This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004AR0012
Opinion of the Committee of the Regions on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on batteries and accumulators and spent batteries and accumulators
Γνωμοδότητη της Επιτροπής των Περιφερειών για την Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές
Γνωμοδότητη της Επιτροπής των Περιφερειών για την Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές
ΕΕ C 121 της 30.4.2004, p. 35–44
(ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT, FI, SV)
30.4.2004 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 121/35 |
Γνωμοδότητη της Επιτροπής των Περιφερειών για την Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές
(2004/C 121/09)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,
έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές (COM(2003) 723 τελικό — 2003/0282 COD)·
έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2003 να ζητήσει τη γνωμοδότησή της επί του θέματος αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 175 παράγραφος 1 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·
έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε το Προεδρείο της, στις 12 Μαρτίου 2002, να αναθέσει στην επιτροπή «Βιώσιμη ανάπτυξη» την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης·
έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές (SEC(2003)1343)·
έχοντας υπόψη την οδηγία 91/157/ΕΟΚ της 18ης Μαρτίου 1991 για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισμένες επικίνδυνες ουσίες·
έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/108/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2003, για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/96/ΕΚ σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (WEEE)·
έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (οδηγία ΠΕΟ)·
έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους·
έχοντας υπόψη την οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών·
έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησής της (CdR 12/2004 Rev. 1) που υιοθετήθηκε στις 5 Μαρτίου 2004 από την Επιτροπή «Βιώσιμη ανάπτυξη» [εισηγητής: ο κ. Ossi MARTIKAINEN, πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου του Lapilahti (FIN/ELDR)],
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
1. |
στη σύγχρονη κοινωνία, οι ηλεκτρικές στήλες και οι συσσωρευτές αποτελούν σημαντική πηγή ενέργειας· |
2. |
μεγάλη ποσότητα χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών καταλήγουν στη ροή των αστικών αποβλήτων· |
3. |
η συλλογή και η ανακύκλωση χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών διαφέρει από το ένα κράτος μέλος στο άλλο· ότι τα διάφορα αυτά συστήματα μπορεί να έχουν επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό, έχει σημασία να διασφαλιστεί ένα πλαίσιο θεμιτού ανταγωνισμού σε ολόκληρη την ΕΕ· |
4. |
είναι σημαντικό να τεθούν υψηλοί στόχοι σε ολόκληρη την ΕΕ και να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να θέσουν ακόμα ψηλότερους στόχους και πρότυπα· |
5. |
σε πολλά κράτη μέλη οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη συλλογή και στην ανακύκλωση ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών· |
κατά την 54η σύνοδο ολομελείας της, της 21ης και 22ας Απριλίου 2004 (συνεδρίαση της 22ας Απριλίου), υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση.
1. Απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών
Η Επιτροπή των Περιφερειών
1.1. |
εκτιμά ότι η θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων σε ευρωπαϊκή κλίμακα όσον αφορά την επεξεργασία των χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών καθώς και άλλων αποβλήτων που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες είναι αποτελεσματικό μέσο για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας· |
1.2. |
θεωρεί ότι τα κράτη μέλη και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να έχουν το δικαίωμα, κατά την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τα απόβλητα, να επιλέγουν τις καλύτερες μεθόδους, αρκεί να τηρούν τις ελάχιστες κοινές απαιτήσεις και να μην προκαλούν στρέβλωση του ανταγωνισμού· |
1.3. |
υπενθυμίζει ότι οι κοινότητες, οι δήμοι και οι περιφέρειες, έχουν τον πρώτο λόγο και την ευθύνη κατά το σχεδιασμό, την εφαρμογή και τον έλεγχο της επεξεργασίας των αποβλήτων και της προστασίας του περιβάλλοντος, και ότι οι νομοθέτες της ΕΕ και των κρατών μελών πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την εμπειρία τους και τις προτάσεις τους κατά την εκπόνηση της κοινοτικής νομοθεσίας· |
1.4. |
επισημαίνει ότι οι συνήθειες και η συμπεριφορά των καταναλωτών επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό την υλοποίηση των στόχων της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και εκτιμά ότι τα κράτη μέλη πρέπει να παρακινηθούν να εντείνουν τις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν ή να αναπτύξουν αποτελεσματικά συστήματα επιστροφής και ανακύκλωσης, ή συστήματα εγγύησης επιστροφής και, διαμέσου εκστρατειών ενημέρωσης, να ενθαρρύνει την οικολογική συμπεριφορά των καταναλωτών όσον αφορά τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές· |
1.5. |
κρίνει ότι ο έλεγχος και η εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες πρέπει να βελτιωθεί ούτως ώστε τα κράτη μέλη να μπορούν να επιλέγουν τις καταλληλότερες μεθόδους εφαρμογής της, αλλά ο έλεγχος των διατάξεων και οι κυρώσεις που συνεπάγεται η μη εφαρμογή τους πρέπει να είναι κοινές σε ολόκληρη την Ένωση και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διασφαλίζει την εφαρμογή τους· |
1.6. |
συμφωνεί με την εφαρμογή της αρχής της ευθύνης του παραγωγού κατά την επεξεργασία των ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών· |
1.7. |
επισημαίνει ότι οι τοπικές αρχές από κοινού με τις δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς που τους ανήκουν ή τις εκπροσωπούν, μπορούν να συμβάλουν, σε συνεργασία με τους κατασκευαστές και τους εισαγωγείς, στην συλλογή, την επεξεργασία και την ανακύκλωση των ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών· |
1.8. |
εκτιμά ότι πρέπει να απαγορευτεί εντελώς η οριστική διάθεση ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που έχουν χρησιμοποιηθεί στη βιομηχανία ή στα αυτοκίνητα (με ταφή ή με αποτέφρωση)· |
1.9. |
εκτιμά ότι πρέπει να τεθούν ανώτατα όρια στη χρήση υδραργύρου και καδμίου στις ηλεκτρικές στήλες· |
1.10. |
θεωρεί προβληματικό τον καθορισμό ελάχιστων στόχων συλλογής επειδή τούτο θα έχει ως συνέπεια να αυξηθεί σημαντικά η ποσότητα των χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών στα νέα κράτη μέλη και θα καθυστερήσουν οι θετικές συνέπειες της πρότασης οδηγίας για την υγεία και το περιβάλλον και η αναζήτηση των βέλτιστων πρακτικών· |
1.11. |
υπενθυμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη πληρούν ήδη το στόχο που θέτει η πρόταση οδηγίας για 160 γραμμάρια ανά κάτοικο το έτος και κρίνει ότι οι στόχοι πρέπει να βασίζονται στις ετήσιες πωλήσεις σε κάθε χώρα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές όσον αφορά την κατανάλωση και, ταυτόχρονα, να καταστεί δυνατόν να τεθούν φιλόδοξοι στόχοι· |
1.12. |
κρίνει προτιμότερο ο καθορισμός αυτού του στόχου συλλογής να γίνεται με βάση ποσοστό των ετήσιων εθνικών πωλήσεων των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών· |
1.13. |
παροτρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν νέες οικονομικές και οικολογικές τεχνολογίες ανακύκλωσης και επεξεργασίας των αποβλήτων και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκθέσεις για την υλοποίηση των στόχων της οδηγίας μετά τη θέση της σε ισχύ. |
2. Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών
Προοίμιο, παράγραφος 2
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 95 παράγραφος 1 και 175 παράγραφος 1, |
Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 95 παράγραφος 1 και το άρθρο 175 παράγραφος 1, |
Αιτιολογία: Επειδή κύριος στόχος της οδηγίας αυτής είναι να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές συνέπειες στο περιβάλλον των χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών, το άρθρο 175, παράγραφος 1 (νομική βάση για περιβαλλοντικά μέτρα), πρέπει να είναι η μοναδική νομική βάση. Εάν νομική βάση της οδηγίας είναι το άρθρο 175, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να υιοθετούν αυστηρότερους στόχους και διαδικασίες.
Αιτιολογική σκέψη 10
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Υπό το πρίσμα των συγκεκριμένων ανησυχιών για το περιβάλλον και την υγεία σε ό,τι αφορά το κάδμιο, τον υδράργυρο και τον μόλυβδο και τα ειδικά χαρακτηριστικά των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν κάδμιο, υδράργυρο και μόλυβδο πρέπει να θεσπιστούν πρόσθετα μέτρα. Η χρήση υδραργύρου στις ηλεκτρικές στήλες πρέπει να περιοριστεί. Η οριστική διάθεση ηλεκτρικών στηλών αυτοκινήτων και βιομηχανίας πρέπει να απαγορευθεί. Πρέπει να τεθεί πρόσθετος στόχος συλλογής για φορητές ηλεκτρικές στήλες νικελίου-καδμίου. Επιπλέον, πρέπει να θεσπιστούν ειδικές απαιτήσεις ανακύκλωσης για τις στήλες καδμίου σε ολόκληρη την Κοινότητα και να μην υπάρχουν ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών. |
Υπό το πρίσμα των συγκεκριμένων ανησυχιών για το περιβάλλον και την υγεία σε ό,τι αφορά το κάδμιο, τον υδράργυρο και τον μόλυβδο και τα ειδικά χαρακτηριστικά των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν κάδμιο, υδράργυρο και μόλυβδο πρέπει να θεσπιστούν πρόσθετα μέτρα. Η χρήση υδραργύρου στις ηλεκτρικές στήλες πρέπει να περιοριστεί να απαγορευθεί καθώς και η οριστική διάθεση ηλεκτρικών στηλών αυτοκινήτων και βιομηχανίας πρέπει. Πρέπει να τεθεί πρόσθετος στόχος Η χρήση καδμίου συλλογής για σε φορητές ηλεκτρικές στήλες νικελίου-καδμίου και η χρήση μολύβδου σε φορητές ηλεκτρικές στήλες πρέπει επίσης να απαγορευτεί. Επιπλέον, πρέπει να θεσπιστούν ειδικές απαιτήσεις ανακύκλωσης για τις υπόλοιπες στήλες καδμίου και μολύβδου σε ολόκληρη την Κοινότητα και να μην υπάρχουν ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών. |
Αιτιολογία: Σύμφωνα με τις οδηγίες για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (ELV), για τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (WEEE), για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών (RoHS), πρέπει να απαγορεύονται και τα μέταλλα στις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές.
Άρθρο 3
Προσδιορισμός εννοιών
Προσθήκη νέας έννοιας
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
|
«εγγύηση επιστροφής: το σύστημα σύμφωνα με το οποίο, κατά την αγορά των ηλεκτρικών στηλών ή συσσωρευτών, ο αγοραστής καταβάλλει στον πωλητή ένα ποσό που του επιστρέφεται όταν επιστρέψει τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές». |
Αιτιολογία: Το κείμενο αντιγράφεται από την οδηγία του Συμβουλίου 91/157/ΕΟΚ για τις για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισμένες επικίνδυνες ουσίες. Τούτο αποτελεί εξαίρετο τρόπο για να ενθαρρυνθούν οι καταναλωτές να επιστρέφουν τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες στα σημεία συλλογής τους.
Άρθρο 4
Πρόληψη
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: Οι φορητές ηλεκτρικές στήλες NiCd αποτελούν το 80 % της συνολικής αγοράς ηλεκτρικών στηλών NiCd. Υπάρχει ο κίνδυνος οι χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες να καταλήξουν στη ροή των αστικών αποβλήτων. Είναι αδιαμφισβήτητο ότι υπάρχουν υποκατάστατα για τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό. Η σταδιακή εξάλειψη της χρήσης ηλεκτρικών στηλών καδμίου στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού πρέπει να συμφωνεί με την οδηγία RoHS.
Άρθρο 5
Αυξημένες περιβαλλοντικές επιδόσεις
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Τα κράτη μέλη προωθούν την έρευνα για την αύξηση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους και την εμπορία ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν μικρότερες ποσότητες επικίνδυνων ουσιών ή που περιέχουν λιγότερο ρυπογόνες ουσίες, ιδίως ως υποκατάστατα του υδραργύρου, του καδμίου και του μολύβδου. |
Τα κράτη μέλη προωθούν την έρευνα για την αύξηση των συνολικών περιβαλλοντικών επιδόσεων των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους και την εμπορία ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν μικρότερες ποσότητες επικίνδυνων ουσιών ή που περιέχουν λιγότερο ρυπογόνες ουσίες, ιδίως ως υποκατάστατα του υδραργύρου, του καδμίου και του μολύβδου. Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση προόδου για το θέμα αυτό στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύο πέντε χρόνια μετά τη θέση σε ισχύ της οδηγίας. |
Αιτιολογία: Αυτονόητη.
Άρθρο 6
Παρακολούθηση του κυκλώματος των αποβλήτων
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: Το άρθρο πρέπει να διαγραφεί διότι, εάν η οδηγία απαγορεύσει σε μια πρώτη φάση τη χρήση βλαβερών ουσιών στις στήλες, η παρακολούθηση του κυκλώματος των αστικών στερεών αποβλήτων θα είναι ένα πολύ δαπανηρό και περιττό μέτρο. Οι στήλες νικελίου-καδμίου εκτιμάται ότι αποτελούν το 0,0055 % του κυκλώματος των αστικών στερεών αποβλήτων. Προκειμένου να εκτιμώνται αξιόπιστα τα επίπεδα των χρησιμοποιημένων συσσωρευτών NiCd, η παρακολούθηση της ουσίας αυτής πρέπει να βασίζεται σε πολύ σημαντικά δείγματα. Μια ευκολότερη και αποτελεσματικότερη εναλλακτική λύση είναι να απαγορευθεί ολοσχερώς η χρήση της βλαβερής αυτής ουσίας έτσι ώστε να εξαλειφθεί η ανάγκη αυτής της εκτεταμένης παρακολούθησης. Η πρόταση αποτελεί ανωμαλία και πρέπει να διαγραφεί εντελώς.
Άρθρο 9
Συστήματα συλλογής
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: β) Αυτονόητη ε) Η εγγύηση επιστροφής αποτελεί έναν εξαίρετο τρόπο για να ενθαρρυνθούν οι καταναλωτές να επιστρέφουν τις χρησιμοποιημένες ηλεκτρικές στήλες.
Άρθρο 11
Απαγόρευση της οριστικής διάθεσης
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν την οριστική διάθεση ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας και αυτοκινήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής ή με αποτέφρωση. |
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν την οριστική διάθεση ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας και αυτοκινήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής ή με αποτέφρωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την κατάλληλη εφαρμογή της απαγόρευσης. |
Αιτιολογία: Το κείμενο χρειάζεται να καταστεί περισσότερο δεσμευτικό.
Άρθρο 12
Οικονομικά μέσα
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Εάν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν οικονομικά μέσα για την προώθηση της συλλογής χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών ή για την προώθηση της χρήσης ηλεκτρικών στηλών που περιέχουν λιγότερο ρυπογόνες ουσίες, θεσπίζοντας, για παράδειγμα, διαφορετικούς φορολογικούς συντελεστές, κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα σχετικά με την εφαρμογή των μέσων αυτών. |
Εάν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν οικονομικά μέσα για την προώθηση της συλλογής χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών ή για την προώθηση της χρήσης ηλεκτρικών στηλών που περιέχουν λιγότερο ρυπογόνες ουσίες, θεσπίζοντας, για παράδειγμα, την εγγύηση επιστροφής, διαφορετικούς φορολογικούς συντελεστές, κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα σχετικά με την εφαρμογή των μέσων αυτών. |
Αιτιολογία: Η εγγύηση επιστροφής (όταν ο καταναλωτής πληρώνει υψηλότερη τιμή κατά την αγορά της ηλεκτρικής στήλης και αποζημιώνεται με μέρος του ποσού αυτού όταν επιστρέφει τη χρησιμοποιημένη ηλεκτρική στήλη) μπορεί να ενθαρρύνει τους καταναλωτές να επιστρέφουν τις ηλεκτρικές τους στήλες.
Άρθρο 13
Στόχοι συλλογής
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: Προκειμένου να αντικατοπτρίζουν καλύτερα το επίπεδο κατανάλωσης, το οποίο κυμαίνεται από χώρα σε χώρα της ΕΕ, οι στόχοι συλλογής πρέπει να βασίζονται στο ποσοστό των ετήσιων στόχων πώλησης. Το ποσοστό αυτό μπορεί να επιτευχθεί εύκολα μέσω της ανάλυσης του όγκου των ετησίων πωλήσεων. Η σταδιακή αυτή προσέγγιση είναι απαραίτητη ώστε να αναπτυχθεί μια ικανότητα συλλογής και ανακύκλωσης χωρίς να τεθούν μη ρεαλιστικοί στόχοι. Απαιτείται ένας γενικός στόχος 70 % για να διασφαλιστεί ότι τα ποσοστά συλλογής και ανακύκλωσης συνεχίζουν να αυξάνουν ώστε φθάσουν ένα αίσιο επίπεδο.
Άρθρο 15
Ενέργειες επεξεργασίας
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||
|
Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο |
Αιτιολογία: Με την αναφορά στις βέλτιστες διαθέσιμες πρακτικές η οδηγία εναρμονίζεται περισσότερο με την κοινοτική ορολογία και τονίζει την εφαρμογή των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών. Άλλως, η βιομηχανία συσσωρευτών —π.χ.,— μπορεί να αναφερθεί στη σιδηροχαλυβουργία όσον αφορά τις ενέργειες επεξεργασίας. (Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο)
Άρθρο 17
Νέες τεχνολογίες ανακύκλωσης
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||
|
|
Αιτιολογία: Αυτονόητη.
Άρθρο 18
Στόχοι ανακύκλωσης
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, ένα έτος μετά την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 1, οι παραγωγοί, ή τρίτοι που ενεργούν εξ ονόματός τους, επιτυγχάνουν τους ακόλουθους ελάχιστους στόχους ανακύκλωσης:
|
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, ένα έτος μετά την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 1, οι παραγωγοί, ή τρίτοι που ενεργούν εξ ονόματός τους, επιτυγχάνουν τους ακόλουθους ελάχιστους στόχους ανακύκλωσης:
|
Αιτιολογία: Για κανένα τεχνικό λόγο δεν δικαιολογείται η εξαίρεση αυτή.
Άρθρο 19
Αποδόσεις ανακύκλωσης
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: Είναι η πρώτη φορά που τίθεται στόχος για τις αποδόσεις ανακύκλωσης. Δεν είχε τεθεί ούτε στην οδηγία WEEE ούτε στην οδηγία ELV. Ως εκ τούτου είναι σημαντική η τακτική αξιολόγηση και ενημέρωση των ποσοστών αυτών.
Άρθρο 20
Συστήματα για φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||
|
|
Αιτιολογία: Η τροπολογία αυτή είναι σημαντική για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές. Η ευθύνη των παραγωγών θα πρέπει επίσης να εφαρμοστεί και στη συλλογή των χρησιμοποιημένων φορητών ηλεκτρικών στηλών. Τη συλλογή, την επεξεργασία, την ανακύκλωση και την κατάλληλη διάθεση μπορούν να αναλάβουν σήμερα οι είτε οι τοπικές αρχές είτε οποιαδήποτε άλλη οργάνωση. Το σημαντικό εν προκειμένω είναι διευκρινιστεί ποιος θα χρηματοδοτήσει αυτές τις δραστηριότητες.
Άρθρο 22
Καταχώρηση και Εγγύηση
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι, όταν διατίθεται ένα προϊόν στην αγορά, κάθε παραγωγός καταχωρείται και παρέχει εγγύηση ότι θα χρηματοδοτηθεί η διαχείριση χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών. Ο παραγωγός μπορεί να παράσχει εγγύηση με τη μορφή συμμετοχής στα ενδεδειγμένα συστήματα για τη χρηματοδότηση της διαχείρισης χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, ή ασφάλισης της ανακύκλωσης ή δεσμευμένου τραπεζικού λογαριασμού. |
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι, όταν διατίθεται ένα προϊόν στην αγορά, κάθε παραγωγός καταχωρείται και παρέχει εγγύηση ότι θα χρηματοδοτηθεί η διαχείριση χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών. Ο παραγωγός μπορεί να παράσχει θα παρέχει εγγύηση με τη μορφή συμμετοχής στα ενδεδειγμένα συστήματα για τη χρηματοδότηση της διαχείρισης χρησιμοποιημένων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, ή ασφάλισης της ανακύκλωσης ή δεσμευμένου τραπεζικού λογαριασμού. |
Αιτιολογία: Η λέξη «μπορεί» είναι πολύ ασαφής και γι αυτό θα πρέπει να γίνει «θα».
Άρθρο 23
Παρελθόντα απόβλητα
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία: Με τη λέξη «όλοι» διευκρινίζεται ότι η ευθύνη του παραγωγού είναι συλλογική και όχι ατομική.
Παράρτημα Ι (νέο)
Κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Τροπολογία της ΕΤΠ |
||||||||||
|
Παράρτημα Ι Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2, οι ηλεκτρικές στήλες και οι συσσωρευτές είτε είναι ενσωματωμένοι σε συσκευές είτε όχι, στις ακόλουθες εφαρμογές εξαιρούνται από την απαγόρευση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1:
|
Αιτιολογία: Βλέπε τροπολογία στο άρθρο 4.
Βρυξέλλες, 22 Απριλίου 2004.
Ο Πρόεδρος
της Επιτροπής των Περιφερειών
Peter STRAUB