9.9.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 233/1

(1)

Από τις 3 έως τις 8 Αυγούστου 2017, ορισμένα κράτη μέλη και ενδιαφερόμενοι φορείς πληροφόρησαν την Επιτροπή σχετικά με σοβαρή διατάραξη της αγοράς στον τομέα των ροδάκινων και των νεκταρινιών, λόγω υψηλού επιπέδου παραγωγής και αποθεμάτων, ιδίως στην Ελλάδα, την Ισπανία και την Ιταλία. Τα αποθέματα ροδάκινων και νεκταρινιών στην Ισπανία ανέρχονται σε 87 000 τόνους, ενώ το 50 % των ροδάκινων δεν είχε ακόμη συγκομισθεί στις αρχές Αυγούστου. Τα αποθέματα ροδάκινων και νεκταρινιών στην Ιταλία ανέρχονται σε 130 000 τόνους, ενώ το 30 % των προϊόντων δεν είχε ακόμη συγκομισθεί στις αρχές Αυγούστου.

(2)

Από την επιβολή της ρωσικής απαγόρευσης των εισαγωγών οπωροκηπευτικών από την Ένωση, το 2014, οι παραγωγοί προσπάθησαν να βρουν εναλλακτικές εξαγωγικές αγορές. Ωστόσο, οι εξαγωγές προς τη Λευκορωσία, που επί του παρόντος είναι ο πρώτος εξαγωγικός προορισμός για ροδάκινα και νεκταρίνια κατά την περίοδο της συγκομιδής, μειώθηκαν κατά 25 % από το 2015. Οι εξαγωγές επηρεάστηκαν ακόμη περισσότερο από την 1η Ιουλίου 2017, μετά τη θέσπιση των μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας από χώρες που είναι μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, και ιδίως τη Λευκορωσία. Επιπλέον, οι εξαγωγές σε τρίτες χώρες είναι εν γένει δυσχερείς, λόγω του αναλώσιμου χαρακτήρα του προϊόντος.

(3)

Ο συνδυασμός των περιστάσεων αυτών έχει επιπτώσεις στις τιμές. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η κατάσταση της αγοράς, και ιδίως οι τιμές, είναι αρκετά παρόμοια με εκείνη που υπήρχε το 2014, όταν η Ρωσία επέβαλε το εμπάργκο της.

(4)

Η Ισπανία και η Ιταλία επιβεβαίωσαν ότι οι οργανώσεις παραγωγών έχουν ήδη εφαρμόσει τα μέτρα πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων, στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων τους, και χρησιμοποίησαν τα προσωρινά έκτακτα μέτρα στήριξης που προβλέπονται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής (2). Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει πλέον περιθώριο ελιγμών για να αποσύρουν περαιτέρω ποσότητες από την αγορά στο πλαίσιο των ισχυόντων καθεστώτων.

(5)

Οι τρέχουσες συνθήκες διαταράσσουν σημαντικά την αγορά στον τομέα των ροδάκινων και των νεκταρινιών, και η κατάσταση αυτή, ή τα αποτελέσματά της στην αγορά, είναι πιθανόν να συνεχιστεί ή να χειροτερεύσει, ενώ τα συνήθη μέτρα πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων, που είναι διαθέσιμα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, φαίνονται ανεπαρκή.

(6)

Αν και αυτή η διατάραξη της αγοράς συνδέεται μόνον εμμέσως με το ρωσικό εμπάργκο, είναι σκόπιμο, για πρακτικούς λόγους και για λόγους απλούστευσης, να χρησιμοποιηθεί το ισχύον σύστημα που προβλέπεται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1165.

(7)

Προκειμένου ο αντίκτυπος να είναι επαρκής για τη σταθεροποίηση της αγοράς, οι ποσότητες που προβλέπονται στον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1165 για τα ροδάκινα και τα νεκταρίνια θα πρέπει να τριπλασιαστούν για τους παραγωγούς στην Ελλάδα, την Ισπανία και την Ιταλία.

(8)

Συνεπώς, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/1165 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)

Για να έχει άμεσο αντίκτυπο στην αγορά και να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών κατά τη διάρκεια της κύριας περιόδου συγκομιδής, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί αναδρομικά από την ημερομηνία επίσημης και πραγματικής κοινοποίησης της κατάστασης στην Επιτροπή, ήτοι την 3η Αυγούστου 2017,