52017BP1685

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52017BP1685 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52017BP1685

Help

Ψήφισμα (ΕΕ) 2017/1685 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 27ης Απριλίου 2017, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2015

ΕΕ L 252 της 29.9.2017, pp. 258–260 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2017/1685/oj

Date of document:: 27/04/2017; ημερομηνία ψήφισης
Date of vote:: 27/04/2017

Author:: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Form:: Ψήφισμα
Parliamentary term:: Όγδοη κοινοβουλευτική περίοδος

Treaty:

Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Link

Select all documents mentioning this document

Instruments cited:

Link

Related document(s):

32017B1684 Relation

EUROVOC descriptor:

Subject matter:

Προϋπολογισμός

Directory code:

01.60.20.00 Γενικά, δημοσιονομικά και θεσμικά θέματα / Χρηματοπιστωτικές και δημοσιονομικές διατάξεις / Προϋπολογισμός

HTML

PDF

Official Journal

29.9.2017

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 252/258

ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2017/1685 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 27ης Απριλίου 2017

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2015

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—	έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2015,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0099/2017),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (το «Κέντρο»), ο οριστικός προϋπολογισμός του για το οικονομικό έτος 2015 ήταν 18 519 843 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 18,15 % σε σύγκριση με το 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση οφείλεται κυρίως στα ίδια έσοδα του Κέντρου, περιλαμβανομένης της πώλησης εγκαταστάσεων, ύψους 5 000 000 EUR και στα έσοδα για ειδικό προορισμό (IPA 5) ύψους 600 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσοστό 79,9 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2015 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2015 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας και με την εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

Συνέχεια στην απαλλαγή για το 2014

σημειώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι:

—	ενέκρινε τις εσωτερικές διαδικασίες και τους κανόνες για την καταγγελία δυσλειτουργιών που συγκεκριμενοποιούν τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και συμμορφώνονται προς τις συστάσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή,

—	ο Διευθυντής του, το μόνο ανώτατο διοικητικό στέλεχος του Κέντρου, δημοσίευσε αυτοβούλως τη δήλωση συμφερόντων του στον ιστότοπο του Κέντρου·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2015 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,83 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 97,35 %, που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 2,42 % σε σύγκριση με το 2014· σημειώνει με ικανοποίηση ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων διενεργήθηκαν εγκαίρως·

Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος στον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) κυμάνθηκαν στο χαμηλό επίπεδο του 8 % (406 487 EUR) σε σύγκριση με το 26 % (673 534 EUR) του 2014· σημειώνει ότι το 2015 το Κέντρο χρησιμοποίησε το 93,69 % των κονδυλίων που μεταφέρθηκαν από το έτος 2014 στο 2015·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων

σημειώνει ότι το Κέντρο έθεσε σε εφαρμογή ένα νέο σχέδιο συμβάσεων το οποίο εκτελέστηκε επιτυχώς σε στενή συνεργασία με όλες τις μονάδες· σημειώνει, επιπλέον, ότι το Κέντρο έλαβε μέρος στη συνεδρίαση του Δικτύου υπαλλήλων οργανισμών αρμόδιων για τις δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να ανταλλάξει εμπειρίες ώστε να προχωρήσει περαιτέρω η εφαρμογή μέτρων για τον εξορθολογισμό και τη βελτιστοποίηση της υποβολής προσφορών και άλλων οικονομικών διαδικασιών·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου ενέκρινε νέα πολιτική για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων που αφορά τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της επιστημονικής επιτροπής· σημειώνει ότι, κατόπιν τούτου, οι δηλώσεις των μελών δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο του Κέντρου· σημειώνει ότι τα βιογραφικά σημειώματα και οι δηλώσεις συμφερόντων παρουσιάζονται στον ιστότοπό του με καλά οργανωμένο, ορατό, προσιτό και φιλικό προς τον χρήστη τρόπο· σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 2014 την πολιτική του σχετικά με την πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει ότι η εν λόγω πολιτική ισχύει από τον Σεπτέμβριο 2015 συμπεριλαμβανομένων των υποδειγμάτων για τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου και της επιστημονικής επιτροπής·

αναγνωρίζει ότι το Κέντρο ανάρτησε στον ιστότοπό του μια δημοσίευση που περιλαμβάνει όλα τα έντυπα δηλώσεων συμφερόντων και μια περίληψη των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και όλες τις δηλώσεις συμφερόντων, δηλώσεις ανεξαρτησίας και συνοπτικά βιογραφικά σημειώματα των μελών της επιστημονικής επιτροπής· καλεί το Κέντρο να δημοσιεύσει στον ιστότοπό του τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων των υποψήφιων μελών, αναπληρωματικών μελών ή παρατηρητών·

Εσωτερικοί έλεγχοι

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Κέντρο δεν τήρησε το ανώτατο όριο που είχε καθοριστεί στην προκήρυξη του διαγωνισμού για σύμβαση-πλαίσιο που υπεγράφη το 2012· σημειώνει επίσης την εξήγηση του Κέντρου σύμφωνα με την οποία το περί ου ο λόγος ποσό αναφερόταν ως εκτίμηση στην προκήρυξη του διαγωνισμού, σύμφωνα με τις ισχύουσες δημοσιονομικές διατάξεις, ενώ στη συναφθείσα σύμβαση δεν αναφέρεται ούτε το ποσό αυτό ούτε κάποιο ανώτατο όριο· σημειώνει ότι το Κέντρο κατήγγειλε την εν λόγω σύμβαση και κίνησε νέα διαδικασία για τη σύναψη σύμβασης για τις συγκεκριμένες υπηρεσίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κέντρο έχει θέσει σε εφαρμογή ειδική διαδικασία για τη βελτίωση του κεντρικού σχεδιασμού και της παρακολούθησης των συμβάσεών του, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων πλαίσιο·

Εσωτερικός έλεγχος

επισημαίνει την ολοκλήρωση της μοναδικής κύριας σύστασης που ήταν σε εκκρεμότητα μετά από έλεγχο που διενεργήθηκε από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) το 2013 με θέμα «Προϋπολογισμός και παρακολούθηση στο πλαίσιο του ΕΚΠΝΤ»·

σημειώνει ότι η IAS διενήργησε έλεγχο σε σχέση με τη «Διαχείριση έργων ΤΠ» στο Κέντρο και εξέδωσε έξι βασικές συστάσεις που κάλυπταν θέματα σχετικά με την εναρμόνιση επιχειρησιακών στόχων και ΤΠ, τη διαχείριση έργων ΤΠ, καθώς και απαιτήσεις για τη διαχείριση και την ανάπτυξη συστημάτων· σημειώνει ακόμη ότι το Κέντρο θέσπισε κατάλληλο σχέδιο δράσης το οποίο εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο και ότι το Κέντρο επρόκειτο να τηρήσει τις συστάσεις ως προς την ουσία· καλεί το Κέντρο να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή μετά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης·

10.

σημειώνει ότι η IAS διενήργησε συνολική εκτίμηση κινδύνου για το Κέντρο όσον αφορά τη διακυβέρνηση, την κύρια επιχειρηματική δραστηριότητα και τις υποστηρικτικές διαδικασίες και ότι το στρατηγικό σχέδιο εσωτερικού ελέγχου για την περίοδο 2016–2018 αφορούσε συγκεκριμένα δύο κύρια θέματα για μελλοντικό έλεγχο («Διαχείριση της συλλογής, επικύρωσης και διασφάλισης της ποιότητας δεδομένων» και «Διαχείριση δημοσιεύσεων»)·

Στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης

11.

σημειώνει ότι, τον Ιούνιο 2016, το Κέντρο ενέκρινε μια στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης σύμφωνα με τη μεθοδολογία και την καθοδήγηση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· σημειώνει ότι η εν λόγω στρατηγική ενσωματώνει, συμπληρώνει και αναπτύσσει τα μέτρα που ίσχυαν ήδη για την ευαισθητοποίηση του προσωπικού σε θέματα δεοντολογίας και για τα δώρα και τη φιλοξενία που προσφέρονται από τρίτους·

Λοιπές παρατηρήσεις

12.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ανάλυσης προσωπικού του Κέντρου, το 2015 το 68,56 % των ανθρώπινων πόρων του ασχολείτο με επιχειρησιακές δραστηριότητες, το 20,68 % με τη διοικητική στήριξη και τον συντονισμό και το 10,76 % ασκούσε δραστηριότητες που θεωρούνται ουδέτερες·

13.

σημειώνει με ικανοποίηση τις συνεχιζόμενες προσπάθειες του Κέντρου για την ενίσχυση της συνεργασίας με άλλους οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως αυτούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και στον τομέα της υγείας· σημειώνει επίσης ότι, από τις συνέργειες που επιτεύχθηκαν με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, προέκυψαν οφέλη σε επίπεδο αποτελεσματικότητας χάρη στον επιμερισμό του κόστους των τηλεπικοινωνιών και των διαδικτυακών υπηρεσιών·

14.

επισημαίνει την επιτυχία του Κέντρου στις διάφορες αποστολές του· εκφράζει ικανοποίηση για τη νέα στρατηγική και το πρόγραμμα εργασιών για την περίοδο 2016-2018· ενθαρρύνει, ωστόσο, την ανάπτυξη και την εφαρμογή μιας πολύ πιο μακροπρόθεσμης στρατηγικής, σύμφωνα με τη δέσμευση του διευθυντή του·

15.

τονίζει τον ρόλο του Κέντρου στον εντοπισμό νέων τάσεων, στην αξιολόγηση των απειλών που συνιστούν τα ναρκωτικά για την υγεία και την ασφάλεια των νέων Ευρωπαίων και στην ανάπτυξη στρατηγικών πρόληψης· εκφράζει ικανοποίηση για την κοινοποίηση 98 νέων ψυχοδραστικών ουσιών· ενθαρρύνει τις διαρκείς προσπάθειες για την παρακολούθηση της χρήσης του διαδικτύου ως οχήματος για την προμήθεια ναρκωτικών·

16.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Κέντρο προέβη σε 45 δημοσιεύσεις, συνέβαλε με την εμπειρογνωμοσύνη του σε περίπου 300 σημαντικές εξωτερικές εκδηλώσεις επιστημονικού και θεσμικού χαρακτήρα, και ότι το προσωπικό του εκπόνησε 27 επιστημονικά άρθρα· ενθαρρύνει τη διάδοση αποτελεσμάτων μέσω κοινωνικών δικτύων και επιγραμμικών εργαλείων·

17.

παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 27ης Απριλίου 2017 (1) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή, P8_TA(2017)0155 (βλέπε σελίδα 372 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

Top

All

Choose the experimental features you want to try