52012JC0018

ΚΟΙΝΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΚΟΙΝΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΕΕ-ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-CARIFORUM[1], η οποία πραγματοποιήθηκε τον Μάιο του 2010 στη Μαδρίτη, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων συμφώνησαν να εργαστούν για μια κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής και προσδιόρισαν πέντε βασικούς τομείς για την εμβάθυνση της συνεργασίας: περιφερειακή ολοκλήρωση, ανασυγκρότηση της Αϊτής, κλιματική αλλαγή και φυσικές καταστροφές, εγκληματικότητα και ασφάλεια, καθώς και κοινή δράση σε πολυμερή φόρουμ. Με βάση το σχέδιο που συμφωνήθηκε από τους αρχηγούς κρατών στην Μαδρίτη, το παρόν έγγραφο έχει εκπονηθεί από μια κοινή ομάδα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και των υπηρεσιών της Επιτροπής, καθώς και εκπροσώπων των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών του CARIFORUM.

Η ΕΕ και η Καραϊβική μοιράζονται μια μακρά παράδοση και μια ευρεία βάση κοινών αξιών. Μέσω των υπερπόντιων περιφερειών, χωρών και εδαφών, η ΕΕ αποτελεί επίσης και γεωγραφικά τμήμα της Καραϊβικής. Οι δύο περιοχές συμμερίζονται την πίστη στην παγκόσμια ειρήνη, πρόοδο και ευημερία, καθώς και στη δημοκρατία και το κράτος δικαίου. Για την Καραϊβική, η ΕΕ υπήρξε και παραμένει αξιόπιστος αναπτυξιακός εταίρος, ο οποίος προσέφερε σημαντική στήριξη στις προσπάθειες που καταβάλλει η περιοχή για την επίτευξη διατηρήσιμης ανάπτυξης.

Την παρούσα περίοδο, οι σχέσεις των δύο πλευρών στηρίζονται από τη συμφωνία του Κοτονού, τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης EE-CARIFORUM και τον διπεριφερειακό πολιτικό διάλογο. Τα μέσα αυτά συμπληρώνονται από άλλα περιφερειακά πλαίσια συνεργασίας στα οποία συμμετέχουν η ΕΕ και η Καραϊβική, όπως η εταιρική σχέση ΕΕ, Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (ΛΑΚ).

Το παρόν σχέδιο κοινής στρατηγικής έχει ως στόχο να αναπτύξει μια νέα διάσταση της σχέσης αυτής που θα επιτρέψει στα κράτη της ΕΕ και της Καραϊβικής να εμβαθύνουν τον διάλογο και να διαρθρώσουν τη συνεργασία τους προκειμένου να αντιμετωπίσουν από κοινού τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες του 21ου αιώνα. Οι αρχές που κατευθύνουν την κοινή στρατηγική είναι η συγκυριότητα, η αμοιβαία λογοδοσία και η αλληλεγγύη, η συνδιαχείριση και η συνυπευθυνότητα. Η κοινή στρατηγική αντικατοπτρίζει την αμοιβαία προσήλωση του CARIFORUM και της ΕΕ στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, του σεβασμού και της προώθησης των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, του κράτους δικαίου και της δημοκρατικής διακυβέρνησης.

Σκοπός της παρούσας κοινής ανακοίνωσης είναι να ζητήσει από το Συμβούλιο να εγκρίνει την προτεινόμενη «Κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής».

1. ΘΕΜΑ Ι: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗ

1.1.        ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

Υπάρχουν σημαντικές ευκαιρίες επέκτασης της ανάπτυξης στην Καραϊβική μέσω του εμπορίου, των επενδύσεων και του τουρισμού και της ανάπτυξης εξειδικευμένων αγορών και άλλων οικονομικών ευκαιριών. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης επίμονες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπισθούν. Λόγω της παγκοσμιοποίησης, μικρές και ευάλωτες αναπτυσσόμενες χώρες, όπως οι χώρες της Καραϊβικής, αντιμετωπίζουν δυσκολίες προκειμένου να συμμετάσχουν πλήρως σε μια ιδιαίτερα ανταγωνιστική παγκόσμια οικονομία.

Η περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία θεωρούνται το καλύτερο μέσο για τη διευκόλυνση της ανθρώπινης και κοινωνικής προόδου και της διατηρήσιμης μακροπρόθεσμης ανάπτυξης στην Καραϊβική. Η Κοινότητα της Καραϊβικής (CARICOM) και η Οργάνωση των Κρατών της Ανατολικής Καραϊβικής (OECS) είναι οι δύο σημαντικότεροι οργανισμοί περιφερειακής ολοκλήρωσης. Το CARIFORUM[2] διευκολύνει την περιφερειακή συνεργασία, όπως ακριβώς και η σύνδεση της ΕΕ με τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) της. Η ΕΕ, βασιζόμενη στη δική της εμπειρία, εξακολουθεί να στηρίζει ενεργώς την περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία με σκοπό την επιτάχυνση και τον εξορθολογισμό των αναπτυξιακών στόχων στην περιοχή της Καραϊβικής. Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) CARIFORUM-ΕΕ οικοδομεί μια εμπορική εταιρική σχέση με σκοπό την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, της οικονομικής μεγέθυνσης και της ανάπτυξης, στηρίζοντας την περιφερειακή ολοκλήρωση στην Καραϊβική και τη συμμετοχή στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα.

1.2.        ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

Η Καραϊβική και η ΕΕ έχουν από κοινού αναλάβει τη δέσμευση να προωθήσουν την περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία, διότι αυτές συνιστούν ιδιαίτερα αποτελεσματικά μέσα για την αντιμετώπιση των ευάλωτων σημείων που συνδέονται με μια ομάδα χωρών κυρίως μικρών νησιωτικών κρατών. Οι δύο πλευρές έχουν προσδιορίσει συγκεκριμένους τομείς στρατηγικής συνεργασίας για να στηρίξουν την εμβάθυνση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας, διευκολύνοντας κατά τον τρόπο αυτόν τη διατηρήσιμη οικονομική και ανθρώπινη ανάπτυξη. Το πεδίο συνεργασίας μπορεί να καλύπτει τους ακόλουθους τομείς, χωρίς να περιορίζεται σε αυτούς:

· Ενίσχυση των διαδικασιών περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας στην περιοχή της Καραϊβικής, συμπεριλαμβανομένων των γειτονικών υπερπόντιων χωρών και εδαφών της ΕΕ, καθώς και των γειτονικών χωρών στην Κεντρική και Νότια Αμερική·

· Εφαρμογή της Ενιαίας Αγοράς και Οικονομίας της Καραϊβικής (CSME) και της Οικονομικής Ένωσης της OECS·

· Αποτελεσματική εφαρμογή της ΣΟΕΣ ΕΕ-CARIFORUM, με έμφαση στις ευκαιρίες που προσφέρει στους οικονομικούς φορείς στην Καραϊβική·

· Προώθηση ενός υγιούς οικονομικού και επενδυτικού κλίματος στην Καραϊβική, ενισχύοντας την ολοκλήρωση των περιφερειακών αγορών και την ανταγωνιστικότητα σε διεθνές επίπεδο·

· Ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μέσω επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και του τουρισμού, καθώς και στους κλάδους παραγωγής πολιτιστικών αγαθών, την αγροβιομηχανία και τη μεταποιητική βιομηχανία. Προώθηση της καινοτομίας, των πληροφοριών, των επικοινωνιών και της τεχνολογίας και του ανταγωνισμού·

· Ανάπτυξη των δικτύων υποδομών για τη διευκόλυνση του ενδοπεριφερειακού και διεθνούς εμπορίου·

· Ενεργειακή διαφοροποίηση, διασύνδεση και ασφάλεια·

· Προώθηση της πράσινης οικονομικής ανάπτυξης με ειδική στήριξη στις προσπάθειες για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία των υδάτινων πόρων, του τουριστικού κλάδου και των τομέων της γεωργίας και της βιολογικής έρευνας·

· Εκπαίδευση και ανάπτυξη δεξιοτήτων μέσω της κατάρτισης και της συνεργασίας στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας·

· Περιφερειακή προσέγγιση στην επισιτιστική ασφάλεια και την υγεία·

· Αγώνας κατά της φτώχειας, προώθηση της κοινωνικής συνοχής, του κοινωνικού διαλόγου, της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, της μη διακριτικής μεταχείρισης και της ισότητας των φύλων, προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και των διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων εργασίας και ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στην εθνική ανάπτυξη.

1.3.        ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Οι εταίροι θα ακολουθήσουν ένα μακρόπνοο πρόγραμμα κοινής δράσης που θα εστιάζεται στη μεγέθυνση και τη διατηρήσιμη ανάπτυξη, και στην αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία.

Οι κοινές δράσεις στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:

· Ενισχυμένο και χωρίς αποκλεισμούς πολιτικό διάλογο και διάλογο για τις επιμέρους πολιτικές μεταξύ ΕΕ-Καραϊβικής σχετικά με ζητήματα που ενδιαφέρουν τις δύο περιοχές και με τις παγκόσμιες προκλήσεις·

· Δράσεις που συμβάλλουν στη συνοχή μεταξύ των διαφόρων ρυθμίσεων για την ολοκλήρωση και τη συνεργασία στην Καραϊβική, συμπεριλαμβανομένης της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-Ευρωπαϊκής Ένωσης και των μηχανισμών συνεργασίας ΕΕ-ΛΑΚ, καθώς και της σύνδεσης ΕΕ-ΥΧΕ·

· Δράσεις που συμβάλλουν στην εμβάθυνση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων των περιφερειακών οργανισμών στην Καραϊβική και σε εθνικό επίπεδο, για να βελτιώσουν τη χάραξη, την εφαρμογή και τη διαρκή παρακολούθηση πολιτικών σε περιφερειακό επίπεδο·

· Στήριξη στις προσπάθειες δημιουργίας ισχυρών θεσμικών οργάνων σε περιφερειακό και υποπεριφερειακό επίπεδο·

· Προγράμματα που συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή της ΣΟΕΣ CARIFORUM-ΕΕ, της Ενιαίας Αγοράς και Οικονομίας της CARICOM (CSME) και της Οικονομικής Ένωσης της OECS, καθώς και ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του CARIFORUM, αφενός, και των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιοχών της ΕΕ, αφετέρου, ιδίως σε τομείς του εμπορίου και της ενέργειας·

· Δράσεις που συμβάλλουν στην δημιουργία υγιούς οικονομικού και επενδυτικού κλίματος και στην προώθηση των παραγωγικών ικανοτήτων στην Καραϊβική:

· Χάραξη βιομηχανικών και εξαγωγικών στρατηγικών·

· Έρευνα&Ανάπτυξη και κατάρτιση τους τομείς της καινοτομίας, της επιστήμης και της τεχνολογίας·

· Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και προώθηση της καινοτομίας·

· Περιφερειακή ανάπτυξη των επιχειρήσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη των περιφερειακών ΜΜΕ·

· Ενέργεια, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανανεώσιμη ενέργεια·

· Διασυνδεσιμότητα, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών και των τεχνολογιών των πληροφοριών και της επικοινωνίας.

· Συμβολή στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και των διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων εργασίας για την υποστήριξη της ανθρώπινης ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης·

· Συμβολή στην ανάπτυξη ενός πλαισίου που θα καλύπτει ολόκληρη την Καραϊβική για τη χάραξη αποτελεσματικής περιφερειακής στρατηγικής για την υγεία·

· Προσπάθεια χάραξης στρατηγικής για την επισιτιστική ασφάλεια, την ποιότητα και την ποικιλία των τροφίμων στην Καραϊβική, αξιοποιώντας τις νέες τεχνολογίες για τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας.

2. ΘΕΜΑ ΙΙ: ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΑΪΤΗ

2.1.        ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

Στις 12 Ιανουαρίου 2010, η Δημοκρατία της Αϊτής υπέστη ένα από τα καταστροφικότερα κτυπήματα του Εγκέλαδου στη σύγχρονη εποχή. Υπολογίζεται ότι 250 000 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και ενάμιση εκατομμύριο χρειάστηκαν καταλύματα έκτακτης ανάγκης. Ο σεισμός προκάλεσε τεράστιες καταστροφές στις οικονομικές και κοινωνικές υποδομές και επέτεινε τα προϋπάρχοντα προβλήματα της χώρας: τη φτώχεια, την έλλειψη ασφάλειας, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και την ευπάθεια σε καταστροφές. Στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης των ΗΕ για το 2009, η Αϊτή κατατάσσεται στην 145η θέση σε σύνολο 162 χωρών.

Στο πλαίσιο της παρούσας κοινής στρατηγικής εταιρικής σχέσης Καραϊβικής-ΕΕ, έχει δοθεί προτεραιότητα στην Αϊτή εξαιτίας του μεγέθους των αναγκών της. Τα διδάγματα που εξήχθησαν, ιδίως όσον αφορά τη μείωση των κινδύνων των καταστροφών και της ευπάθειας σε αυτές, θα είναι σημαντικά για ολόκληρη την περιοχή της Καραϊβικής.

2.2.        ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

Η Αϊτή ακολουθεί η πορεία αντιμετώπισης των πλέον επιτακτικός της προβλημάτων, χάρη και στη σημαντική ανθρωπιστική βοήθεια που προσέφεραν η ΕΕ και τα κράτη της Καραϊβικής. Ωστόσο, η χώρα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τρομακτικές δυσκολίες όσον αφορά την ανασυγκρότηση και τα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα. Η εδραίωση των δημοκρατικών θεσμών στην Αϊτή, η βελτίωση της διακυβέρνησης, η μείωση της φτώχειας και των κοινωνικών ανισοτήτων και η παγίωση της διοίκησης παραμένουν τεράστιες προκλήσεις, για την αντιμετώπιση των οποίων η ΕΕ και η Καραϊβική θα μπορούσαν να παράσχουν ουσιαστική και συμπληρωματική στήριξη, σε διαρκή συντονισμό με την κυβέρνηση της Αϊτής και με άλλους διεθνείς χορηγούς. Υπάρχουν επίσης περιθώρια ενίσχυσης της ενσωμάτωσης της Αϊτής στο ευρύτερο πλαίσιο της περιοχής της Καραϊβικής. Ο κοινός προγραμματισμός του ΕΤΑ θα συμβάλει στην αναβάθμιση του ρόλου της Αϊτής στη συνεργασία μεταξύ των χωρών της Καραϊβικής και θα δώσει ώθηση στην αύξηση της συμμετοχής της στη διαδικασία περιφερειακής ολοκλήρωσης.

2.3.        ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Οι κοινές δράσεις του CARIFORUM και της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:

· Συντονισμό των δράσεων για τη στήριξη της ανασυγκρότησης της Αϊτής, στο πλαίσιο των υφιστάμενων δομών συντονισμού των χορηγών, και για την ανάπτυξη των κοινών δράσεων CARIFORUM-ΕΕ αξιοποιώντας τον κοινό προγραμματισμό της ΕΕ για την Αϊτή,

· Κινητοποίηση των κατάλληλων μέσων συνεργασίας στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ και της διαδικασίας ΕΕ-ΛΑΚ,

· Στήριξη στη λειτουργία και την εδραίωση της δημοκρατίας στην Αϊτή μέσω ελεύθερων, διαφανών και αδιάβλητων εκλογών, του σεβασμού και της προαγωγής των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του κράτους δικαίου, μεταρρυθμίσεων στη δικαιοσύνη και της ενίσχυσης της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και επειγόντων μέτρων για την πάταξη της διαφθοράς,

· Δράσεις για την εξασφάλιση της πλήρους συμμετοχής της Αϊτής στη ΣΟΕΣ CARIFORUM-ΕΕ και στην Ενιαία Αγορά και Οικονομία της Καραϊβικής (CSME), συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης της θεσμικής ικανότητας στην Αϊτή,

· Δράσεις στον τομέα των στρατηγικών ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστροφών και μείωσης των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μηχανισμών όπως οικοδομικού κανονισμού για την περιοχή της Καραϊβικής, ώστε να βελτιωθεί η ικανότητα της περιοχής να μετριάζει τις επιπτώσεις των φυσικών καταστροφών,

· Ανάπτυξη μηχανισμών μεταβίβασης κινδύνου και χρηματοδότηση για τον περιορισμό των κινδύνων, π.χ. μέσω της Διευκόλυνσης Ασφάλισης Κινδύνων Καταστροφών της Καραϊβικής (CCRIF), καθώς και μέσω της εφαρμογής βέλτιστων πρακτικών στην Υπηρεσία Διαχείρισης Εκτάκτων Περιστάσεων Καταστροφών της Καραϊβικής (CDEMA) και σε άλλα όργανα που ειδικεύονται στη διαχείριση καταστροφών στο σύνολο της Καραϊβικής.

3. ΘΕΜΑ ΙΙΙ: ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ

3.1.        ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

Η κλιματική αλλαγή και οι συνέπειές της συνιστούν μείζονα εμπόδια για την ανάπτυξη, καθώς και για την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας. Οι χώρες της Καραϊβικής είναι κυρίως αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, έχουν παράκτιες περιοχές με χαμηλό υψόμετρο και είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στις συνέπειες της ανόδου της στάθμης των θαλάσσιων υδάτων, τα οποία απειλούν τις παράκτιες κοινότητες, τις υποδομές και τα αποθέματα γλυκού νερού. Η αύξηση της θερμοκρασίας και η οξύνιση των θαλάσσιων υδάτων που προκαλούν τα αέρια του θερμοκηπίου, βλάπτουν σοβαρά τους κοραλλιογενείς υφάλους, με αποτέλεσμα την υποβάθμιση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας της περιοχής.

Το μικρό μέγεθος των περισσότερων κρατών της Καραϊβικής τα καθιστά επίσης περισσότερο ευάλωτα στις επιπτώσεις των φυσικών καταστροφών. Ένας και μόνο τυφώνας μπορεί να καταστρέψει την οικονομική βάση μιας ολόκληρης χώρας, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών και όλων των κύριων πηγών οικονομικής δραστηριότητας και εισοδήματος, δημιουργώντας πρόσθετη πίεση στους ήδη πενιχρούς οικονομικούς πόρους. Τα προβλήματα επιδεινώνονται λόγω δυσχερειών που οφείλονται στην απόσταση και σε γεωγραφικούς λόγους, οι οποίες αποτελούν τροχοπέδη για τη διεύρυνση και την παγίωση της οικονομικής τους βάσης.

3.2.        ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

Τα κράτη μέλη της ΕΕ και του CARIFORUM, ως συμβαλλόμενα μέρη του Πρωτοκόλλου του Κιότο, κατέβαλαν κοινές προσπάθειες για την προώθηση των διαπραγματεύσεων για την κλιματική αλλαγή και χάραξαν πολιτικές που αποσκοπούν στη μείωση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Έχουν κοινό συμφέρον να επιτύχουν ένα συνολικό, δίκαιο και νομικά δεσμευτικό αποτέλεσμα όσον αφορά τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC). Τα κράτη μέλη του CARIFORUM και η ΕΕ θα συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για τη σύναψη μιας φιλόδοξης διεθνούς συμφωνίας για το κλίμα.

Φυσικοί κίνδυνοι, όπως τυφώνες και σεισμοί, δεν μπορούν να αποφευχθούν, όμως μπορούν να ληφθούν μέτρα για τη μείωση των κινδύνων και τον περιορισμό των συνεπειών τους, αντιμετωπίζοντας τις βαθύτερες αιτίες της ευπάθειας σε αυτούς και αυξάνοντας τις ικανότητες αντιμετώπισης των συνεπειών τους. Έχουν εντοπισθεί πέντε τομείς προτεραιότητας για συνεργασία:

· προσαρμογή στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής χωρίς αυτό να αποβεί σε βάρος της επίτευξης των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας·

· βελτίωση των μηχανισμών πρόληψης καταστροφών και περιορισμού των κινδύνων, καθώς και ενίσχυση της παρακολούθησης, των δυνατοτήτων συνειδητοποίησης της κατάστασης και των συστημάτων αξιολόγησης και έγκαιρης προειδοποίησης για τη διαχείριση και την αντιμετώπιση καταστροφών·

· μείωση της αποψίλωσης των δασών μέσω της αειφόρου διαχείρισης των δασών·

· ενίσχυση της συμμετοχής στην παγκόσμια αγορά εκπομπών άνθρακα μέσω του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης (CDM)·

· ενσωμάτωση της κλιματικής αλλαγής στις προσπάθειες μείωσης της φτώχειας.

3.3.        ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Οι κοινές δράσεις του CARIFORUM και της ΕΕ στον τομέα αυτόν, στο πλαίσιο των στόχων της Παγκόσμιας Συμμαχίας για την Αντιμετώπιση της Κλιματικής Αλλαγής (GCCA) και του σχεδίου δράσης EΕ-ΛΑΚ της Μαδρίτης, θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:

· Ενίσχυση της συνεργασίας σε διεθνείς διαπραγματεύσεις, μεταξύ άλλων, με τακτικές διαβουλεύσεις και κοινές πρωτοβουλίες, ώστε να διευκολυνθεί η επιτυχής σύναψη διεθνούς συμφωνίας για το κλίμα μετά το 2012 στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC)·

· Υποστήριξη μιας συνολικής προσέγγισης για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, δίνοντας προτεραιότητα σε μέτρα προσαρμογής και μετριασμού, ιδίως υιοθετώντας τις αρχές της πράσινης ανάπτυξης και, παρέχοντας πρόσβαση σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

· Ενίσχυση της ικανότητας των χωρών της περιοχής να αντιμετωπίζουν καταστροφές και έκτακτες περιστάσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στην προσαρμογή, τον περιορισμό του κινδύνου καταστροφών και τη διαλειτουργικότητα, καθώς και στην παρακολούθηση, στη δυνατότητα συνειδητοποίησης της κατάστασης και στα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης. Στο πλαίσιο αυτό, είναι αναγκαία η βελτίωση της διασύνδεσης μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων δράσεων·

· Ενσωμάτωση των πολιτικών για την κλιματική αλλαγή στις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές πολιτικές και στρατηγικές, καθώς και στις συμφωνίες συνεργασίας/εταιρικής σχέσης·

· Μέριμνα ώστε το πρόβλημα της ευπάθειας των αναπτυσσόμενων μικρών νησιωτικών κρατών και των παράκτιων χωρών με χαμηλό υψόμετρο να παραμείνει στο παγκόσμιο θεματολόγιο για την ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και της διαδικασίας ΕΕ-ΛΑΚ·

· Αναβάθμιση του ρόλου της κατάρτισης, της έρευνας&ανάπτυξης, της μεταφοράς τεχνολογίας και της οικολογικής καινοτομίας·

· Αναγνώριση της Καραϊβικής Θάλασσας ως ιδιαίτερης περιοχής στο πλαίσιο της διατηρήσιμης ανάπτυξης, και στήριξη των πλαισίων που αποσκοπούν στην προστασία των ευαίσθητων οικοσυστημάτων της και της μοναδικής της βιοποικιλότητας.

4. ΘΕΜΑ IV: ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

4.1.        ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

Οι διασυνοριακές εγκληματικές δραστηριότητες, ιδίως το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και τα συναφή εγκλήματα, απασχολούν όλο και περισσότερο την ΕΕ και την Καραϊβική. Η Καραϊβική είναι μια από τις σημαντικότερες περιοχές διέλευσης των παράνομων ναρκωτικών από τη Νότια και την Κεντρική Αμερική. Το λαθρεμπόριο ναρκωτικών έχει τεράστιες αλυσιδωτές συνέπειες και αποτελεί μάστιγα για τις κοινωνίες των χωρών της περιοχής: δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για διαφθορά, υπονομεύει το κράτος δικαίου και συμβάλλει στην αύξηση του οργανωμένου εγκλήματος. Η αύξηση της διακίνησης και χρήσης ναρκωτικών στην περιοχή αποδυναμώνει τον κοινωνικό ιστό και οδηγεί σε βιαιότητες που διαπράττονται από συμμορίες. Η νομιμοποίηση σημαντικών εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στρεβλώνει την οικονομία και υπονομεύει τις προσπάθειες για διατηρήσιμη ανάπτυξη. Η κατάσταση αυτή επηρεάζει αρνητικά τις μακροπρόθεσμες προοπτικές για οικονομική μεγέθυνση, σταθερότητα και ανάπτυξη.

Στους τομείς που προκαλούν ιδιαίτερη ανησυχία στην Καραϊβική και την ΕΕ συγκαταλέγονται οι ακόλουθοι:

· Το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και τα συναφή εγκλήματα, καθώς και η δράση βίαιων συμμοριών και η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

· Η παράνομη διακίνηση και το λαθρεμπόριο φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού·

· Οι επιπτώσεις των εγκληματικών δραστηριοτήτων στην ασφάλεια των πολιτών στις κοινωνίες της Καραϊβικής·

· Τα κοινωνικά προβλήματα και τα προβλήματα ασφαλείας που προκαλούνται από την επιστροφή εγκληματιών στην Καραϊβική από το εξωτερικό·

· Η εμπορία ανθρώπων και οι απαγωγές·

· Η ανεπαρκής ικανότητα ελέγχου των θαλάσσιων συνόρων και του εναέριου χώρου·

· Η μη συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα στον χρηματοπιστωτικό τομέα.

4.2.        ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

Η συνεργασία για την καταπολέμηση των εγκληματικών δικτύων αποτελεί προτεραιότητα της κοινής στρατηγικής. Η ενίσχυση της συνεργασίας και της δημιουργίας ικανοτήτων σε τομείς όπως η αστυνόμευση, οι δικαστικές διαδικασίες και η ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών αποτελούν βασικά στοιχεία στο πλαίσιο αυτό. Επίσης, πρέπει να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια των εγκληματικών δραστηριοτήτων, καθώς και ο κοινωνικός τους αντίκτυπος.

H συνεργασία ΕΕ-Καραϊβικής για την καταπολέμηση των ναρκωτικών διεξάγεται στο πλαίσιο του Μηχανισμού Συντονισμού και Συνεργασίας ΕΕ-ΛΑΚ σε Θέματα Ναρκωτικών. Το «Σχέδιο Δράσης του Παναμά» και οι προτεραιότητες που τέθηκαν το 2007 στο Πορτ οφ Σπέιν περιλαμβάνουν μια σειρά προτεραιοτήτων για ανάληψη κοινής δράσης στον τομέα αυτόν. Η συνεργασία Καραϊβικής-ΕΕ για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας θα πρέπει επίσης να περιλάβει τη συνεργασία με τις σχετικές οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών, την Ιντερπόλ, τον ΟΑΚ και την Ευρωπόλ, καθώς και ανταλλαγές πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών.

4.3.        ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Η συνεργασία CARIFORUM-ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας βασίζεται στις αρχές της από κοινού ανάληψης ευθυνών από τις χώρες παραγωγής, διέλευσης και κατανάλωσης ναρκωτικών. Σκοπό έχει την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης και ισόρροπης προσέγγισης.

Οι κοινές δράσεις του CARIFORUM και της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:

· Στήριξη για τη χάραξη στρατηγικής που θα καλύπτει ολόκληρη την περιοχή και θα αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του εγκλήματος, της ανασφάλειας, της διακίνησης ναρκωτικών, του οικονομικού εγκλήματος κ.λπ.·

· Ανανέωση των προσπαθειών για την υλοποίηση των «προτεραιοτήτων του Πορτ οφ Σπέιν» στον τομέα του ελέγχου των πλέον ευάλωτων λιμένων, ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών σχετικά με τον έλεγχο των πρόδρομων ουσιών, προγράμματα για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της εγκληματικότητας και της παραβατικότητας και για τη μείωση της ζήτησης ναρκωτικών, καθώς και προώθηση της συμμόρφωσης προς τις συστάσεις της Ομάδας Διεθνούς Χρηματοοικονομικής Δράσης του ΟΟΣΑ και ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των περιφερειακών και διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένου του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC)·

· Δημιουργία ικανοτήτων στον τομέα της διαχείρισης των συνοριακών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων ανταλλαγών εμπειρογνωμόνων και τεχνικής βοήθειας·

· Πλήρη εφαρμογή του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού με προτεραιότητα στη θαλάσσια συνεργασία, καθώς και αλληλοενημέρωση και περαιτέρω ανάπτυξη της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων στην Καραϊβική και στα κράτη μέλη της ΕΕ·

· Παροχή στήριξης με σκοπό την ανάπτυξη των ικανοτήτων των δικαστικών αρχών και τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος για την καταπολέμηση της διακρατικής εγκληματικότητας.

5. ΘΕΜΑ V: ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΣΕ ΔΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΚΑΙ ΠΟΛΥΜΕΡΗ ΦΟΡΟΥΜ ΚΑΙ ΓΙΑ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ

5.1.        ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ

Η Καραϊβική κα η ΕΕ αντιμετωπίζουν μια σειρά κοινών προκλήσεων και προβλημάτων και δεσμεύονται να αναλάβουν συντονισμένη δράση για την εξεύρεση κοινών λύσεων σε διεθνές επίπεδο. Πολιτικός διάλογος και διαβουλεύσεις διεξάγονται ήδη σε διάφορα επίπεδα σε διμερή και πολυμερή φόρουμ για την αντιμετώπιση ζητημάτων παγκόσμιας κλίμακας, όπως φάνηκε στην πρόσφατη σύνοδο της Διάσκεψης για την κλιματική αλλαγή (COP 17) που πραγματοποιήθηκε στο Ντέρμπαν.

Το CARIFORUM και η ΕΕ εκπροσωπούν συνολικά 42 χώρες. Μέσω συχνότερων διαβουλεύσεων, καλύτερης ευθυγράμμισης των θέσεών τους και ενίσχυσης της συνεργασίας τους, οι δύο περιοχές θα μπορούσαν να προωθήσουν με αποτελεσματικότερο τρόπο θέματα που είναι σημαντικά και για τις δύο, όπως: την προαγωγή των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δημοκρατικών αξιών και της δημοκρατικής διακυβέρνησης· τη μεταρρύθμιση των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος και των θεσμών· τη συντονισμένη απόκριση στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας· και την ολοκλήρωση του Αναπτυξιακού Προγράμματος της Ντόχα.

5.2.        ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

Οι εταίροι θα εντείνουν τον διάλογο που διεξάγουν για παγκόσμια ζητήματα, προκειμένου να εντοπίσουν τομείς συνεργασίας, να συντονίσουν τις θέσεις τους και να αναλάβουν από κοινού συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και δράσεις. Οι δύο εταίροι επιθυμούν να προαγάγουν και να στηρίξουν ένα πραγματικά πολυμερές σύστημα με ισχυρούς, αντιπροσωπευτικούς και δόκιμους θεσμούς. Η βελτίωση του συντονισμού των πολιτικών τους και της ανταλλαγής πληροφοριών θα τους επιτρέψει να επηρεάζουν από κοινού σε μεγαλύτερο βαθμό τις εκάστοτε διαβουλεύσεις και να ευαισθητοποιούν για θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος τους υπόλοιπους συνομιλητές.

Οι χώρες της ΕΕ και του CARIFORUM θα επιδιώξουν να αλληλοϋποστηρίζονται στους πολυμερείς οργανισμούς στους οποίους ανήκουν και οι δύο (ΟΗΕ, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, ΠΟΕ κ.λπ.) και θα προσπαθήσουν να λαμβάνουν υπόψη τα εκατέρωθεν συμφέροντα και ανησυχίες στις διεθνείς ομάδες ή οργανισμούς στους οποίους ανήκει το άλλο μέρος [G8, G20, Συμμαχία Μικρών Νησιωτικών Κρατών (AOSIS), κ.λπ.].

5.3.        ΚΟΙΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ

Μέσω του πολιτικού διαλόγου και του διαλόγου για τις επιμέρους πολιτικές, οι δύο περιοχές θα διεξάγουν διαβουλεύσεις επί θεμάτων ευρύτερου ενδιαφέροντος και θα εντοπίζουν ενδεχόμενες κοινές θέσεις, καθώς και κοινές προσπάθειες για την υλοποίηση κοινών προτεραιοτήτων.

Οι κοινές δράσεις στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:

· Συνεργασία για την προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δημοκρατικών αρχών, του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογικών διαδικασιών, της καταπολέμησης της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και της φοροδιαφυγής·

· Συνεργασία για την προώθηση της μεταρρύθμισης του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, με σκοπό τη βελτίωση της αντιπροσωπευτικότητας, της διαφάνειας, της υποχρέωσης λογοδοσίας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς του, καθώς και για τη συνολική μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας·

· Ανάπτυξη, στο μέτρο του δυνατού, κοινών θέσεων των δύο περιοχών στο πλαίσιο του συστήματος του ΟΗΕ και των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και καταβολή προσπαθειών για υποστήριξη των εκατέρωθεν πρωτοβουλιών·

· Συμβολή στον εκσυγχρονισμό του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας ώστε, μεταξύ άλλων, να αντικατοπτρίζουν καλύτερα τη μεταβαλλόμενη παγκόσμια οικονομία μέσω της αύξησης της αντιπροσώπευσης των δυναμικών αναδυόμενων αγορών και των αναπτυσσόμενων χωρών·

· Αντιμετώπιση των προκλήσεων των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που ενισχύουν τον κανονισμό και την εποπτεία, δίνουν ώθηση και συμβάλλουν στην διατήρηση της παγκόσμιας ζήτησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας στο διπεριφερειακό πλαίσιο μέσω της συμφωνίας του Κοτονού και της ΣΟΕΣ, καθώς και της Παγκόσμιας Τράπεζας, του ΔΝΤ, των G8 και των G20·

· Ανάπτυξη μέσων για την ενίσχυση των χρηματοπιστωτικών δικτύων ασφαλείας, βοηθώντας τις ευάλωτες χώρες να αντιστέκονται καλύτερα σε αιφνίδιους εξωτερικούς κλυδωνισμούς·

· Δεδομένης της προσήλωσής τους σε ένα πολυμερές εμπορικό σύστημα βασιζόμενο σε κανόνες, και θεωρώντας το εμπόριο ως βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξης, οι εταίροι θα συνεχίσουν τις τακτικές τους διαβουλεύσεις βάσει ενός ενεργού διαπραγματευτικού θεματολογίου σε πολυμερές επίπεδο, πραγματοποιώντας διαπραγματεύσεις εφ’ όλης της ύλης ώστε να οδηγήσουν τον Γύρο της Ντόχα για την ανάπτυξη σε ένα επιτυχές, φιλόδοξο, συνολικό και ισόρροπο αποτέλεσμα, αξιοποιώντας την πρόοδο που επιτεύχθηκε μέχρι τώρα·

· Συνέχιση της υποστήριξης των προσπαθειών που καταβάλλονται για να καταστούν οι αναπτυσσόμενες χώρες, και ειδικότερα οι μικρότερες και ευπαθείς οικονομίες, περισσότερο ανταγωνιστικές σε παγκόσμια κλίμακα.

6. ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ

6.1.        ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η παρούσα εταιρική σχέση θα περιλάβει, και θα εφαρμοσθεί από, μεγάλο αριθμό θεσμικών και μη θεσμικών φορέων στην ΕΕ και στην περιοχή της Καραϊβικής σε περιφερειακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο. Η αποτελεσματική εφαρμογή της αποτελεί κοινή ευθύνη όλων των χωρών του CARIFORUM και των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Οι κοινές δράσεις που προσδιορίστηκαν θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές και να υλοποιούνται μέσω των υφισταμένων συμφωνιών, δομών και μέσων συνεργασίας μεταξύ της Καραϊβικής και της ΕΕ ώστε να προωθούνται συνέργιες και να αποφεύγονται αλληλεπικαλύψεις.

Η κοινωνία των πολιτών, οι μη κρατικοί φορείς και τα κοινοβούλια πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή της κοινής στρατηγικής και θα συμμετάσχουν στη διαδικασία μέσω ενός ανοιχτού διαλόγου.

Η εφαρμογή της κοινής στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής θα χρηματοδοτηθεί, κατά περίπτωση, από τα υφιστάμενα μέσα, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), ο Μηχανισμός Αναπτυξιακής Συνεργασίας (DCI), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Ανάπτυξης της Καραϊβικής, τα θεματικά προγράμματα της ΕΕ, καθώς και από το Μέσο Σταθερότητας, το μελλοντικό Μέσο Εταιρικής Σχέσης, το χρηματοδοτικό μέσο επενδύσεων για την Καραϊβική (CIF) ή τα διάδοχα αυτών μέσα, καθώς και από χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, όπως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και η Τράπεζα Ανάπτυξης της Καραϊβικής. Όπου απαιτείται και είναι δυνατόν, τα μέσα αυτά θα συμπληρώνονται από περαιτέρω εισφορές των χωρών του CARIFORUM και των κρατών μελών της ΕΕ.

6.2.        ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ

Οι τακτικές σύνοδοι των ηγετών των δύο περιοχών (συμπεριλαμβανομένων όλων των σχετικών εκπροσώπων των θεσμικών οργάνων του CARIFORUM και της ΕΕ) θα συνεχίσουν να παρέχουν πολιτική καθοδήγηση στην εταιρική σχέση. Στις συνόδους αυτές, θα γίνεται επισκόπηση της προόδου που επιτελείται, θα αναπροσανατολίζεται η στρατηγική και θα παρέχεται καθοδήγηση για την ακολουθητέα πορεία, λαμβάνοντας υπόψη νέες παγκόσμιες προκλήσεις και περιφερειακές παραμέτρους.

Εκτός από τον πολιτικό διάλογο, κοινή ομάδα εργασίας CARIFORUM-ΕΕ με έδρα στις Βρυξέλλες θα παρακολουθεί και θα αξιολογεί σε τακτά διαστήματα την πρόοδο που επιτελείται και θα διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις. Αυτή η ομάδα εργασίας θα απαρτίζεται από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών του CARIFORUM και της ΕΕ. Εμπειρογνώμονες των ΥΧΕ και των εξόχως απόκεντρων περιφερειών μπορούν να συμμετάσχουν στις εργασίες της, εφόσον κριθεί αναγκαίο. Η ομάδα εργασίας θα υποβάλλει στους ηγέτες έκθεση προόδου σε τακτική βάση.

[1]               Η ομάδα των χωρών CARIFORUM περιλαμβάνει τις ακόλουθες χώρες: Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Κούβα, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Γρενάδα, Γουιάνα, Αϊτή, Τζαμάικα, Μοντσεράτ, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σουρινάμ, Τρινιδάδ και Τομπάγκο.

[2]               Μέλη του CARIFORUM είναι όλα τα κράτη μέλη της CARICOM, με εξαίρεση το Μοντσεράτ, καθώς και η Δομινικανή Δημοκρατία και η Κούβα, οι οποίες δεν είναι μέλη της CARICOM.