(1)

In der Vegetationsperiode 2025 kam es in Bulgarien zu extrem widrigen Witterungsbedingungen. Insbesondere ab Mitte Juni bis Ende August war in Bulgarien eine erhebliche Verschlechterung der agrometeorologischen Verhältnisse zu beobachten, die von starken Dürren und Hitzewellen geprägt war. Das anhaltend heiße und trockene Wetter wirkte sich nachteilig auf die Sonnenblumen- und Maiserzeugung aus.

(2)

In der Vegetationsperiode 2025, die mit einem mehrere Gebiete betreffenden Frühjahrsfrost begann, erwiesen sich die Bedingungen in Estland als besonders schwierig. Das kalte Wetter hielt während der gesamten Vegetationsperiode an, begleitet von abwechselnd ungewöhnlich hohen Niederschlägen und Kälteperioden, gefolgt von unerwartet hohen Temperaturen. Diese widrigen Bedingungen wirkten sich nachteilig auf die Erzeugung von Sommerweizen, Gerste, Futtererbsen, Sommerraps, Kartoffeln und Pflanzen, die in den Sektor Obst und Gemüse fallen, aus.

(3)

In der Vegetationsperiode 2025 kam es in Ungarn zu extrem widrigen Witterungsbedingungen. Von Juni bis August herrschten extrem hohe Temperaturen und Wasserknappheit, was zu einem großen Hitzestress für die Pflanzen führte. Dies beeinträchtigte die Erzeugung von Zuckermais, Melonen, Hirse, Ölrettich, Mais und Popcornmais.

(4)

Es deutet zwar einiges darauf hin, dass vergleichbare widrige Witterungsverhältnisse in der gesamten Union zu den aufgrund des Klimawandels steigenden Risiken für die Landwirtschaft gehören, doch das Ausmaß der Ereignisse in Bulgarien, Estland und Ungarn war außergewöhnlich und betrifft ein großes Anbaugebiet und große Mengen der Produktion.

(5)

Die erheblichen Schäden, die der Landwirtschaft durch diese widrigen Witterungsverhältnisse entstanden sind, und der daraus resultierende Einkommensverlust für die betroffenen Erzeuger in Bulgarien, Estland und Ungarn gefährden die wirtschaftliche Tragfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe.

(6)

Daher sollte eine außergewöhnliche Maßnahme erlassen werden, um zur Behebung der durch diese widrigen Witterungsverhältnisse und Naturkatastrophen in Bulgarien, Estland und Ungarn verursachten spezifischen Probleme beizutragen.

(7)

Die erheblichen Schäden und wirtschaftlichen Einbußen betroffener landwirtschaftlicher Betriebe aufgrund widriger Witterungsverhältnisse stellen ein spezifisches Problem im Sinne von Artikel 221 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 dar, das nicht ohne Weiteres durch Maßnahmen gemäß den Artikeln 219 oder 220 der genannten Verordnung gelöst werden kann. Die Situation ist nicht konkret mit einer bestehenden oder drohenden außergewöhnlichen Marktstörung verbunden. Ebenso wenig hängt sie mit Maßnahmen zur Bekämpfung der Ausbreitung von Tierseuchen oder mit einem Vertrauensverlust der Verbraucher infolge von Risiken für die menschliche, tierische oder pflanzliche Gesundheit zusammen.

(8)

Die Bulgarien, Estland und Ungarn zur Verfügung zu stellenden Beträge sollten auf der Grundlage der Nettoobergrenzen für Direktzahlungen gemäß Anhang V der Verordnung (EU) 2021/2115 des Europäischen Parlaments und des Rates (2) festgelegt werden, wobei insbesondere das jeweilige Gewicht dieser Mitgliedstaaten im Agrarsektor der Union, aber auch die Auswirkungen der widrigen Witterungsverhältnisse in diesen Mitgliedstaaten zu berücksichtigen sind.

(9)

Bulgarien, Estland und Ungarn sollten die Beihilfen über die wirksamsten Kanäle auf der Grundlage objektiver und nichtdiskriminierender Kriterien verteilen, die dem Ausmaß der Schwierigkeiten und tatsächlichen wirtschaftlichen Schäden Rechnung tragen, mit denen die betroffenen Landwirte konfrontiert sind. Sie sollten sicherstellen, dass die betroffenen Landwirte die Endbegünstigten der Beihilfen sind, und Markt- oder Wettbewerbsverzerrungen vermeiden.

(10)

Da die Bulgarien, Estland und Ungarn zugewiesenen Beträge die wirtschaftlichen Schwierigkeiten der betroffenen Landwirte nur teilweise ausgleichen würden, sollte es diesen Mitgliedstaaten gestattet sein, betroffenen Landwirten unter den in dieser Verordnung festgelegten Bedingungen zusätzliche nationale Unterstützung zu gewähren.

(11)

Damit Bulgarien, Estland und Ungarn die Beihilfe mit der erforderlichen Flexibilität entsprechend den jeweiligen Gegebenheiten bei den betroffenen Landwirten verteilen können, sollte es ihnen gestattet sein, diese Beihilfe mit anderen aus dem Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft und dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums finanzierten Beihilfen zu kumulieren, wobei eine Überkompensation der betroffenen Landwirte zu vermeiden ist.

(12)

Um eine Überkompensation zu vermeiden, sollten Bulgarien, Estland und Ungarn die Unterstützung berücksichtigen, die im Rahmen anderer nationaler oder unionsweiter Unterstützungsinstrumente oder privater Regelungen zur Abfederung der erlittenen wirtschaftlichen Einbußen gewährt wird.

(13)

Da die Unionsbeihilfe in Euro festgesetzt ist, muss ein Zeitpunkt für die Umrechnung des Betrags festgesetzt werden, der dem Mitgliedstaat, der den Euro nicht als nationale Währung eingeführt hat, zugewiesen wird, um eine einheitliche und gleichzeitige Anwendung zu gewährleisten; dies trifft auf Ungarn zu. Da in der vorliegenden Verordnung keine Frist für die Einreichung der Beihilfeanträge vorgesehen ist, sollte für die Zwecke des Artikels 30 Absatz 3 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/127 der Kommission (3) das Datum des Inkrafttretens der vorliegenden Verordnung als maßgeblicher Tatbestand für den Wechselkurs für die in der vorliegenden Verordnung festgelegten Beträge gelten.

(14)

Um die Wirksamkeit dieser außergewöhnlichen Maßnahme sicherzustellen, sollten die Begünstigten die finanzielle Soforthilfe rasch erhalten. Darüber hinaus sollten eine zeitnahe Überwachung der Finanzmittel sowie eine umfassende Weiterverfolgung und effiziente Nutzung der Agrarreserve sichergestellt werden, um ihre Verfügbarkeit zu maximieren und die Fähigkeit, rasch auf neu auftretende Krisen zu reagieren, zu verbessern. Es ist daher angezeigt, einen Förderfähigkeitstermin festzulegen, bis zu dem die Mitgliedstaaten diese Förderung an die Begünstigten zahlen müssen. Zahlungen, die nach diesem Termin geleistet werden, sollten nicht mehr für eine Unionsfinanzierung in Betracht kommen.

(15)

Die Union sollte die Ausgaben, die Bulgarien, Estland und Ungarn im Rahmen dieser außergewöhnlichen Maßnahme entstehen, nur dann finanzieren, wenn diese Ausgaben bis zu einem bestimmten Förderfähigkeitstermin getätigt werden. Die für diese außergewöhnliche Maßnahme gewährte Unterstützung sollte daher bis zum 30. September 2026 ausgezahlt werden.

(16)

Da unter keinen Umständen nach dem 30. September 2026 getätigte Zahlungen als förderfähig betrachtet werden dürfen, findet Artikel 5 Absatz 2 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/127 keine Anwendung, wonach nach der Frist getätigte monatliche Zahlungen anteilig gekürzt werden.

(17)

Bulgarien, Estland und Ungarn sollten der Kommission detaillierte Informationen über die Durchführung dieser Verordnung übermitteln, damit die Union die Wirksamkeit der mit dieser Verordnung eingeführten Maßnahme verfolgen kann.

(18)

Damit die Landwirte die Beihilfe so bald wie möglich erhalten, sollten Bulgarien, Estland und Ungarn diese Verordnung unverzüglich anwenden. Daher sollte diese Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten.

(19)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte —