(1)

Gemäß Artikel 13 der Verordnung (EU) 2019/472 ist die Kommission befugt, in Bezug auf alle Bestände der Arten in der Nordsee, für die die Anlandeverpflichtung gemäß Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (2) gilt, delegierte Rechtsakte zu erlassen, um die Verordnung durch eine Präzisierung der Anlandeverpflichtung gemäß Artikel 15 Absatz 5 Buchstaben a bis e der letztgenannten Verordnung auf der Grundlage gemeinsamer, von den Mitgliedstaaten erarbeiteter Empfehlungen zu ergänzen.

(2)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 der Kommission (3) enthält Einzelheiten zur Umsetzung der Anlandeverpflichtung für bestimmte Fischereien auf Grundfischarten in den westlichen Gewässern im Zeitraum 2021-2023, die auf zwei gemeinsamen Empfehlungen beruhen, die von Belgien, Spanien, Frankreich, Irland und den Niederlanden (die an den nordwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten) sowie von Belgien, Spanien, Frankreich, den Niederlanden und Portugal (den an den südwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten) vorgelegt wurden. Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 wurde 2021 (4), 2022 (5) und 2023 (6) geändert.

(3)

Die an den nordwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten legten der Kommission am 3. Mai 2023 nach Konsultation des Beirats für die nordwestlichen Gewässer und des Beirats für pelagische Bestände eine erste gemeinsame Empfehlung vor.

(4)

Die an den südwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten legten der Kommission am 2. Mai 2023 nach Konsultation des Beirats für die südwestlichen Gewässer und des Beirats für pelagische Bestände eine erste gemeinsame Empfehlung vor.

(5)

Der Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschuss für die Fischerei (STECF) bewertete die ursprünglichen gemeinsamen Empfehlungen auf seiner Plenartagung vom 8. bis zum 12. Mai 2023 (7).

(6)

Am 6. Juli 2023 legten die an den südwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten eine aktualisierte gemeinsame Empfehlung vor.

(7)

Am 13. Juli 2023 legten die an den nordwestlichen Gewässern gelegenen Mitgliedstaaten eine aktualisierte gemeinsame Empfehlung vor.

(8)

Die Sachverständigengruppe für Fischerei und Aquakultur erörterte die aktualisierten gemeinsamen Empfehlungen in einer Sitzung am 28. Juli 2023, an der das Europäische Parlament als Beobachter teilnahm.

(9)

Gemäß Artikel 13 der Verordnung (EU) 2019/472 hat die Kommission die aktualisierten gemeinsamen Empfehlungen im Lichte der Bewertung der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlungen durch den STECF geprüft, um sicherzustellen, dass die aktualisierten gemeinsamen Empfehlungen mit den einschlägigen Bestandserhaltungsmaßnahmen der Union, einschließlich der Anlandeverpflichtung, vereinbar sind.

(10)

Die Kommission hat ferner berücksichtigt, i) dass in der bevorstehenden Evaluierung mehr Informationen über Wirksamkeit, Effizienz, Kohärenz, Relevanz und EU-Mehrwert der Anlandeverpflichtung enthalten sein werden und ii) dass der STECF festgestellt hat (8), dass das derzeitige Verfahren zur Bewertung gemeinsamer Empfehlungen ineffizient ist, überlegt werden muss, wie es weiter verbessert werden kann, und solche Überlegungen auch eine Diskussion über Datenfragen und neue Wege für eine bessere Umsetzung der Anlandeverpflichtung anstoßen könnten.

(11)

Für die nordwestlichen Gewässer sollten die folgenden Ausnahmen von der Anlandeverpflichtung aufgrund hoher Überlebensraten gelten.

(12)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Kaisergranat, der in den Untergebieten 6 und 7 des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) mit Reusen, Fallen und Grundschleppnetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die geschätzten Überlebensraten und die Rückwurfraten zwar von Gebiet zu Gebiet unterschiedlich ausfallen, die Studien zu den Überlebensraten jedoch solide durchgeführt wurden und die Vorteile einer durch technische Maßnahmen verbesserten Selektivität darin deutlich werden (9). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(13)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Seezunge unterhalb der Mindestreferenzgröße für die Bestandserhaltung, die in der ICES-Division 7d innerhalb von sechs Seemeilen vor der Küste, jedoch außerhalb bezeichneter Aufwuchsgebiete mit Grundschleppnetzen mit einer Maschenöffnung von 80 mm bis 99 mm und in der ICES-Division 7e innerhalb von sechs Seemeilen vor der Küste, jedoch außerhalb bestimmter Aufwuchsgebiete mit Scherbrettnetzen mit einer Maschenöffnung von mehr als 80 mm im Steert gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Überlebensraten ausreichend sind und die vorgelegten Studien solide durchgeführt wurden (10). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(14)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Rochen, die in den ICES-Untergebieten 6 und 7 mit allen Fanggeräten gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Überlebensraten zwar je nach Fanggerät und Jahreszeit schwanken, der Grad der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten jedoch bemerkenswert ist und diese Zusammenarbeit erst durch die Ausnahme zustande kam (11). Darüber hinaus haben sich die Mitgliedstaaten in der aktualisierten gemeinsamen Empfehlung verpflichtet, eine Metaanalyse zu den Überlebenschancen durchzuführen, um die Gesamtauswirkungen der Ausnahme zu bewerten. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(15)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Scholle, die in der ICES-Division 7 mit Spiegelnetzen, Scherbrettnetzen, Baumkurren, Snurrewaden und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass in den Segmenten mit den größten Fangmengen und den größten Rückwurfraten und -mengen die Überlebensraten zwar schwanken und die niedrigsten Werte aufweisen, in den betreffenden Fischereien jedoch derzeit daran gearbeitet wird, die Selektivität und Überlebenswahrscheinlichkeit durch innovative Fanggeräte und Technologien zu verbessern (12). Damit diese Arbeiten fortgesetzt werden können und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(16)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Arten, die in den ICES-Untergebieten 5 (ausgenommen 5a und bei 5b nur die Unionsgewässer), 6 und 7 mit Reusen und Fallen gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die vorgeschlagenen Gesamtmengen an Fisch vernachlässigbar sind, die Fanggerätetypen relativ harmlos sind und die Auswirkungen der Ausnahme minimal sein dürften (13). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(17)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Makrele und Hering in der Ringwadenfischerei im ICES-Untergebiet 6 und für Makrele und Hering in der gezielten Ringnetzfischerei auf nicht quotengebundene pelagische Arten in den ICES-Divisionen 7e und 7f. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass er zwar nicht überprüfen konnte, ob die Bedingungen bei den durchgeführten Versuchen für die Bedingungen in der kommerziellen Fischerei repräsentativ sind, dass die für Makrele und Hering auf 70 % geschätzten Überlebensraten jedoch die besten verfügbaren Werte für die Ringwadenfischerei darstellen (14). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(18)

Für die südwestlichen Gewässer sollten die folgenden Ausnahmen von der Anlandeverpflichtung aufgrund hoher Überlebensraten gelten.

(19)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Kaisergranat, der in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Grundschleppnetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Überlebensraten je nach Flotten unterschiedlich sind und dass sich Auslässe als wirksam erwiesen haben, um die Sterblichkeit bei Rückwürfen zu verringern (15). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 für Schiffe gewährt werden sollte, die über Auslässe verfügen.

(20)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Rochen mit Ausnahme von Kuckucksrochen, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit allen Fanggeräten gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass es zwar Hinweise darauf gibt, dass sich die Auswirkungen je nach Fanggerätetypen und Arten unterscheiden, dass derzeit aber eine Reihe wissenschaftlicher Studien zur Bewertung der Überlebensraten verschiedener Rochenarten im Gange sind (16). Damit diese Studien abgeschlossen werden können, aus Gründen der Konsistenz mit den nordwestlichen Gewässern und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(21)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Rote Fleckbrasse, die in der ICES-Division 9a mit dem handwerklichen Fanggerät Voracera und in den ICES-Untergebieten 8 und 10 sowie der ICES-Division 9a mit Haken und Leinen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass kaum neue Informationen zur Begründung der Ausnahme vorgelegt wurden, die geschätzten Überlebensraten von Rückwürfen unsicher und die Rückwurfmengen unbekannt sind, wobei gleichzeitig ein Rückgang der Anlandungen zu verzeichnen ist. Aus dem STECF-Bericht geht hervor, dass neue Studien erforderlich sind, um die Überlebensraten auf der Grundlage von Beobachtungen an Exemplaren zu schätzen, die im Rahmen repräsentativer kommerzieller Tätigkeiten gefangen wurden (17). Damit diese Studien abgeschlossen werden können und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(22)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme aufgrund hoher Überlebensraten für Sardelle, Stöcker und Makrele in der Ringwadenfischerei. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass einige Auswirkungen zwar nicht bewertet werden konnten, frühere Studien aber gezeigt hatten, dass die geschätzten Überlebensraten für diese Arten hoch waren. Darüber hinaus laufen derzeit wissenschaftliche Studien (18). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(23)

Für die nordwestlichen Gewässer sollten die folgenden Ausnahmen von der Anlandeverpflichtung wegen Geringfügigkeit gelten.

(24)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Wittling, der von Schiffen mit Grundschleppnetzen und Waden mit einer Maschenöffnung von 80 mm oder mehr, pelagischen Schleppnetzen und Baumkurren mit einer Maschenöffnung von 80 mm bis 119 mm in den ICES-Divisionen 7d und 7e gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass zwar keine neuen Informationen zur Begründung der Ausnahme vorgelegt wurden, frühere Studien jedoch gezeigt hatten, dass der Einsatz bestimmter Selektivitätsvorrichtungen zu einem erheblichen Rückgang kommerzieller Fänge geführt hat (19). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(25)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seezunge, die mit Spiegelnetzen und Kiemennetzen in den ICES-Divisionen 7d bis 7g gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die im Rahmen dieser Ausnahme eingesetzten Fanggeräte so ausgestattet sind, dass Seezunge gefangen wird, die mindestens die Mindestreferenzgröße für die Bestandserhaltung aufweist. Darüber hinaus wies der STECF in seinem Bericht darauf hin, dass Verbesserungen der Selektivität zu wirtschaftlichen Verlusten führen dürften. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(26)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seezunge, die durch Schiffe mit Baumkurren mit einer Maschenöffnung von 80 mm bis 119 mm, die mit einem Flämischen Netzblatt ausgerüstet sind, in den ICES-Divisionen 7d bis 7h, 7j und 7k gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass es bezüglich der Selektionsvorrichtung kaum Informationen zur Nutzung oder Überwachungsdaten gibt. In seinem Bericht bewertete es der STECF jedoch positiv, dass die Ausnahme mit einer Änderung des Fanggeräts in Verbindung steht, durch die nachweislich die Menge unbeabsichtigter Fänge verringert wird. Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(27)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Schellfisch, der in den ICES-Divisionen 7b, 7c und 7e bis 7k durch Schiffe gefangen wird, die Grundschleppnetze und Waden mit einer Maschenöffnung von 100 mm oder mehr und Fanggeräte mit einer Maschenöffnung von 80 mm oder mehr, für die bestimmte Bedingungen bezüglich der Fangzusammensetzung gelten, und Baumkurren mit einer Maschenöffnung von 80 mm oder mehr in Kombination mit einem Flämischen Netzblatt einsetzen. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass der Schellfischbestand in der Keltischen See zwar derzeit nachhaltig befischt wird, in einigen Fischereien jedoch hohe Rückwurfraten zu verzeichnen sind. Der STECF stellte ferner fest, dass in diesen Fischereien vorrangig an der Verbesserung der Selektivität gearbeitet werden sollte und dass in mehreren Fischereien bereits Verbesserungen erfolgt sind (20). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte, sofern die technischen Maßnahmen in Anhang VI Teil B Nummer 1.3.2 der Verordnung (EU) 2019/1241 des Europäischen Parlaments und des Rates (21) über den 31. Dezember 2023 hinaus in Kraft bleiben.

(28)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Eberfisch, der durch Schiffe mit Grundschleppnetzen in den ICES-Divisionen 7b, 7c und 7f bis 7k gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass zwar nur begrenzte Informationen dazu vorliegen, welche Verluste bei einer Aufhebung der Ausnahme entstehen könnten, jedoch Informationen über Selektivitätsstudien vorgelegt wurden und in einigen Fischereien eine Verbesserung der Selektivität möglich ist. Darüber hinaus kam der STECF in seinen früheren Bewertungen zu dem Ergebnis, dass eine Verbesserung der Selektivität nur für Eberfisch schwierig wäre (22). Darüber hinaus besteht auch die Gefahr, dass Eberfisch in mehreren Fischereien auf Grundfischarten zu einer limitierenden Art wird. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(29)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Butte unterhalb der Mindestreferenzgröße für die Bestandserhaltung, die mit Baumkurren mit einer Maschenöffnung von 80 mm bis 119 mm und unter bestimmten Bedingungen mit Grundschleppnetzen im ICES-Untergebiet 7 gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen begrenzt und Verbesserungen der Selektivität möglich sind. In seinem Bericht wies der STECF jedoch auch darauf hin, dass einige Studien gezeigt haben, dass Selektivitätsvorrichtungen in einigen Fischereien zu einer erheblichen Verringerung der marktfähigen Fänge geführt haben (23). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(30)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seezunge, die durch Schiffe mit Baumkurren mit einer Maschenöffnung von 80 mm bis 119 mm mit erhöhter Selektivität (Flämisches Netzblatt) in der ICES-Division 7a gefangen wird; Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten Informationen mit denen der Vorjahre identisch sind. Darüber hinaus erkannte der STECF in seiner früheren Bewertung (24) an, dass Maßnahmen zur Verringerung unbeabsichtigter Fänge von Seezunge ergriffen wurden. Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(31)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Goldlachs, der durch Schiffe mit Grundschleppnetzen mit einer Maschenöffnung von 100 mm oder mehr (TR1) in der ICES-Division 5b (Unionsgewässer) und im ICES-Untergebiet 6 gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Ausnahme aufgrund der geringen Rückwurfmengen wahrscheinlich keine erheblichen Auswirkungen auf den Bestand haben wird (25). Darüber hinaus wies der STECF in seinen früheren Bewertungen darauf hin, dass Verbesserungen bei der Selektivität in einigen Fischereien schwer zu erreichen sind, ohne dass den betroffenen Flotten unverhältnismäßig hohe Kosten entstehen (26). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(32)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält zwei Ausnahmen wegen Geringfügigkeit für Stöcker und Makrele, die in gemischten Fischereien auf Grundfischarten durch Schiffe mit Grundschleppnetzen, Waden und Baumkurren im ICES-Untergebiet 6 und in den ICES-Divisionen 7b bis 7k gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass sich die Selektivität ohne Verringerung des Ertrags nur sehr schwer erhöhen ließe (27). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(33)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Blauen Wittling in der industriell betriebenen pelagischen Schleppnetzfischerei in den ICES-Untergebieten 6 und 7 sowie der ICES-Division 5b. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Informationen zur Begründung der Ausnahme weitgehend mit denen der Vorjahre identisch sind, nämlich die Schwierigkeit, die Selektivität zu verbessern, und höhere Kosten (28). Der STECF kam außerdem zu dem Ergebnis, dass die Beschreibung der Tätigkeiten an Bord des Schiffes und die vorgelegten Informationen zur Begründung der Angabe, dass die Kosten für den Umgang mit unbeabsichtigten Fängen an Bord unverhältnismäßig hoch sind, eine angemessene Begründung für diese Ausnahme darstellen (29). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(34)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Stöcker, Makrele und Wittling, die mit pelagischen Trawlern von bis zu 25 m Länge über alles, die pelagische Schleppnetze einsetzen, in der ICES-Division 7d gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen begrenzt sind. In seinem Bericht vermerkte der STECF jedoch auch, dass Verbesserungen der Selektivität schwer zu erreichen sind (30). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(35)

Für die südwestlichen Gewässer sollten die folgenden Ausnahmen von der Anlandeverpflichtung wegen Geringfügigkeit gelten.

(36)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seehecht, der in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Schleppnetzen und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass trotz zahlreicher Studien zur Selektivität keine Lösungen gefunden wurden. Darüber hinaus wies der STECF in seinem Bericht darauf hin, dass Studien generell gezeigt haben, dass die getesteten Änderungen der Fanggeräte unwirksam sind oder zu inakzeptablen Verlusten marktfähiger Fänge führen (31). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(37)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seezunge, die in den ICES-Divisionen 8a und 8b mit pelagischen Schleppnetzen, Baumkurren und Grundschleppnetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen begrenzt sind. In seinem Bericht wies der STECF jedoch darauf hin, dass sich die mit der Anlandeverpflichtung verbundenen Sortierzeiten an Bord gemäß den vorgelegten Informationen erhöht haben (32). Darüber hinaus sind die Rückwurfrate und die Menge unbeabsichtigter Fänge gering. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(38)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seezunge, die in den ICES-Divisionen 8a und 8b mit Spiegel- und Kiemennetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Selektivität bei Stellnetzen zum Seezungenfang hoch ist (33). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(39)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Kaiserbarsch, der im ICES-Untergebiet 10 mit Haken und Leinen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen zwar begrenzt sind (34), seine früheren Bewertungen, wonach Selektivität und unverhältnismäßig hohe Kosten zu Schwierigkeiten führen, aber weiterhin Gültigkeit haben (35). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(40)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Stöcker, der in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass sich die Selektivität ohne Verringerung des Ertrags nur sehr schwer erhöhen ließe (36). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(41)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Stöcker, der in den ICES-Untergebieten 8, 9 und 10 und in den Gebieten 34.1.1, 34.1.2 und 34.2.0 des Fischereiausschusses für den östlichen Zentralatlantik (CECAF) mit Kiemennetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen zwar begrenzt sind, seine früheren Bewertungen aber weiterhin Gültigkeit haben. Darüber hinaus wies der STECF in diesen früheren Bewertungen (37) darauf hin, dass vernünftigerweise davon ausgegangen werden kann, dass bei Stöcker in diesen Fischereien Selektivität nur schwer zu erreichen ist. Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(42)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält zwei Ausnahmen wegen Geringfügigkeit für Makrele, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird, und für Makrele, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 sowie den CECAF-Gebieten 34.1.1, 34.1.2 und 34.2.0 mit Kiemennetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahmen. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass sich die Selektivität ohne Verringerung des Ertrags in diesen Fischereien nur sehr schwer erhöhen ließe (38). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragten Ausnahmen vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollten.

(43)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Butte, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass trotz zahlreicher Versuche zur Selektivität keine Lösungen gefunden wurden. Darüber hinaus wies der STECF in seinen früheren Bewertungen darauf hin, dass eine Verringerung der Rückwurfraten durch Verbesserungen der Selektivität in diesen Fischereien schwierig ist (39). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(44)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Butte, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Kiemennetzen gefangen werden. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass davon ausgegangen werden kann, dass die Selektivität bei Stellnetzen zum Fang von Butten hoch ist und dass beim Umgang mit den sehr geringen Mengen an Butten erhebliche Kosten entstehen (40). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(45)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seeteufel, der in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit pelagischen Schleppnetzen, Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme, allerdings nicht für pelagische Schleppnetze, da keine Fänge von Seeteufel mit diesem Fanggerät gemeldet wurden. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass Studien zur Verbesserung der Selektivität einen vergleichsweise starken Rückgang kommerzieller Fänge ergeben haben (41). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(46)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Seeteufel, der in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Kiemennetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass es Hinweise darauf gibt, dass sich die Selektivität bei Stellnetzen zum Fang von Seeteufel aufgrund der Morphologie der Art nicht verbessern lässt und dass beim Umgang mit den sehr geringen Mengen an Seeteufel erhebliche Kosten entstehen (42). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(47)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Wittling, der im ICES-Untergebiet 8 mit Kiemennetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen zwar begrenzt sind, seine früheren Bewertungen aber weiterhin Gültigkeit haben. Darüber hinaus kam der STECF in seinen früheren Bewertungen (43) zu dem Ergebnis, dass Verbesserungen der Selektivität in der Fischerei mit Kiemennetzen nur schwer zu erreichen wären. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(48)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Sardelle, die in den ICES-Untergebieten 8 und 9 mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die Fangdaten darauf schließen lassen, dass in den betreffenden Fischereien nur wenige unbeabsichtigte Fänge erfolgen und die Auswirkungen der Ausnahme gering sein dürften (44). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(49)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Rote Fleckbrasse, die im Golf von Cádiz in der ICES-Division 9a mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird, und für Seezunge, die im Golf von Cádiz in der ICES-Division 9a mit Baumkurren, Grundschleppnetzen und Waden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahmen. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten Informationen zwar begrenzt sind, seine früheren Bewertungen aber weiterhin Gültigkeit haben. Darüber hinaus wies der STECF in diesen früheren Bewertungen (45) darauf hin, dass die Analyse der unverhältnismäßig hohen Kosten gezeigt hat, dass sich die Bearbeitungs- und Sortierzeit an Bord je nach Schiffsgröße erhöhen würde, falls die Ausnahmen nicht gewährt würden. Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragten Ausnahmen vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollten.

(50)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält eine Ausnahme wegen Geringfügigkeit für Blauen Wittling, der im ICES-Untergebiet 8 mit pelagischen Schleppnetzen und pelagischen Zweischiffschleppnetzen gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahme. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die zur Begründung der Ausnahme vorgelegten neuen Informationen zwar begrenzt sind, die Auswirkungen dieser Ausnahme aber wohl gering sind. Darüber hinaus stellen die vorgelegten Informationen zur Begründung der Angabe, dass die Kosten für den Umgang mit unbeabsichtigten Fängen an Bord unverhältnismäßig hoch sind, eine angemessene Begründung für diese Ausnahme dar (46). Aus diesen Gründen und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragte Ausnahme vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollte.

(51)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2015 enthält zwei Ausnahmen wegen Geringfügigkeit für Sardelle und Stöcker, die im ICES-Untergebiet 8 mit pelagischen Schleppnetzen gefangen werden, und für Stöcker, der in den ICES-Untergebieten 8, 9 und 10 sowie den CECAF-Gebieten 34.1.1, 34.1.2 und 34.2.0 mit Ringwaden gefangen wird. Die Mitgliedstaaten beantragten die Beibehaltung dieser Ausnahmen. Der STECF bewertete die im Rahmen der ursprünglichen gemeinsamen Empfehlung vorgelegten Informationen und kam zu dem Ergebnis, dass die vorgelegten Informationen zwar begrenzt sind, aber darauf hindeuten, dass sich die Selektivität ohne Verringerung des Ertrags nur sehr schwer erhöhen ließe (47). Aus diesem Grund und aus den in den Erwägungsgründen 9 und 10 dargelegten Gründen ist die Kommission daher der Auffassung, dass die beantragten Ausnahmen vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2027 gewährt werden sollten.

(52)

Die in den aktualisierten gemeinsamen Empfehlungen vorgeschlagenen Maßnahmen stehen mit Artikel 15 Absatz 4, Artikel 15 Absatz 5 Buchstabe c und Artikel 18 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 1380/2013 sowie mit der Verordnung (EU) 2019/472, insbesondere mit Artikel 13, im Einklang und können daher in die vorliegende Verordnung aufgenommen werden.

(53)

Da sich die in der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Maßnahmen unmittelbar auf die Planung der Fangsaison der Unionsschiffe und die damit einhergehenden wirtschaftlichen Tätigkeiten auswirken, sollte diese Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung in Kraft treten.

(54)

Sie sollte ab dem 1. Januar 2024 gelten —