2.3.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 55/4

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 850/2004 εφαρμόζει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Ένωση δυνάμει της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (στο εξής «η σύμβαση»), που εγκρίθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2006/507/ΕΚ (2), και δυνάμει του πρωτοκόλλου της σύμβασης του 1979 για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης απόστασης που οφείλεται στους έμμονους οργανικούς ρύπους (στο εξής «το Πρωτόκολλο»), το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2004/259/ΕΚ (3).

(2)

Το παράρτημα Α της σύμβασης (εξάλειψη) περιλαμβάνει τα χημικά προϊόντα των οποίων η παραγωγή, η χρήση, η εισαγωγή και η εξαγωγή θα πρέπει να απαγορεύονται, καθώς και τα νομικά και διοικητικά μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν για την εξάλειψη αυτών των χημικών προϊόντων.

(3)

Κατά την έκτη σύνοδό της, η διάσκεψη των μερών της σύμβασης αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 9 της σύμβασης, να τροποποιήσει το παράρτημα Α της σύμβασης, προκειμένου να συμπεριληφθεί το εξαβρωμοκυκλοδωδεκάνιο («HBCDD») στο εν λόγω παράρτημα. Η εν λόγω τροποποίηση περιλαμβάνει ειδική εξαίρεση για την παραγωγή και τη χρήση HBCDD σε διογκωμένο πολυστυρένιο και εξελασμένο πολυστυρένιο σε κτίρια.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 3 της σύμβασης, οι τροποποιήσεις των παραρτημάτων Α, Β και Γ αυτής τίθενται σε ισχύ ένα έτος μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της τροποποίησης από τον θεματοφύλακα, η οποία για το HBCDD ήταν η 26η Νοεμβρίου 2014.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, το HBCDD θα πρέπει να παρατίθεται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού, προκειμένου να εφαρμοστεί στην Ένωση η απαγόρευση της παραγωγής, της χρήσης, της εισαγωγής και της εξαγωγής της εν λόγω ουσίας.

(6)

Επί του παρόντος, το HBCDD παρατίθεται στο παράρτημα XIV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), με αποτέλεσμα το HBCDD να επιτρέπεται να διατίθεται στην αγορά ή να χρησιμοποιείται μετά τις 21 Αυγούστου 2015, μόνο αν η εν λόγω διάθεση στην αγορά ή η χρήση έχει εγκριθεί σύμφωνα με τον τίτλο VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 ή εάν έχει υποβληθεί αίτηση για την εν λόγω αδειοδότηση πριν από τις 21 Φεβρουαρίου 2014 και εξακολουθεί να εκκρεμεί η απόφαση επί της αίτησης αυτής.

(7)

Ως αποτέλεσμα των διατάξεων του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 που εφαρμόζονται για το HBCDD από τις 21 Αυγούστου 2015 και εξής, η Επιτροπή απέστειλε την κοινοποίηση στον θεματοφύλακα της σύμβασης σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο β) της σύμβασης στις 25 Νοεμβρίου 2014, με την οποία ενημέρωσε ότι η Ένωση δεν μπορεί να δεχθεί την τροποποίηση του παραρτήματος A της σύμβασης πριν από τις 21 Αυγούστου 2015. Δεδομένου ότι η ημερομηνία έχει πλέον παρέλθει, το HBCDD θα πρέπει να προστεθεί στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004.

(8)

Οποιαδήποτε αδειοδότηση χορηγείται για τη χρήση ή τη διάθεση του HBCDD στην αγορά θα πρέπει να περιορίζεται στο πεδίο εφαρμογής της ειδικής εξαίρεσης που προβλέπεται στην τροποποίηση του παραρτήματος A της σύμβασης, η οποία επιτρέπει τη χρήση του HBCDD μόνο σε διογκωμένο πολυστυρένιο και εξελασμένο πολυστυρένιο σε κτίρια και την παραγωγή του που προορίζεται για τον σκοπό αυτό. Δεδομένου ότι δεν περιήλθε στην Ένωση καμία αίτηση αδειοδότησης για τη χρήση HBCDD για την παραγωγή εξελασμένου πολυστυρενίου βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, η εν λόγω χρήση δεν θα πρέπει να επιτρέπεται πλέον.

(9)

Σύμφωνα με την τροποποίηση του παραρτήματος Α της σύμβασης, και ειδικότερα σύμφωνα με το νέο μέρος VII που προστέθηκε στο εν λόγω παράρτημα, απαιτείται επιπλέον να είναι δυνατόν να προσδιορίζονται εύκολα, σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους με επισήμανση ή άλλα μέσα, το διογκωμένο πολυστυρένιο και το εξελασμένο πολυστυρένιο που περιέχουν HBCDD τα οποία διατίθενται στην αγορά της Ένωσης. Η εν λόγω απαίτηση θα πρέπει να εφαρμοστεί στην Ένωση.

(10)

Για να ενισχυθούν η πρακτική εφαρμογή και η συνεπής επιβολή εντός της Ένωσης της απαγόρευσης που προβλέπεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, πρέπει να καθοριστεί κατώτατο όριο για το HBCDD που ανευρίσκεται ως ακούσια ιχνοποσότητα ρύπων σε ουσίες, παρασκευάσματα και αντικείμενα. Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι τεχνικές εξελίξεις, αυτό το κατώτατο όριο θα πρέπει να επανεξεταστεί από την Επιτροπή εντός τριών ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού με σκοπό τη μείωση του ορίου.

(11)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να ορίζει, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της σύμβασης, ότι η συγκεκριμένη εξαίρεση για το HBCDD λήγει στις 26 Νοεμβρίου 2019, δηλαδή πέντε έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης όσον αφορά το HBCDD, εκτός αν κοινοποιηθεί από την Ένωση στη Γραμματεία προγενέστερη ημερομηνία λήξης, η οποία θα αναφέρεται στο μητρώο ειδικών εξαιρέσεων.

(12)

Για να επιτραπεί μεταβατική περίοδος προσαρμογής στους κανόνες του παρόντος κανονισμού, η απαγόρευση που επιβάλλεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε αντικείμενα διογκωμένου πολυστυρενίου και αντικείμενα εξελασμένου πολυστυρενίου που περιέχουν HBCDD, τα οποία παρήχθησαν πριν ή κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού έως τρεις μήνες ύστερα από την έναρξη ισχύος του.

(13)

Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι ούτε η απαγόρευση παραγωγής, διάθεσης στην αγορά και χρήσης, που επιβάλλεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, ούτε η απαίτηση προσδιορισμού που καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 9 δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται σε αντικείμενα που περιέχουν HBCDD και χρησιμοποιούνταν ήδη κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(14)

Όταν εγκριθεί η χρήση HBCDD σε αντικείμενα από διογκωμένο πολυστυρένιο σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, θα πρέπει επίσης να επιτραπούν η εισαγωγή, για τη διάρκεια ισχύος της εν λόγω άδειας, και η χρήση αντικειμένων από διογκωμένο πολυστυρένιο που περιέχουν HBCDD.

(15)

Δεδομένου ότι η επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 29 της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) δεν διατύπωσε γνώμη για τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα εν λόγω μέτρα, την οποία διαβίβασε ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Συμβούλιο δεν ενήργησε εντός της περιόδου δύο μηνών που προβλέπεται από το άρθρο 5α της απόφασης του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ (6) και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χωρίς καθυστέρηση. Εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν εναντιώθηκε στην πρόταση εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία η πρόταση εστάλη αρχικά στο Κοινοβούλιο, η Επιτροπή θα πρέπει τώρα να εγκρίνει την πρόταση,