1.   Από το 2021 και μετά, οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων στις οποίες έχει χορηγηθεί δωρεάν κατανομή σύμφωνα με το άρθρο 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, για την περίοδο εμπορίας από το 2021 έως το 2030 υποβάλλουν ετησίως έκθεση σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας κάθε υποεγκατάστασης κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Το 2021 η εν λόγω έκθεση θα περιλαμβάνει δεδομένα για τα δύο έτη που προηγούνται της υποβολής της.

Οι νεοεισερχόμενοι μπορούν να υποβάλλουν τις εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 το έτος μετά την πρώτη ημέρα των εργασιών.

2.   Η έκθεση για το επίπεδο δραστηριότητας πρέπει να περιλαμβάνει δεδομένα σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας κάθε υποεγκατάστασης και για κάθε μία από τις παραμέτρους που αναφέρονται στο τμήμα 1, εκτός από το σημείο 1.3 στοιχείο γ), και στα σημεία 2.3 έως 2.7 του παραρτήματος IV του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331. Η έκθεση για το επίπεδο δραστηριότητας περιλαμβάνει επίσης δεδομένα για τη δομή του ομίλου, αν υπάρχει, στον οποίο ανήκει η εγκατάσταση, καθώς και για το κατά πόσον οποιαδήποτε υποεγκατάσταση έχει παύσει να λειτουργεί.

Η αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει από τους φορείς εκμετάλλευσης να υποβάλουν επίσης δεδομένα σχετικά με οποιαδήποτε από τις πρόσθετες παραμέτρους που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IV του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331, στην έκθεση για το επίπεδο δραστηριότητας, ή παραπέμποντας στην παράγραφο 1 του εν λόγω παραρτήματος.

3.   Η έκθεση για το επίπεδο δραστηριότητας υποβάλλεται έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, από το 2021 έως το 2030, στην αρμόδια αρχή που χορηγεί τη δωρεάν κατανομή, εκτός εάν η αρμόδια αρχή έχει ορίσει προηγούμενη προθεσμία για την υποβολή της. Υποβάλλεται μαζί με έκθεση επαλήθευσης της έκθεσης για το επίπεδο δραστηριότητας που εκδίδεται σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067.

Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτήσουν την υποβολή προκαταρκτικής έκθεσης για το επίπεδο δραστηριότητας που να περιλαμβάνει όλα τα δεδομένα που είναι διαθέσιμα κατά την υποβολή της. Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίζουν προθεσμίες για την υποβολή της προκαταρκτικής έκθεσης για το επίπεδο δραστηριότητας.

Η αρμόδια αρχή μπορεί να αναστείλει την έκδοση δωρεάν δικαιωμάτων εκπομπής σε μια εγκατάσταση μέχρις ότου η αρμόδια αρχή διαπιστώσει ότι δεν υπάρχει υποχρέωση προσαρμογής της κατανομής στην εν λόγω εγκατάσταση ή έως ότου η Επιτροπή εκδώσει απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331, όσον αφορά τις προσαρμογές της κατανομής στην εν λόγω εγκατάσταση.

Ανάλογα με την περίπτωση, η αρμόδια αρχή ανακτά τυχόν πλεόνασμα δικαιωμάτων που προκύπτει από υπερκατανομή, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 48 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/1122 της Επιτροπής (5).

Η αρμόδια αρχή μπορεί να απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης και τους ελεγκτές να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά υποδείγματα ή συγκεκριμένους μορφότυπους αρχείων για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας.

4.   Η αρμόδια αρχή αξιολογεί την έκθεση για το επίπεδο δραστηριότητας που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 3 του παρόντος άρθρου σύμφωνα με τις απαιτήσεις των άρθρων 7 έως 12 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331. Η αρμόδια αρχή μπορεί να προβεί σε συντηρητική εκτίμηση της αξίας οποιασδήποτε παραμέτρου σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

Η αρμόδια αρχή δεν αυξάνει την κατανομή σε εγκατάσταση βάσει εκτίμησης που γίνεται στην περίπτωση του στοιχείου α).

Όταν ο ελεγκτής αναφέρει, στην έκθεση επαλήθευσης σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067, την ύπαρξη επουσιωδών ανακριβειών οι οποίες δεν διορθώθηκαν από τον φορέα εκμετάλλευσης πριν από την έκδοση της έκθεσης επαλήθευσης, η αρμόδια αρχή αξιολογεί τις εν λόγω ανακρίβειες και προβαίνει σε συντηρητική εκτίμηση της αξίας μιας παραμέτρου, εφόσον είναι δυνατόν. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει τον φορέα εκμετάλλευσης για το κατά πόσον και ποιες διορθώσεις απαιτούνται στην έκθεση σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας. Ο φορέας εκμετάλλευσης καθιστά τις πληροφορίες αυτές προσβάσιμες στον ελεγκτή.

1.   Η αρμόδια αρχή καθορίζει ετησίως το μέσο επίπεδο δραστηριότητας κάθε υποεγκατάστασης, βάσει των εκθέσεων για το επίπεδο δραστηριότητας, για την αντίστοιχη διετή περίοδο.

2.   Το μέσο επίπεδο δραστηριότητας νέων υποεγκαταστάσεων και νεοεισερχόμενων δεν υπολογίζεται για τα τρία πρώτα ημερολογιακά έτη λειτουργίας.

1.   Κάθε χρόνο, η αρμόδια αρχή συγκρίνει το μέσο επίπεδο δραστηριότητας κάθε υποεγκατάστασης, που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4, με το ιστορικό επίπεδο δραστηριότητας που χρησιμοποιήθηκε αρχικά για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής. Όταν η απόλυτη τιμή της διαφοράς μεταξύ του μέσου επιπέδου δραστηριότητας και του ιστορικού επιπέδου δραστηριότητας της εν λόγω υποεγκατάστασης υπερβαίνει το 15 %, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στην εν λόγω εγκατάσταση προσαρμόζεται. Η προσαρμογή αυτή ισχύει από το έτος που έπεται των δύο ημερολογιακών ετών που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του μέσου επιπέδου δραστηριότητας και υπό την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή της ετήσιας προκαταρκτικής ποσότητας δικαιωμάτων εκπομπής που κατανέμονται δωρεάν στην υποεγκατάσταση είναι τουλάχιστον 100 δικαιώματα εκπομπής. Η προσαρμογή αυτή πραγματοποιείται με την αύξηση ή τη μείωση της δωρεάν κατανομής για τη συγκεκριμένη υποεγκατάσταση με την ακριβή ποσοστιαία μεταβολή του μέσου επιπέδου δραστηριότητας σε σύγκριση με το ιστορικό επίπεδο δραστηριότητας που χρησιμοποιήθηκε αρχικά για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής.

2.   Όταν κατά τη διάρκεια μιας περιόδου κατανομής έχει γίνει προσαρμογή σύμφωνα με την παράγραφο 1, περαιτέρω προσαρμογές μπορούν να γίνουν μόνο αν η απόλυτη τιμή της διαφοράς μεταξύ του μέσου επιπέδου δραστηριότητας και του ιστορικού επιπέδου δραστηριότητας της εν λόγω υποεγκατάστασης υπερβαίνει το πλησιέστερο διάστημα 5 %, πέραν της μεταβολής 15 %, που προκάλεσε την προηγούμενη προσαρμογή της δωρεάν κατανομής για την εν λόγω εγκατάσταση με την αύξηση ή τη μείωση της δωρεάν κατανομής για τη σχετική υποεγκατάσταση κατά την ακριβή ποσοστιαία μεταβολή στο μέσο επίπεδο δραστηριότητας σε σύγκριση με το ιστορικό επίπεδο δραστηριότητας που χρησιμοποιήθηκε αρχικά για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής και υπό την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή της ετήσιας προκαταρκτικής ποσότητας δικαιωμάτων εκπομπής που κατανέμονται δωρεάν στην υποεγκατάσταση είναι τουλάχιστον 100 δικαιώματα εκπομπής.

3.   Εάν η αύξηση ή η μείωση του μέσου επιπέδου δραστηριότητας μιας υποεγκατάστασης δεν υπερβαίνει πλέον το 15 % σε σύγκριση με το ιστορικό επίπεδο δραστηριότητας που χρησιμοποιήθηκε αρχικά για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στην εν λόγω υποεγκατάσταση ισούται με την αρχική κατανομή που καθορίζεται στο άρθρο 16 ή 18 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331, από το έτος που έπεται των δύο ημερολογιακών ετών που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του μέσου επιπέδου δραστηριότητας.

4.   Αν μια υποεγκατάσταση παύσει τη λειτουργία της, η δωρεάν κατανομή της εν λόγω υποεγκατάστασης μηδενίζεται από το έτος που έπεται της παύσης των δραστηριοτήτων.

5.   Για νέες υποεγκαταστάσεις και για νεοεισερχομένους, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής δεν προσαρμόζεται για τα πρώτα τρία ημερολογιακά έτη. Για το πρώτο και το δεύτερο ημερολογιακό έτος λειτουργίας, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βασίζεται στο επίπεδο δραστηριότητας κάθε έτους, αντιστοίχως, για το τρίτο ημερολογιακό έτος λειτουργίας η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βασίζεται στο ιστορικό επίπεδο δραστηριότητας που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής.

6.   Η τελική ετήσια ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που κατανέμονται δωρεάν σε εγκατάσταση ισούται με το άθροισμα των δικαιωμάτων εκπομπών όλων των υποεγκαταστάσεων, υπολογιζόμενο σύμφωνα με το άρθρο 16 ή 18, κατά περίπτωση, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331.

1.   Όταν ο φορέας εκμετάλλευσης αποδεικνύει, με βάση τα δεδομένα που υποβλήθηκαν στην έκθεση σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας και τυχόν πρόσθετα δεδομένα που έχει ζητήσει η αρμόδια αρχή, ότι η μείωση του επιπέδου δραστηριότητας μιας υποεγκατάστασης για την οποία η ποσότητα της δωρεάν κατανομής έχει καθοριστεί με βάση δείκτη αναφοράς θερμότητας ή καυσίμου δεν οφείλεται στη μεταβολή των επιπέδων παραγωγής της υποεγκατάστασης, αλλά στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης της εν λόγω υποεγκατάστασης σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, σε σύγκριση με αυτή βάσει των δεδομένων βάσης ή της έκθεσης δεδομένων νεοεισερχομένου, κατά περισσότερο από 15 %, δεν πραγματοποιείται προσαρμογή της δωρεάν κατανομής.

2.   Όταν ο φορέας εκμετάλλευσης δεν αποδεικνύει, ύστερα από αίτημα της αρμόδιας αρχής, με βάση τα δεδομένα που υποβλήθηκαν στην έκθεση σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας και τυχόν πρόσθετα δεδομένα που έχει ζητήσει η αρμόδια αρχή, ότι η αύξηση του επιπέδου δραστηριότητας μιας υποεγκατάστασης για την οποία η ποσότητα της δωρεάν κατανομής έχει καθοριστεί με βάση δείκτη αναφοράς θερμότητας ή καυσίμου οφείλεται στη μεταβολή των επιπέδων παραγωγής της υποεγκατάστασης και ότι δεν οφείλεται στη μείωση της ενεργειακής απόδοσης της εν λόγω υποεγκατάστασης σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, σε σύγκριση με αυτή βάσει των δεδομένων βάσης ή της έκθεσης δεδομένων νεοεισερχομένου, κατά περισσότερο από 15 %, η αρμόδια αρχή μπορεί να απορρίψει την προσαρμογή της δωρεάν κατανομής.

3.   Για υποεγκαταστάσεις δείκτη αναφοράς θερμότητας και υποεγκαταστάσεις δείκτη αναφοράς καυσίμου, η μεταβολή της ενεργειακής απόδοσης προσδιορίζεται με σύγκριση των πηλίκων της ποσότητας θερμότητας ή καυσίμου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή κάθε προϊόντος και των ποσοτήτων της αντίστοιχης παραγωγής τους σύμφωνα με την έκθεση δεδομένων βάσης και μετά τη μεταβολή στη λειτουργία της υποεγκατάστασης. Ο εν λόγω προσδιορισμός της ενεργειακής απόδοσης διενεργείται για την παραγωγή κάθε προϊόντος που καλύπτεται από κάθε κωδικό PRODCOM για την υποεγκατάσταση βάσει του καταλόγου που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3924/91 του Συμβουλίου (6).

Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, οι ποσότητες θερμότητας και καυσίμου που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή κάθε προϊόντος προσδιορίζονται σύμφωνα με τις μεθοδολογίες που καθορίζονται στο σχέδιο μεθοδολογίας παρακολούθησης, όπως έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331.

4.   Όταν η έκθεση σχετικά με το επίπεδο δραστηριότητας που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 3 υποδεικνύει ότι ο κυλιόμενος μέσος όρος δύο ετών μιας παραμέτρου που απαριθμείται στο άρθρο 16 παράγραφος 5 και τα άρθρα 19, 20, 21 ή 22 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331, πλην των επιπέδων δραστηριότητας, έχει μεταβληθεί κατά περισσότερο από 15 % για υποεγκατάσταση, σε σύγκριση με τις τιμές που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό του αρχικού επιπέδου δωρεάν κατανομής, η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων προς την εν λόγω εγκατάσταση προσαρμόζεται, από το έτος που έπεται των δύο ετών που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό της μεταβολής των παραμέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή της ετήσιας προκαταρκτικής ποσότητας δικαιωμάτων εκπομπής που κατανέμονται δωρεάν στην υποεγκατάσταση είναι τουλάχιστον 100 δικαιώματα εκπομπής, με αύξηση ή μείωση της δωρεάν κατανομής για τη σχετική υποεγκατάσταση, με τη χρήση της νέας ακριβούς τιμής της παραμέτρου.