ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/2528 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 17ης Οκτωβρίου 2022

για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 και την κατάργηση των κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 611/2014, (ΕΕ) 2015/1366 και (ΕΕ) 2016/1149 που εφαρμόζονται σε καθεστώτα ενισχύσεων σε ορισμένους γεωργικούς τομείς

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 30, το άρθρο 37 στοιχείο α) σημεία i), ii), iii) και vi), στοιχείο β), στοιχείο γ), στοιχείο δ) και στοιχείο ε) σημείο i), το άρθρο 53 και το άρθρο 56 παράγραφος 1, το άρθρο 223 παράγραφος 2 και το άρθρο 231 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1, το άρθρο 63 παράγραφος 4, το άρθρο 64 παράγραφος 6 και το άρθρο 106 παράγραφος 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) θεσπίζει ένα νέο νομικό πλαίσιο για την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) προκειμένου να βελτιώσει τη συμβολή της στους στόχους της Ένωσης που ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο εν λόγω κανονισμός προσδιορίζει περαιτέρω τους στόχους της Ένωσης που πρέπει να επιτευχθούν από την ΚΓΠ και ορίζει τα είδη παρέμβασης, καθώς και τις κοινές ενωσιακές απαιτήσεις που ισχύουν για τα κράτη μέλη, ενώ παράλληλα αφήνει στα κράτη μέλη ευελιξία στον σχεδιασμό των παρεμβάσεων που προβλέπονται στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 καθορίζει όλα τα είδη παρέμβασης σε ορισμένους γεωργικούς τομείς που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Κατά συνέπεια, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) απαλείφονται οι διατάξεις σχετικά με τις ενισχύσεις στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, στον τομέα των οπωροκηπευτικών, στον αμπελοοινικό τομέα, στον τομέα της μελισσοκομίας και στον τομέα του λυκίσκου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023.

(3)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θέσπισε πρόσθετες απαιτήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 για τον σχεδιασμό των παρεμβάσεων που θα προσδιοριστούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής (5). Ο εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός αντικαθιστά τους κανόνες που προβλέπονται επί του παρόντος στους κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 611/2014 (6), (ΕΕ) 2015/1366 (7), (ΕΕ) 2016/1149 (8) και (ΕΕ) 2017/891 (9) της Επιτροπής.

(4)

Οι κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμοί (ΕΕ) 2015/1366, (ΕΕ) 2016/1149 και (ΕΕ) 2017/891 περιέχουν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις επαληθεύσεις, τους ελέγχους, τις κυρώσεις ή τον προσδιορισμό των γενεσιουργών αιτιών όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών, στον τομέα της μελισσοκομίας και στον αμπελοοινικό τομέα που εκδόθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Σύμφωνα με την προσέγγιση που εισήγαγε ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, ο εν λόγω κανονισμός αφήνει επίσης μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις επαληθεύσεις και τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται, καθώς και τις κυρώσεις που πρέπει να επιβάλλονται.

(6)

Κατά συνέπεια, τα σχετικά άρθρα και τα παραρτήματα του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/891 θα πρέπει να απαλειφθούν με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 και το άρθρο 5 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117 και σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία ii) και iii) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων στον τομέα των οπωροκηπευτικών και όσον αφορά επιχειρησιακά προγράμματα που εξακολουθούν να λειτουργούν έως τη λήξη τους, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών προγραμμάτων που έχουν εγκρίνει τα κράτη μέλη το 2022 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023.

(7)

Οι κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 611/2014 και (ΕΕ) 2015/1366 θα πρέπει να καταργηθούν με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 στο πλαίσιο των καθεστώτων ενισχύσεων στον τομέα του ελαιόλαδου και των επιτραπέζιων ελιών και στον τομέα της μελισσοκομίας, αντίστοιχα.

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1149 θα πρέπει να καταργηθεί με ισχύ από τις 16 Οκτωβρίου 2023 και να συνεχίσει να εφαρμόζεται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από τις 16 Οκτωβρίου 2023 στο πλαίσιο των προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και όσον αφορά τις δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται σύμφωνα με τα άρθρα 46 και 50 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 πριν από τις 16 Οκτωβρίου 2025, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 262).

(5)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους τύπους παρέμβασης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023 έως 2027 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, καθώς και με κανόνες σχετικά με την αναλογία για το πρότυπο 1 της καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων (ΚΓΠΚ) (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 52).

(6)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 611/2014 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα προγράμματα στήριξης του τομέα του ελαιόλαδου και των επιτραπέζιων ελιών (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 55).

(7)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/1366 της Επιτροπής, της 11ης Μαΐου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα της μελισσοκομίας (ΕΕ L 211 της 8.8.2015, σ. 3).

(8)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1149 της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής (ΕΕ L 190 της 15.7.2016, σ. 1).

(9)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (EE) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις κυρώσεις που πρέπει να επιβληθούν στους εν λόγω τομείς, καθώς και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 543/2011 (ΕΕ L 138 της 25.5.2017, σ. 4).

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187).