This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R1173
Commission Implementing Regulation (EU) 2022/1173 of 31 May 2022 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2021/2116 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system in the common agricultural policy
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2022 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2022 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική
C/2022/3390
ΕΕ L 183 της 8.7.2022, p. 23–34
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Repeal | 32014R0809 | μερική κατάργηση | 01/01/2023 | ||
Implicit repeal | 32015R2333 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32016R1394 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32017R1172 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32017R1242 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32018R0709 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32018R0746 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32019R0936 | μερική κατάργηση | άρθρο 2 | 01/01/2023 | |
Implicit repeal | 32019R1804 | 01/01/2023 | |||
Implicit repeal | 32020R1009 | μερική κατάργηση | άρθρο 2 | 01/01/2023 | |
Implicit repeal | 32021R0540 | 01/01/2023 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modified by | 32024R2202 | αντικατάσταση | άρθρο 14 εδάφιο 2 στοιχείο (c) | 08/09/2024 | |
Modified by | 32024R2202 | Διαγραφή | άρθρο 10 παράγραφος 4 | 08/09/2024 | |
Modified by | 32024R2202 | αντικατάσταση | άρθρο 10 παράγραφος 3 | 08/09/2024 |
8.7.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 183/23 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/1173 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 31ης Μαΐου 2022
για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (1), και ιδίως το άρθρο 26 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ), το άρθρο 60 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο στοιχείο β), το άρθρο 75 και το άρθρο 92,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 θεσπίζει τους βασικούς κανόνες όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις υποχρεώσεις που υπέχουν τα κράτη μέλη να προστατεύουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις επιδόσεις της πολιτικής. Προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου, πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες σε σχέση με τις εκθέσεις αξιολόγησης όσον αφορά την ποιότητα τριών στοιχείων (το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων, το σύστημα υποβολής αιτήσεων με βάση γεωχωρικά στοιχεία και το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων) του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου (στο εξής: ολοκληρωμένο σύστημα) και τα σχετικά διορθωτικά μέτρα, τις απαιτήσεις για τις αιτήσεις ενίσχυσης και το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, το πλαίσιο που διέπει την απόκτηση δορυφορικών δεδομένων για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, καθώς και σχετικά με τους ελέγχους των εγκεκριμένων διεπαγγελματικών οργανώσεων σε σχέση με την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει να αντικαταστήσουν τις σχετικές διατάξεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 809/2014 της Επιτροπής (2). |
(2) |
Οι εκθέσεις αξιολόγησης της ποιότητας του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, του συστήματος υποβολής αιτήσεων με βάση γεωχωρικά στοιχεία και του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων θα πρέπει να είναι διεξοδικές ώστε να καθίσταται δυνατή η αξιολόγηση της αξιοπιστίας των πληροφοριών που προκύπτουν από τα εν λόγω στοιχεία του ολοκληρωμένου συστήματος. Το περιεχόμενο αυτών των εκθέσεων θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα να συναχθεί συμπέρασμα για το αν παρέχεται επαρκής βεβαιότητα σχετικά με την ποιότητα των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται ως προς την υποχρέωση που υπέχει το κράτος μέλος να υποβάλει εκθέσεις επιδόσεων όσον αφορά τους δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων των παρεμβάσεων με βάση την έκταση που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης του ολοκληρωμένου συστήματος. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει να περιέχουν ειδικότερα πληροφορίες για τις εργασίες που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο της αξιολόγησης της ποιότητας, τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν, καθώς και διαγνωστικά στοιχεία σχετικά με τις πιθανές βασικές αιτίες αυτών των ελλείψεων. Πιο συγκεκριμένα, οι εκθέσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα δεδομένα και τις εικόνες που χρησιμοποιήθηκαν για τις αξιολογήσεις της ποιότητας, καθώς και τα αποτελέσματα των δοκιμών τους. Η πείρα όσον αφορά τις ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής σε σχέση με την αξιολόγηση της ποιότητας του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων έχει καταδείξει ότι η χρήση ειδικών ηλεκτρονικών πληροφοριακών συστημάτων είναι ιδιαίτερα χρήσιμη. Προκειμένου να διευκολυνθεί το έργο των κρατών μελών και η επικοινωνία τους με την Επιτροπή, αυτά τα συστήματα πληροφοριών θα πρέπει να συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται και να αναπτύσσονται περαιτέρω, εφόσον χρειάζεται, για τις εκθέσεις των τριών αξιολογήσεων της ποιότητας που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116. |
(3) |
Προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός τους να παρέχουν αξιόπιστα δεδομένα για την ετήσια έκθεση επιδόσεων, τα αποτελέσματα των τριών αξιολογήσεων της ποιότητας, και κυρίως εκείνα που αφορούν το σύστημα υποβολής αιτήσεων με βάση γεωχωρικά στοιχεία και το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, θα πρέπει να συνδυαστούν για να εκτιμηθεί το σφάλμα όσον αφορά την έκταση των δεδομένων που δηλώνονται σχετικά με τους δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων το οποίο προκύπτει από ελλείψεις των συστημάτων. Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που ενδέχεται να χρειαστούν για την αντιμετώπιση των ελλείψεων σε καθορισμένο χρονοδιάγραμμα. Επιπλέον, οι εκθέσεις που καταρτίζονται για τα έτη 2024 και 2026 θα πρέπει να επαληθεύουν ότι το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων έχει καθιερωθεί σωστά σε όλα τα κράτη μέλη και ότι η σταδιακή εφαρμογή του ήταν επιτυχής καλύπτοντας όλους τους όρους επιλεξιμότητας και τις παρεμβάσεις που μπορούν να παρακολουθούνται. Για τον σκοπό αυτό, οι εκθέσεις θα πρέπει να περιέχουν κατάλογο όλων των κριτηρίων επιλεξιμότητας για όλες τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος μαζί με πληροφορίες σχετικά με τις πηγές δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν για την ανάλυση. |
(4) |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα αξιόπιστο και εκσυγχρονισμένο σύστημα διαχείρισης αιτήσεων ενίσχυσης, το οποίο θα επιτρέπει την επικοινωνία με ηλεκτρονικά μέσα και θα λειτουργεί σε ετήσιο κύκλο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο απλούστευσης της διαδικασίας για τους δικαιούχους και την εθνική διοίκηση, για παράδειγμα προβλέποντας ότι μία αίτηση μπορεί να καλύπτει πολλές παρεμβάσεις ή πολλούς δικαιούχους που υποβάλλουν από κοινού αίτηση ή ότι εξετάζεται μία αίτηση ανά εκμετάλλευση σε ένα δεδομένο έτος σε περίπτωση μεταβίβασης της εν λόγω εκμετάλλευσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα για να διασφαλίσουν την ορθή διαχείριση των παρεμβάσεων όταν περισσότεροι από ένας οργανισμοί πληρωμών είναι υπεύθυνοι για τον ίδιο δικαιούχο. |
(5) |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν τα οφέλη της ψηφιοποίησης χρησιμοποιώντας, κατά κανόνα, τα ηλεκτρονικά μέσα για κάθε επικοινωνία με τους δικαιούχους. Επιπλέον, για να ενισχυθεί η απλούστευση, τα κράτη μέλη θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να ανακτούν τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη διαχείριση παρεμβάσεων από τις πηγές δεδομένων που βρίσκονται στη διάθεση της δημόσιας διοίκησης. |
(6) |
Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαδικασία υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν προσυμπληρωμένα έντυπα, τα οποία περιέχουν όλες τις σχετικές πληροφορίες για τους δικαιούχους και τις πλέον πρόσφατες επικαιροποιήσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προλαμβάνουν τις παρατυπίες επιτρέποντας τροποποιήσεις στα προσυμπληρωμένα έντυπα και παρέχοντας ειδοποιήσεις καθοδήγησης που βοηθούν τον δικαιούχο να εντοπίσει ενδεχόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και να υποβάλει ορθά την αίτηση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις τροποποιήσεις που εισάγουν οι δικαιούχοι για την επικαιροποίηση των πληροφοριών στις βάσεις δεδομένων της εθνικής διοίκησης. Για λόγους ίσης μεταχείρισης των δικαιούχων, εάν ένα κράτος μέλος αποφασίσει να εφαρμόσει το σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων, το σύστημα αυτό θα πρέπει να διασφαλίζει το ίδιο επίπεδο λεπτομέρειας όπως αυτό που απαιτείται για την αίτηση ενίσχυσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. |
(7) |
Οι αιτήσεις ενίσχυσης στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος θα πρέπει να παρέχουν, στο μέτρο του δυνατού, όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την ορθή και αξιόπιστη διαχείριση των καλυπτόμενων παρεμβάσεων και για τη σωστή υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων. Για την ορθή διαχείριση των παρεμβάσεων, οι δικαιούχοι θα πρέπει να εξακολουθούν να είναι υπεύθυνοι για την υποβληθείσα αίτηση ενίσχυσης, έτσι ώστε να μπορούν να ασκούν σαφώς όλα τα σχετικά δικαιώματα και να αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους. |
(8) |
Η πρόληψη των παρατυπιών θα πρέπει να εφαρμοστεί με το να παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης ή απόσυρσης αιτήσεων ενίσχυσης εντός ορισμένης προθεσμίας. Όταν όλοι οι δικαιούχοι μιας δεδομένης παρέμβασης υπόκεινται σε διοικητικούς ελέγχους και/ή στη χρήση του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, δεν είναι απαραίτητος ο αποτρεπτικός χαρακτήρας των κυρώσεων. Ως εκ τούτου, οι τροποποιήσεις ή οι αποσύρσεις θα πρέπει να επιτρέπονται ανά πάσα στιγμή πριν από μια συγκεκριμένη προθεσμία, η οποία είναι απαραίτητη για τη σωστή διαχείριση των παρεμβάσεων. Ωστόσο, δεν θα πρέπει να επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις όσον αφορά περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οι οποίες σχετίζονται με όρους επιλεξιμότητας που δεν μπορούν να παρακολουθούνται και οι οποίες διαπιστώνονται από πηγές διαφορετικές από το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων και τους διοικητικούς ελέγχους. Σε άλλες περιπτώσεις, δεν θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα τροποποιήσεων ή αποσύρσεων όταν ο δικαιούχος έχει ενημερωθεί για προγραμματισμένο επιτόπιο έλεγχο ή όταν σε απροειδοποίητο επιτόπιο έλεγχο έχουν ήδη διαπιστωθεί παρατυπίες. Επιπλέον, προκειμένου να ενισχυθεί η αξιοπιστία των πληροφοριών που απαιτούνται για τις παρεμβάσεις στο πλαίσιο του άρθρου 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) για τα βοοειδή και τα αιγοπρόβατα, η προθεσμία για την πραγματοποίηση τροποποιήσεων θα πρέπει να οριστεί κατά τρόπο που να επιτρέπει αλλαγές στην αίτηση ενίσχυσης και επικαιροποιήσεις στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα πριν από την ημερομηνία που καθορίζει το κράτος μέλος για την εκπλήρωση των απαιτήσεων αναγνώρισης και καταχώρισης. |
(9) |
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία περιλαμβάνει τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη διαχείριση των παρεμβάσεων με βάση την έκταση στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος και, στον βαθμό που είναι απαραίτητο, των παρεμβάσεων με βάση την έκταση στον αμπελοοινικό τομέα και για τις απαιτήσεις στο πλαίσιο της αιρεσιμότητας. Θα πρέπει να παρέχεται ενδεικτικός κατάλογος των στοιχείων της αίτησης με βάση γεωχωρικά στοιχεία, με σκοπό να προσφέρεται χρήσιμη καθοδήγηση στα κράτη μέλη. Όσον αφορά τις πληροφορίες σχετικά με τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων τις οποίες πρέπει να παρέχει ο δικαιούχος, όταν είναι σκόπιμο, για παρέμβαση στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος για την οποία υποβάλλεται αίτηση στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν αυτές τις πληροφορίες όσον αφορά στην υποχρέωση καταχώρισης της χρήσης αυτών των προϊόντων όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). |
(10) |
Για την ορθή διαχείριση των παρεμβάσεων με βάση τα ζώα, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των σχετικών αιτήσεων ενίσχυσης. Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η ίση μεταχείριση των δικαιούχων, θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι όταν χρησιμοποιείται σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων, όλα τα ζώα τα οποία κατέχει ο δικαιούχος και είναι δυνητικά επιλέξιμα να λάβουν ενίσχυση στο πλαίσιο μιας δεδομένης παρέμβασης πρέπει να θεωρούνται ότι έχουν δηλωθεί για την εν λόγω παρέμβαση. |
(11) |
Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 θεσπίστηκε το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων ως υποχρεωτικό στοιχείο του ολοκληρωμένου συστήματος. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή αυτής της υποχρέωσης με ομοιόμορφο τρόπο, το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων θα πρέπει να έχει το ίδιο πεδίο εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη, καλύπτοντας ως εκ τούτου όλους τους δικαιούχους και όλες τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος, καθώς και όλους τους όρους που μπορούν να παρακολουθούνται. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αυτοματοποίηση της ανάλυσης δεδομένων στο πλαίσιο του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων προκειμένου να υποστηριχθεί ο εγκάρσιος στόχος εκσυγχρονισμού της ΚΓΠ. Για αυτούς τους λόγους, ο αριθμός των όρων επιλεξιμότητας που είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται με δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία θα πρέπει σταδιακά να διευρυνθεί. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι, το 2023 και το 2024, όλοι οι όροι επιλεξιμότητας που είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται με αυτόματη επεξεργασία των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων. Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν αν αυτοί οι όροι επιλεξιμότητας που αποτελούν αντικείμενο παρακολούθησης παρακολουθούνται πράγματι μέσω της επεξεργασίας των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή μέσω άλλων δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία. Όταν οι όροι επιλεξιμότητας δεν είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται μέσω των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να τους παρακολουθήσουν μέσω της επεξεργασίας άλλων δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία ή εναλλακτικά να θεωρήσουν ότι δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης. Από το 2025 και μετά, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι όλοι οι όροι επιλεξιμότητας που είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται με αυτόματη επεξεργασία είτε των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus είτε των φωτογραφιών με γεωσήμανση υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων. Ωστόσο, λαμβανομένων υπόψη των προσπαθειών και των επενδύσεων που απαιτούνται για τη συμπερίληψη των φωτογραφιών με γεωσήμανση ως δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία για το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, θα πρέπει να χορηγηθεί στα κράτη μέλη χρονικό διάστημα για να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες προπαρασκευαστικές εργασίες. Για τον λόγο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι όροι επιλεξιμότητας που είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται με φωτογραφίες με γεωσήμανση θα πρέπει να καλύπτονται σταδιακά καθ’ όλη την περίοδο προγραμματισμού. Αυτές οι προσπάθειες θα πρέπει να διασφαλίζουν σταθερό ρυθμό προόδου από το 2025 και μετά. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποφασίσουν ποιοι όροι επιλεξιμότητας που είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται με φωτογραφίες με γεωσήμανση υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων κάθε χρόνο. Επιπλέον, για να διευκολυνθούν περαιτέρω τα κράτη μέλη όσον αφορά την ενσωμάτωση αυτής της νέας τεχνολογίας στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει τουλάχιστον να συμπεριλάβουν ένα ποσοστό παρεμβάσεων για τις οποίες οι όροι επιλεξιμότητας είναι δυνατόν να θεωρηθούν ότι μπορούν να παρακολουθούνται μόνο με φωτογραφίες με γεωσήμανση στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων πριν από την 1η Ιανουαρίου 2027. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευελιξία να αποφασίσουν ποιες παρεμβάσεις, με τουλάχιστον έναν όρο επιλεξιμότητας ο οποίος θα παρακολουθείται με φωτογραφίες με γεωσήμανση στο πλαίσιο του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, περιλαμβάνονται στο ποσοστό. Ωστόσο, στην απόφασή τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλες οι παρεμβάσεις με βάση την έκταση υπόκεινται σε σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, όπως απαιτείται από το άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116. |
(12) |
Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να καθοριστεί κοινό σύνολο απαιτήσεων για να διασφαλιστεί ότι οι εκτάσεις για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση στο πλαίσιο παρέμβασης δεν περιλαμβάνουν μη επιλέξιμες εκτάσεις, μη επιλέξιμες χρήσεις γης και αλλαγές στην κατηγορία γεωργικής έκτασης που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την ανάλυση των ειδικών για την παρέμβαση όρων επιλεξιμότητας με χρήση του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων. Καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους υποβολής της αίτησης, αυτές οι απαιτήσεις θα πρέπει να αξιολογούνται ως προς τους όρους επιλεξιμότητας των παρεμβάσεων που περιλαμβάνονται σε μια δεδομένη αίτηση ενίσχυσης, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η διενέργεια ουσιαστικής επακόλουθης ανάλυσης από το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων. Η χρήση γης θα πρέπει να αξιολογείται εντός οριοθετημένης περιοχής προκειμένου να εξαχθεί το συμπέρασμα εάν, βάσει δεδομένης αίτησης ενίσχυσης και της σχετικής παρέμβασης, έχει σημειωθεί η αναμενόμενη χωρική ή χρονική συμπεριφορά. Κατά την ανάπτυξη του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επωφελούνται πλήρως από τη δυναμική του, χρησιμοποιώντας τις διαθέσιμες πληροφορίες για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων και επικοινωνώντας με τους δικαιούχους με σκοπό να καταστούν δυνατές οι τροποποιήσεις στις αιτήσεις ενίσχυσης. Όταν το κράτος μέλος χρειάζεται να ενημερώσει τον δικαιούχο σχετικά με περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σύμφωνα με τα αποτελέσματα του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων σε περιπτώσεις που υπάρχουν μη επιλέξιμες εκτάσεις ή μη επιλέξιμης χρήσης γης, οι πληροφορίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση θα πρέπει να κοινοποιούνται αμέσως μόλις διαπιστωθεί προκειμένου να δίνεται στον δικαιούχο η δυνατότητα να τροποποιήσει την αίτηση ενίσχυσης το συντομότερο δυνατό και να πραγματοποιηθεί εκ νέου η ανάλυση του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων με ουσιαστικό και έγκαιρο τρόπο. Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ο τρόπος με τον οποίον εφαρμόζεται στην πράξη η δυνατότητα σταδιακής εφαρμογής του συστήματος με προσδιορισμό των παρεμβάσεων που θα καλυφθούν το 2023. |
(13) |
Προκειμένου το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων να μπορεί να καλύψει όλους τους όρους επιλεξιμότητας όλων των παρεμβάσεων με βάση την έκταση που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος, οι οποίοι μπορούν να παρακολουθούνται μέσω των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία, είναι απαραίτητο να επεκταθούν οι τύποι δεδομένων και να παρασχεθούν τα πρότυπα που διασφαλίζουν την ισοδυναμία τους με τα δορυφορικά δεδομένα. Προκειμένου να αποφευχθούν κενά στις προσπάθειες εκσυγχρονισμού των κρατών μελών, οι φωτογραφίες με γεωσήμανση θα πρέπει να θεωρούνται δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων. |
(14) |
Θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες για μια αντικειμενική και αποτελεσματική διαδικασία βάσει της οποίας θα πραγματοποιείται η απόκτηση δορυφορικών δεδομένων για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων. |
(15) |
Για την ορθή διαχείριση των παρεμβάσεων όσον αφορά το βαμβάκι, θα πρέπει να προβλεφθούν ορισμένοι κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των ελέγχων τους οποίους διενεργούν τα κράτη μέλη στις εγκεκριμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις. |
(16) |
Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 809/2014 θα πρέπει να καταργηθεί. Ωστόσο, ο εν λόγω κανονισμός θα πρέπει να συνεχίσει να ισχύει για τις αιτήσεις ενίσχυσης για άμεσες πληρωμές οι οποίες υποβάλλονται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 και για τις αιτήσεις πληρωμής οι οποίες αφορούν μέτρα στήριξης που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). |
(17) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής γεωργικών ταμείων, της επιτροπής κοινής αγροτικής πολιτικής και της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (στο εξής: ολοκληρωμένο σύστημα) που αναφέρεται στο άρθρο 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 σε σχέση με:
α) |
τη μορφή και το περιεχόμενο, καθώς και τους λεπτομερείς κανόνες σύμφωνα με τους οποίους τίθενται στη διάθεση της Επιτροπής ή διαβιβάζονται σε αυτή:
|
β) |
τα βασικά χαρακτηριστικά και τους κανόνες σχετικά με το σύστημα υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης δυνάμει του άρθρου 69 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 70 του εν λόγω κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των παραμέτρων της σταδιακής αύξησης του αριθμού των παρεμβάσεων στο πλαίσιο του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων· |
γ) |
τη διαδικασία βάσει της οποίας πραγματοποιείται η απόκτηση δορυφορικών δεδομένων, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων· |
δ) |
το πλαίσιο που διέπει την απόκτηση, τη βελτίωση και τη χρήση των δορυφορικών δεδομένων, καθώς και τις εφαρμοστέες προθεσμίες· και |
ε) |
σύστημα ελέγχων των εγκεκριμένων διεπαγγελματικών οργανώσεων αναφορικά με την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι, όπως αναφέρεται στον τίτλο III κεφάλαιο II τμήμα 3 υποτμήμα 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. |
Άρθρο 2
Εκθέσεις αξιολόγησης της ποιότητας
1. Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή την αξιολόγηση της ποιότητας που αναφέρεται στο άρθρο 68 παράγραφος 3, στο άρθρο 69 παράγραφος 6 και στο άρθρο 70 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 με τη μορφή εκθέσεων που υποβάλλονται μέσω ηλεκτρονικών πληροφοριακών συστημάτων που καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών, εγγράφων και δικαιολογητικών.
2. Οι εκθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις υποκείμενες εργασίες στο πλαίσιο των αξιολογήσεων της ποιότητας, ειδικότερα όσον αφορά τα αποτελέσματα των επιτόπιων επισκέψεων και/ή την ανάλυση εικόνων που παρέχουν αξιόπιστες και αδιαμφισβήτητες πληροφορίες ως προς την πραγματική επιτόπου κατάσταση και ποσοτικοποιούν τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν με την αντίστοιχη αξιολόγηση της ποιότητας. Τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων της ποιότητας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 συνδυάζονται προκειμένου να ποσοτικοποιηθεί το σφάλμα στον αριθμό εκταρίων ή στο μερίδιο εκτάσεων που αναφέρεται στην ετήσια έκθεση επιδόσεων.
3. Σε περίπτωση που τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων της ποιότητας αποκαλύπτουν ελλείψεις σύμφωνα με τις αξιολογήσεις της ποιότητας που αναφέρονται στην παράγραφο 1, το κράτος μέλος υποδεικνύει σαφώς τα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων στην έκθεση αξιολόγησης της ποιότητας. Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που προτάθηκαν το προηγούμενο έτος είναι ανεπαρκής, μπορεί να ζητήσει από το κράτος μέλος να υποβάλει σχέδιο δράσης σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.
4. Για επαναλαμβανόμενες ελλείψεις που διαπιστώνονται στην αξιολόγηση της ποιότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή ζητεί σχέδιο δράσης σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 εάν εντοπιστούν οι ίδιες ελλείψεις χωρίς καμία βελτίωση κατά το δεύτερο συνεχόμενο έτος και θεωρούνται σοβαρές σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο δ) του εν λόγω κανονισμού.
5. Η έκθεση αξιολόγησης της ποιότητας του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων που υποβάλλεται σε σχέση με τα έτη 2024 και 2026 περιλαμβάνει όλους τους όρους επιλεξιμότητας για όλες τις παρεμβάσεις που υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων με πληροφορίες σχετικά με τις πηγές δεδομένων που χρησιμοποιούνται για την ανάλυση.
Άρθρο 3
Γενικοί κανόνες για το σύστημα υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης
1. Τα κράτη μέλη δημιουργούν ηλεκτρονικό σύστημα για τις αιτήσεις ενίσχυσης, οι οποίες υποβάλλονται από τους δικαιούχους ετησίως και περιέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που παρέχουν τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επαληθεύουν τους όρους επιλεξιμότητας για παροχή στήριξης τουλάχιστον για τις παρεμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, καθώς και τους όρους και τις απαιτήσεις που αφορούν την αιρεσιμότητα και τα δικαιώματα ενίσχυσης, εφόσον είναι απαραίτητο. Το σύστημα επιτρέπει τη σαφή και αναμφισβήτητη ταυτοποίηση των δικαιούχων, ιδίως όταν χρησιμοποιείται το σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του εν λόγω κανονισμού. Το σύστημα περιλαμβάνει το σύστημα υποβολής αιτήσεων με βάση γεωχωρικά στοιχεία και, κατά περίπτωση, το σύστημα υποβολής αιτήσεων με βάση τα ζώα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 66 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.
2. Οι αιτήσεις ενίσχυσης υποβάλλονται εντός προθεσμίας που ορίζει το κράτος μέλος και αφορούν το ημερολογιακό έτος υποβολής.
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν μια ενιαία αίτηση ενίσχυσης που καλύπτει πολλές παρεμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, δικαιώματα ενίσχυσης και αιρεσιμότητα.
4. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι μια ομάδα δικαιούχων μπορεί να υποβάλει από κοινού αίτηση ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση όλων των δικαιούχων.
5. Όταν μια εκμετάλλευση μεταβιβάζεται από έναν δικαιούχο σε άλλο, τα κράτη μέλη εξετάζουν μόνο μία αίτηση ενίσχυσης για τη συγκεκριμένη εκμετάλλευση κατά το έτος της μεταβίβασης.
6. Για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα σύμφωνα με τα άρθρα 31, 34 και 70 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, όταν ένα ζώο μεταβιβάζεται από έναν δικαιούχο σε άλλο, τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν περισσότερες από μία αιτήσεις ενίσχυσης για το συγκεκριμένο ζώο κατά το έτος της μεταβίβασης, υπό τον όρο ότι μπορούν να διασφαλίσουν τη μη διάκριση μεταξύ των ενδιαφερόμενων δικαιούχων, την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, τη δίκαιη επιβολή των ενδεχόμενων κυρώσεων και την τήρηση της ετήσιας διάρκειας του ολοκληρωμένου συστήματος.
7. Για την ορθή διαχείριση των παρεμβάσεων σε κράτος μέλος και όταν περισσότεροι από ένας οργανισμοί πληρωμών είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση της αίτησης ενίσχυσης του ίδιου δικαιούχου, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι απαραίτητες πληροφορίες τίθενται στη διάθεση όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών πληρωμών.
Άρθρο 4
Απλούστευση των διαδικασιών που σχετίζονται με το σύστημα υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης
1. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας μεταξύ του δικαιούχου και των αρχών διασφαλίζοντας ότι τα δεδομένα που διαβιβάζονται είναι αξιόπιστα για τους σκοπούς της ορθής διαχείρισης των παρεμβάσεων στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Όταν τα δικαιολογητικά δεν είναι δυνατόν να διαβιβαστούν ηλεκτρονικά, τα κράτη μέλη ορίζουν την ίδια προθεσμία για τη διαβίβασή τους με μη ηλεκτρονικά μέσα.
2. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν απλουστευμένες διαδικασίες όταν τα δεδομένα είναι ήδη διαθέσιμα στις αρχές, ιδίως όταν η κατάσταση δεν έχει αλλάξει από την τελευταία υποβολή αίτησης ενίσχυσης. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιούν δεδομένα προερχόμενα από πηγές δεδομένων που διαθέτουν οι εθνικές αρχές για τους σκοπούς των αιτήσεων ενίσχυσης. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω πηγές δεδομένων προσφέρουν το επίπεδο βεβαιότητας που απαιτείται για την ορθή διαχείριση των δεδομένων προκειμένου να διασφαλίζεται η αξιοπιστία, η ακεραιότητα και η ασφάλεια των συγκεκριμένων δεδομένων.
3. Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν οι πληροφορίες που απαιτούνται στα δικαιολογητικά να διαβιβάζονται μαζί με την αίτηση ενίσχυσης απευθείας από την πηγή των πληροφοριών.
Άρθρο 5
Απαιτήσεις σχετικές με το σύστημα υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης
1. Τα κράτη μέλη παρέχουν στους δικαιούχους, με ηλεκτρονικά μέσα, προσυμπληρωμένα έντυπα όπως αναφέρεται στο άρθρο 69 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.
2. Για τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, τα προσυμπληρωμένα έντυπα περιέχουν το πλέον πρόσφατα επικαιροποιημένο αντίστοιχο γραφικό υλικό, το οποίο παρέχεται μέσω διεπαφής βασιζόμενης σε σύστημα γεωγραφικών πληροφοριών, προκειμένου να διευκολυνθεί η γεωχωρική δήλωση εκτάσεων για τους σκοπούς των εν λόγω παρεμβάσεων και της αιρεσιμότητας.
3. Τα προσυμπληρωμένα έντυπα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αναφέρουν:
α) |
τη μοναδική αναγνώριση όλων των αγροτεμαχίων και των μονάδων γης που περιέχουν μη γεωργικές εκτάσεις οι οποίες θεωρούνται επιλέξιμες από το κράτος μέλος της εκμετάλλευσης· |
β) |
το εμβαδόν και τη θέση των εκτάσεων που δηλώνονται όσον αφορά τα εν λόγω αγροτεμάχια, καθώς και την αντίστοιχη επιλέξιμη έκταση που προσδιορίστηκε για πληρωμή για το προηγούμενο έτος για τους σκοπούς των παρεμβάσεων με βάση την έκταση· |
γ) |
πληροφορίες σχετικές με την αιρεσιμότητα. |
4. Οι πληροφορίες που προκύπτουν από το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων μπορούν επίσης να παρέχονται σε δικαιούχους, όταν είναι συναφείς για την αίτηση ενίσχυσης.
5. Για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα που αφορούν βοοειδή ή αιγοπρόβατα, το κράτος μέλος βασίζεται στην επικαιροποιημένη ηλεκτρονική βάση δεδομένων που ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 25) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/2035 της Επιτροπής (6), προκειμένου να παρέχει προσυμπληρωμένα έντυπα με τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες από τη συγκεκριμένη βάση δεδομένων, η οποία πρέπει να είναι επικαιροποιημένη σύμφωνα με τις προθεσμίες που προβλέπονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/520 της Επιτροπής (7).
6. Τα κράτη μέλη παρέχουν στους δικαιούχους τη δυνατότητα να διορθώσουν τα προσυμπληρωμένα έντυπα εντός προθεσμίας την οποία καθορίζει το κράτος μέλος σύμφωνα με τους όρους για την προθεσμία υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης που ορίζονται στο άρθρο 3 και τους όρους για την τροποποίηση ή την απόσυρση αιτήσεων ενίσχυσης που ορίζονται στο άρθρο 7.
7. Οι τροποποιήσεις που παρέχονται από τους δικαιούχους στα προσυμπληρωμένα έντυπα λαμβάνονται υπόψη για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, την εφαρμογή του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων και την ηλεκτρονική βάση δεδομένων που αναφέρεται στην παράγραφο 5, κατά περίπτωση.
8. Προκειμένου να διευκολυνθεί η υποβολή από τους δικαιούχους, το σύστημα υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης προβλέπει την παροχή ειδοποιήσεων καθοδήγησης κατά τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων.
9. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 διασφαλίζουν ισοδύναμο επίπεδο λεπτομέρειας όπως ορίζεται στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 6
Περιεχόμενο των αιτήσεων ενίσχυσης
1. Ως αίτηση ενίσχυσης νοείται αίτηση για στήριξη στο πλαίσιο οποιασδήποτε από τις παρεμβάσεις που διέπονται από το ολοκληρωμένο σύστημα ή, κατά περίπτωση, αίτηση για στήριξη ή αίτηση πληρωμής.
2. Η αίτηση ενίσχυσης περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής:
α) |
τα στοιχεία ταυτότητας του δικαιούχου· |
β) |
λεπτομέρειες της/των παρέμβασης/-εων για την/τις οποία/-ες υποβλήθηκε αίτηση· |
γ) |
κατά περίπτωση, τα δικαιολογητικά που είναι απαραίτητα για τον καθορισμό των όρων επιλεξιμότητας και άλλων σχετικών απαιτήσεων για την εν λόγω παρέμβαση· |
δ) |
πληροφορίες σχετικές με την αιρεσιμότητα. |
Ο δικαιούχος εξακολουθεί να είναι υπεύθυνος για την αίτηση ενίσχυσης και την ορθότητα των πληροφοριών που διαβιβάζονται. Αυτό ισχύει και όταν ένα κράτος μέλος εφαρμόζει σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων.
3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αίτηση ενίσχυσης περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξαγωγή δεδομένων που είναι συναφή για την ορθή υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 66 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 όσον αφορά τις παρεμβάσεις που καλύπτονται από την αίτηση ενίσχυσης.
Άρθρο 7
Τροποποιήσεις ή αποσύρσεις αιτήσεων ενίσχυσης
1. Ο δικαιούχος μπορεί να τροποποιήσει ή να αποσύρει εν όλω ή εν μέρει αιτήσεις ενίσχυσης υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) |
για παρεμβάσεις που υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, ανά πάσα στιγμή πριν από την προθεσμία που θα ορίσει το κράτος μέλος, η οποία δεν υπερβαίνει τις 15 ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία καταβολής της πρώτης δόσης ή των προκαταβολών σύμφωνα με το άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116. Ωστόσο, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις που αφορούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης οι οποίες σχετίζονται με όρους επιλεξιμότητας που δεν μπορούν να παρακολουθούνται και οι οποίες διαπιστώνονται με άλλα μέσα εκτός από το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων ή τους διοικητικούς ελέγχους ή εφόσον ο δικαιούχος έχει ενημερωθεί για την πρόθεση του κράτους μέλους να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο· |
β) |
για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα δυνάμει του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 που αφορούν βοοειδή ή αιγοπρόβατα, ανά πάσα στιγμή πριν από την προθεσμία που θα ορίσει το κράτος μέλος, η οποία δεν υπερβαίνει τις 15 ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία καταβολής της πρώτης δόσης ή των προκαταβολών σύμφωνα με το άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116. Ωστόσο, όσον αφορά τον όρο επιλεξιμότητας για την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων, οι τροποποιήσεις ή οι αποσύρσεις επιτρέπονται μόνο πριν από την ημερομηνία που ορίζει το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 και σε περίπτωση που δεν έχει παρέλθει η προθεσμία που αναφέρεται στην πρώτη περίοδο του παρόντος στοιχείου. Επιπλέον, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις εφόσον ο δικαιούχος έχει ενημερωθεί για την πρόθεση του κράτους μέλους να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή έχει λάβει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης ως αποτέλεσμα απροειδοποίητου επιτόπιου ελέγχου. Ωστόσο, επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις όσον αφορά το τμήμα της αίτησης που δεν επηρεάζεται από τη μη συμμόρφωση η οποία διαπιστώθηκε με τον επιτόπιο έλεγχο· |
γ) |
για άλλες παρεμβάσεις, ανά πάσα στιγμή πριν από την προθεσμία που θα ορίσει το κράτος μέλος, η οποία δεν υπερβαίνει τις 15 ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία καταβολής της πρώτης δόσης ή των προκαταβολών σύμφωνα με το άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116. Ωστόσο, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις εφόσον ο δικαιούχος έχει ενημερωθεί για την πρόθεση του κράτους μέλους να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή έχει λάβει γνώση περίπτωσης μη συμμόρφωσης ως αποτέλεσμα απροειδοποίητου επιτόπιου ελέγχου. Ωστόσο, επιτρέπονται τροποποιήσεις ή αποσύρσεις όσον αφορά το τμήμα της αίτησης που δεν επηρεάζεται από τη μη συμμόρφωση η οποία διαπιστώθηκε με τον επιτόπιο έλεγχο. |
2. Σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τους όρους επιλεξιμότητας, η οποία διαπιστώνεται από τους διοικητικούς ελέγχους ή το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους δικαιούχους δίνοντάς τους τη δυνατότητα να τροποποιήσουν ή να αποσύρουν την αίτηση ενίσχυσης όσον αφορά το τμήμα που επηρεάζεται από τη μη συμμόρφωση σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχεία α), β) και γ). Ωστόσο, για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα δυνάμει του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 που αφορούν βοοειδή ή αιγοπρόβατα, σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ως προς τον όρο επιλεξιμότητας για την αναγνώριση και την καταχώριση των ζώων, οι τροποποιήσεις ή οι αποσύρσεις επιτρέπονται μόνο πριν από την ημερομηνία που έχει ορίσει το κράτος μέλος για την εκπλήρωση αυτών των απαιτήσεων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 του εν λόγω άρθρου. Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαδικασία για τον δικαιούχο, τα κράτη μέλη μπορούν να προβούν στις απαραίτητες διορθώσεις της αίτησης ενίσχυσης όσον αφορά το τμήμα που επηρεάζεται από τη μη συμμόρφωση. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο δικαιούχος λαμβάνει γνώση των αλλαγών που επιφέρει το κράτος μέλος και έχει τη δυνατότητα να αντιδράσει σε περίπτωση διαφωνίας.
3. Για τις παρεμβάσεις με βάση τα ζώα δυνάμει του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 που αφορούν βοοειδή ή αιγοπρόβατα, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι οι κοινοποιήσεις στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων, που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 του παρόντος κανονισμού, για ένα ζώο που έχει αποχωρήσει από την εκμετάλλευση μπορούν να υποκαταστήσουν την έγγραφη δήλωση απόσυρσης του ζώου.
4. Για τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα, οι δικαιούχοι μπορούν να αποσύρουν την αίτησή τους μόνο για όλα τα ζώα που αφορούν την παρέμβαση και που είναι καταχωρισμένα στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων.
5. Οι τροποποιήσεις ή οι αποσύρσεις πραγματοποιούνται με τη χρήση των επίσημων διαύλων επικοινωνίας που καθορίζονται από το κράτος μέλος.
6. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους δικαιούχους σχετικά με την καταληκτική ημερομηνία τροποποίησης ή απόσυρσης της αίτησης ενίσχυσης. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ίση μεταχείριση στους δικαιούχους οι οποίοι υπόκεινται στο σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.
Άρθρο 8
Αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία
1. Η αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία χρησιμοποιείται για όλες τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος, για τις πληροφορίες που είναι συναφείς όσον αφορά την αιρεσιμότητα, καθώς επίσης και στην περίπτωση των δικαιούχων που υπόκεινται σε αιρεσιμότητα αλλά δεν υποβάλλουν αίτηση για στήριξη στο πλαίσιο παρεμβάσεων με βάση την έκταση.
2. Η αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση στον αμπελοοινικό τομέα, όπως ορίζεται στον τίτλο III κεφάλαιο III τμήμα 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.
3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 6, η αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία περιέχει τουλάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες:
α) |
αναμφισβήτητη αναγνώριση των αγροτεμαχίων και των μονάδων γης που περιλαμβάνουν μη γεωργικές εκτάσεις οι οποίες θεωρούνται επιλέξιμες από το κράτος μέλος της εκμετάλλευσης· |
β) |
σαφή οριοθέτηση της έκτασης που δηλώθηκε για ενίσχυση στο πλαίσιο κάθε παρέμβασης στα αγροτεμάχια και τις μονάδες γης που περιλαμβάνουν μη γεωργικές εκτάσεις οι οποίες θεωρούνται επιλέξιμες από το κράτος μέλος, ιδίως εάν η έκταση για την οποία υποβάλλεται αίτηση είναι μικρότερη από τη συνολική έκταση του αγροτεμαχίου· |
γ) |
τον τύπο, τη θέση και, κατά περίπτωση, το μέγεθος των χαρακτηριστικών τοπίου που αφορούν την αιρεσιμότητα ή τις παρεμβάσεις· |
δ) |
την καλλιέργεια των αγροτεμαχίων, κατά περίπτωση· |
ε) |
κατά περίπτωση, πληροφορίες για το αν το αγροτεμάχιο υπόκειται σε βιολογική γεωργία, και ιδίως για τη μετατροπή ή τη διατήρηση πρακτικών και μεθόδων βιολογικής γεωργίας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), που σχετίζονται με τη στήριξη που χορηγείται για παρεμβάσεις όπως αναφέρεται στα άρθρα 31 και 70 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 ή με την αιρεσιμότητα· |
στ) |
κατά περίπτωση, πληροφορίες σχετικά με τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων για αγροτεμάχια στο πλαίσιο παρεμβάσεων για βιώσιμη και μειωμένη χρήση φυτοφαρμάκων σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 70 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν αυτές τις πληροφορίες όσον αφορά την απαίτηση τήρησης αρχείων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων που ορίζεται στο άρθρο 67 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
ζ) |
τον προσδιορισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με το σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής που προβλέπεται στο άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 για τον σκοπό της βασικής εισοδηματικής στήριξης για τη βιωσιμότητα· |
η) |
για τις εκτάσεις που υποβάλλεται αίτηση για την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι, την ποικιλία των σπόρων βαμβακιού που χρησιμοποιείται και, κατά περίπτωση, την ταυτοποίηση της εγκεκριμένης διεπαγγελματικής οργάνωσης της οποίας είναι μέλος ο δικαιούχος· |
θ) |
για τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή κάνναβης, την ποικιλία των σπόρων που χρησιμοποιείται, ένδειξη των ποσοτήτων των σπόρων που χρησιμοποιούνται εκφρασμένων σε χιλιόγραμμα ανά εκτάριο, και τις επίσημες ετικέτες που χρησιμοποιούνται στη συσκευασία των σπόρων σύμφωνα με την οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου (9), και ιδίως το άρθρο 12, ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο που αναγνωρίζεται ως ισοδύναμο από το κράτος μέλος. Όταν οι ετικέτες πρέπει να υποβληθούν και σε άλλες εθνικές αρχές, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν την επιστροφή αυτών των ετικετών στους δικαιούχους. Οι επιστρεφόμενες ετικέτες πρέπει να φέρουν ένδειξη της χρησιμοποίησής τους σε αίτηση. |
Άρθρο 9
Αιτήσεις για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα
1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 6, οι αιτήσεις για παρεμβάσεις με βάση τα ζώα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα:
α) |
τον αριθμό των ζώων ή, κατά περίπτωση, τον αριθμό των μονάδων ζωικού κεφαλαίου, κάθε είδους, για τα οποία υποβάλλεται αίτηση για παρέμβαση με βάση τα ζώα· |
β) |
κατά περίπτωση, πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία που θα βρίσκονται τα ζώα κατά το ημερολογιακό έτος που καλύπτει η αίτηση ενίσχυσης· |
γ) |
όταν η στήριξη αφορά τα βοοειδή ή τα αιγοπρόβατα, επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τα ζώα που αφορούν την παρέμβαση σε σχέση με το σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής ζώων, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. |
2. Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν σύστημα αυτόματης υποβολής αιτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 διασφαλίζουν ισοδύναμο επίπεδο λεπτομέρειας όπως ορίζεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες στην επίσημη ηλεκτρονική βάση δεδομένων, η οποία επικαιροποιείται για όλα τα ζώα σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Στο πλαίσιο του συστήματος αυτόματης υποβολής αιτήσεων, όλα τα ζώα του δικαιούχου που σχετίζονται με παρέμβαση θεωρούνται ότι περιλαμβάνονται στην αίτηση.
Άρθρο 10
Σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων
1. Το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων εφαρμόζεται σε όλες τις αιτήσεις ενίσχυσης για παρεμβάσεις με βάση την έκταση στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος οι οποίες υποβάλλονται σε κάθε κράτος μέλος και χρησιμοποιείται για την παρατήρηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των γεωργικών δραστηριοτήτων και πρακτικών σε εκτάρια στο πλαίσιο των εν λόγω παρεμβάσεων με βάση την έκταση και, τουλάχιστον, για τους σκοπούς της ετήσιας έκθεσης επιδόσεων.
2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, για όλες τις παρεμβάσεις με βάση την έκταση, οι όροι επιλεξιμότητας, οι οποίοι μπορούν να παρακολουθούνται με δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία, υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, και κοινοποιούν αυτές τις πληροφορίες στους ενδιαφερόμενους δικαιούχους.
3. Για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, ένας όρος επιλεξιμότητας θεωρείται ότι μπορεί να παρακολουθείται όταν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο παρακολούθησης με δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus. Προκειμένου να παρακολουθούνται οι όροι επιλεξιμότητας που θεωρείται ότι μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή οποιαδήποτε άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία όπως προβλέπεται στο άρθρο 11. Ωστόσο, από την 1η Ιανουαρίου 2025 ένας όρος επιλεξιμότητας θεωρείται ότι μπορεί να παρακολουθείται όταν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο παρακολούθησης με δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus ή με τις φωτογραφίες με γεωσήμανση που αναφέρονται στο άρθρο 11. Προκειμένου να παρακολουθούνται οι όροι επιλεξιμότητας που θεωρείται ότι μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης από την 1η Ιανουαρίου 2025, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus, φωτογραφίες με γεωσήμανση ή οποιαδήποτε άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία.
4. Για τους όρους επιλεξιμότητας που μπορούν να παρακολουθούνται με φωτογραφίες με γεωσήμανση, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να τις συμπεριλάβουν σταδιακά στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 70 % των παρεμβάσεων με όρους επιλεξιμότητας που μπορούν να παρακολουθούνται μόνο με φωτογραφίες με γεωσήμανση θα υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων το αργότερο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2027. Τα κράτη μέλη αποφασίζουν ποιοι όροι επιλεξιμότητας που μπορούν να παρακολουθούνται με φωτογραφίες με γεωσήμανση υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων κάθε χρόνο.
5. Για την ανάλυση των όρων επιλεξιμότητας που μπορούν να παρακολουθούνται στο πλαίσιο του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να συνδυάσουν δεδομένα των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus και/ή άλλους τύπους δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία σύμφωνα με τα κριτήρια που προσδιορίζονται στο άρθρο 11 προκειμένου να καλυφθεί το σύνολο των σχετικών αιτήσεων ενίσχυσης. Τα κράτη μέλη ενδέχεται επίσης να αποφασίσουν να πραγματοποιήσουν διαδοχική ανάλυση των δεδομένων των δορυφόρων Sentinels του προγράμματος Copernicus και/ή άλλων τύπων δεδομένων με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία με σκοπό τη μείωση του αριθμού των περιπτώσεων που παρακολουθούνται χωρίς την εξαγωγή αδιαμφισβήτητου συμπεράσματος. Για τους όρους επιλεξιμότητας που μπορούν να παρακολουθούνται μόνο με φωτογραφίες με γεωσήμανση, σε περίπτωση απουσίας συμβολής από τον δικαιούχο, το κράτος μέλος θεωρεί ότι ο εν λόγω όρος επιλεξιμότητας δεν πληρούται.
6. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα εκτάρια, τα οποία δεν πληρούν τους σχετικούς όρους επιλεξιμότητας την καταληκτική ημερομηνία που προβλέπεται για τις τροποποιήσεις των αιτήσεων ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 7, αποκλείονται από την ετήσια έκθεση επιδόσεων.
7. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η αξιόπιστη παρατήρηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των γεωργικών δραστηριοτήτων και πρακτικών, το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, σε επίπεδο αγροτεμαχίου ή μονάδων γης που περιλαμβάνουν μη γεωργικές εκτάσεις οι οποίες θεωρούνται επιλέξιμες από το κράτος μέλος, διασφαλίζει τον εντοπισμό:
α) |
της ύπαρξης μη επιλέξιμης έκτασης, ιδίως λόγω μόνιμων δομών· |
β) |
της ύπαρξης μη επιλέξιμης χρήσης γης· |
γ) |
της αλλαγής στην κατηγορία της γεωργικής έκτασης είτε πρόκειται για αρόσιμη γη είτε για μόνιμη καλλιέργεια είτε για μόνιμο λειμώνα. |
Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο για τους σκοπούς επικαιροποίησης του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων.
8. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στους δικαιούχους τις πληροφορίες σχετικά με τα εκτάρια για τα οποία δεν πληρούνται οι σχετικοί όροι επιλεξιμότητας και σχετικά με τη διαπιστωθείσα ύπαρξη μη επιλέξιμης έκτασης, μη επιλέξιμης χρήσης γης ή αλλαγής στην κατηγορία της γεωργικής έκτασης, έτσι ώστε οι δικαιούχοι να μπορέσουν να προβούν σε τροποποιήσεις των αιτήσεων ενίσχυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 7, ή να προσκομίσουν πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να αποφασίσουν να κοινοποιήσουν στους δικαιούχους οποιοδήποτε άλλο προσωρινό αποτέλεσμα, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που παρακολουθούνται χωρίς εξαγωγή αδιαμφισβήτητου συμπεράσματος, επιτρέποντας στους δικαιούχους, κατά περίπτωση, να τροποποιούν τις αιτήσεις τους σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1.
9. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 και προκειμένου να καταστεί δυνατή η σταδιακή αύξηση του αριθμού των παρεμβάσεων που υπόκεινται στο σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων, το 2023 το σύστημα θα παρέχει πληροφορίες τουλάχιστον για τα ακόλουθα:
α) |
όλους τους σχετικούς όρους επιλεξιμότητας για τη βασική εισοδηματική στήριξη για τη βιωσιμότητα, που αναφέρεται στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115· |
β) |
όλους τους σχετικούς όρους επιλεξιμότητας για παρεμβάσεις σχετικά με φυσικούς ή άλλους ειδικούς ανά περιοχή περιορισμούς, οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. |
Άρθρο 11
Δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία για το σύστημα παρακολούθησης εκτάσεων
Για τους σκοπούς του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία εφόσον αυτά είναι σε ψηφιακή μορφή, καθιστούν δυνατή την αυτόματη επεξεργασία δεδομένων, είναι συστηματικά διαθέσιμα για τους ενδιαφερόμενους δικαιούχους ή για τις κατηγορίες εκτάσεων στο κράτος μέλος, δεν εισάγουν διακρίσεις και είναι κατάλληλα για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με συγκεκριμένο όρο επιλεξιμότητας ή υποχρέωση σχετικά με την έκταση η οποία υπόκειται στον σχετικό όρο. Στο πλαίσιο αυτό, οι φωτογραφίες με γεωσήμανση θεωρούνται άλλα δεδομένα με τουλάχιστον ισοδύναμη αξία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.
Άρθρο 12
Απόκτηση δορυφορικών δεδομένων
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή πριν από την 1η Νοεμβρίου του ημερολογιακού έτους που προηγείται του έτους διενέργειας της αξιολόγησης της ποιότητας του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων σχετικά με τις προδιαγραφές που έχει θέσει όσον αφορά την απόκτηση δορυφορικών δεδομένων ως προς τα εξής:
α) |
τον πληθυσμό των αγροτεμαχίων ανά παρέμβαση, από τον οποίο θα επιλεγεί το δείγμα για την αξιολόγηση της ποιότητας· |
β) |
το χρονοδιάγραμμα λήψης των δορυφορικών δεδομένων για τους όρους επιλεξιμότητας της παρέμβασης στα επιλεγμένα αγροτεμάχια. |
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1 στοιχείο α), τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τον πληθυσμό των αγροτεμαχίων για το δείγμα αξιολόγησης της ποιότητας, με βάση τις αιτήσεις ενίσχυσης του έτους που προηγείται του ημερολογιακού έτους της αξιολόγησης της ποιότητας. Ο πληθυσμός των αγροτεμαχίων για τα οποία ζητούνται δορυφορικά δεδομένα μπορεί να επικαιροποιηθεί κατά το ημερολογιακό έτος της αξιολόγησης της ποιότητας για αγροτεμάχια τα οποία, μετά τις αιτήσεις ενίσχυσης του σχετικού ημερολογιακού έτους, δεν είναι πλέον συναφή για δεδομένη παρέμβαση ή για αγροτεμάχια στο πλαίσιο παρεμβάσεων για τα οποία δεν υποβλήθηκε αίτηση ενίσχυσης κατά το προηγούμενο έτος.
3. Η Επιτροπή οριστικοποιεί τη συμφωνία με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος σχετικά με τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και β), πριν από τις 15 Ιανουαρίου, μετά την κοινοποίηση των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
4. Οι αρμόδιες αρχές ή οι φορείς που τις εκπροσωπούν, όπως αναφέρονται στο άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, οφείλουν να τηρούν τις διατάξεις περί πνευματικής ιδιοκτησίας που ορίζονται στις συμβάσεις με τους προμηθευτές.
5. Εάν οι συνολικές αιτήσεις που παραλαμβάνονται από τα κράτη μέλη υπερβαίνουν τον διαθέσιμο προϋπολογισμό για την εφαρμογή του άρθρου 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τον περιορισμό των δορυφορικών δεδομένων που θα παρασχεθούν, με στόχο την αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων πόρων. Επιπλέον, όταν κατά τη διάρκεια του ημερολογιακού έτους, τα κράτη μέλη προσθέτουν αγροτεμάχια στον πληθυσμό για την αξιολόγηση της ποιότητας του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων, η Επιτροπή ενδέχεται να μην είναι σε θέση να αποκτήσει όλες τις σχετικές εικόνες.
Άρθρο 13
Έλεγχοι των εγκεκριμένων διεπαγγελματικών οργανώσεων για την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι
Τα κράτη μέλη διενεργούν διοικητικούς ελέγχους στις εγκεκριμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις για την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι σύμφωνα με το παρόν άρθρο.
Όταν κρίνεται σκόπιμο να επαληθευτεί η επιλεξιμότητα για την αύξηση της ενίσχυσης που προβλέπεται στο άρθρο 40 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, τα κράτη μέλη διασταυρώνουν τη δήλωση του δικαιούχου στην αίτηση με βάση γεωχωρικά στοιχεία, ότι δηλαδή είναι μέλος εγκεκριμένης διεπαγγελματικής οργάνωσης, με τις πληροφορίες που διαβιβάζονται από την οικεία οργάνωση.
Τουλάχιστον μία φορά την πενταετία, τα κράτη μέλη επαληθεύουν τη συμμόρφωση με τα κριτήρια έγκρισης των διεπαγγελματικών οργανώσεων και τον κατάλογο των μελών τους.
Άρθρο 14
Κατάργηση
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 809/2014 καταργείται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Ωστόσο, ο εν λόγω κανονισμός εξακολουθεί να ισχύει για:
α) |
αιτήσεις ενίσχυσης για άμεσες πληρωμές οι οποίες υποβάλλονται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023· |
β) |
αιτήσεις πληρωμής οι οποίες αφορούν μέτρα στήριξης που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013· |
γ) |
το σύστημα ελέγχου και τις διοικητικές κυρώσεις σχετικά με τους κανόνες για την πολλαπλή συμμόρφωση. |
Άρθρο 15
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ισχύει για αιτήσεις ενίσχυσης που αφορούν παρεμβάσεις οι οποίες εφαρμόζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187.
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 809/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουλίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση (ΕΕ L 227 της 31.7.2014, σ. 69).
(3) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1).
(4) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).
(5) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487).
(6) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/2035 της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τις εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και τα εκκολαπτήρια, καθώς και την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση (ΕΕ L 314 της 5.12.2019, σ. 115).
(7) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/520 της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων (ΕΕ L 104 της 25.3.2021, σ. 39).
(8) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 1).
(9) Οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί εμπορίας των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 74).