(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 καθορίζει ειδικούς κανόνες για τους υπευθύνους επιχειρήσεων τροφίμων όσον αφορά την υγιεινή των τροφίμων ζωικής προέλευσης.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 επιτρέπει τη σφαγή πουλερικών στην εκμετάλλευση υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης τα σφαγέντα ζώα να συνοδεύονται από πιστοποιητικό σύμφωνα με το υπόδειγμα που ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/2235 της Επιτροπής (3). Ωστόσο, το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 αναφέρεται σε λάθος πιστοποιητικό και, ως εκ τούτου, η εν λόγω αναφορά θα πρέπει να διορθωθεί.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1756 (4), επεκτείνει τη δυνατότητα παρέκκλισης από την απαίτηση ταξινόμησης των περιοχών παραγωγής και μετεγκατάστασης σε όλα τα εχινόδερμα που δεν είναι διηθηματοφάγα και όχι μόνο στα ολοθουροειδή. Κατά συνέπεια, τα κεφάλαια IX και X του τμήματος VII του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 θα πρέπει να τροποποιηθούν για να ληφθεί υπόψη αυτή η δυνατότητα.

(4)

Επιπλέον, το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 καθορίζει τις απαιτήσεις θερμοκρασίας και τις συνθήκες μεταφοράς για τα αλιευτικά προϊόντα. Προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι τα αλιευτικά προϊόντα πρέπει να μεταφέρονται στη θερμοκρασία τήξης του πάγου εάν βρίσκονται υπό ψύξη, ή στους –18 °C εάν είναι κατεψυγμένα. Πλέον διατίθενται νέες τεχνικές μεταφοράς, όπως η βαθιά ψύξη, που συνεπάγονται μείωση της θερμοκρασίας των ψαριών μεταξύ του αρχικού σημείου κατάψυξης του ψαριού και περίπου 1 έως 2 °C χαμηλότερα και που καθιστούν δυνατή τη μεταφορά μέσα σε κιβώτια χωρίς πάγο. Αυτές οι νέες τεχνικές θα πρέπει να προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και η χρήση τους θα πρέπει να επιτραπεί, με βάση την επιστημονική γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), της 28ης Ιανουαρίου 2021, σχετικά με τη χρήση της λεγόμενης τεχνικής «βαθιάς ψύξης» για τη μεταφορά νωπών αλιευτικών προϊόντων (5).

(5)

Σύμφωνα με το παράρτημα III τμήμα VIII κεφάλαιο III μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, τα νωπά αλιευτικά προϊόντα πρέπει να αποθηκεύονται μέσα σε πάγο σε κατάλληλο χώρο και ο πάγος πρέπει να ανανεώνεται με την απαιτούμενη συχνότητα. Επιπλέον, τα ολόκληρα ή τα εκσπλαγχνισμένα νωπά αλιευτικά προϊόντα μπορούν να μεταφέρονται και να αποθηκεύονται μέσα σε ψυχρό νερό, έως ότου φθάσουν στην πρώτη εγκατάσταση στην ξηρά η οποία διεξάγει οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα εκτός της μεταφοράς ή της διαλογής.

(6)

Υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων που δραστηριοποιούνται στον τομέα των αλιευτικών προϊόντων ζήτησαν την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ώστε να επιτρέπεται η μεταφορά ολόκληρων και εκσπλαγχνισμένων νωπών αλιευτικών προϊόντων μέσα σε ψυχρό νερό μετά την άφιξή τους στην πρώτη εγκατάσταση στην ξηρά. Αυτή η μεταφορά θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσα σε «κάδους», δηλαδή κιβώτια από πολυαιθυλένιο τριών στρώσεων, γεμάτους με νερό και πάγο.

(7)

Στις 19 Μαρτίου 2020 η EFSA εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με τη χρήση κάδων για τη μεταφορά και την αποθήκευση νωπών αλιευτικών προϊόντων (6). Στη γνώμη αυτή, η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές, όσον αφορά τη δημόσια υγεία, μεταξύ της αποθήκευσης και της μεταφοράς νωπών αλιευτικών προϊόντων σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα III τμήμα VIII κεφάλαιο III μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και της χρήσης κάδων, και προέβη σε ορισμένες συστάσεις για τη χρήση τους. Ως εκ τούτου, το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να επιτρέπεται η χρήση κάδων για τη μεταφορά ολόκληρων και εκσπλαγχνισμένων νωπών αλιευτικών προϊόντων μέσα σε νερό και πάγο μετά την άφιξή τους στην πρώτη εγκατάσταση στην ξηρά η οποία διεξάγει οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα εκτός της μεταφοράς ή της διαλογής.

(8)

Το παράρτημα III τμήμα VIII κεφάλαιο VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ορίζει λεπτομερείς κανόνες για τη μεταφορά αλιευτικών προϊόντων. Ειδικότερα, τα νωπά αλιευτικά προϊόντα πρέπει να διατηρούνται κατά τη μεταφορά τους σε θερμοκρασία παραπλήσια προς το σημείο τήξης του πάγου και τα κατεψυγμένα αλιευτικά προϊόντα πρέπει να διατηρούνται κατά τη μεταφορά σε θερμοκρασία που δεν υπερβαίνει τους –18 °C σε όλα τα σημεία του προϊόντος, με ενδεχόμενες σύντομες διακυμάνσεις προς τα άνω το πολύ κατά 3 °C.

(9)

Στις 10 Δεκεμβρίου 2020 η EFSA εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με τη χρήση της λεγόμενης τεχνικής «βαθιάς ψύξης» για τη μεταφορά νωπών αλιευτικών προϊόντων (7). Στην εν λόγω γνώμη, η EFSA προέβη σε σύγκριση μεταξύ της θερμοκρασίας των νωπών αλιευτικών προϊόντων σε βαθιά ψύξη μέσα σε κιβώτια χωρίς πάγο και των προϊόντων που μεταφέρονται με την επί του παρόντος εγκεκριμένη πρακτική σε κιβώτια με πάγο. Η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, υπό κατάλληλες συνθήκες, δεν υπάρχουν διαφορές, από άποψη δημόσιας υγείας, μεταξύ των παραδοσιακών θερμοκρασιών μεταφοράς και των τεχνικών βαθιάς ψύξης. Όσον αφορά τις μεθόδους ανάλυσης που μπορούν να διαπιστώσουν αν ένα προηγουμένως κατεψυγμένο ψάρι παρουσιάζεται στο εμπόριο ως διατηρημένο σε βαθιά ψύξη, η EFSA προσδιόρισε πέντε μεθόδους που θα μπορούσαν να θεωρηθούν κατάλληλες για τη σκοπούμενη χρήση. Συνεπώς, η χρήση της τεχνικής βαθιάς ψύξης θα πρέπει να επιτρέπεται υπό ορισμένες προϋποθέσεις για τη μεταφορά των νωπών αλιευτικών προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα III τμήμα VIII κεφάλαιο VIII σημείο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004.

(10)

Το παράρτημα III τμήμα X κεφάλαιο I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ορίζει κανόνες υγιεινής για την παραγωγή αυγών. Το κύριο παθογόνο που ενέχει σημαντικό κίνδυνο για ασθένειες που μεταδίδονται μέσω των αυγών στην Ένωση είναι το Salmonella Enteritidis και η ανάπτυξή του στα αυγά επηρεάζεται από τη θερμοκρασία κατά την αποθήκευση και τη μεταφορά των αυγών. Δεδομένου ότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχουν απαιτήσεις σχετικά με τις συνθήκες χρόνου και θερμοκρασίας κατά την αποθήκευση και τη μεταφορά των αυγών, είναι σημαντικό να οριστεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 «ημερομηνία ελάχιστης διατηρησιμότητας» για τα αυγά, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιη) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1169/2011του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), προκειμένου να παρέχεται μια ενιαία βάση ώστε οι τελικοί καταναλωτές να προβαίνουν σε συνειδητές επιλογές και στην ασφαλέστερη χρήση των τροφίμων τους. Η γνώμη της EFSA, της 10ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία από τα επιτραπέζια αυγά λόγω αλλοίωσης και ανάπτυξης παθογόνων (9) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ημερομηνία ελάχιστης διατηρησιμότητας για τα αυγά που παράγονται από όρνιθες του είδους Gallus gallus θα πρέπει να οριστεί σε 28 ημέρες κατ’ ανώτατο όριο, καθώς κάθε αύξηση της διάρκειας ζωής των εν λόγω αυγών πέραν των 28 ημερών οδηγεί σε αύξηση του σχετικού κινδύνου ασθένειας. Η απαίτηση που ορίζεται επί του παρόντος στο παράρτημα III τμήμα X κεφάλαιο I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, σύμφωνα με την οποία τα αυγά πρέπει να παραδίδονται στον καταναλωτή εντός περιόδου 21 ημερών το πολύ από την ωοτοκία, αποτελεί κανόνα εμπορίας με περιορισμένη επίδραση στην ασφάλεια των αυγών ενώ συμβάλλει στη σπατάλη τροφίμων σε επίπεδο λιανικής. Η αύξηση αυτής της περιόδου από τις 21 στις 28 ημέρες θα μείωνε σημαντικά αυτή τη σπατάλη τροφίμων, ιδίως όσον αφορά τα αυγά που παράγονται από όρνιθες του είδους Gallus gallus, καθώς τα εν λόγω αυγά θα αποσύρονται από την αγορά ταυτόχρονα με την παρέλευση της ημερομηνίας ελάχιστης διατηρησιμότητάς τους.

(11)

Το παράρτημα III τμήμα XVI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ορίζει ειδικές απαιτήσεις για την παραγωγή ορισμένων ιδιαιτέρως εξευγενισμένων προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση, όταν η επεξεργασία της πρώτης ύλης αποκλείει κάθε κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων. Ορισμένα παράγωγα λίπους, όπως η χοληστερόλη και η βιταμίνη D3 που προέρχονται από τη λανολίνη, υποβάλλονται και αυτά σε ειδικές επεξεργασίες οι οποίες αποκλείουν τέτοιους κινδύνους και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρούνται ιδιαιτέρως εξευγενισμένα προϊόντα.

(12)

Οι αρωματικές ύλες χρησιμοποιούνται στα τρόφιμα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1334/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10). Η διαδικασία παραγωγής τους περιλαμβάνει μια πολύπλοκη φυσική, ενζυμική ή μικροβιολογική διαδικασία η οποία αποκλείει, με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία, κάθε κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων. Ως εκ τούτου, οι αρωματικές ύλες που προέρχονται από προϊόντα ζωικής προέλευσης θα πρέπει να θεωρούνται ιδιαιτέρως εξευγενισμένα προϊόντα.

(13)

Συνεπώς, το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.

(14)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/624 της Επιτροπής (11) ορίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τη διενέργεια των επίσημων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625. Ειδικότερα, το άρθρο 1 σημείο v) και το άρθρο 11 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού αφορούν κανόνες για παρεκκλίσεις από το άρθρο 18 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 όσον αφορά την ταξινόμηση των περιοχών παραγωγής και μετεγκατάστασης σε σχέση με τα χτένια (Pectinidae), τα θαλάσσια γαστερόποδα και τα ολοθουροειδή. Το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1756, επεκτείνει τη δυνατότητα παρεκκλίσεων από την απαίτηση ταξινόμησης των περιοχών παραγωγής και μετεγκατάστασης σε όλα τα εχινόδερμα που δεν είναι διηθηματοφάγα και όχι μόνο στα ολοθουροειδή. Κατά συνέπεια, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/624 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να μην απαιτείται η ταξινόμηση των περιοχών παραγωγής και μετεγκατάστασης σε σχέση με τη συλλογή εχινοδέρμων που δεν είναι διηθηματοφάγα.

(15)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/624 θα πρέπει να τροποποιηθούν με έναν μόνο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, καθώς ορισμένες από τις τροποποιήσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν επί αυτών συνδέονται με τις πρόσφατες τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1756. Εκτός αυτού, η τροποποίηση που πρέπει να γίνει στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/624 σχετικά με τα εχινόδερμα είναι συμπληρωματικού χαρακτήρα, καθώς αποτελεί απλώς εναρμόνιση με μια τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 που πραγματοποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1756. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η συνοχή των κανόνων της Ένωσης, οι τροποποιήσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/624 θα πρέπει να αρχίσουν να ισχύουν από την ίδια ημερομηνία.

(16)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 και ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/624 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθούν αναλόγως,