(1)

Με την οδηγία 2002/32/ΕΚ απαγορεύεται η χρήση προϊόντων που προορίζονται για ζωοτροφές, των οποίων η περιεκτικότητα σε ανεπιθύμητες ουσίες υπερβαίνει τα μέγιστα επίπεδα που καθορίζονται στο παράρτημα I της εν λόγω οδηγίας. Στο παράρτημα II της ίδιας οδηγίας ορίζονται όρια δραστηριοποίησης για την κίνηση ερευνών σε περιπτώσεις αυξημένης περιεκτικότητας αυτών των ουσιών.

(2)

Ο όρος «διοξίνες», όπως αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό, καλύπτει μια ομάδα 75 ομοειδών πολυχλωριωμένων διβενζο-π-διοξινών (PCDD) και 135 ομοειδών πολυχλωριωμένων διβενζοφουρανίων (PCDF), 17 από τις οποίες εγείρουν τοξικολογικές ανησυχίες. Τα πολυχλωροδιφαινύλια (PCB) είναι μια ομάδα 209 διαφορετικών ομοειδών ουσιών που είναι δυνατόν να διαχωριστούν σε δύο υποομάδες σύμφωνα με τις τοξικολογικές τους ιδιότητες: 12 από αυτές έχουν τοξικολογικές ιδιότητες παρόμοιες με των διοξινών και, για τον λόγο αυτό, συχνά αναφέρονται ως παρόμοια με τις διοξίνες PCB (DL-PCB). Τα άλλα PCB δεν εμφανίζουν τοξικότητα παρόμοια με των διοξινών, αλλά έχουν διαφορετικά τοξικολογικά χαρακτηριστικά.

(3)

Καθεμία από τις ομοειδείς ουσίες της ομάδας των διοξινών ή των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB που εγείρουν τοξικολογικές ανησυχίες παρουσιάζει διαφορετικό επίπεδο τοξικότητας. Για να καταστεί δυνατός ο υπολογισμός της ολικής τοξικότητας των διαφόρων αυτών ομοειδών ουσιών, χρησιμοποιήθηκαν οι συντελεστές τοξικής ισοδυναμίας (TEF), προκειμένου να διευκολυνθούν η αξιολόγηση της επικινδυνότητας και ο κανονιστικός έλεγχος. Αυτό σημαίνει ότι τα αποτελέσματα των αναλύσεων που αφορούν όλες τις επιμέρους ομοειδείς ουσίες της ομάδας των διοξινών και της ομάδας των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB εκφράζονται με βάση μια ενιαία μετρήσιμη μονάδα, το τοξικό ισοδύναμο της TCDD (TEQ).

(4)

Όσον αφορά τις διοξίνες και τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB, η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) πρότεινε το 2005 νέες τιμές για τους συντελεστές τοξικής ισοδυναμίας σε σύγκριση με τις τιμές που είχε καθορίσει το 1998. Κατόπιν αίτησης της Επιτροπής, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) εκπόνησε την επιστημονική έκθεση «Results of the monitoring of dioxin levels in food and feed» (2) (Αποτελέσματα της παρακολούθησης των επιπέδων διοξινών στα τρόφιμα και στις ζωοτροφές), στην οποία λαμβάνονται υπόψη οι νέες αυτές τιμές που πρότεινε η ΠΟΥ, καθώς και πρόσφατα στοιχεία που συνέλεξε η Επιτροπή. Σε συνέχεια της εν λόγω έκθεσης, κρίνεται σκόπιμο να τροποποιηθούν τα μέγιστα επίπεδα και οι τιμές κατωφλίου για τις διοξίνες και τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB.

(5)

Όσον αφορά τα μη παρόμοια με τις διοξίνες PCB, η EFSA εξέδωσε, κατόπιν αίτησης της Επιτροπής, γνώμη σχετικά με την παρουσία μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές (3).

(6)

Τα πολυχλωριωμένα διφαινύλια (PCB) καλύπτουν μια ομάδα 209 διαφορετικών ομοειδών PCB. Το άθροισμα των έξι ομοειδών PCB-δεικτών (PCB 28, 52, 101, 138, 153 και 180) αντιπροσωπεύει σχεδόν το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές. Η EFSA χαρακτήρισε το σύνολο των έξι PCB-δεικτών ως κατάλληλο δείκτη για την εμφάνιση και για την έκθεση του ανθρώπου στα μη παρόμοια με τις διοξίνες PCB. Επιπλέον, κρίνεται αναποτελεσματικό, ιδιαίτερα δαπανηρό και παντελώς ατελέσφορο για λόγους επιβολής να αναλύονται κάθε φορά για επίσημο έλεγχο και οι 209 ομοειδείς ουσίες. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να καθοριστούν μέγιστα επίπεδα ως άθροισμα των εν λόγω 6 PCB.

(7)

Για τον καθορισμό των μέγιστων επιπέδων για τα μη παρόμοια με τις διοξίνες PCB λήφθηκαν υπόψη πρόσφατα στοιχεία εμφάνισης. Η επιστημονική έκθεση της EFSA «Results of the monitoring of non dioxin-like PCBs in food and feed» (4) (Αποτελέσματα της παρακολούθησης μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές) συγκεντρώνει τα εν λόγω πρόσφατα στοιχεία εμφάνισης. Παρότι είναι δυνατόν να επιτευχθεί κατώτερο όριο ποσοτικού προσδιορισμού (ΚΟΠ), μπορεί να παρατηρηθεί ότι σημαντικός αριθμός εργαστηρίων επίσημου ελέγχου εφαρμόζουν ΚΟΠ ύψους 0,5 ng/kg προϊόντος ή ακόμη και 1 ng/kg προϊόντος. Εάν το αποτέλεσμα των αναλύσεων εκφραζόταν ως ανώτατο όριο συγκέντρωσης, σε ορισμένες περιπτώσεις θα προσέγγιζε ήδη το μέγιστο επίπεδο, έστω και αν δεν έχουν προσδιοριστεί ποσοτικά PCB. Επίσης έγινε αποδεκτό ότι για ορισμένες κατηγορίες ζωοτροφών τα στοιχεία δεν ήταν ιδιαίτερα εκτενή. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να επανεξεταστούν τα μέγιστα επίπεδα σε 3 έτη με τη βοήθεια μιας πιο εκτενούς βάσης δεδομένων που θα προκύψει με βάση μια μέθοδο ανάλυσης επαρκούς ευαισθησίας για την ποσοτικοποίηση των χαμηλών επιπέδων.

(8)

Σύμφωνα με διάφορες μελέτες μεταφοράς η παρουσία διοξινών, παρόμοιων με τις διοξίνες PCB και μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στις ζωοτροφές, στα μέγιστα επίπεδα που καθορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2002/32/ΕΚ, μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να έχει ως αποτέλεσμα την υπέρβαση των κείμενων μέγιστων επιπέδων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για καθορισμό μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα (5). Ωστόσο, δεν είναι δυνατόν να καθοριστούν χαμηλότερα μέγιστα επίπεδα, εάν συνεκτιμηθεί η ευαισθησία των μεθόδων ανάλυσης που είναι διαθέσιμες την παρούσα στιγμή και το γεγονός ότι τα μέγιστα επίπεδα καθορίζονται ως ανώτατα όρια συγκέντρωσης. Επιπλέον, στις περισσότερες περιπτώσεις δεν είναι πιθανόν ένα ζώο να εκτεθεί για μακρά περίοδο σε ζωοτροφές που συμμορφώνονται με τις προδιαγραφές, αλλά περιέχουν επίπεδα διοξινών και/ή PCB τα οποία προσεγγίζουν ή φτάνουν το μέγιστο επίπεδο.

(9)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,