκοπό αυτό, η Αρχή, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται και να ανταλλάσσουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες. Θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνεται η αμοιβαία συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών, προκειμένου να διασφαλίζεται ο αποδοτικός και αποτελεσματικός έλεγχος των υποχρεώσεων που απορρέουν από το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο.

⇩ νέο

(44)Με σκοπό την αύξηση της ασφάλειας δικαίου που παρέχει ο παρών κανονισμός και τη διασφάλιση της συνεκτικής εφαρμογής του, η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να συνεργάζονται στενά, μεταξύ άλλων μέσω τακτικής ανταλλαγής απόψεων και πληροφοριών σχετικά με την ερμηνεία και την έμπρακτη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Επιπλέον, με πλήρη σεβασμό της ανεξαρτησίας της Αρχής, η συνεργασία μεταξύ της Αρχής, του διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων θα πρέπει να διευκολύνει την ορθή εφαρμογή του κανονισμού από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα και να προλαμβάνει τις νομικές διαφορές. Η υποχρέωση της Αρχής να ακούει τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ή τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα πριν από τη λήψη οποιωνδήποτε αποφάσεων με δυσμενείς επιπτώσεις αναμένεται επίσης να διευκολύνει την ορθή εφαρμογή του κανονισμού από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα και, ταυτόχρονα, να συμβάλλει στην πρόληψη νομικών διαφορών.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 31

⇨ νέο

(45)Είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ένα σαφές, ισχυρό και αποτρεπτικό ⇨ και αναλογικό ⇦ σύστημα κυρώσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική, αναλογική και ομοιόμορφη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Το σύστημα αυτό θα πρέπει επίσης να τηρεί την αρχή ne bis in idem, βάσει της οποίας δεν μπορούν να επιβληθούν δύο φορές κυρώσεις για το ίδιο αδίκημα. Είναι επίσης αναγκαίο να καθοριστούν οι αντίστοιχοι ρόλοι της Αρχής και του διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τον έλεγχο και την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό καθώς και οι μηχανισμοί συνεργασίας μεταξύ αυτών και των αρχών των κρατών μελών.

⇩ νέο

(46)Η πολιτική διαφήμιση παίζει σημαντικό ρόλο στην επικοινωνία των πολιτικών κομμάτων με τους πολίτες και την αλληλεπίδραση μαζί τους για πολιτικά ζητήματα. Μπορεί να πάρει πολλές μορφές και να διαδοθεί μέσω πολλών μέσων επικοινωνίας, από την τηλεόραση και το ραδιόφωνο έως τα έντυπα και τα διαδικτυακά μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Αποτελεί σημαντικό μέρος της εκλογικής διαδικασίας και αντιστοιχεί σε σημαντικό μέρος των ποσών που δαπανούν πολιτικά κόμματα και υποψήφιοι. Μολονότι αποφέρει σημαντικά οφέλη, ενέχει επίσης δυνητικούς κινδύνους για τις εκλογικές διαδικασίες και τη δημοκρατία. Οι κίνδυνοι αυτοί μπορούν να προκύψουν από αδιαφανείς πρακτικές και από τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης ως φορέα παραπληροφόρησης, μεταξύ άλλων όταν η διαφήμιση δεν αποκαλύπτει τον πολιτικό της χαρακτήρα, και όταν η χρηματοδότηση και η στόχευσή της είναι συγκεκαλυμμένες.

(47)Κατά συνέπεια, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να παρέχουν υψηλό επίπεδο διαφάνειας στην πολιτική τους διαφήμιση για τη στήριξη δίκαιου και ελεύθερου πολιτικού διαλόγου και εκλογών, μεταξύ άλλων και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. Θα πρέπει να στηρίζουν τους πολίτες ώστε να κατανοούν τη φύση, την πηγή και το πλαίσιο της πολιτικής διαφήμισης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησής της και των δαπανώμενων ποσών, καθώς και σχετικά με το αν και πώς είχε στόχο τους ίδιους. Θα πρέπει επίσης να προωθούν τη λογοδοσία και να συμβάλλουν στη μείωση των περιστατικών κατάχρησης της πολιτικής διαφήμισης, μεταξύ άλλων σε σχέση με την παραπληροφόρηση και άλλα είδη παρέμβασης στον δημοκρατικό διάλογο. Οι απαιτήσεις διαφάνειας θα πρέπει να στηρίζουν την ευρωπαϊκή διάσταση των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένης της διασυνοριακής διάστασης.

(48)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν κατάλληλη επιβολή των υποχρεώσεων διαφάνειας που ισχύουν για την πολιτική διαφήμιση και καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναθέτουν στις αρμόδιες αρχές τις αναγκαίες εξουσίες για την εποπτεία της συμμόρφωσης με τις εν λόγω υποχρεώσεις διαφάνειας. Για να αποφεύγονται αδικαιολόγητες παρεμβάσεις, οι εν λόγω εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή οι εν λόγω φορείς θα πρέπει να ασκούν τις εξουσίες τους με αμεροληψία και διαφάνεια, να είναι νομικά διακριτοί από την κυβέρνηση και λειτουργικά ανεξάρτητοι από τις αντίστοιχες κυβερνήσεις τους και από οποιονδήποτε άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα. Οι πολίτες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να μπορούν να γνωρίζουν ποιες ρυθμιστικές αρχές είναι αρμόδιες σε κάθε κράτος μέλος, κάτι που αναμένεται να επιτευχθεί με την επιβολή υποχρέωσης στην Αρχή να δημοσιεύει στον ιστότοπό της και να τηρεί επικαιροποιημένο κατάλογο των εθνικών ρυθμιστικών αρχών των κρατών μελών. Θα πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα πραγματικής ένδικης προσφυγής κατά των αποφάσεων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, σε πλήρη συμμόρφωση με το άρθρο 47 του Χάρτη. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τη διασφάλιση ότι μπορεί να ζητηθεί και να εξασφαλιστεί η κατάλληλη επανόρθωση σε εύθετο χρόνο, κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε ενδιαφερόμενου μέρους, με την οποία να απαιτείται από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα να θέσει τέλος σε οποιαδήποτε παραβίαση των απαιτήσεων διαφάνειας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

(49)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα συχνά βασίζονται σε εξωτερικούς παρόχους υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των εκδοτών διαφήμισης, για την προετοιμασία, την τοποθέτηση, τη δημοσίευση και τη διάδοση των πολιτικών τους διαφημίσεων. Οι εν λόγω πάροχοι υπηρεσιών δεσμεύονται από τον κανονισμό 2022/XX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 28 σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης. Κατά τη σύναψη συμβατικής σχέσης για την παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με πολιτικές διαφημίσεις, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, συμπεριλαμβανομένων των εκδοτών διαφήμισης, συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του κανονισμού 2022/XX [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης]. Θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι συμβατικές ρυθμίσεις διευκρινίζουν τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Κατά περίπτωση, η πολιτική διαφήμιση μπορεί να περιλαμβάνει τον πολιτικό λογότυπο του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος.

(50)Είναι αναγκαίο να δημιουργηθεί κοινό αποθετήριο για τις δημοσιοποιήσεις των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Δεδομένου του ειδικού ρόλου της στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Αρχή θα πρέπει να δημιουργήσει και να διαχειρίζεται το εν λόγω αποθετήριο ως μέρος του μητρώου για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Οι περιεχόμενες στο αποθετήριο πληροφορίες θα πρέπει να διαβιβάζονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα στην Αρχή με τη χρήση τυποποιημένου μορφοτύπου και είναι δυνατό να είναι αυτοματοποιημένες. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να καθιστούν διαθέσιμες στο αποθετήριο της Αρχής πληροφορίες που καθιστούν δυνατή την κατανόηση του ευρύτερου πλαισίου και των στόχων της πολιτικής διαφήμισης. Οι πληροφορίες σχετικά με το διατιθέμενο ποσό για πολιτική διαφήμιση στο πλαίσιο συγκεκριμένης εκστρατείας που πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στο αποθετήριο μπορεί να βασίζονται σε εκτιμώμενη κατανομή της χρηματοδότησης. Τα ποσά που πρέπει να αναφέρονται στο αποθετήριο περιλαμβάνουν δωρεές για ειδικούς σκοπούς ή παροχές σε είδος.

(51)Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να εφαρμόζουν και να επικαιροποιούν τακτικά την πολιτική τους σχετικά με τη χρήση πολιτικής διαφήμισης. Η πολιτική αυτή και η ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος.

(52)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/XX [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης] θεσπίζει υποχρεώσεις για τους υπευθύνους επεξεργασίας δεδομένων που χρησιμοποιούν τεχνικές στόχευσης ή ενίσχυσης στο πλαίσιο πολιτικής διαφήμισης. Όταν χρησιμοποιούν τεχνικές στόχευσης ή ενίσχυσης για πολιτική διαφήμιση, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς το άρθρο 12 του εν λόγω κανονισμού. Οι εποπτικές αρχές κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 29 θα πρέπει να είναι αρμόδιες για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

(53)Θα πρέπει να διατίθενται σε ενωσιακό επίπεδο πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων προς τις απαιτήσεις διαφάνειας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Για να διευκολύνεται αυτή η διάθεση, η Αρχή θα πρέπει να συντάσσει και να δημοσιεύει πραγματολογική και περιγραφική έκθεση σχετικά με τυχόν αποφάσεις εθνικών ρυθμιστικών αρχών ή εποπτικών αρχών δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

(54)Λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης να προστατευθεί η ακεραιότητα της ευρωπαϊκής δημοκρατικής διαδικασίας, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες διαφάνειας που ισχύουν για την πολιτική διαφήμιση, προκειμένου να είναι επιλέξιμα για κονδύλια προερχόμενα από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 33 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

(55)Για λόγους διαφάνειας και για την ενίσχυση του ελέγχου και της δημοκρατικής λογοδοσίας των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, οι πληροφορίες που θεωρούνται ουσιώδους δημόσιου συμφέροντος και αφορούν ιδίως το καταστατικό τους, τα μέλη, τις οικονομικές καταστάσεις, τους δωρητές και τις δωρεές, τις εισφορές και τις επιδοτήσεις που λαμβάνουν από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι πληροφορίες οι σχετικές με αποφάσεις που ελήφθησαν από την Αρχή και τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την καταχώριση, τη χρηματοδότηση και τις κυρώσεις, θα πρέπει να δημοσιεύονται ⇨ σε εύχρηστο, ανοικτό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο ⇦. Η θέσπιση ⌦ Ο καθορισμός ⌫ κανονιστικού πλαισίου για να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες αυτές διατίθενται στο κοινό αποτελεί τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για την προώθηση ισότιμου και δίκαιου ανταγωνισμού μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων και για τη διενέργεια ανοικτών, διαφανών και δημοκρατικών νομοθετικών και εκλογικών διαδικασιών, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτό την εμπιστοσύνη των πολιτών και των ψηφοφόρων στην ευρωπαϊκή αντιπροσωπευτική δημοκρατία, και ευρύτερα, προλαμβάνοντας τη διαφθορά και την κατάχρηση εξουσίας.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 34

(56)Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η υποχρέωση δημοσίευσης της ταυτότητας των φυσικών προσώπων δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε δωρεές ίσες ή μικρότερες των 1 500 EUR ανά έτος και ανά δωρητή. Η εν λόγω υποχρέωση δεν θα πρέπει να ισχύει για τις δωρεές μεταξύ 1 500 και 3 000 EUR ανά έτος, εκτός εάν ο δωρητής έχει παράσχει προηγούμενη γραπτή συναίνεση για τη δημοσίευση. Τα όρια αυτά επιτυγχάνουν κατάλληλη ισορροπία μεταξύ του θεμελιώδους δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, αφενός, και του νόμιμου δημοσίου συμφέροντος για διαφάνεια κατά τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, αφετέρου, όπως αποτυπώνεται σε διεθνείς συστάσεις για την αποφυγή της διαφθοράς όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Η δημοσιοποίηση των δωρεών που υπερβαίνουν τα 3 000 EUR ανά έτος και ανά δωρητή θα επιτρέψει τον αποτελεσματικό δημόσιο έλεγχο και τη διεξοδική εξέταση των σχέσεων μεταξύ των δωρητών και των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Επίσης, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι πληροφορίες για τις δωρεές θα πρέπει να δημοσιεύονται ετησίως, εκτός από τη χρονική περίοδο των εκλογικών εκστρατειών για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή όταν πρόκειται για δωρεές που υπερβαίνουν τα 12 000 EUR, για τις οποίες η δημοσίευση θα πρέπει να γίνεται το συντομότερο δυνατό.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 35

(57)Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη, και ιδίως στα άρθρα 7 και 8, τα οποία ορίζουν ότι κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής του και στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν και θα πρέπει να εφαρμόζεται με την πλήρη τήρηση αυτών των δικαιωμάτων και αρχών.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 36

(58)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 30 31 εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται από την Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 37

(59)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 38 (προσαρμοσμένο)

(60)Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να διευκρινίζεται ότι η Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, οι εθνικές αρχές οι οποίες είναι αρμόδιες για την άσκηση ελέγχου σε πτυχές που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, καθώς και άλλοι τρίτοι οι οποίοι αναφέρονται ή προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, είναι οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725(ΕΚ) αριθ. 45/2001 ή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Θα πρέπει επίσης να προσδιορίζεται το μέγιστο χρονικό διάστημα κατά το οποίο μπορούν να διατηρούν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία συλλέγουν, με σκοπό τη διασφάλιση της νομιμότητας, της κανονικότητας και της διαφάνειας της χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων και των μελών των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Υπό την ιδιότητα των υπευθύνων της επεξεργασίας, η Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, οι αρμόδιες εθνικές αρχές και οι τρίτοι θα πρέπει να λαμβάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε να συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725(ΕΚ) αριθ. 45/2001 και ⌦ ή ⌫ ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679η οδηγία 95/46/ΕΚ, και ιδίως εκείνες που σχετίζονται με το σύννομο της επεξεργασίας, την ασφάλεια των δραστηριοτήτων επεξεργασίας, την παροχή πληροφοριών και τα δικαιώματα των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα να έχουν πρόσβαση στα δικά τους δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και να εξασφαλίζουν τη διόρθωση και τη διαγραφή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν.

⇩ νέο

(61)Για να διευκολύνεται η παρακολούθηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ορίσει ενιαία σημεία επαφής αρμόδια για τον συντονισμό με το ευρωπαϊκό επίπεδο. Τα εν λόγω σημεία επαφής θα πρέπει να διαθέτουν επαρκείς πόρους ώστε να μπορούν να διασφαλίζουν αποτελεσματικό συντονισμό, μεταξύ άλλων σε θέματα σχετικά με την παρακολούθηση της πολιτικής διαφήμισης,

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 39 (προσαρμοσμένο)

(62)⌦ Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 ισχύει ⌫ Οι διατάξεις του κεφαλαίου III της οδηγίας 95/46/ΕΚ σχετικά με τα ένδικα μέσα, την ευθύνη και τις κυρώσεις ισχύουν όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων η οποία διενεργείται κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Οι αρμόδιες εθνικές αρχές ή οι τρίτοι ευθύνονται για κάθε ζημία την οποία προκαλούν επί τη βάσει του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες εθνικές αρχές ή οι τρίτοι υπόκεινται σε κατάλληλες κυρώσεις για τις παραβιάσεις του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 40

(63)Η τεχνική υποστήριξη που παρέχεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διέπεται από την αρχή της ίσης μεταχείρισης, θα πρέπει να παρέχεται έναντι τιμολογίου και πληρωμής και θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο τακτικής έκθεσης η οποία δημοσιοποιείται.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 41

(64)Βασικές πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να δημοσιοποιούνται σε ειδικό δικτυακό τόπο.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 42

(65)Ο δικαστικός έλεγχος από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα συνδράμει στη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθούν διαδικασίες ώστε τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα να διαθέτουν το δικαίωμα ακρόασης και να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα προτού τους επιβληθεί κύρωση.

⇩ νέο

(66)Για να ευθυγραμμιστεί περαιτέρω η αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού με τον εκλογικό κύκλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα πρέπει να προσαρμοστούν οι ημερομηνίες της προτεινόμενης συνολικής επανεξέτασης. Επιπλέον, για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις, οι διατάξεις σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης θα πρέπει να αξιολογηθούν στο πλαίσιο της έκθεσης της Επιτροπής μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 43

(67)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη θέσπιση εθνικών διατάξεων οι οποίες συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 44

⇨ νέο

(68)Θα πρέπει να παραχωρηθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη ⇨ ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και στα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα ⇦ προκειμένου να θεσπίζουν διατάξεις που διασφαλίζουν την ομαλή και αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Θα πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος μεταξύ της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού και της εφαρμογής ⇨ ορισμένων από τα άρθρα ⇦του.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 45 (προσαρμοσμένο)

Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος και γνωμοδότησε.

🡻 1141/2014 αιτιολογική σκέψη 46 (προσαρμοσμένο)

Λόγω της ανάγκης σημαντικών αλλαγών και προσθηκών στους κανόνες και στις διαδικασίες που εφαρμόζονται επί του παρόντος στα πολιτικά κόμματα και στα πολιτικά ιδρύματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 θα πρέπει να καταργηθεί,

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπκαθορίζει τις προϋποθέσεις που διέπουν το καθεστώς και τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο («στο εξής: ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα») και πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο («στο εξής: ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα»).

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ⌦ , ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί ⌫ :

1)«πολιτικό κόμμα»: ένωση πολιτών ⌦ η οποία πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις ⌫ :

α)η οποία επιδιώκει πολιτικούς σκοπούς·, και

β)η οποία έχει αναγνωρισθτεί ή ιδρυθεί σύμφωνα με την έννομη τάξη ενός τουλάχιστον κράτους μέλους·

2)«πολιτικός συνασπισμός»: διαρθρωμένη συνεργασία ⇨ , ανεξάρτητα από τη μορφή της, ⇦ μεταξύ ⌦ μελών, είτε ⌫ πολιτικών κομμάτων και/ή πολιτών·

3)«ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα»: πολιτικός συνασπισμός ο οποίος επιδιώκει πολιτικούς στόχους ⇨, έχει σκοπό να επιδιώξει αυτούς τους στόχους σε ολόκληρη την Ένωση, ⇦ και είναι καταχωρισμένος στην Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ιδρύματα που συγκροτείται με το ⌦ αναφέρεται στο ⌫ άρθρο 76, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό·

4)«ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα»: οντότητα η οποία συνδέεται επίσημα με ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα, η οποία είναι καταχωρισμένη στην Αρχή ⌦ για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που αναφέρεται στο άρθρο 7 ⌫ σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό, και η οποία, μέσω των δραστηριοτήτων της, στο πλαίσιο των σκοπών και των θεμελιωδών αξιών της Ένωσης, στηρίζει και συμπληρώνει τους στόχους του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος επιτελώντας ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρατήρηση, ανάλυση και συμβολή στη συζήτηση σχετικά με θέματα ευρωπαϊκής δημόσιας πολιτικής και σχετικά με τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

β)ανάπτυξη δραστηριοτήτων οι οποίες σχετίζονται με ζητήματα ευρωπαϊκής δημόσιας πολιτικής, όπως οργάνωση και υποστήριξη σεμιναρίων, κατάρτισης, συνεδρίων και μελετών σχετικά με τέτοια θέματα μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων νεολαίας και άλλων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών ⇨ και ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της διαμόρφωσης μελλοντικής πολιτικής ηγεσίας στην Ένωση ⇦·

γ)ανάπτυξη συνεργασίας για την προώθηση της δημοκρατίας, μεταξύ άλλων σε τρίτες χώρες·

δ)παροχή ενός πλαισίου συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο για εθνικά πολιτικά ιδρύματα, πανεπιστημιακούς και άλλους συναφείς παράγοντες·

5)«περιφερειακό κοινοβούλιο» ή «περιφερειακή συνέλευση»: όργανο του οποίου τα μέλη είτε κατέχουν περιφερειακή εκλογική εντολή είτε είναι πολιτικά υπόλογα σε εκλεγμένη συνέλευση·

6)«χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης»: επιδότηση χορηγούμενη σύμφωνα με τον τίτλο VIIIVI του μέρους Ι ή συνεισφορά χορηγούμενη σύμφωνα με το μέρος ΙΙ Ι τίτλος VIII XI του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 32  κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («ο δημοσιονομικός κανονισμός»)·

7)«δωρεά»: κάθε παροχή μετρητών, κάθε παροχή σε είδος, κάθε προμήθεια αγαθών, παροχή υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων δανείων) ή εκτέλεση έργων σε τιμή χαμηλότερη της αγοραίας και/ή κάθε άλλη συναλλαγή που συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα για το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, με εξαίρεση τις συνεισφορές των μελών και τις συνήθεις πολιτικές δραστηριότητες που διεξάγονται από ιδιώτες σε εθελοντική βάση·

8)«συνεισφορά μελών»: κάθε καταβολή μετρητών, συμπεριλαμβανομένων των συνδρομών μέλους ή εισφορά σε είδος ή κάθε προμήθεια αγαθών, παροχή υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων δανείων) ή εκτέλεση έργων σε τιμή χαμηλότερη της αγοραίας και/ή κάθε άλλη συναλλαγή που συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα για το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, όταν παρέχονται στο εν λόγω ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή στο εν λόγω ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα από ένα από τα αντίστοιχα μέλη τους, με εξαίρεση τις συνήθεις πολιτικές δραστηριότητες που διεξάγονται από τα μεμονωμένα μέλη σε εθελοντική βάση·

⇩ νέο

9)«ίδιοι πόροι»: εισόδημα που προκύπτει από ίδιες οικονομικές δραστηριότητες, όπως δικαιώματα εγγραφής για τη συμμετοχή σε συνέδρια και πωλήσεις δημοσιεύσεων·

10)«έμμεση χρηματοδότηση»: χρηματοδότηση από την οποία το κόμμα-μέλος αντλεί οικονομικό πλεονέκτημα, ακόμη και αν δεν πραγματοποιείται άμεση μεταφορά κεφαλαίων· ο όρος αυτός θα πρέπει να περιλαμβάνει περιπτώσεις που παρέχουν στο κόμμα-μέλος τη δυνατότητα να αποφύγει δαπάνες τις οποίες διαφορετικά θα έπρεπε να πραγματοποιήσει για δραστηριότητες, εκτός από πολιτικές δραστηριότητες προς το κοινό συμφέρον, οι οποίες οργανώνονται για αποκλειστικά δικό του όφελος·

🡻 1141/2014

119)«ετήσιος προϋπολογισμός» για τους σκοπούς των άρθρων 2320 και 3027: το συνολικό ποσό δαπανών ενός συγκεκριμένου έτους, όπως αναφέρεται στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του σχετικού ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του σχετικού ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 3

1210)«εθνικό σημείο επαφής»: οποιοδήποτε πρόσωπο ή πρόσωπα που έχουν οριστεί ειδικά από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με σκοπό την ανταλλαγή πληροφοριών κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού·

🡻 1141/2014

⇨ νέο

1311)«έδρα» ⇨ , εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό ⇦ : ο τόπος στον οποίο το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει την κεντρική του διοίκηση·

1413)«συρροή αδικημάτων»: δύο ή περισσότερα αδικήματα που διαπράττονται ως μέρος της ίδιας παράνομης πράξης·

1513)«αδίκημα καθ’ υποτροπήν»: αδίκημα που διαπράττεται εντός πενταετίας από την κύρωση που είχε επιβληθεί στο πρόσωπο που το διέπραξε για το ίδιο είδος αξιόποινης πράξης.·

⇩ νέο

16)«πολιτική διαφήμιση»: διαφήμιση κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 2 του κανονισμού 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης]·

17)«πολιτική διαφήμιση»: διαφήμιση κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 3 του κανονισμού 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης]·

18)«υπηρεσίες πολιτικής διαφήμισης»: υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης].

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

🡺1 2018/673 άρθρο 1 σημείο 4 στοιχείο α)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ

Άρθρο 3

Προϋποθέσεις καταχώρισης

1.    Ένας πολιτικός συνασπισμός δικαιούται ⌦ μπορεί ⌫ να ζητήσει την καταχώρισή του ως ευρωπαϊκόού πολιτικόού κόμματος υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)η έδρα του πρέπει να βρίσκεται σε κράτος μέλος όπως αναφέρεται στο καταστατικό του·

β)⌦ ισχύει τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα: ⌫

i)🡺1 τα κόμματα-μέλη του πρέπει να εκπροσωπούνται, τουλάχιστον στο ένα τέταρτο των κρατών μελών, από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των εθνικών κοινοβουλίων, των περιφερειακών κοινοβουλίων ή των περιφερειακών συνελεύσεων, ή 🡸

ii)αυτός ή τα μέλη του πρέπει να έλαβαν, τουλάχιστον στο ένα τέταρτο των κρατών μελών, τουλάχιστον τρία τοις εκατό των ψήφων σε καθένα από τα εν λόγω κράτη μέλη στις τελευταίες εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 4 στοιχείο β)

γβα)τα κόμματα-μέλη του δεν είναι μέλη άλλου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος·

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

δγ)πρέπει να τηρεί, ιδίως στο πρόγραμμα και στις δραστηριότητές του, τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, κυρίως τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μελών μειονοτήτων ⇨ . Παρέχει γραπτή δήλωση χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα του παραρτήματος I ⇦·

⇩ νέο

ε)διασφαλίζει επίσης ότι τα κόμματα-μέλη του που έχουν την έδρα τους στην Ένωση τηρούν τις αξίες που διατυπώνονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ και ότι τα κόμματα-μέλη του που έχουν την έδρα τους εκτός της Ένωσης τηρούν ισοδύναμες αξίες. Παρέχει γραπτή δήλωση χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα του παραρτήματος I·

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

στδ)αυτός ή τα μέλη του πρέπει να έχουν λάβει μέρος σε εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή να έχουν εκφράσει δημόσια την πρόθεσηή του(-ς) να λάβουν μέρος στις επόμενες εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· και και

ζε)δεν πρέπει να επιδιώκει κερδοσκοπικούς σκοπούς.

2.    ⌦ Οντότητα ⌫ Αιτών δικαιούται να ζητήσει την καταχώρισή τουης ως ευρωπαϊκόού πολιτικόού ίδρυματος υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)πρέπει να συνδέεται με ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα που έχει καταχωριστεί σύμφωνα με [τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που θεσπίζονται σ]τον παρόντα κανονισμό·

β)η έδρα τουης πρέπει να βρίσκεται σε κράτος μέλος όπως αναφέρεται στο καταστατικό τουης·

γ)πρέπει να τηρεί, ιδίως στο πρόγραμμα και στις δραστηριότητές τουης, τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, κυρίως τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μελών μειονοτήτων ⇨.  Παρέχει γραπτή δήλωση χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα του παραρτήματος I ⇦ ·

⇩ νέο

δ)διασφαλίζει επίσης ότι οι οργανώσεις-μέλη της που έχουν την έδρα τους στην Ένωση τηρούν τις αξίες που διατυπώνονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ και ότι οι οργανώσεις-μέλη της που έχουν την έδρα τους εκτός της Ένωσης τηρούν ισοδύναμες αξίες. Παρέχει γραπτή δήλωση χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα του παραρτήματος I·

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

 εδ)οι στόχοι τουης πρέπει να συμπληρώνουν τους στόχους του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με το οποίο συνδέεται επίσημα·

στε)το διοικητικό τουης όργανο πρέπει να απαρτίζεται από μέλη από το ένα τέταρτο τουλάχιστον των κρατών μελών· και

ζστ)δεν πρέπει να επιδιώκει κερδοσκοπικούς σκοπούς.

3.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα μπορεί να έχει μόνον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα το οποίο συνδέεται επίσημα με αυτό. Κάθε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα και το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα που συνδέεται με αυτό διασφαλίζουν τον διαχωρισμό των δομών καθημερινής διαχείρισης και διοίκησης, καθώς και των οικονομικών λογαριασμών τους.

Άρθρο 4

Διακυβέρνηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων

1.    Το καταστατικό ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος συμμορφώνεται προς το εφαρμοστέο δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχει την έδρα του και περιλαμβάνει διατάξεις οι οποίες αφορούν τουλάχιστον τα ακόλουθα:

α)το όνομα και το λογότυπό του, τα οποία πρέπει να διακρίνονται σαφώς από εκείνα οποιουδήποτε άλλου υφιστάμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος·

β)τη διεύθυνση της έδρας του·

γ)ένα πολιτικό πρόγραμμα, το οποίο περιγράφει τον σκοπό και τους στόχους του·

δ)δήλωση, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε)ζ), ότι δεν επιδιώκει κερδοσκοπικούς σκοπούς·

ε)όπου συντρέχει περίπτωση, το όνομα του πολιτικού ιδρύματος που συνδέεται με αυτό και περιγραφή της επίσημης σχέσης που υφίσταται μεταξύ τους·

στ)τη διοικητική και χρηματοοικονομική οργάνωση και διαδικασίες, προσδιορίζοντας ειδικότερα τα όργανα και τις υπηρεσίες που έχουν την αρμοδιότητα της διοικητικής, οικονομικής και νομικής εκπροσώπησης και τους κανόνες που διέπουν την κατάρτιση, την έγκριση και τον έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών· και

ζ)την εσωτερική διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται σε περίπτωση εκούσιας λύσης του ως ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος.·

⇩ νέο

η)    τους εσωτερικούς κανόνες του που διέπουν τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης·

θ)    απαίτηση τα κόμματα-μέλη να αναρτούν το λογότυπο του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με ορατό και εύχρηστο τρόπο, με τη διευκρίνιση ότι το λογότυπο αυτό πρέπει να τοποθετείται στο άνω τμήμα της πρώτης σελίδας του ιστοτόπου του κόμματος-μέλους και με εξίσου ορατό τρόπο όπως και το λογότυπο του ίδιου του κόμματος-μέλους·

ι)    τους εσωτερικούς κανόνες του σχετικά με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

2.    Το καταστατικό ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος περιλαμβάνει διατάξεις για την εσωκομματική οργάνωση, οι οποίες αναφέρονται τουλάχιστον στα ακόλουθα σημεία:

α)στους λεπτομερείς όρους για την αποδοχή, την παραίτηση και τον αποκλεισμό των μελών του, με συνημμένο στο καταστατικό τον κατάλογο των κομμάτων-μελών του·

β)στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που συνδέονται με κάθε είδους συμμετοχή και τα σχετικά δικαιώματα ψήφου·

γ)στις εξουσίες, τις αρμοδιότητες και τη σύνθεση των διοικητικών του οργάνων, προσδιορίζοντας για το καθένα τα κριτήρια επιλογής υποψηφίων και τους λεπτομερείς όρους για τον διορισμό και την απομάκρυνσή τους·

δ)στις εσωτερικές του διαδικασίες λήψης αποφάσεων, ιδίως τις διαδικασίες ψηφοφορίας και τις απαιτήσεις που αφορούν την απαρτία·

ε)στην προσέγγιση που υιοθετεί ως προς τη διαφάνεια, ιδίως όσον αφορά τα βιβλία, τους λογαριασμούς και τις δωρεές, την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και

στ)στην εσωτερική διαδικασία τροποποίησης του καταστατικού του.

3.    Το κράτος μέλος της έδρας μπορεί να επιβάλλει πρόσθετες απαιτήσεις για το καταστατικό, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πρόσθετες απαιτήσεις δεν αντίκεινται στον παρόντα κανονισμό.

⇩ νέο

Άρθρο 5

Απαιτήσεις διαφάνειας για την πολιτική διαφήμιση

1.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα διασφαλίζουν ότι οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης τις οποίες χρησιμοποιούν όταν προβαίνουν σε πολιτική διαφήμιση συμμορφώνονται πλήρως προς τις υποχρεώσεις τους δυνάμει των άρθρων 7 και 12 του κανονισμού 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης]. Για τον σκοπό αυτό, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα διασφαλίζουν ότι οι συμβάσεις που συνάπτονται με παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης για τις διαφημιστικές εκστρατείες τους περιλαμβάνουν ρητή αναφορά στις εν λόγω υποχρεώσεις.

2.    Κάθε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα διαβιβάζει στην Αρχή εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την πρώτη διάδοση πληροφορίες σχετικά με κάθε πολιτική διαφήμιση που χορηγεί ή δημοσιεύει άμεσα, ώστε να μπορούν οι πολίτες να κατανοήσουν το ευρύτερο πλαίσιο της πολιτικής διαφήμισης και τους στόχους της. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα II σημείο 1.

3.    Η Αρχή δημοσιεύει αμέσως τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στο αποθετήριο που προβλέπεται στο άρθρο 8. Οι πληροφορίες παρουσιάζονται σε εύκολα προσβάσιμη, ευδιάκριτη και εύχρηστη μορφή και με απλή διατύπωση.

4.    Κάθε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα καθορίζει πολιτική για τη χρήση της πολιτικής διαφήμισης. Διασφαλίζει ότι η εν λόγω πολιτική επικαιροποιείται και ότι στον ιστότοπό του διατίθεται ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της. Η έκθεση καλύπτει τις πολιτικές διαφημίσεις που έχουν δημοσιευτεί κατά τα πέντε προηγούμενα έτη και περιλαμβάνει περιγραφή των συγκεκριμένων μέτρων που λαμβάνει το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα για να συμμορφωθεί προς το παρόν άρθρο, καθώς και τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα II σημείο 2.

5.    Κατά τη χρήση τεχνικών στόχευσης ή ενίσχυσης που περιλαμβάνουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για πολιτική διαφήμιση, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα διασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/XX [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης].

6.    Τα κράτη μέλη ορίζουν μία ή περισσότερες εθνικές ρυθμιστικές αρχές αρμόδιες για την εποπτεία της συμμόρφωσης προς τις παραγράφους 1, 2 και 4 και ενημερώνουν σχετικά την Αρχή. Οι εν λόγω εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή οι εν λόγω φορείς ασκούν τις εξουσίες τους με αμεροληψία και διαφάνεια και είναι νομικά διακριτοί από την κυβέρνηση και λειτουργικά ανεξάρτητοι από τις αντίστοιχες κυβερνήσεις τους και από οποιονδήποτε άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα. Η Αρχή δημοσιεύει και επικαιροποιεί στον ιστότοπό της κατάλογο των εθνικών ρυθμιστικών αρχών των κρατών μελών. Οι αποφάσεις των εθνικών ρυθμιστικών αρχών υπόκεινται σε πραγματικά ένδικα μέσα. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε ενδιαφερόμενου μέρους, μπορεί να ζητηθεί η κατάλληλη επανόρθωση με την οποία να απαιτείται από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα να θέσει τέλος σε οποιαδήποτε παραβίαση των υποχρεώσεων που καθορίζονται στις παραγράφους 1, 2 ή 4.

7.    Οι εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 είναι αρμόδιες για την εποπτεία της εφαρμογής της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου. Το άρθρο 58 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 εφαρμόζεται κατ’ αναλογία. Το κεφάλαιο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 εφαρμόζεται για δραστηριότητες που καλύπτονται από την παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου.

8.    Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 40 σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ για την προσθήκη ή τη διαγραφή στοιχείων από τον κατάλογο των πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 4 του παρόντος άρθρου λαμβανομένων υπόψη των τεχνολογικών εξελίξεων.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 65

Διακυβέρνηση των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων

1.    Το καταστατικό του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος συμμορφώνεται προς το εφαρμοστέο δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχει την έδρα του και περιλαμβάνει διατάξεις οι οποίες αφορούν τουλάχιστον τα ακόλουθα:

α)το όνομα και το λογότυπό του, τα οποία πρέπει να διακρίνονται σαφώς από εκείνα οποιουδήποτε άλλου υφιστάμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος·

β)τη διεύθυνση της έδρας του·

γ)περιγραφή του σκοπού και των στόχων του, οι οποίοι πρέπει να είναι συμβατοί με τα καθήκοντα που αναφέρονται στο άρθρο 2 σημείο 45·

δ)δήλωση ότι δεν επιδιώκει κερδοσκοπικούς σκοπούς, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο στ)ζ)·

ε)το όνομα του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με το οποίο συνδέεται άμεσα και περιγραφή της επίσημης σχέσης που υφίσταται μεταξύ τους·

στ)κατάλογο των οργάνων του, προσδιορίζοντας για καθένα τις εξουσίες, τις αρμοδιότητες και τη σύνθεσή του, συμπεριλαμβανομένων των όρων διορισμού και απομάκρυνσης των μελών και των διαχειριστών των οργάνων αυτών·

ζ)τη διοικητική και χρηματοοικονομική οργάνωση και διαδικασίες, προσδιορίζοντας ειδικότερα τα όργανα και τις υπηρεσίες που έχουν την αρμοδιότητα της διοικητικής, οικονομικής και νομικής εκπροσώπησης και τους κανόνες που διέπουν την κατάρτιση, την έγκριση και τον έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών·

η)την εσωτερική διαδικασία τροποποίησης του καταστατικού του· και

θ)την εσωτερική διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται σε περίπτωση εκούσιας λύσης του ως ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος.

2.    Το κράτος μέλος της έδρας μπορεί να επιβάλλει πρόσθετες απαιτήσεις για το καταστατικό, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πρόσθετες απαιτήσεις δεν αντίκεινται στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 76

Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα

1.    Ιδρύεται Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα (η «στο εξής: Αρχή») με σκοπό την καταχώριση, τον έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

2.    Η Αρχή έχει νομική προσωπικότητα. Είναι ανεξάρτητη και ασκεί τα καθήκοντά της συμμορφούμενη πλήρως προς τον παρόντα κανονισμό.

Η Αρχή αποφασίζει σχετικά με την καταχώριση και τη διαγραφή από το Μητρώο των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους όρους που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Επιπλέον, η Αρχή ελέγχει τακτικά ότι εξακολουθούν να τηρούνται από τα καταχωρισμένα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα οι προϋποθέσεις καταχώρισης που καθορίζονται στο άρθρο 3 και οι διατάξεις περί διακυβέρνησης που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και δ) έως στ) α), β), δ), ε) και στ) και στο άρθρο 65 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε) και ζ).

Στις αποφάσεις της, η Αρχή λαμβάνει πλήρως υπόψη το θεμελιώδες δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και την ανάγκη να διασφαλίζεται ο πλουραλισμός των πολιτικών κομμάτων στην Ευρώπη.

Η Αρχή εκπροσωπείται από τον/την διευθυντή/-τριά της, ο/η οποίος/-α λαμβάνει όλες τις αποφάσεις εξ ονόματός της.

3.    Ο/Η διευθυντής/-τρια της Αρχής διορίζεται για μία πενταετή μη ανανεώσιμη θητεία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή (που αναφέρονται ομού ως «η διορίζουσα αρχή») με κοινή συμφωνία, βάσει προτάσεων επιτροπής επιλογής που αποτελείται από τους γενικούς γραμματείς των εν λόγω θεσμικών οργάνων και μετά από ανοικτή πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιοτήτων.

Ο/Η διευθυντής/-τρια της Αρχής επιλέγεται βάσει των ατομικών και επαγγελματικών του/της προσόντων. Δεν είναι βουλευτήςμέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δεν κατέχει οποιουδήποτε είδους αιρετό αξίωμα ούτε είναι εν ενεργεία ή πρώην υπάλληλος ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος. Ο/Η επιλεγείς/-είσα διευθυντής/-τρια δεν βρίσκεται σε σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ της ιδιότητάς του/της ως διευθυντή/-τριας της Αρχής και άλλων επίσημων καθηκόντων που μπορεί ενδεχομένως να ασκεί, ειδικότερα στο πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.

Η χηρεύουσα θέση διευθυντή/-τριας λόγω παραίτησης, συνταξιοδότησης, απομάκρυνσης ή θανάτου καλύπτεται σύμφωνα με την ίδια διαδικασία.

Σε περίπτωση κανονικής αντικατάστασης ή οικειοθελούς παραίτησης, ο/η διευθυντής/-τρια εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του/της έως την ανάληψη καθηκόντων του/της αντικαταστάτη/-τριας.

Εάν ο/η διευθυντής/-τρια της Αρχής δεν πληροί πλέον τους απαιτούμενους όρους για την εκτέλεση των καθηκόντων του/της, μπορεί να απομακρυνθεί με κοινή συμφωνία τουλάχιστον δύο εκ των τριών θεσμικών οργάνων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο και με βάση έκθεση που εκπονεί η αναφερόμενη στο πρώτο εδάφιο επιτροπή επιλογής με δική της πρωτοβουλία ή μετά από αίτηση οποιουδήποτε από τα τρία θεσμικά όργανα.

Ο/Η διευθυντής/-τρια της Αρχής είναι ανεξάρτητος κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του/της. Όταν ενεργεί εξ ονόματος της Αρχής, ο/η διευθυντής/-τρια δεν ζητεί ούτε λαμβάνει οδηγίες από οποιοδήποτε θεσμικό όργανο ή κυβέρνηση ή από οποιοδήποτε άλλο όργανο, υπηρεσία ή οργανισμό. Ο/Η διευθυντής/-τρια της Αρχής απέχει από κάθε ενέργεια που δεν συνάδει με τη φύση των καθηκόντων του/της.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή ασκούν από κοινού, όσον αφορά τον/τη διευθυντή/-τρια, τις εξουσίες που ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων (και από το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης) όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου 33 . Με την επιφύλαξη των αποφάσεων περί διορισμού και απομάκρυνσης, τα τρία θεσμικά όργανα μπορούν να συμφωνήσουν να αναθέσουν σε οποιοδήποτε από αυτά την άσκηση ορισμένων ή όλων των υπόλοιπων εξουσιών της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής.

Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή μπορεί να αναθέσει στον/στη διευθυντή/-τρια άλλα καθήκοντα υπό τον όρο ότι τα καθήκοντα αυτά δεν είναι ασυμβίβαστα με τον φόρτο εργασίας που προκύπτει από τα καθήκοντά του/της ως διευθυντή/-τριας της Αρχής και δεν μπορούν να προκαλέσουν σύγκρουση συμφερόντων ή να θέσουν σε κίνδυνο την πλήρη ανεξαρτησία του/της διευθυντή/-τριας.

4.    Η Αρχή στεγάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο παραχωρεί στην Αρχή τα αναγκαία γραφεία και την απαραίτητη διοικητική υποστήριξη.

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 1 (προσαρμοσμένο)

5.    Ο/Η διευθυντής/-τρια της Αρχής επικουρείται από υπαλλήλους έναντι των οποίων ασκεί εξουσίες αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής και αρμόδιας αρχής δυνάμει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εξουσίες για τη σύναψη συμβάσεων απασχόλησης με το λοιπό προσωπικό δυνάμει του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 («στο εξής: εξουσίες αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής»). Η Αρχή μπορεί να κάνει χρήση, σε κάθε τομέα εργασιών της, άλλων αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων ή άλλων υπαλλήλων που δεν απασχολούνται από την Αρχή.

Στο προσωπικό της Αρχής εφαρμόζονται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, καθώς και οι κανόνες που θεσπίζονται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού.

Η επιλογή των υπαλλήλων δεν πρέπει να μπορεί να έχει ως συνέπεια σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ των καθηκόντων τους στην Αρχή και άλλων επίσημων καθηκόντων που μπορεί ενδεχομένως να ασκούν, και πρέπει να απέχουν από κάθε ενέργεια που δεν συνάδει με τη φύση των καθηκόντων τους.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

🡺1 2018/673 άρθρο 1 σημείο 5

⇨ νέο

6.    Η Αρχή συνάπτει συμφωνίες με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και, κατά περίπτωση, με άλλα θεσμικά όργανα σχετικά με διοικητικές ρυθμίσεις που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της, ειδικότερα συμφωνίες σχετικά με το προσωπικό, τις υπηρεσίες και την υποστήριξη που παρέχονται σύμφωνα με τις παραγράφους 4, 5 και 8.

7.    Οι πιστώσεις για τις δαπάνες της Αρχής προβλέπονται σε χωριστό τίτλο του τμήματος για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι πιστώσεις είναι επαρκείς ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης και ανεξάρτητη λειτουργία της Αρχής. Ένα σχέδιο προϋπολογισμού για την Αρχή υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τον/τη διευθυντή/-τρια και δημοσιοποιείται. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναθέτει τα καθήκοντα του διατάκτη σε σχέση με τις πιστώσεις αυτές στον/τη διευθυντή/-τρια της Αρχής.

8.    Ο κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου 34 εφαρμόζεται στην Αρχή.

Οι μεταφραστικές υπηρεσίες που απαιτούνται για τη λειτουργία της Αρχής και του Μητρώου παρέχονται από το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

9.    Η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ανταλλάσσουν όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την άσκηση των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.

10.    Ο/Η διευθυντής/-τρια υποβάλλει ετησίως έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητες της Αρχής. ⇨ Η Αρχή δημοσιοποιεί τις εκθέσεις στον ιστότοπό της. ⇦

11.    Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξετάζει τη νομιμότητα των αποφάσεων της Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 263 ΣΛΕΕ και είναι αρμόδιο για τις διαφορές σχετικά με την αποκατάσταση ζημιών που έχουν προκληθεί από την Αρχή σύμφωνα με τα άρθρα 268 και 340 ΣΛΕΕ. Εάν η Αρχή δεν λάβει απόφαση, όταν αυτό προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό, είναι δυνατόν να ασκείται προσφυγή επί παραλείψει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 265 ΣΛΕΕ.

Άρθρο 87

Μητρώο για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα

1.    Η Αρχή καταρτίζει και διαχειρίζεται Μητρώο για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα. ⇨ Το Μητρώο περιλαμβάνει αποθετήριο για τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2. ⇦ Οι πληροφορίες που περιέχει το Μητρώο διατίθενται ηλεκτρονικά σύμφωνα με το άρθρο 3632.

2.    Προκειμένου να εξασφαλισθεί η κατάλληλη λειτουργία του Μητρώου, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 4036 και εντός του πεδίου εφαρμογής των σχετικών διατάξεων του παρόντος κανονισμού όσον αφορά:

α)τις πληροφορίες και τα έγγραφα τεκμηρίωσης που κατέχει η Αρχή για τα οποία το Μητρώο πρόκειται να αποτελέσει το ενδεδειγμένο αποθετήριο και στα οποία περιλαμβάνονται το καταστατικό ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, οποιαδήποτε άλλα έγγραφα υποβάλλονται ως μέρος αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 98 παράγραφος 2, οποιαδήποτε έγγραφα λαμβάνονται από τα κράτη μέλη της έδρας όπως αναφέρεται στο άρθρο 1815 παράγραφος 2 και στοιχεία σχετικά με την ταυτότητα των προσώπων που είναι μέλη οργάνων ή κατέχουν αξιώματα που περιβάλλονται με αρμοδιότητες διοικητικής, οικονομικής και νομικής εκπροσώπησης, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο στ) και στο άρθρο 65 παράγραφος 1 στοιχείο ζ)·

β)το υλικό από το Μητρώο που αναφέρεται υπό το στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου για την πιστοποίηση της νομιμότητας του οποίου πρόκειται να είναι αρμόδια η Αρχή σύμφωνα με τις αρμοδιότητές της δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Η Αρχή δεν είναι αρμόδια να ελέγχει τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων ή των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων προς οποιαδήποτε υποχρέωση ή απαίτηση επιβάλλεται στο σχετικό κόμμα ή ίδρυμα από το κράτος μέλος της έδρας σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 65 και το άρθρο 1714 παράγραφος 2 και οι οποίες είναι επιπλέον των υποχρεώσεων και των απαιτήσεων που θεσπίζει ο παρών κανονισμός.

3.    Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων, προσδιορίζει τις λεπτομέρειες του συστήματος αριθμητικής καταχώρισης που πρόκειται να εφαρμόζεται για το Μητρώο, καθώς και τα τυποποιημένα αποσπάσματα του Μητρώου που πρόκειται να διατίθενται σε τρίτους μετά από αίτηση, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου επιστολών και εγγράφων. Τα αποσπάσματα αυτά δεν περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πέραν της ταυτότητας των προσώπων που είναι μέλη οργάνων ή κατέχουν αξιώματα που περιβάλλονται με αρμοδιότητες διοικητικής, οικονομικής και νομικής εκπροσώπησης, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο στ) και στο άρθρο 65 παράγραφος 1 στοιχείο ζ). Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 4137.

Άρθρο 98

Αίτηση καταχώρισης

1.    Για την καταχώριση, υποβάλλεται αίτηση στην Αρχή. Αίτηση καταχώρισης ως ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα υποβάλλεται μόνο μέσω του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με το οποίο ο αιτών συνδέεται επίσημα.

2.    Η αίτηση συνοδεύεται από:

α)έγγραφα τα οποία αποδεικνύουν ότι ο αιτών πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 3, συμπεριλαμβανομένης μιας τυποποιημένης επίσημης δήλωσης με τη μορφή που προβλέπεται στο παράρτημα I·

β)το καταστατικό του κόμματος ή του ιδρύματος, το οποίο περιλαμβάνει τις απαιτούμενες από τα άρθρα 4 και 65 διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών παραρτημάτων και, κατά περίπτωση, της δήλωσης του κράτους μέλους της έδρας που αναφέρεται στο άρθρο 1815 παράγραφος 2.

3.    Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 4036 και εντός του πεδίου εφαρμογής των σχετικών διατάξεων του παρόντος κανονισμού ⌦ όσον αφορά ⌫:

α)προκειμένου να επισημαίνει ⌦ την επισήμανση ⌫ τυχόν συμπληρωματικέςών πληροφορίεςιών ή συμπληρωματικάών έγγραφαεγγράφων τεκμηρίωσης σε σχέση με την παράγραφο 2 που απαιτούνται για να μπορεί η Αρχή να ασκεί πλήρως τις αρμοδιότητές της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό όσον αφορά τη λειτουργία του Μητρώου,

β)προκειμένου να τροποποιήσει ⌦ την τροποποίηση ⌫ τηνς τυποποιημένης επίσημης δήλωσης του παραρτήματος I σε σχέση με τα στοιχεία που πρέπει να συμπληρώνει, κατά περίπτωση, ο αιτών ώστε να διασφαλίζεται η ύπαρξη επαρκών πληροφοριών σε σχέση με τον/την υπογράφοντα/-ουσα, την εντολή του/της και το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα το οποίο εξουσιοδοτείται να εκπροσωπεί για τους σκοπούς της δήλωσης.

4.    Η τεκμηρίωση που υποβάλλεται στην Αρχή ως μέρος της αίτησης αναρτάται αμέσως στον δικτυακό τόπο που αναφέρεται στο άρθρο 3632.

Άρθρο 109

Εξέταση της αίτησης και απόφαση της Αρχής

1.    Η αίτηση εξετάζεται από την Αρχή προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσο ο αιτών πληροί τις προϋποθέσεις καταχώρισης που ορίζονται στο άρθρο 3 και κατά πόσο το καταστατικό περιέχει τις απαιτούμενες από τα άρθρα 4 και 65 διατάξεις.

2.    Η Αρχή εκδίδει απόφαση καταχώρισης του αιτούντος, εκτός εάν διαπιστώσει ότι ο αιτών δεν πληροί τις προϋποθέσεις καταχώρισης που ορίζονται στο άρθρο 3 ή ότι το καταστατικό δεν περιέχει τις απαιτούμενες από τα άρθρα 4 και 65 διατάξεις.

Η Αρχή δημοσιεύει την απόφαση καταχώρισης του αιτούντος εντός μηνός από την παραλαβή της αίτησης καταχώρισης ή, σε περίπτωση εφαρμογής των διαδικασιών του άρθρου 1815 παράγραφος 4, εντός τεσσάρων μηνών από την παραλαβή της αίτησης καταχώρισης.

Σε περίπτωση που μια αίτηση είναι ελλιπής, η Αρχή καλεί αμελλητί τον αιτούντα να υποβάλει τα απαιτούμενα συμπληρωματικά στοιχεία. Για τους σκοπούς της προθεσμίας που ορίζεται στο δεύτερο εδάφιο, ο χρόνος αρχίζει να υπολογίζεται μόνο από την ημερομηνία παραλαβής πλήρους αίτησης από την Αρχή.

3.    Η τυποποιημένη επίσημη δήλωση που αναφέρεται στο άρθρο 98 παράγραφος 2 στοιχείο α) θεωρείται επαρκής προκειμένου η Αρχή να διαπιστώσει ότι ο αιτών συμμορφώνεται προς τις προϋποθέσεις που προσδιορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ)στοιχεία δ) και ε) ή στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ)στοιχεία γ) και δ), ανάλογα με το ποιο από τα δύο εφαρμόζεται.

4.    Η απόφαση της Αρχής να καταχωρίσει τον αιτούντα δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μαζί με το καταστατικό του οικείου κόμματος ή του οικείου ιδρύματος. Η απόφαση της Αρχής να μην καταχωρίσει τον αιτούντα δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μαζί με τους λεπτομερείς λόγους απόρριψης.

5.    Κάθε τροποποίηση των εγγράφων ή του καταστατικού που υποβάλλονται στο πλαίσιο της αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 98 παράγραφος 2 κοινοποιείται στην Αρχή, η οποία επικαιροποιεί την καταχώριση σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 1815 παράγραφοι 2 και 4, τηρουμένων των αναλογιών.

6.    Ο επικαιροποιημένος κατάλογος των κομμάτων-μελών ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, που επισυνάπτεται στο καταστατικό του κόμματος σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, αποστέλλεται στην Αρχή κατ’ έτος. Κάθε αλλαγή που έχει ως αποτέλεσμα το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα να μην μπορεί να πληροί πλέον την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) ανακοινώνεται στην Αρχή εντός τεσσάρων εβδομάδων αφ’ ης πραγματοποιείται.

Άρθρο 1110

Έλεγχος της συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις και τις απαιτήσεις καταχώρισης

1.    Με την επιφύλαξη της διαδικασίας που ορίζεται στην παράγραφο 3 ⌦ του παρόντος άρθρου ⌫ , η Αρχή ελέγχει τακτικά ότι εξακολουθούν να τηρούνται από τα καταχωρισμένα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα οι προϋποθέσεις καταχώρισης που καθορίζονται στο άρθρο 3 και οι διατάξεις περί διακυβέρνησης που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και δ) έως στ)στοιχεία α), β), δ), ε) και στ) και στο άρθρο 65 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε) και ζ).

2.    Εάν η Αρχή διαπιστώσει ότι οποιαδήποτε προϋπόθεση καταχώρισης ή διάταξη περί διακυβέρνησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, με εξαίρεση τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα άρθρα 3στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δγ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ), δεν τηρείται πλέον, ενημερώνει το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα.

3.    🡺1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν δικής του πρωτοβουλίας ή κατόπιν αιτιολογημένης αιτήσεως από ομάδα πολιτών, που υποβάλλεται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού του, ή το Συμβούλιο ή η Επιτροπή μπορούν να υποβάλλουν αίτηση στην Αρχή για ελεγχθεί η συμμόρφωση ενός συγκεκριμένου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος προς τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ). Στις περιπτώσεις αυτές και στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1916 παράγραφος 3 στοιχείο α), η Αρχή ζητεί από την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που συστήνεται με το ⌦ αναφέρεται στο ⌫ άρθρο 1411 να γνωμοδοτήσει επί του θέματος. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της εντός δύο μηνών. 🡸

Σε περίπτωση που περιέλθουν σε γνώση της Αρχής πραγματικά περιστατικά που ενδέχεται να εγείρουν αμφιβολίες όσον αφορά τη συμμόρφωση ενός συγκεκριμένου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος προς τις προϋποθέσεις που καθορίζονται σταο άρθραο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ), η Αρχή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή προκειμένου να επιτρέψει σε οποιοδήποτε από αυτά να υποβάλει αίτηση ελέγχου κατά τα αναφερόμενα στο πρώτο εδάφιο. Με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή δηλώνουν την πρόθεσή τους εντός δύο μηνών από την παραλαβή των εν λόγω πληροφοριών.

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 2

Οι διαδικασίες που προβλέπονται στο πρώτο και δεύτερο εδάφιο δεν κινούνται εντός του διμήνου που προηγείται των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτός ο χρονικός περιορισμός δεν ισχύει όσον αφορά τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 1210α.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

Λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής, η Αρχή αποφασίζει εάαν θα διαγράψει από το Μητρώο το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα. Η απόφαση της Αρχής είναι δεόντως αιτιολογημένη.

Η Αρχή μπορεί να εκδώσει απόφαση διαγραφής από το Μητρώο για λόγους μη συμμόρφωσης προς τις προϋποθέσεις που καθορίζονται σταο άρθραο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) μόνο σε περίπτωση προφανούς και σοβαρής παράβασης των εν λόγω προϋποθέσεων. Η απόφαση υπόκειται στη διαδικασία της παραγράφου 4.

4.    Η απόφαση της Αρχής να διαγράψει από το Μητρώο ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα λόγω προφανούς και σοβαρής παράβασης όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) ή στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η απόφαση τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεν διατυπώσουν αντιρρήσεις εντός προθεσμίας τριών μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από την εκπνοή της εν λόγω προθεσμίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Αρχή ότι δεν προτίθενται να διατυπώσουν αντιρρήσεις. Σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο διατυπώσουν αντίρρηση, το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα παραμένουν καταχωρισμένα στο Μητρώο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μπορούν να διατυπώσουν αντιρρήσεις για την απόφαση μόνο για λόγους που σχετίζονται με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τις προϋποθέσεις καταχώρισης που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ).

Το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα ενημερώνεται ότι διατυπώθηκε αντίρρηση σχετικά με την απόφαση της Αρχής για τη διαγραφή από το Μητρώο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν θέση κατά τους αντίστοιχους για το κάθε θεσμικό όργανο κανόνες για τη λήψη αποφάσεων όπως έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τις Συνθήκες. Κάθε αντίρρηση δικαιολογείται δεόντως και δημοσιοποιείται.

5.    Απόφαση της Αρχής για τη διαγραφή από το Μητρώο ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, για την οποία δεν διατυπώθηκε αντίρρηση σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στην παράγραφο 4, ⌦ μαζί με τους λεπτομερείς λόγους για τη διαγραφή, ⌫ ⇨ κοινοποιείται στο εν λόγω ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα και ⇦ δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης., μαζί με τους λεπτομερείς λόγους για τη διαγραφή και ⌦ Η απόφαση ⌫ τίθεται σε ισχύ τρεις μήνες μετά την ημερομηνία της δημοσίευσης αυτής ⇨ αρχίζει να παράγει αποτελέσματα από την κοινοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 297 της ΣΛΕΕ ⇦ .

6.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα εκπίπτει αυτομάτως του καθεστώτος του, ως ευρωπαϊκού, εάν το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα με το οποίο συνδέεται διαγραφεί από το Μητρώο.

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 3 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 1210α

Διαδικασία ελέγχου σχετικά με παραβάσεις των κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

1.    Κανένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δεν επηρεάζει σκόπιμα, ούτε επιχειρεί να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση, από φυσικό ή νομικό πρόσωπο, των κανόνων που διέπουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

2.    Εάν η Αρχή ενημερωθεί για απόφαση εθνικής εποπτικής αρχής, κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 35 , με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο παραβίασε εφαρμοστέους κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και εάν προκύπτει από την εν λόγω απόφαση, ή όταν υπάρχουν βάσιμες υποψίες, ότι η παράβαση συνδέεται με πολιτικές δραστηριότητες ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Αρχή παραπέμπει το ζήτημα αυτό στην επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου ⌦ αναφέρεται στο άρθρο ⌫ 1411 του παρόντος κανονισμού. Η Αρχή μπορεί, εάν χρειαστεί, να έρθει σε επαφή με την ενδιαφερόμενη εθνική εποπτική αρχή.

3.    Η επιτροπή που αναφέρεται στην παράγραφο 2 γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο την εν λόγω παράβαση. Η Αρχή ζητεί τη γνωμοδότηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, το αργότερο εντός ενός μηνός αφότου ενημερωθεί για την απόφαση της εποπτικής αρχής. Η Αρχή ορίζει σύντομη και εύλογη προθεσμία στην επιτροπή για να υποβάλλει τη γνωμοδότηση της. Η επιτροπή υποβάλλει τη γνωμοδότησή της εντός της προθεσμίας αυτής.

4.    Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της επιτροπής, η Αρχή αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 3027 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο vii), κατά πόσο πρέπει να επιβληθούν οικονομικές κυρώσεις στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή στο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα. Η απόφαση της Αρχής είναι δεόντως αιτιολογημένη και δη σε ό,τι αφορά τη γνωμοδότηση της επιτροπής και δημοσιεύεται χωρίς καμία χρονοτριβή.

5.    Η διαδικασία που προβλέπεται στο παρόν άρθρο εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της διαδικασίας που ορίζεται στο άρθρο 1110.

⇩ νέο

Άρθρο 13

Υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πολιτική διαφήμιση

Η Αρχή συντάσσει και δημοσιεύει ετησίως έκθεση σχετικά με τη δραστηριότητα πολιτικής διαφήμισης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει πραγματολογική σύνοψη των εκθέσεων για το σχετικό έτος αναφοράς που δημοσιεύονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4, καθώς και τυχόν αποφάσεις των εθνικών ρυθμιστικών αρχών που έχουν οριστεί δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 6 ή των εποπτικών αρχών που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 7, με τις οποίες διαπιστώνεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα έχει παραβιάσει το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

🡺1 2019/493 άρθρο 1 σημείο 4

⇨ νέο

Άρθρο 1411

Επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων

1.    Συγκροτείται⌦ Η ⌫ επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων ⌦ που συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 ⌫ . Ααποτελείται από έξι μέλη· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή διορίζουν από δύο μέλη. Τα μέλη της επιτροπής επιλέγονται βάσει των ατομικών και επαγγελματικών τους προσόντων. Δεν είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή της Επιτροπής, δεν κατέχουν αιρετό αξίωμα, δεν είναι μόνιμοι υπάλληλοι ή λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ούτε είναι εν ενεργεία ή πρώην υπάλληλοι ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος.

Τα μέλη της επιτροπής ασκούν τα καθήκοντά τους με ανεξαρτησία. Δεν ζητούν ούτε λαμβάνουν οδηγίες από οποιοδήποτε θεσμικό όργανο ή κυβέρνηση ή από οποιοδήποτε άλλο λοιπό όργανο, υπηρεσία ή οργανισμό και απέχουν από κάθε ενέργεια που δεν συνάδει με τη φύση των καθηκόντων τους.

Η επιτροπή ανανεώνεται εντός έξι μηνών από τη λήξη της πρώτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μετά τις εκάστοτε εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η θητεία των μελών δεν ανανεώνεται.

2.    Η επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της. Ο πρόεδροςΤο προεδρείο της επιτροπής εκλέγεται από τα μέλη της και μεταξύ των μελών της σύμφωνα με τον εσωτερικό της κανονισμό. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρέχει τη γραμματεία και τη χρηματοδότηση της επιτροπής. Η γραμματεία της επιτροπής ενεργεί υπό την αποκλειστική δικαιοδοσία της επιτροπής.

3.    🡺1 Όταν καλείται από την Αρχή, η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με:

α)κάθε προφανή και σοβαρή καταπάτηση των αξιών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γδ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ), από ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα·

β)το κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·.

Στις περιπτώσεις που αναφέρονται τα στοιχεία α) και β) του πρώτου εδαφίου στο πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και β), η επιτροπή μπορεί να ζητήσει κάθε σχετικό έγγραφο ή αποδεικτικό στοιχείο από την Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, άλλα πολιτικά κόμματα, άλλα πολιτικά ιδρύματα ή άλλους ενδιαφερομένους, και μπορεί να ζητήσει να ακούσει τους εκπροσώπους τους. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο στοιχείο β) του πρώτου εδαφίουπρώτο εδάφιο στοιχείο β), οι εθνικές εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 1210α συνεργάζονται με την επιτροπή σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο. 🡸

Στις γνωμοδοτήσεις της, η επιτροπή λαμβάνει πλήρως υπόψη το θεμελιώδες δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και την ανάγκη να διασφαλίζεται ο πλουραλισμός των πολιτικών κομμάτων στην Ευρώπη.

Οι γνώμες της επιτροπής δημοσιοποιούνται χωρίς καθυστέρηση.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ

Άρθρο 1512

Νομική προσωπικότητα

Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα έχουν ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα.

Άρθρο 1613

Νομική αναγνώριση και δικαιοπρακτική ικανότητα

Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα διαθέτουν νομική αναγνώριση και δικαιοπρακτική ικανότητα σε όλα τα κράτη μέλη.

Άρθρο 1714

Εφαρμοστέο δίκαιο

1.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα διέπονται από τον παρόντα κανονισμό.

2.    Για θέματα που δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα κανονισμό ή, εάν κάποια θέματα ρυθμίζονται μόνον εν μέρει από αυτόν, για τις πτυχές εκείνες που δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα διέπονται από τις εφαρμοστέες διατάξεις του εθνικού δικαίου του κράτους μέλους σταο οποίαο βρίσκονται αντιστοίχως οι έδρες τους.

Οι δραστηριότητες του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος και του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος σε άλλα κράτη μέλη διέπονται από το συναφές εθνικό δίκαιο των εν λόγω κρατών μελών.

3.    Για θέματα που δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα κανονισμό ή από τις εφαρμοστέες διατάξεις σύμφωνα με την παράγραφο 2, ή, εάν κάποια θέματα ρυθμίζονται μόνον εν μέρει από αυτές, για τις πτυχές εκείνες που δεν καλύπτονται από αυτές, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα διέπονται από τις διατάξεις των αντίστοιχων καταστατικών τους.

Άρθρο 1815

Απόκτηση της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας

1.    Ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αποκτούν ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα από την ημερομηνία της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της απόφασης της Αρχής να τα καταχωρίσει, σύμφωνα με το άρθρο 109.

2.    Εφόσον το απαιτεί το κράτος μέλος στο οποίο έχει την έδρα του ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα το οποίο αιτείται την καταχώρισή του στο Μητρώο, η αίτηση που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 98 συνοδεύεται από δήλωση που εκδίδει το εν λόγω κράτος μέλος, η οποία πιστοποιεί ότι ο αιτών έχει συμμορφωθεί προς όλες τις σχετικές εθνικές απαιτήσεις για την αίτηση και ότι το καταστατικό του συνάδει με το εφαρμοστέο δίκαιο που αναφέρεται στο άρθρο 1714 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο.

3.    Σε περίπτωση που ο αιτών διαθέτει νομική προσωπικότητα βάσει του δικαίου κράτους μέλους, η απόκτηση ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας θεωρείται από το εν λόγω κράτος μέλος μετατροπή της εθνικής νομικής προσωπικότητας σε διάδοχη ευρωπαϊκή νομική προσωπικότητα. Η τελευταία διατηρεί πλήρως προϋπάρχοντα δικαιώματα και υποχρεώσεις της πρώην εθνικής νομικής οντότητας που παύει να υφίσταται. Το οικείο κράτος μέλος δεν θεσπίζει απαγορευτικούς όρους στο πλαίσιο αυτής της μετατροπής. Ο αιτών διατηρεί την έδρα του στο οικείο κράτος μέλος έως τη δημοσίευση απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 109.

4.    Εφόσον το απαιτεί το κράτος μέλος στο οποίο ο αιτών έχει την έδρα του, η Αρχή καθορίζει την ημερομηνία της δημοσίευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μόνο μετά από διαβούλευση με το εν λόγω κράτος μέλος.

Άρθρο 1916

Λύση της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας

1.    Ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αποστερείται της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητάς του⇨ από την κοινοποίηση απόφασης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 5 ⇦ μετά την έναρξη ισχύος απόφασης της Αρχής να το διαγράψει από το Μητρώο, όπως η απόφαση αυτή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η απόφαση τίθεται σε ισχύ τρεις μήνες μετά τη δημοσίευση αυτή, εκτός εάν το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα ζητήσει μικρότερη περίοδο.

2.    Ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα διαγράφεται από το Μητρώο με απόφαση της Αρχής:

α)ως επακόλουθο απόφασης που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 1110 παράγραφοι 2 έως 5·

β)στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1110 παράγραφος 6·

γ)κατόπιν αιτήσεως του οικείου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του οικείου ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος· ή

δ)στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του παρόντος άρθρου.

3.    Εάν ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα απέτυχε σοβαρά να εκπληρώσει σημαντικές υποχρεώσεις βάσει του εθνικού δικαίου που εφαρμόζεται δυνάμει του άρθρου 1714 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, το κράτος μέλος της έδρας μπορεί να υποβάλει στην Αρχή δεόντως αιτιολογημένη αίτηση διαγραφής από το Μητρώο στην οποία πρέπει να προσδιορίζονται σαφώς και εξαντλητικά οι παράνομες πράξεις και οι συγκεκριμένες εθνικές απαιτήσεις που παραβιάστηκαν. Στις περιπτώσεις αυτές, η Αρχή:

α)για θέματα που συνδέονται αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο με στοιχεία που επηρεάζουν τον σεβασμό των αξιών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, κινεί διαδικασία ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 1110 παράγραφος 3 ⌦ του παρόντος κανονισμού ⌫ . Εφαρμόζεται επίσης το άρθρο 1110 παράγραφοι 4, 5 και 6 ⌦ του παρόντος κανονισμού ⌫ ·

β)για κάθε άλλο θέμα και όταν η αιτιολογημένη αίτηση του οικείου κράτους μέλους επιβεβαιώνει ότι έχουν εξαντληθεί όλα τα εθνικά μέσα έννομης προστασίας, αποφασίζει να διαγράψει το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα από το Μητρώο.

Εάν ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα απέτυχε σοβαρά να εκπληρώσει σημαντικές υποχρεώσεις βάσει του εθνικού δικαίου που εφαρμόζεται δυνάμει του άρθρου 1714 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο και εάν το θέμα συνδέεται αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο με στοιχεία που επηρεάζουν τον σεβασμό των αξιών επί των οποίων ερείδεται η Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, το οικείο κράτος μέλος μπορεί να υποβάλει αίτηση στην Αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου. Η Αρχή ενεργεί σύμφωνα με το στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφουτην παρούσα παράγραφο πρώτο εδάφιο στοιχείο α).

Σε όλες τις περιπτώσεις, η Αρχή ενεργεί χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Η Αρχή ενημερώνει το οικείο κράτος μέλος και το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα για τη συνέχεια που δόθηκε στην αιτιολογημένη αίτηση διαγραφής από το Μητρώο.

4.    Η Αρχή καθορίζει την ημερομηνία της δημοσίευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μετά από διαβούλευση με το κράτος μέλος στο οποίο το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει την έδρα του.

5.    Εάν το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αποκτά νομική προσωπικότητα βάσει του δικαίου του κράτους μέλους της έδρας του, η απόκτηση αυτή θεωρείται από το εν λόγω κράτος μέλος μετατροπή της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας σε εθνική νομική προσωπικότητα που διατηρεί πλήρως τα προϋπάρχοντα δικαιώματα και υποχρεώσεις της πρώην ευρωπαϊκής νομικής οντότητας. Το εν λόγω κράτος μέλος δεν θεσπίζει απαγορευτικούς όρους στο πλαίσιο αυτής της μετατροπής.

6.    Εάν το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δεν αποκτά νομική προσωπικότητα βάσει του δικαίου του κράτους μέλους της έδρας του, το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα λύεται σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο του εν λόγω κράτους μέλους. Το οικείο κράτος μέλος μπορεί να απαιτήσει, πριν από τη λύση αυτή, να αποκτηθεί εκ νέου εθνική νομική προσωπικότητα από το οικείο κόμμα ή το οικείο ίδρυμα σύμφωνα με την παράγραφο 5.

7.    Σε όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 5 και 6, το οικείο κράτος μέλος διασφαλίζει την πλήρη τήρηση της προϋπόθεσης του μη κερδοσκοπικού σκοπού που ορίζεται στο άρθρο 3. Η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορούν να συμφωνούν λεπτομερείς όρους με το οικείο κράτος μέλος για τη λύση της ευρωπαϊκής νομικής προσωπικότητας, ιδίως προκειμένου να διασφαλιστεί η ανάκτηση των χρηματοδοτικών πόρων που ελήφθησαν από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η καταβολή τυχόν ποσών που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο οικονομικών κυρώσεων σύμφωνα με το άρθρο 3027.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

Άρθρο 2017

Προϋποθέσεις χρηματοδότησης

1.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα το οποίο είναι καταχωρισμένο σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, εκπροσωπείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τουλάχιστον ένα εκ των μελών του και δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 136106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ μπορεί να υποβάλει αίτηση χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που δημοσιεύει ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρόσκληση συνεισφορών.

2.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα το οποίο συνδέεται με ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα επιλέξιμο για την υποβολή αίτησης χρηματοδότησης βάσει της παραγράφου 1 το οποίο είναι καταχωρισμένο σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και το οποίο δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 136106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ μπορεί να υποβάλει αίτηση χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που δημοσιεύει ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

3.    Για τους σκοπούς του καθορισμού της επιλεξιμότητας για χρηματοδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την παράγραφο 1 και το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και για την εφαρμογή του άρθρου 2219 παράγραφος 1, ένας βουλευτήςμέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θεωρείται μέλος ενός μόνον ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, το οποίο, εφόσον συντρέχει περίπτωση, είναι εκείνο με το οποίο συνδέεται το εθνικό ή περιφερειακό πολιτικό του κόμμα κατά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 6 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

4.    Οι οικονομικές συνεισφορές ή επιδοτήσεις από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υπερβαίνουν το 90 ⇨ 95 ⇦ % των ετήσιων επιστρεπτέων εξόδων που σημειώνονται στον προϋπολογισμό ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος και το 95 % των επιλέξιμων δαπανών ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα μπορούν να χρησιμοποιούν οποιοδήποτε μη δαπανηθέν τμήμα της συνεισφοράς της Ένωσης που χορηγήθηκε για την κάλυψη επιστρεπτέων εξόδων εντός του οικονομικού έτους που έπεται της χορήγησης. Τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά μετά το εν λόγω οικονομικό έτος ανακτώνται σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό ⌦ κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫. ⇨  Οι οικονομικές συνεισφορές κατά το έτος των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορούν να καλύπτουν το 100 % των επιστρεπτέων δαπανών που όντως πραγματοποίησε ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα. ⇦

🡻 1141/2014

5.    Εντός των ορίων που καθορίζονται στα άρθρα 2421 και 2522, οι επιστρεπτέες δαπάνες μέσω οικονομικής συνεισφοράς περιλαμβάνουν διοικητικά έξοδα και έξοδα που συνδέονται με τεχνική συνδρομή, συνεδριάσεις, έρευνα, διασυνοριακές εκδηλώσεις, μελέτες, ενημέρωση και δημοσιεύσεις, καθώς και έξοδα που συνδέονται με εκστρατείες.

Άρθρο 2118

Αίτηση χρηματοδότησης

1.    Για τη λήψη χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 2017 παράγραφος 1 ή 2 υποβάλλει αίτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά την πρόσκληση συνεισφορών ή την πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 5 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

2.    Το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα και το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα πρέπει, κατά την υποβολή της αίτησης, να συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις που απαριθμούνται στο άρθρο 26.23 και, Ααπό την ημερομηνία της αίτησης έως τη λήξη του οικονομικού έτους ή της δράσης που καλύπτει η συνεισφορά ή η επιδότηση, να παραμείνουν ⌦ παραμένουν ⌫ καταχωρισμένα στο Μητρώο και να μην είναι δυνατόν να τους επιβληθεί ⌦ δεν τους επιβάλλεται ⌫ καμία από τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3027 παράγραφος 1 και στο άρθρο 3027 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημεία v), vi) και vii) ⇨  σημεία v) έως ix) ⇦.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 7 (προσαρμοσμένο)

2α3.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα περιλαμβάνει στην αίτησή του στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα ενωσιακά κόμματα-μέλη του έχουν, κατά κανόνα, δημοσιεύσει αδιάλειπτα στους δικτυακούς τόπους τους, ⌦ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο i), ⌫ με ορατό και φιλικό προς το χρήστη τρόπο κατά τους 12 μήνες πριν την τελική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων, το πολιτικό πρόγραμμα και τον λογότυπο του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος.

⇩ νέο

4.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα περιλαμβάνει στην αίτησή του στοιχεία που αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή του προς το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ι), καθώς και ότι τα κόμματα-μέλη του έχουν δημοσιεύσει συνεχώς στους ιστοτόπους τους, κατά τους 12 μήνες που προηγούνται της χρονικής στιγμής κατά την οποία υποβάλλεται η αίτηση, πληροφορίες σχετικά με την εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των υποψηφίων στις τελευταίες εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και σχετικά με την εξέλιξη της εκπροσώπησης των φύλων μεταξύ των οικείων μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

5.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα περιλαμβάνει στην αίτησή του στοιχεία που αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή του προς το άρθρο 5, καθώς και ότι διατηρεί επικαιροποιημένη πολιτική για τη χρήση πολιτικής διαφήμισης και ότι την έχει εφαρμόσει για όλο το χρονικό διάστημα των 12 μηνών που προηγούνται της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

63.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα περιλαμβάνει στην αίτησή του το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας ή το σχέδιο δράσης του.

74.    Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκδίδει απόφαση εντός τριών μηνών από τη λήξη της πρόσκλησης συνεισφορών ή της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και εγκρίνει και διαχειρίζεται τις αντίστοιχες πιστώσεις, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό ⌦ κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ .

85.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα μπορεί να υποβάλει αίτηση χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης μόνον μέσω του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος με το οποίο συνδέεται.

Άρθρο 2219

Κριτήρια χορήγησης και κατανομή της χρηματοδότησης

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 8

1.    Οι αντίστοιχες πιστώσεις οι οποίες είναι διαθέσιμες για τα εν λόγω ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα στα οποία χορηγήθηκαν συνεισφορές ή επιδοτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 2118 κατανέμονται ετησίως βάσει της ακόλουθης κλείδας κατανομής:

α)10 % κατανέμεται ισομερώς μεταξύ των δικαιούχων ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων·,

β)90 % κατανέμεται μεταξύ των δικαιούχων ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων, αναλογικά προς το ποσοστό των εκλεγμένων βουλευτών τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η ίδια κλείδα κατανομής χρησιμοποιείται για τη χορήγηση χρηματοδότησης σε ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, βάσει της σύνδεσής τους με ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

2.    Η κατανομή που αναφέρεται στην παράγραφο 1 βασίζεται στον αριθμό των εκλεγμένων βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου οι οποίοι είναι μέλη του αιτούντος ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος κατά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων χρηματοδότησης, λαμβάνονταςλαμβανομένου υπόψη του άρθρου 2017 παράγραφος 3.

Μετά την εν λόγω ημερομηνία, κάθε αλλαγή στον αριθμό των εκλεγμένων βουλευτών δεν επηρεάζει το αντίστοιχο ποσοστό χρηματοδότησης που κατανέμεται μεταξύ ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων ή ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της απαίτησης που προβλέπεται στο άρθρο 2017 παράγραφος 1 περί εκπροσώπησης του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τουλάχιστον ένα εκ των μελών του.

Άρθρο 2320

Δωρεές, και εισφορές ⌦ και ίδιοι πόροι ⌫

1.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα μπορούν να δέχονται από φυσικά ή νομικά πρόσωπα δωρεές ύψους έως 18 000 EUR ανά έτος και ανά δωρητή.

2.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, κατά την υποβολή των ετήσιων οικονομικών καταστάσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 2623, διαβιβάζουν επίσης κατάλογο όλων των δωρητών και των αντίστοιχων δωρεών τους, που αναφέρει τόσο τη φύση όσο και την αξία των επιμέρους δωρεών. Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται επίσης στις εισφορές των κομμάτων-μελών των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων καθώς και στις εισφορές των οργανώσεων-μελών των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων.

Για δωρεές φυσικών προσώπων η αξία των οποίων υπερβαίνει τα 1 500 EUR και είναι μικρότερη ή ίση των 3 000 EUR, το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα αναφέρει εάν οι αντίστοιχοι δωρητές έχουν παράσχει προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση για τη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 3632 παράγραφος 1 στοιχείο ε).

3.    Οι δωρεές τις οποίες λαμβάνουν ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα ⇨ και οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται από αυτές τις δωρεές ⇦ κατά τους έξι μήνες που προηγούνται των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ανακοινώνονται σε εβδομαδιαία βάση στην Αρχή εγγράφως και σύμφωνα με την παράγραφο 2.

4.    Μεμονωμένες δωρεές των οποίων η αξία υπερβαίνει τα 12 000 EUR που έγιναν δεκτές από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα ανακοινώνονται πάραυτα στην Αρχή εγγράφως και σύμφωνα με την παράγραφο 2.

⇩ νέο

5. Για όλες τις δωρεές των οποίων η αξία υπερβαίνει τα 3 000 EUR, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα ζητούν από τους δωρητές να παράσχουν τις αναγκαίες πληροφορίες για την ορθή ταυτοποίησή τους. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα διαβιβάζουν τις πληροφορίες που λαμβάνουν στην Αρχή κατόπιν αιτήματός της.

Η Αρχή καταρτίζει έντυπο που πρέπει να χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

65.    Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα και ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δεν δέχονται:

α)ανώνυμες δωρεές ή εισφορές·

β)δωρεές από τον προϋπολογισμό πολιτικών ομάδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

γ)δωρεές προερχόμενες από οιαδήποτε δημόσια αρχή, από κράτος μέλος ή από τρίτη χώρα ή από οιαδήποτε επιχείρηση στην οποία παρόμοια δημόσια αρχή μπορεί να ασκεί, άμεσα ή έμμεσα, δεσπόζουσα επιρροή, επειδή η επιχείρηση αυτή της ανήκει ή λόγω της οικονομικής συμμετοχής της στην επιχείρηση αυτή ή λόγω των κανόνων που διέπουν την επιχείρηση· ή

δ)δωρεές από οποιεσδήποτε οντότητες ιδιωτικού δικαίου που εδρεύουν σε τρίτη χώρα ή από άτομα προερχόμενα από τρίτη χώρα τα οποία δεν δικαιούνται να ψηφίζουν στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

76.    Εντός 30 ημερών από την ημερομηνία της λήψης της από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, κάθε δωρεά η οποία δεν επιτρέπεται βάσει του παρόντος κανονισμού:

α)επιστρέφεται στον δωρητή ή σε οποιοδήποτε πρόσωπο ενεργεί εξ ονόματος του δωρητή· ή

β)εάν η επιστροφή της δεν είναι εφικτή, αναφέρεται στην Αρχή και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

⌦ Σε περίπτωση που αναφέρεται δωρεά, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο στοιχείο β), ⌫ οΟ διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκδίδει βεβαίωση απαίτησης και εντολή είσπραξης σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στα άρθρα 98 έως 100 του δημοσιονομικού κανονισμού δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫. Τα κεφάλαια εγγράφονται ως γενικά έσοδα στο τμήμα του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

⇩ νέο

8.    Η Αρχή διενεργεί επαληθεύσεις σε περιπτώσεις που έχει βάσιμες υπόνοιες ότι οποιαδήποτε δωρεά έχει χορηγηθεί κατά παράβαση του παρόντος κανονισμού. Για τον σκοπό αυτό, μπορεί να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα και τους δωρητές του.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

97.    Επιτρέπονται οι εισφορές ⌦ από μέλη ⌫ σε ευρωπαϊκόού πολιτικόού κόμματος από τα μέλη του ⇨ που έχουν την έδρα τους σε κράτος μέλος ή είναι πολίτες κράτους μέλους ή από κόμματα-μέλη που έχουν την έδρα τους σε χώρα η οποία ανήκει στο Συμβούλιο της Ευρώπης ⇦ . Η ⌦ συνολική ⌫ αξία των εν λόγω εισφορών ⌦ από τα μέλη ⌫ δεν υπερβαίνει το 40 % του ετήσιου προϋπολογισμού του συγκεκριμένου ⇨ ενός ⇦ ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος. ⇨ Η αξία των εισφορών από κόμματα-μέλη που έχουν την έδρα τους σε χώρα εκτός της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 10 % των συνολικών εισφορών από μέλη. ⇦

108.    Επιτρέπονται οι εισφορές σε ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα από τα μέλη του ⌦ ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος ⌫ ⇨ που έχουν την έδρα τους σε κράτος μέλος ή είναι πολίτες κράτους μέλους ή από οργανώσεις-μέλη που έχουν την έδρα τους σε χώρα η οποία ανήκει στο Συμβούλιο της Ευρώπης ⇦, και από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα με το οποίο συνδέεται. Η ⌦ συνολική ⌫ αξία των εν λόγω εισφορών ⌦ από τα μέλη ⌫ δεν υπερβαίνει το 40 % του ετήσιου προϋπολογισμού του συγκεκριμένου ⇨ ενός ⇦ ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος και δεν επιτρέπεται να προέρχονται από κεφάλαια τα οποία έλαβε ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα βάσει του παρόντος κανονισμού από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ⇨  Η αξία των εισφορών από οργανώσεις-μέλη που έχουν την έδρα τους σε χώρα εκτός της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 10 % των συνολικών εισφορών από μέλη. ⇦

Το βάρος της απόδειξης φέρει το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα, το οποίο αναφέρει σαφώς στους λογαριασμούς του την προέλευση των κεφαλαίων που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος που συνδέεται με αυτό.

119.    Με την επιφύλαξη των παραγράφων 87 και 98, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα μπορούν να δέχονται από πολίτες που είναι μέλη τους εισφορές αξίας 18 000 EUR κατ’ ανώτατο όριο ανά έτος και ανά μέλος, όταν οι εισφορές αυτές καταβάλλονται από το οικείο μέλος εξ ονόματός του.

Το όριο του πρώτου εδαφίου δεν ισχύει όταν το εν λόγω μέλος είναι επίσης εκλεγμένο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εθνικού κοινοβουλίου ή περιφερειακού κοινοβουλίου ή περιφερειακής συνέλευσης.

1210.    Τυχόν εισφορά που δεν επιτρέπεται βάσει του παρόντος κανονισμού επιστρέφεται σύμφωνα με την παράγραφο 76.

⇩ νέο

13.    Η αξία των ιδίων πόρων ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος που προκύπτουν από ίδιες οικονομικές δραστηριότητες δεν υπερβαίνει το 5 % του ετήσιου προϋπολογισμού του συγκεκριμένου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 2421

Χρηματοδότηση εκστρατειών στο πλαίσιο των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

1.    Με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου, η χρηματοδότηση ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση εκστρατειών οι οποίες διεξάγονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα στο πλαίσιο των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις οποίες λαμβάνουν μέρος αυτά ή τα μέλη τους όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δστ).

Σύμφωνα με το άρθρο 8 της Πράξης περί εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση καθολική ψηφοφορία 36 , η χρηματοδότηση και ο πιθανός περιορισμός των εκλογικών δαπανών για όλα τα πολιτικά κόμματα, υποψηφίους και τρίτους στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, πέραν της συμμετοχής τους σε αυτές, διέπεται σε κάθε κράτος μέλος από τις εθνικές διατάξεις.

⇩ νέο

2.    Η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή είναι δυνατό να χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση εκστρατειών που αφορούν δημοψηφίσματα, εφόσον οι εν λόγω εκστρατείες αφορούν την εφαρμογή των Συνθηκών της Ένωσης.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

32.    Οι δαπάνες οι οποίες συνδέονται με τις εκστρατείες που αναφέρονται στηνις παράαγραάφους 1 ⇨ και 2 ⇦ προσδιορίζονται σαφώς ως τέτοιες από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις τους.

Άρθρο 2522

Απαγόρευση χρηματοδότησης

1.    Παρά το άρθρο 2421 παράγραφος 1, η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από οιαδήποτε άλλη πηγή δεν χρησιμοποιείται για την, άμεση ή έμμεση, χρηματοδότηση άλλων πολιτικών κομμάτων, και ιδίως εθνικών κομμάτων ή υποψηφίων. Τα εν λόγω εθνικά πολιτικά κόμματα και οι υποψήφιοι εξακολουθούν να υπόκεινται στους εθνικούς κανόνες.

2.    Η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή δεν χρησιμοποιείται για οποιονδήποτε άλλο σκοπό εκτός της χρηματοδότησης των καθηκόντων τους, όπως παρατίθενται στο άρθρο 2 σημείο 4, και της κάλυψης δαπανών οι οποίες συνδέονται άμεσα με τους στόχους που περιγράφονται στο καταστατικό τους σύμφωνα με το άρθρο 65. Ειδικότερα, δεν χρησιμοποιείται για την άμεση ή έμμεση χρηματοδότηση εκλογών, πολιτικών κομμάτων ή υποψηφίων ή άλλων ιδρυμάτων.

3.    Η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή δεν χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση εκστρατειών που αφορούν δημοψηφίσματα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ

Άρθρο 2623

Υποχρεώσεις τήρησης λογαριασμών, υποβολής εκθέσεων και οικονομικού ελέγχου

1.    Το αργότερο εντός έξι μηνών από τη λήξη του οικονομικού έτους, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα υποβάλλουν στην Αρχή, με κοινοποίηση στον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στο αρμόδιο εθνικό σημείο επαφής του κράτους μέλους της έδρας τους:

α)τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις και τα προσαρτήματά τους, οι οποίες αναφέρουν τα έσοδα και τα έξοδά τους, το ενεργητικό και το παθητικό στην αρχή και στο τέλος του οικονομικού έτους, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η έδρα τους και τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις τους με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

β)έκθεση εξωτερικού ελέγχου των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων, η οποία αναφέρεται τόσο στην αξιοπιστία των εν λόγω ετήσιων οικονομικών καταστάσεων όσο και στη νομιμότητα και στην κανονικότητα των εσόδων και των εξόδων, εκπονείται δε από ανεξάρτητο φορέα ή εμπειρογνώμονα· και

γ)τον κατάλογο των δωρητών και των συνεισφερόντων και των αντίστοιχων δωρεών ή συνεισφορών τους, οι οποίες αναφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 2320 παράγραφοι 2, 3 και 4.

2.    Εάν τα έξοδα πραγματοποιούνται από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα από κοινού με εθνικά πολιτικά κόμματα ή από ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα από κοινού με εθνικά πολιτικά ιδρύματα, ή με άλλους οργανισμούς, τα δικαιολογητικά των εξόδων που πραγματοποιήθηκαν από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ή από τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, άμεσα ή μέσω των εν λόγω τρίτων μερών, επισυνάπτονται στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

3.    Οι ανεξάρτητοι εξωτερικοί φορείς ή εμπειρογνώμονες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) επιλέγονται, εξουσιοδοτούνται και αμείβονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εξουσιοδοτούνται δεόντως να ελέγχουν τους λογαριασμούς σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο έχουν την έδρα ή την εγκατάστασή τους.

4.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα παρέχουν στους ανεξάρτητους φορείς ή εμπειρογνώμονες κάθε πληροφορία που ζητούν προκειμένου να διενεργήσουν τον οικονομικό έλεγχο.

5.    Οι ανεξάρτητοι φορείς ή εμπειρογνώμονες γνωστοποιούν στην Αρχή και στον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κάθε ύποπτο περιστατικό παράνομης δραστηριότητας, απάτης ή δωροδοκίας που ενδέχεται να βλάψει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης. Η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενημερώνουν σχετικώς τα εθνικά σημεία επαφής.

Άρθρο 2724

Γενικοί κανόνες σχετικά με τον έλεγχο

1.    Ο έλεγχος της συμμόρφωσης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων προς τις υποχρεώσεις που προβλέπει ο παρών κανονισμός ασκείται, σε συνεργασία, από την Αρχή, τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και από τα αρμόδια κράτη μέλη.

2.    Η Αρχή ελέγχει τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, ειδικότερα όσον αφορά το άρθρο 3, το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α), β), και δ) έως στ)δ) ε) και στ), το άρθρο 65 στοιχεία α) έως ε) και ζ), το άρθρο 109 παράγραφοι 5 και 6, και τα άρθρα 2320, 2421 και 2522.

Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ελέγχει τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων προς τις υποχρεώσεις που συνδέονται με την ενωσιακή χρηματοδότηση που απορρέει από τον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό ⌦ κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ . Κατά τη διεξαγωγή του εν λόγω ελέγχου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.

3.    Ο έλεγχος από την Αρχή και τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 2 δεν επεκτείνεται στη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 1714.

4.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα παρέχουν στην Αρχή, στον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) ή στα κράτη μέλη κάθε πληροφορία που ζητούν και που είναι αναγκαία για τη διενέργεια των ελέγχων για τους οποίους είναι υπεύθυνα βάσει του παρόντος κανονισμού.

Κατόπιν αιτήσεως και για τον σκοπό του ελέγχου της συμμόρφωσης προς το άρθρο 2320, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα παρέχουν στην Αρχή πληροφορίες σχετικά με τις συνεισφορές που έχουν καταβάλει μεμονωμένα μέλη και με την ταυτότητα των μελών αυτών. Επιπλέον, κατά περίπτωση, η Αρχή μπορεί να απαιτήσει από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να διαβιβάσουν υπογεγραμμένες επιβεβαιωτικές δηλώσεις από τα μέλη που κατέχουν αιρετά αξιώματα για τον σκοπό του ελέγχου της συμμόρφωσης προς την προϋπόθεση του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) πρώτο εδάφιο σημείο i).

Άρθρο 2825

Εφαρμογή και έλεγχος σε σχέση με τη χρηματοδότηση από την Ένωση

1.    Οι πιστώσεις για τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων καθορίζονται βάσει της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού και διατίθενται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τον δημοσιονομικό κανονισμό ⌦ κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ .

Οι όροι και οι προϋποθέσεις για τις συνεισφορές και τις επιδοτήσεις θεσπίζονται από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην πρόσκληση συνεισφορών και στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

2.    Ο έλεγχος της χρηματοδότησης που χορηγείται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και της χρήσης της, ασκείται σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό ⌦ κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫.

Ο έλεγχος ασκείται επίσης βάσει ετήσιας πιστοποίησης από εξωτερικό και ανεξάρτητο έλεγχο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2623 παράγραφος 1.

3.    Το Ελεγκτικό Συνέδριο ασκεί τις ελεγκτικές του εξουσίες σύμφωνα με το άρθρο 287 ΣΛΕΕ.

4.    Κάθε έγγραφο ή πληροφορία την οποία χρειάζεται το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εκτελέσει τα καθήκοντά του παρέχεται σε αυτό κατόπιν αιτήματός του από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που λαμβάνουν χρηματοδότηση σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

5.    Η απόφαση ή η συμφωνία χορήγησης συνεισφοράς και επιδότησης προβλέπει ρητώς τον λογιστικό έλεγχο, από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Ελεγκτικό Συνέδριο, βάσει αρχείων και επιτοπίως, του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος το οποίο έλαβε συνεισφορά ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος το οποίο έλαβε επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6.    Το Ελεγκτικό Συνέδριο και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ή οποιοσδήποτε άλλος εξωτερικός φορέας εξουσιοδοτημένος από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μπορούν να διενεργούν τους αναγκαίους ελέγχους και τις επαληθεύσεις επιτοπίως με σκοπό να ελέγχουν τη νομιμότητα των δαπανών και την ορθή εφαρμογή των διατάξεων της απόφασης ή της συμφωνίας χορήγησης της συνεισφοράς και της επιδότησης και, στην περίπτωση ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, την ορθή εφαρμογή του προγράμματος εργασίας ή της δράσης. Το εν λόγω ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το εν λόγω ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα παρέχει κάθε έγγραφο ή πληροφορία που απαιτείται για την εκτέλεση του συγκεκριμένου καθήκοντος.

7.    Η OLAF δύναται να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και επιθεωρήσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 37 και του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου 38 , για να διαπιστώσει εάαν έχει διαπραχθεί απάτη, δωροδοκία ή άλλη παράνομη δραστηριότητα που επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης σε σχέση με συνεισφορές ή επιδοτήσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Εφόσον συντρέχει περίπτωση, τα πορίσματά του ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα την έκδοση αποφάσεων ανάκτησης από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Άρθρο 2926

Τεχνική υποστήριξη

Κάθε τεχνική υποστήριξη που παρέχεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα βασίζεται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης. Χορηγείται υπό όρους οι οποίοι δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί από εκείνους που χορηγούνται σε άλλες εξωτερικές οργανώσεις και ενώσεις στις οποίες τυχόν παρέχονται παρόμοιες διευκολύνσεις, παρέχεται δε έναντι τιμολογίου και πληρωμής.

Άρθρο 3027

Κυρώσεις

1.    Σύμφωνα με το άρθρο 1916, η Αρχή αποφασίζει να διαγράψει ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα από το Μητρώο ως κύρωση στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)όταν έχει βεβαιωθεί με δικαστική απόφαση με ισχύ δεδικασμένου ότι το εν λόγω κόμμα ή ίδρυμα ⇨ βρίσκεται σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 136 παράγραφος 1 του κανονισμού· (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⇦ έχει τελέσει παράνομες δραστηριότητες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως καθορίζονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 9 στοιχείο α)

β)όταν διαπιστώνεται, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 1110 παράγραφοι 2 έως 5, ότι δεν πληροί πλέον μία ή περισσότερες από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 ή 2·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 9 στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)

γβα)εάν η απόφαση να καταχωριστεί το εν λόγω κόμμα ή ίδρυμα βασίζεται σε ανακριβείς ή παραπλανητικές πληροφορίες για τις οποίες είναι υπεύθυνος ο αιτών, ή όταν η απόφαση αυτή έχει επιτευχθεί με εξαπάτηση· ή

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

δγ)όταν η αίτηση κράτος μέλους για διαγραφή από το Μητρώο λόγω σοβαρής αδυναμίας εκπλήρωσης υποχρεώσεων δυνάμει του εθνικού δικαίου πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1916 παράγραφος 3 στοιχείο β).

2.    Η αρχή επιβάλλει οικονομικές κυρώσεις στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)ποσοτικώς μη προσδιορίσιμα αδικήματα:

θ)σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις του άρθρου 109 παράγραφος 5 ή παράγραφος 6:

ii)σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις δεσμεύσεις που ανέλαβε και τις πληροφορίες που παρέσχε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και δ) έως στ), δ), ε), στ), ⇨ θ) και ι) ⇦ και το άρθρο 65 παράγραφος 1 στοιχεία α), β), δ) και ε)·

iii)εάν παραλείψει να διαβιβάσει τον κατάλογο των δωρητών και των αντίστοιχων δωρεών τους σύμφωνα με το άρθρο 2320 παράγραφος 2 ή να αναφέρει τις δωρεές σύμφωνα με το άρθρο 2320 παράγραφοι 3 και 4·

iv)στις περιπτώσεις που ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα παραβίασε τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 2623 παράγραφος 1 ή στο άρθρο 2724 παράγραφος 4·

v)όταν έχει βεβαιωθεί με δικαστική απόφαση με ισχύ δεδικασμένου ότι το εν λόγω κόμμα ή ίδρυμα έχει διαπράξει παράνομες δραστηριότητες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως καθορίζονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού ⇨ στις περιπτώσεις που ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα βρίσκεται σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται στο άρθρο 136 παράγραφος 1 του κανονισμού· (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⇦·

vi)όταν το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα παρέλειψε, οποτεδήποτε και εκ προθέσεως, να διαβιβάσει πληροφορίες ή διαβίβασε εσφαλμένες ή παραπλανητικές πληροφορίες ή εάν οι φορείς που έχουν εξουσιοδοτηθεί από τον παρόντα κανονισμό να διενεργούν οικονομικό έλεγχο ή άλλους ελέγχους στους δικαιούχους χρηματοδότησης από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντοπίσουν ανακρίβειες στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις που θεωρούνται ουσιαστικές παραλείψεις ή δηλώσεις ψευδών στοιχείων σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα που καθορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίουl 39 ·

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 6 στοιχείο α)

vii)όταν, σύμφωνα με τη διαδικασία ελέγχου που προβλέπεται στο άρθρο 1210α, αποδεικνύεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει εσκεμμένα επηρεάσει ή επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

⇩ νέο

viii)σε περίπτωση μη προσκόμισης αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τη χρήση λογότυπων και τη δημοσίευση πολιτικών προγραμμάτων σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3·

ix)σε περίπτωση μη προσκόμισης αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με την εκπροσώπηση των φύλων σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4·

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

β)ποσοτικώς προσδιορίσιμα αδικήματα:

i)όταν ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δέχθηκε δωρεές και συνεισφορές οι οποίες δεν επιτρέπονται βάσει του άρθρου 2320 παράγραφος 1 ή παράγραφος 5, εκτός εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 2320 παράγραφος 76·

ii)σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις των άρθρων 2421 και 2522.

3.    Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορεί να αποκλείσει ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα από μελλοντική χρηματοδότηση της Ένωσης έως πέντε έτη ή έως 10 έτη σε περίπτωση υποτροπής εντός πενταετίας, εφόσον κρίθηκε ένοχο για οποιοδήποτε από τα αδικήματα που απαριθμούνται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) σημεία v) και vi). Η διάταξη αυτή δεν θίγει τις αρμοδιότητες του διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως ορίζονται στο άρθρο 204ιδ 231 του δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ .

4.    Για τους σκοπούς της εφαρμογής των παραγράφων 2 και 3, επιβάλλονται οι ακόλουθες οικονομικές κυρώσεις σε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα:

α)στις περιπτώσεις ποσοτικώς μη προσδιορίσιμων αδικημάτων, ένα σταθερό ποσοστό του ετήσιου προϋπολογισμού του οικείου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος ⌦ ως ακολούθως ⌫:

i)⇨ έως και ⇦ 5 %· ή

ii)⇨ από 5 % έως 10 % ⇦ 7,5 % σε περίπτωση συρροής αδικημάτων· ή

iii)⇨ από 10 % έως 15 % ⇦ 20 % όταν το εν λόγω αδίκημα τελείται καθ’ υποτροπήν· ή

⇩ νέο

iv)από 15 % έως 20 % σε περίπτωση περαιτέρω αδικημάτων καθ’ υποτροπήν·

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

v)το ένα τρίτο των ως άνω οριζόμενων ⌦ στα σημεία i) έως iv) ⌫ ποσοστών εάν το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δήλωσε οικειοθελώς το αδίκημα πριν η Αρχή να κινήσει επισήμως έρευνα, ακόμη και στην περίπτωση συρροής αδικημάτων ή αδικήματος καθ’ υποτροπήν και εάν το οικείο κόμμα ή ίδρυμα έλαβε τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα·

vi)50 % του ετήσιου προϋπολογισμού του οικείου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος για το προηγούμενο έτος, όταν έχει βεβαιωθεί με δικαστική απόφαση με ισχύ δεδικασμένου ότι το εν λόγω κόμμα ή ίδρυμα έχει τελέσει παράνομες δραστηριότητες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως καθορίζονται ⇨ βρίσκεται σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται ⇦στο άρθρο 106136 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫ .

β)στις περιπτώσεις ποσοτικώς προσδιορίσιμων αδικημάτων, ένα σταθερό ποσοστό επί των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα και με μέγιστο ποσό το 10 % του ετήσιου προϋπολογισμού του οικείου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος:

–i)    100 % των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν εφόσον τα ποσά αυτά δεν υπερβαίνουν τα 50 000 EUR· ή

–ii)    150 % των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν εφόσον τα ποσά αυτά υπερβαίνουν τα 50 000 EUR αλλά δεν υπερβαίνουν τα 100 000 EUR, ή

–iii)    200 % των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν εφόσον τα ποσά αυτά υπερβαίνουν τα 100 000 EUR αλλά δεν υπερβαίνουν τα 150 000 EUR, ή

–iv)    250 % των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν εφόσον τα ποσά αυτά υπερβαίνουν τα 150 000 EUR αλλά δεν υπερβαίνουν τα 200 000 EUR, ή

–v)    300 % των ποσών που εισπράχθηκαν παράτυπα ή δεν αναφέρθηκαν εφόσον τα ποσά αυτά υπερβαίνουν τα 200 000 EUR, ή

–vi)    το ένα τρίτο των προαναφερόμενων ⌦ στα σημεία i) έως v) ⌫ ποσοστών εάν το οικείο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δήλωσε οικειοθελώς το αδίκημα πριν η Αρχή και/ή ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κινήσουν επισήμως έρευνα και εάν το οικείο κόμμα ή ίδρυμα έλαβε τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα.

Για την εφαρμογή των προαναφερόμενων ⌦ στο πρώτο εδάφιο ⌫ ποσοστών, κάθε δωρεά ή συνεισφορά εξετάζεται χωριστά.

5.    Κάθε φορά που ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα διαπράττει κατά συρροή αδικήματα βάσει του παρόντος κανονισμού, επιβάλλεται μόνο η κύρωση που προβλέπεται για το σοβαρότερο αδίκημα, εκτός εάν ορίζεται άλλως στην παράγραφο 4 πρώτο εδάφιο στοιχείο α).

6.    Οι κυρώσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό υπόκεινται σε πενταετή ⇨ δεκαετή ⇦πενταετή προθεσμία παραγραφής από την ημέρα διάπραξης της σχετικής παράβασης ή, στην περίπτωση διαρκών ή καθ’ υποτροπήν παραβάσεων, από την ημέρα που έπαυσαν οι εν λόγω παραβάσεις.

🡻 2019/493 άρθρο 1 σημείο 6 στοιχείο β)

7.    Σε περίπτωση κατάργησης μιας απόφασης της εθνικής εποπτικής αρχής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1210α, ή σε περίπτωση οριστικής τελεσφόρησης προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης, και εφόσον έχουν εξαντληθεί όλα τα εθνικά μέσα έννομης προστασίας, η Αρχή επανεξετάζει κάθε κύρωση που έχει επιβληθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχείο α) σημείο vii) κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 10

Άρθρο 3127α

Ευθύνη των φυσικών προσώπων

Εάν η Αρχή επιβάλλει οικονομική κύρωση στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2730 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημεία v) ή vi), δύναται, για τον σκοπό της ανάκτησης δυνάμει του άρθρου 3430 παράγραφος 2, να κρίνει ότι φυσικό πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, ή το οποίο έχει εξουσίες εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε σχέση με το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, φέρει και αυτό ευθύνη για το αδίκημα στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)στην περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 3027 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο v) εφόσον, με τη δικαστική απόφαση που αναφέρεται στην εν λόγω διάταξη, έχει κριθεί ότι το φυσικό πρόσωπο φέρει και αυτό ευθύνη για τις συγκεκριμένες παράνομες δραστηριότητες·

β)στην περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο vi) εφόσον το φυσικό πρόσωπο φέρει και αυτό ευθύνη για τις συγκεκριμένες πράξεις ή ανακρίβειες.

🡻 1141/2014

Άρθρο 3228

Συνεργασία μεταξύ της Αρχής, του διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κρατών μελών

1.    Η Αρχή, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα κράτη μέλη μέσω των εθνικών σημείων επαφής ανταλλάσσουν πληροφορίες και αλληλοενημερώνονται τακτικά για θέματα που αφορούν τους όρους χρηματοδότησης, τους ελέγχους και τις κυρώσεις.

2.    Συμφωνούν επίσης επί πρακτικών ρυθμίσεων για την εν λόγω ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που αφορούν τη δημοσιοποίηση εμπιστευτικών πληροφοριών ή αποδεικτικών στοιχείων και για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών.

⇩ νέο

3.    Η Αρχή και ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ανταλλάσσουν τακτικά απόψεις και πληροφορίες σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

🡺1 2018/673 άρθρο 1 σημείο 11 στοιχείο α)

⇨ νέο

43.    Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενημερώνει την Αρχή για κάθε εύρημα που μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή κυρώσεων σύμφωνα με το άρθρο 3027 παράγραφοι 2 έως 4 προκειμένου να δοθεί στην Αρχή η δυνατότητα να λάβει τα κατάλληλα μέτρα. ⇨ Η Αρχή λαμβάνει απόφαση σχετικά με την επιβολή κυρώσεων εντός [6 μηνών]. ⇦

54.    Η Αρχή ενημερώνει τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για κάθε απόφαση που έλαβε όσον αφορά τις κυρώσεις προκειμένου ο τελευταίος να έχει τη δυνατότητα να συναγάγει τα κατάλληλα συμπεράσματα στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού ⌦ κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ⌫.

Άρθρο 3329

Διορθωτικά μέτρα και αρχές χρηστής διοίκησης

1.    ⇨ Με σκοπό την πλήρη συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 38, ⇦ Ππριν να λάβει την οριστική απόφαση ⌦ της Αρχής ⌫ σχετικά με οποιαδήποτε από τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3027, η Αρχή ή ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου παρέχει τη δυνατότητα στο ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα να θεσπίσει τα μέτρα που απαιτούνται για την επανόρθωση της κατάστασης εντός εύλογης προθεσμίας, η οποία κανονικά δεν υπερβαίνει τον ένα μήνα. Ειδικότερα, η Αρχή ή ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου παρέχουν τη δυνατότητα διόρθωσης σφαλμάτων εκ παραδρομής και αριθμητικών λαθών, διαβίβασης πρόσθετων εγγράφων ή πληροφοριών, όταν απαιτείται, ή διόρθωσης τυχόν σφαλμάτων ήσσονος σημασίας.

2.    Σε περίπτωση που ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα δεν λάβει διορθωτικά μέτρα εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1, λαμβάνεται απόφαση σχετικά με την επιβολή των κατάλληλων κυρώσεων σύμφωνα με το άρθρο 3027.

3.    Οι παράγραφοι 1 και 2 δεν ισχύουν για τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως δστ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ).

Άρθρο 3430

Ανάκτηση

1.    Με βάση την απόφαση της Αρχής για τη διαγραφή από το Μητρώο ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ανακαλεί ή τερματίζει κάθε τρέχουσα απόφαση ή συμφωνία σχετικά με χρηματοδότηση από την Ένωση, εκτός από την περίπτωση που προβλέπεται στο άρθρο 1916 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β) και δστ). Ανακτά επίσης κάθε χρηματοδότηση της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων τυχόν μη δαπανηθέντων χρηματοδοτικών πόρων προηγουμένων ετών.

2.    🡺1 Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα στο οποίο επιβλήθηκε κύρωση για οιαδήποτε από τις παραβάσεις που απαριθμούνται στο άρθρο 3027 παράγραφος 1 και στο άρθρο 3027 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημεία v) και vi) δεν συμμορφώνεται πλέον, για τον λόγο αυτό, προς το άρθρο 2118 παράγραφος 2. Ως εκ τούτου, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τερματίζει τη συμφωνία ή απόφαση συνεισφοράς ή επιδότησης σχετικά με χορηγηθείσα από την Ένωση χρηματοδότηση βάσει του παρόντος κανονισμού και ανακτά τα αδικαιολογήτως καταβληθέντα ποσά βάσει της συμφωνίας ή απόφασης συνεισφοράς ή επιδότησης, συμπεριλαμβανομένων τυχόν μη δαπανηθέντων χρηματοδοτικών πόρων της Ένωσης προηγουμένων ετών. Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ανακτά επίσης αδικαιολογήτως καταβληθέντα ποσά βάσει συμφωνίας ή απόφασης συνεισφοράς ή επιδότησης από φυσικό πρόσωπο σε σχέση με το οποίο έχει ληφθεί απόφαση δυνάμει του άρθρου 3127α, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τις εξαιρετικές περιστάσεις σε σχέση με τα εν λόγω φυσικά πρόσωπα. 🡸

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 11 στοιχείο β)

Σε περίπτωση παρόμοιου τερματισμού, οι πληρωμές από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περιορίζονται στις επιστρεπτέες δαπάνες που όντως πραγματοποίησε το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή τις επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποίησε το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης περί τερματισμού.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

Η παρούσα παράγραφος ισχύει επίσης στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1916 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β) και δστ).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 3531

Παροχή ενημέρωσης στους πολίτες

Με την επιφύλαξη των άρθρων 2421 και 2522 και των οικείων καταστατικών και εσωτερικών διαδικασιών, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα μπορούν, στο πλαίσιο των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να λαμβάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο για να ενημερώνουν τους πολίτες της Ένωσης για τις σχέσεις μεταξύ εθνικών πολιτικών κομμάτων και υποψηφίων και των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων.

Άρθρο 3632

Διαφάνεια

1.    Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δημοσιοποιεί, υπό την εποπτεία του διατάκτη του ή υπό την εποπτεία της Αρχής, ⌦ δημοσιεύει τα ακόλουθα ⌫ σε δικτυακό τόπο που δημιουργείται για τον εν λόγω σκοπό ⇨ και σε ανοικτό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο ⇦ τα ακόλουθα:

α)το όνομα και το καταστατικό όλων των καταχωρισμένων ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων, μαζί με τα έγγραφα που υποβάλλονται στο πλαίσιο της αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 98, το αργότερο τέσσερις εβδομάδες μετά την έκδοση της απόφασης της Αρχής και, εφεξής, κάθε τροποποίηση η οποία κοινοποιείται στην Αρχή βάσει του άρθρου 109 παράγραφοι 5 και 6·

β)κατάλογο των αιτήσεων που δεν εγκρίθηκαν, μαζί με τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της αίτησης καταχώρισης σύμφωνα με το άρθρο 98 και τους λόγους απόρριψης, το αργότερο τέσσερις εβδομάδες μετά την έκδοση της απόφασης της Αρχής·

γ)ετήσια έκθεση με πίνακα των ποσών που καταβλήθηκαν σε κάθε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα και ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, για κάθε οικονομικό έτος για το οποίο ελήφθησαν συνεισφορές ή καταβλήθηκαν επιδοτήσεις από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

δ)τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις και τις εκθέσεις εξωτερικού ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 2623 παράγραφος 1 και, για τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, τις τελικές εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας τους ή δράσεων·

ε)τα ονόματα των δωρητών και τις αντίστοιχες δωρεές τους που αναφέρονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 2320 παράγραφοι 2, 3 και 4, εξαιρουμένων των δωρεών φυσικών προσώπων η ετήσια αξία των οποίων δεν υπερβαίνει τα 1 500 EUR ανά έτος και ανά δωρητή, οι οποίες αναφέρονται ως «ελάσσονες δωρεές». Οι δωρεές φυσικών προσώπων η ετήσια αξία των οποίων υπερβαίνει τα 1 500 EUR και είναι μικρότερη ή ίση των 3 000 EUR δημοσιεύονται μόνο με προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του αντίστοιχου δωρητή για τη δημοσίευσή τους. Εάν δεν έχει δοθεί προηγούμενη συγκατάθεση, οι δωρεές αυτές αναφέρονται ως «ελάσσονες δωρεές». Δημοσιεύεται επίσης το συνολικό ποσό των ελασσόνων δωρεών και ο αριθμός των δωρητών ανά ημερολογιακό έτος·

στ)τις εισφορές που αναφέρονται στο άρθρο 2320 παράγραφοι 97 και 108 και αναφέρονται από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 2320 παράγραφος 2, συμπεριλαμβανομένης επίσης της ταυτότητας των κομμάτων-μελών ή των οργανώσεων που κατέβαλαν τις εν λόγω εισφορές·

⇩ νέο

ζ)κατά τη χρονική περίοδο των 6 μηνών που προηγούνται των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις εβδομαδιαίες εκθέσεις που λαμβάνονται σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 3·

🡻 1141/2014

ηζ)τις λεπτομέρειες και τους λόγους κάθε οριστικής απόφασης η οποία λαμβάνεται από την Αρχή βάσει του άρθρου 3027, συμπεριλαμβανομένων, όπου συντρέχει περίπτωση, τυχόν γνωμοδοτήσεων που εκδίδει η επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων σύμφωνα με τα άρθρα 1110 και 1411, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725· (ΕΚ) αριθ. 45/2001:

θη)τις λεπτομέρειες και τους λόγους κάθε οριστικής απόφασης, η οποία λαμβάνεται από τον διατάκτη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου βάσει του άρθρου 3027·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 12 στοιχείο α)

ιθ)περιγραφή της τεχνικής υποστήριξης που παρέχεται σε ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα·

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 12 στοιχείο β) (προσαρμοσμένο)

ιαι)την έκθεση αξιολόγησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και τις χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 4238· και

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 12 στοιχείο γ)

ιβια)επικαιροποιημένο κατάλογο των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είναι μέλη ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

2.    Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δημοσιοποιεί τον κατάλογο των νομικών προσώπων που είναι μέλη ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, ο οποίος επισυνάπτεται στο καταστατικό του κόμματος σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, και επικαιροποιείται σύμφωνα με το άρθρο 109 παράγραφος 6, καθώς και τον συνολικό αριθμό των μεμονωμένων μελών.

3.    Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εκτός εάν τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δημοσιεύονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α), ε) ή ηζ).

4.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, με δήλωση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής που είναι διαθέσιμη στο κοινό, παρέχουν στα εν δυνάμει μέλη και δωρητές τους τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 1310 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679της οδηγίας 95/46/ΕΚ και τους ενημερώνουν σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν θα δημοσιοποιηθούν στο δικτυακό τόπο που αναφέρεται στην παράγραφο 1, καθώς και ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν θα υποστούν επεξεργασία για λόγους οικονομικού και άλλου ελέγχου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Αρχή, την OLAF, το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα κράτη μέλη ή τους εξωτερικούς φορείς ή εμπειρογνώμονες που έχουν εξουσιοδοτηθεί από αυτά, υπό την προϋπόθεση ότι υπόκεινται στην εν λόγω επεξεργασία βάσει του παρόντος κανονισμού. Ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 1511 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725(ΕΚ) αριθ. 45/2001, περιλαμβάνει τις ίδιες πληροφορίες στις προσκλήσεις συνεισφορών ή τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2118 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμούάρθρου.

Άρθρο 3733

Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

1.    Κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του παρόντος κανονισμού, η Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που θεσπίζεται ⌦ αναφέρεται ⌫ στο άρθρο 1411 συμμορφώνονται προς τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001(ΕΕ) 2018/1725. Για τους σκοπούς της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θεωρούνται ως υπεύθυνοι επεξεργασίας των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο δ) 3, σημείο 8) του εν λόγω κανονισμού.

2.    Κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του παρόντος κανονισμού, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, τα κράτη μέλη τα οποία είναι αρμόδια για την άσκηση ελέγχου σε πτυχές που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με το άρθρο 2724 και οι ανεξάρτητοι φορείς ή οι εμπειρογνώμονες που εξουσιοδοτούνται να ελέγχουν λογαριασμούς σύμφωνα με το άρθρο 2623 παράγραφος 1 συμμορφώνονται προς τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679την οδηγία 95/46/ΕΚ και προς τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται βάσει αυτήςού. Για τους σκοπούς της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θεωρούνται ως υπεύθυνοι επεξεργασίας των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο 7) του άρθρο 24 στοιχείο δ) της εν λόγω οδηγίαςκανονισμού.

3.    Η Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η επιτροπή διακεκριμένων προσωπικοτήτων που θεσπίζεται ⌦ αναφέρεται ⌫ στο άρθρο 1411 διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία συλλέγονται από αυτά βάσει του παρόντος κανονισμού δεν χρησιμοποιούνται για κανέναν άλλο σκοπό εκτός της διασφάλισης της νομιμότητας, της κανονικότητας και της διαφάνειας της χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων και των μελών των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Διαγράφουν όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχουν συλλεγεί για τον σκοπό αυτό το αργότερο 24 μήνες μετά τη δημοσίευση των συναφών μερών σύμφωνα με το άρθρο 3632.

4.    Τα κράτη μέλη και οι ανεξάρτητοι φορείς ή οι εμπειρογνώμονες που εξουσιοδοτούνται να ελέγχουν λογαριασμούς χρησιμοποιούν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνουν μόνον για τον έλεγχο της χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Διαγράφουν τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο μετά τη διαβίβασή τους βάσει του άρθρου 3228.

5.    Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να διατηρούνται πέραν των προθεσμιών που ορίζονται στην παράγραφο 3 ή όπως προβλέπεται από το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο που αναφέρεται στην παράγραφο 4, εάν η διατήρηση αυτή απαιτείται για σκοπούς νομικών ή διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος ή με τα μέλη ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος. Όλα τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαγράφονται το αργότερο μία εβδομάδα μετά την ημερομηνία ολοκλήρωσης των ως άνω διαδικασιών μέσω οριστικής απόφασης ή μετά την οριστική διευθέτηση οποιωνδήποτε ελέγχων, προσφυγών, αντιδικιών ή αξιώσεων.

6.    Οι υπεύθυνοι επεξεργασίας των δεδομένων, οι οποίοι αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, εφαρμόζουν κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά της τυχαίας ή της παράνομης καταστροφής, της τυχαίας απώλειας, αλλοίωσης ή μη εξουσιοδοτημένης γνωστοποίησης ή προσπέλασης, ιδίως εάν η επεξεργασία των δεδομένων αυτών περιλαμβάνει τη διαβίβασή τους σε δίκτυο και κατά κάθε άλλης παράνομης μορφής επεξεργασίας.

7.    Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων είναι υπεύθυνος να ελέγχει και να διασφαλίζει ότι η Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που θεσπίζεται ⌦ αναφέρεται ⌫ στο άρθρο 1411 σέβονται και προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει του παρόντος κανονισμού. Με την επιφύλαξη τυχόν ένδικων βοηθημάτων, κάθε πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα μπορεί να υποβάλει καταγγελία στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, εάν θεωρεί ότι το δικαίωμά του στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν παραβιάζεται ως αποτέλεσμα της επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων από την Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή την επιτροπή.

8.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, τα κράτη μέλη και οι ανεξάρτητοι φορείς ή οι εμπειρογνώμονες που εξουσιοδοτούνται να ελέγχουν λογαριασμούς στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού ευθύνονται σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο για κάθε ζημία την οποία προκαλούν κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις για τις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679της οδηγίας 95/46/ΕΚ και των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται βάσει αυτής, και ιδίως για τη δόλια χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 13

Άρθρο 3834

Δικαίωμα ακρόασης

Πριν η Αρχή ή ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να λάβει απόφαση που ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά τα δικαιώματα ενός ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, ενός ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, ενός αιτούντος σύμφωνα με το άρθρο 98 ή ενός φυσικού προσώπου όπως αναφέρεται στο άρθρο 3127α, ακούει τους εκπροσώπους του εν λόγω ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος, ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, του αιτούντος ή του οικείου φυσικού προσώπου. Η Αρχή ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αιτιολογούν δεόντως την απόφασή τους.

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

Άρθρο 3935

Δικαίωμα προσφυγής

Οι αποφάσεις που λαμβάνονται βάσει του παρόντος κανονισμού μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δικαστικών διαδικασιών ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τις συναφείς διατάξεις της ΣΛΕΕ.

Άρθρο 4036

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.    Η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.    Η προβλεπόμενη ⇨ στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 4, ⇦ στο άρθρο 87 παράγραφος 2 και στο άρθρο 98 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για μία ⇨ αόριστο ⇦ περίοδο πέντε ετών ⌦ χρονικό διάστημα ⌫ από τις 24 Νοεμβρίου 2014 ⇨ [ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού] ⇦ . Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους της αυτής διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

3.    Η προβλεπόμενη ⇨ στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 4, ⇦ στο άρθρο 87 παράγραφος 2 και στο άρθρο 98 παράγραφος 3 ανάθεση εξουσιών δύναται να ανακληθεί, ανά πάσα στιγμή, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα από την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των ήδη εν ισχύι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

⌦ 4.    Πριν από την έκδοση μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου. ⌫

54.    Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

65.    Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη η οποία εκδίδεται δυνάμει ⇨ του άρθρου 5 παράγραφοι 2 ή 4, ⇦ του άρθρου 87 παράγραφος 2 και ⌦ ή ⌫ του άρθρου 98 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δεν διατύπωσαν αντιρρήσεις εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εφόσον, πριν από τη λήξη αυτής της προθεσμίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημέρωσαν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα εγείρουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 4137

Διαδικασία επιτροπής

1.    Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή ⌦ την … [ονομασία της επιτροπής] που έχει συσταθεί με … [παραπομπή στη νομική πράξη που θέσπισε την επιτροπή] ⌫. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.    Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 14 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

Άρθρο 4238

Αξιολόγηση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Αρχή, δημοσιεύει μέχρι ⇨ [ένα έτος μετά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου] ⇦ τις 31 Δεκεμβρίου 2021 και έκτοτε κάθε πέντε έτη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και με τις χρηματοδοτηθείσες δραστηριότητες. Η έκθεση αναφέρει, όπου συντρέχει περίπτωση, τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις που πρέπει να επέλθουν στο καθεστώς και στα συστήματα χρηματοδότησης.

Εντός έξι μηνών ⇨ ενός έτους ⇦ το αργότερο από τη δημοσίευση της έκθεσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ⇨ συνοδευόμενη, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, από πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού. ⇦ ⌦ Η έκθεση της Επιτροπής δίνει ⌫ στην οποία δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις συνέπειες ⌦ του παρόντος κανονισμού ⌫ για τη θέση των μικρών ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων. Η εν λόγω έκθεση συνοδεύεται, εάν κρίνεται σκόπιμο, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού. ⇨ Ωστόσο, η έκθεση της Επιτροπής δεν καλύπτει την αξιολόγηση των απαιτήσεων για πολιτική διαφήμιση που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, η οποία αποτελεί μέρος της έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 του κανονισμού 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης]. ⇦

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 4339

Αποτελεσματική εφαρμογή

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 40

Κατάργηση

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 καταργείται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο εξακολουθεί να ισχύει όσον αφορά πράξεις και δεσμεύσεις που συνδέονται με τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων και πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τα οικονομικά έτη 2014, 2015, 2016 και 2017.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 15

Άρθρο 4440α

Μεταβατική διάταξη

1.    Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού που ήταν σε ισχύ πριν από τις 4 Μαΐου 2018 έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] εξακολουθούν να ισχύουν όσον αφορά πράξεις και δεσμεύσεις που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για το οικονομικό έτος 2018.

2.    Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 18 παράγραφος 2α, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προτού λάβει απόφαση επί αίτησης χρηματοδότησης για το οικονομικό έτος 2019, ζητά τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2α, μόνο για την περίοδο από τις 5 Ιουλίου 2018.

3.    Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα που έχουν καταχωριστεί πριν από την 4η Μαΐου 2018 υποβάλλουν, το αργότερο έως τις 5 Ιουλίου 2018, δικαιολογητικά που αποδεικνύουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β) και βα).

4.    Η Αρχή διαγράφει το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα και το ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα που συνδέεται με αυτό από το Μητρώο, αν το εν λόγω κόμμα δεν αποδείξει εντός της χρονικής περιόδου που ορίζεται στην παράγραφο 3 ότι πληροί τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεία β) και βα).

⇩ νέο

1.    Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 4, έως [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για τη χρήση πολιτικής διαφήμισης καλύπτει τις πολιτικές διαφημίσεις που δημοσιεύονται από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα από [την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η πρώτη έκθεση συντάσσεται έως [ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού].

2.    Όσον αφορά τις αιτήσεις χρηματοδότησης για το πρώτο οικονομικό έτος μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, ο διατάκτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ζητεί μόνο τα αποδεικτικά στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφοι 4 και 5 για τη χρονική περίοδο των 6 μηνών που προηγούνται της αίτησης.

🡻 2018/673 άρθρο 1 σημείο 15 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 45

⌦ Κατάργηση ⌫

⌦ Ο κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 καταργείται. ⌫

⌦ Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος IV. ⌫

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 4641

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) το αργότερο έως την 1η Ιουλίου 2015.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2017. Ωστόσο, η Αρχή στην οποία αναφέρεται το άρθρο 6 συστήνεται έως την 1η Σεπτεμβρίου 2016. Τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα που καταχωρίζονται μετά την 1η Ιανουαρίου 2017 μπορούν να υποβάλλουν αίτηση χρηματοδότησης μόνο για δραστηριότητες που αρχίζουν το 2018 ή μεταγενέστερα.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

(1)     political-guidelines-next-commission_el.pdf (europa.eu)

(2)     https://ec.europa.eu/info/publications/2021-commission-work-programme-key-documents_el

(3)     https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/european-democracy-action-plan_el

(4)    ΕΕ L 317 της 4.11.2017, σ. 1.

(5)     https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2021-0294_EL.pdf

(6)    COM(2021) 717 final της 23.11.2021

(7)     COM(2020)252 final της 19.6.2020  και  SWD(2020)113 final της 19.6.2020

(8)    Ιδίως μέσω της εφαρμογής της δέσμης μέτρων της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2018 για τις εκλογές, η οποία περιγράφεται στην έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις εκλογές του 2019 και στο συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής.

(9)    Με βάση την καθοδήγηση από το σχέδιο δράσης κατά της παραπληροφόρησης , όπως αναφέρεται στην κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου, «Αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης για την COVID-19» , στην αξιολόγηση από την Επιτροπή του πρώτου έτους λειτουργίας του αυτορρυθμιζόμενου κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση , καθώς και στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ για την παραπληροφόρηση .

(10)     Κατάσταση της Ένωσης 2018: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μέτρα για τη διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων ευρωπαϊκών εκλογών (europa.eu)

(11)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ ( ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1 ).

(12)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12418-Digital-Services-Act-package-ex-ante-regulatory-instrument-of-very-large-online-platforms-acting-as-gatekeepers και https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12417-Digital-Services-Act-deepening-the-Internal-Market-and-clarifying-responsibilities-for-digital-services

(13)     Στρατηγική για την ισότητα των φύλων | Ευρωπαϊκή Επιτροπή (europa.eu)

(14)     https://eeas.europa.eu/sites/default/files/eu_action_plan_on_human_rights_and_democracy_2020-2024.pdf

(15)     https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/factsheet-global-europe-ndici-june-2021_el.pdf

(16) https :// europa . eu / european - union / sites / europaeu / files / docs / body / consolidated _ version _ of _ the _ treaty _ establishing _ the _ european _ atomic _ energy _ community _ el . pdf

(17)    Τα αποτελέσματα είναι διαθέσιμα στη διεύθυνση:    
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/report_edap_public_consultation_final.pdf  

(18)    Τα αποτελέσματα είναι διαθέσιμα στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12811-European-political-parties-and-foundations-review-of-rules-on-legal-status-and-funding/public-consultation_el  

(19)    Τα αποτελέσματα είναι διαθέσιμα στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12826-Transparency-of-political-advertising/public-consultation_el  

(20)    SWD(2021) 359 final της 23.11.2021

(21)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(22)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(23)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(24)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 317 της 4.11. 2014, σ. 1).

(25)    Βλ. παράρτημα III.

(26)    ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(27)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(28)    Κανονισμός 2022/XX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης (ΕΕ L ...).

(29)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(30)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1). 

(31)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(32)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(33)    Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 1968, περί καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και περί θεσπίσεως ειδικών μέτρων προσωρινώς εφαρμοστέων στους υπαλλήλους της Επιτροπής (ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1).

(34)    Κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, της 15ης Απριλίου 1958, περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος (ΕΕ 17 της 6.10.1958, σ. 385/58).

(35)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(36)    ΕΕ L 278 της 8.10.1976, σ. 5.

(37)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).

(38)    Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).

(39)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (ΕΕ L 243 της 11.9.2002, σ. 1).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 25.11.2021

COM(2021) 734 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

Πρότασης

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ


























σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση)

{SEC(2021) 577 final} - {SWD(2021) 359 final} - {SWD(2021) 360 final}

🡻 1141/2014 (προσαρμοσμένο)

⇨ νέο

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Τυποποιημένη δήλωση που πρέπει να συμπληρώνεται από κάθε αιτούντα

Ο κάτωθι υπογράφων / Η κάτωθι υπογράφουσα, που έχω εξουσιοδοτηθεί πλήρως από [ονομασία του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος], βεβαιώνω ότι:

Ο/Η/Το [ονομασία του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος] ⇨ και τα μέλη του/της που έχουν την έδρα τους εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεσμεύονται ⇦ δεσμεύεται να συμμορφώνεονται προς τις προϋποθέσεις καταχώρισης που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ)στοιχεία δ) και ε) ή στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ)στοιχεία γ) και δ) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) ⌦ [παρόντος κανονισμού] ⌫αριθ 1141/2014, δηλαδή να τηρείούν, στο πρόγραμμα και στις δραστηριότητές τους, τις αξίες επί των οποίων ερείδεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μελών μειονοτήτων.

⇩ νέο

Ο/Η/Το [Ονομασία του ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή του ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος] δεσμεύεται επίσης να διασφαλίζει ότι το ίδιο ισχύει για τα κόμματα-μέλη του ή τις οργανώσεις-μέλη του που έχουν την έδρα τους στην Ένωση και ότι τα κόμματα-μέλη του ή οι οργανώσεις-μέλη του που έχουν την έδρα τους εκτός της Ένωσης τηρούν ισοδύναμες αξίες.

🡻 1141/2014

Υπογραφή εξουσιοδοτημένου προσώπου:

_____________

⇩ νέο

[ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

(1)Πληροφορίες σχετικά με την πολιτική διαφήμιση που πρέπει να διατίθενται στο αποθετήριο για τις δημοσιοποιήσεις από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα

–σύνδεσμοι προς τη διαφήμιση όπως δημοσιεύεται ή, όπου είναι αναγκαίο, παραδείγματα άλλου ακουστικού ή οπτικού υλικού διαφημιστικής εκστρατείας·

–προσωρινή δήλωση των ποσών που δαπανώνται ή διατίθενται από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα για την προετοιμασία, τοποθέτηση, δημοσίευση και διάδοση της πολιτικής διαφήμισης, καθώς και των πραγματικών ποσών μόλις γίνουν γνωστά·

–η πηγή των κεφαλαίων που χρησιμοποιούνται για τη συγκεκριμένη διαφημιστική εκστρατεία, μεταξύ άλλων για την προετοιμασία, την τοποθέτηση, τη δημοσίευση και τη διάδοση πολιτικής διαφήμισης

–σε περίπτωση που χρησιμοποιούνται τεχνικές στόχευσης, ουσιαστικές πληροφορίες σχετικά με τις χρησιμοποιούμενες τεχνικές, συμπεριλαμβανομένων των σημείων που προβλέπονται στο παράρτημα II του κανονισμού 2022/xx [σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης].

(2)Πληροφορίες που πρέπει να διατίθενται από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα στον ιστότοπό τους

–ετήσιες συγκεντρωτικές πληροφορίες σχετικά με τη χρήση στοχευμένης πολιτικής διαφήμισης από το ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα·

–κατάλογο των συγκεκριμένων εκστρατειών κατά τις οποίες χρησιμοποιήθηκε πολιτική διαφήμιση·

–τα ποσά που δαπανήθηκαν ετησίως για πολιτική διαφήμιση κατά τα τελευταία 5 έτη·

–τους χρησιμοποιούμενους διαύλους διανομής·

–σύνδεσμος προς τις πληροφορίες που διατίθενται στο αποθετήριο για δημοσιοποιήσεις από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα.]

_____________

🡹

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Καταργούμενος κανονισμός με κατάλογο των διαδοχικών τροποποιήσεών του

_____________

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

Πίνακας αντιστοιχίας

_____________

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Στόχοι

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής

1.3.Η πρόταση αφορά 

 νέα δράση

 νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 1  

X την παράταση υφιστάμενης δράσης

 συγχώνευση μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.4.Στόχοι

1.4.1.Γενικοί στόχοι

1.4.2.Ειδικοί στόχοι 

1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες επιδόσεων 

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

 Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

 Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ

X απεριόριστη διάρκεια

Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης 2  

X Άμεση διαχείριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέσω της Αρχής

 από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

 σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

 στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71

 σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

 σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

 σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

 σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις [του φορέα] 

X    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω.

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους της Αρχής 

Οι πόροι που παρουσιάζονται στη συνέχεια είναι οι ίδιοι με τους πόρους που αναφέρονται στο τμήμα 3.2.1 ανωτέρω· επαναλαμβάνεται εδώ για λόγους σαφήνειας ότι όλοι οι σχετικοί πόροι προορίζονται για την Αρχή.

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

XΗ πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)