52014PC0141

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Για την κατοχύρωση της απαιτούμενης ασφάλειας δικαίου και της ομοιογένειας της εσωτερικής αγοράς, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ οφείλει να ενσωματώσει στη συμφωνία ΕΟΧ όλη τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ, το συντομότερο δυνατό μετά τη θέσπισή της.

Στόχος του εν λόγω σχεδίου απόφασης της Μικτής Επιτροπής είναι να ενσωματωθεί το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» στη συμφωνία για τον ΕΟΧ. Αυτό θα επέτρεπε στις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ να επωφεληθούν πλήρως των δυνατοτήτων που προσφέρει το -μέχρι σήμερα- εκτενέστερο αυτό πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ, διαθέσιμης χρηματοδότησης σχεδόν 80 δισεκατομμυρίων ευρώ, για περίοδο 7 ετών (2014 έως 2020).

H συμμετοχή των χωρών ΕΟΧ/ΕΖΕΣ στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις, δεδομένου ότι οι χώρες αυτές όχι μόνον θα συμμετάσχουν στις πρωτοβουλίες στο πλαίσιο αυτό, αλλά ταυτόχρονα καλούνται να συνεισφέρουν και χρηματοδοτικά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το παρόν σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής πρέπει να εκδοθεί υπό μορφήν αποφάσεως του Συμβουλίου

2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ

Οι επιπτώσεις της ενσωμάτωσης του προγράμματος πλαίσιο «Ορίζων 2020»

Τα προηγούμενα προγράμματα πλαίσιο έχουν περιληφθεί στο άρθρο 1 παράγραφος 5 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ. Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, ακόμη και πράξεις που απορρέουν από τα προγράμματα πλαίσιο θεωρούνται αντικείμενα του εν λόγω άρθρου. Η εν λόγω μέθοδος ενσωμάτωσης υπήρξε ιδιαίτερα επωφελής, εφόσον δεν κρίθηκε αναγκαίο να περιληφθεί χωριστά κάθε πράξη περί των προγραμμάτων, με όσες εργασίες και διαδικασίες συνεπάγεται αυτό. Κατά συνέπεια, πράξεις όπως εκείνες για τη θέσπιση των συγκεκριμένων προγραμμάτων και των κανόνων συμμετοχής και διάχυσης στα προγράμματα πλαίσιο, δεν έχουν περιληφθεί χωριστά στη συμφωνία ΕΟΧ. Στο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής υιοθετείται η ίδια μέθοδος ενσωμάτωσης και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνεται διάταξη σχετικά με την ενσωμάτωση του κανονισμού πλαίσιο «Ορίζων 2020» στο άρθρο 1 παράγραφος 5.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008[1] για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας περιλαμβάνεται στο άρθρο 1 παράγραφος 11 του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ. Ο κανονισμός έχει τροποποιηθεί από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1292/2013, και η εν λόγω τροποποίηση πρέπει να αντικατοπτρίζεται στη συμφωνία ΕΟΧ. Ως εκ τούτου, το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής περιλαμβάνει διάταξη όπου περιέχεται η τροποποιητική πράξη στο άρθρο 1 παράγραφος 11.

3.           ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020) για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ[2]

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1292/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας[3]

Η Επιτροπή υποβάλλει το σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ ώστε να εγκριθεί από το Συμβούλιο η αντίστοιχη θέση της Ένωσης. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα κατορθώσει να παρουσιάσει τη θέση της Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ το συντομότερο δυνατό.

4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Οι χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ συμμετέχουν στο πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζων 2020» και στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης που προβλέπεται στο μέρος VI της συμφωνίας ΕΟΧ. Ταυτόχρονα οι χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ συμβάλλουν χρηματοδοτικά στο εν λόγω πρόγραμμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 82 της συμφωνίας ΕΟΧ.

2014/0080 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέση που θα υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής 'Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 173 παράγραφος 3 και το άρθρο 182 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2894/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο[4], και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο[5] (εφεξής η «συμφωνία ΕΟΧ») ετέθη σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994.

(2)       Σύμφωνα με το άρθρο 98 της συμφωνίας ΕΟΧ, η Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ δύναται να αποφασίσει να τροποποιήσει, μεταξύ άλλων, το πρωτόκολλο 31 της εν λόγω συμφωνίας.

(3)       Το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία σε ειδικούς τομείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών.

(4)       Είναι σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ώστε να περιληφθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020 για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ[6].

(5)       Είναι σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να περιληφθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1292/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας[7].

(6)       Ως εκ τούτου πρέπει να τροποποιηθεί το πρωτόκολλο 31 της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να καταστεί δυνατή η επέκταση της συνεργασίας αυτής από 1ης Ιανουαρίου 2014.

(7)       Η θέση της Ένωσης στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ πρέπει να βασιστεί στο συνημμένο σχέδιο απόφασης.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ, για την προτεινόμενη τροποποίηση του πρωτοκόλλου 31 της συμφωνίας ΕΟΧ βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

[1]               ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

[2]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 104.

[3]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 174.

[4]               ΕΕ L 305 της 30.11.1994, σ. 6.

[5]               ΕΕ L 1 της 3.1.1994, σ. 3.

[6]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 104.

[7]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 174.