Urteil des Gerichtshofs (Zweite Kammer) vom 18. Dezember 2025 – Kommission/Spanien (Berechnung des EW)

(Rechtssache C-433/23) (1)

(Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Art. 258 AEUV - Richtlinie 91/271/EWG - Sammlung und Behandlung von kommunalem Abwasser - Art. 3 bis 5 und 15 - Aktualisierung der von den Gemeinden erzeugten Verschmutzungslast, ausgedrückt in Einwohnerwerten [EW] - Einleiten von Abwasser)

(C/2026/907)

Verfahrenssprache: Spanisch

Parteien

Klägerin: Europäische Kommission (vertreten zunächst durch C. Hermes und E. Sanfrutos Cano als Bevollmächtigte, sodann durch E. Sanfrutos Cano und M. N. Ruiz García als Bevollmächtigte)

Beklagter: Königreich Spanien (vertreten durch A. Gavela Llopis, M. Morales Puerta und A. Pérez-Zurita Gutiérrez als Bevollmächtigte)

Tenor

Das Königreich Spanien hat dadurch gegen seine Verpflichtungen aus Art. 3 der Richtlinie 91/271/EWG des Rates vom 21. Mai 1991 über die Behandlung von kommunalem Abwasser in der durch die Richtlinie 2013/64/EU des Rates vom 17. Dezember 2013 geänderten Fassung verstoßen, dass es nicht die erforderlichen Maßnahmen ergriffen hat, um die Gemeinden Acorán, Adeje-Arona, Añaza, Candelaria-Casco, Candelaria-Punta Larga, Golf del Sur, Guía de Isora Litoral, La Esperanza-La Laguna Sur-Santa Cruz-Valles (La Laguna, El Rosario, Santa Cruz), Puerto de Santiago-Playa la Arena, San Isidro-Litoral, Sueño Azul, Valle de la Orotava und Medio-Andarax mit einer Kanalisation für das kommunale Abwasser auszustatten.

Das Königreich Spanien hat dadurch gegen seine Verpflichtungen aus Art. 4 Abs. 1 und 3 der Richtlinie 91/271 in der durch die Richtlinie 2013/64 geänderten Fassung verstoßen, dass es nicht die erforderlichen Maßnahmen ergriffen hat, um das in die Kanalisation eingeleitete kommunale Abwasser in den Gemeinden Acantilado de los Gigantes, Adeje-Arona, Almansa, Almodóvar del Campo, Almodóvar del Río, Alto Nerbioi-Amurrio, Alto Nerbioi-Laudio, Candelaria-Casco, Candelaria-Punta Larga, Consuegra, Donostia-San Sebastián, Estepa, Genil-Cubillas, Golf del Sur, Guareña-Oliva de Mérida-Cristina, Guía de Isora Litoral, Jódar, La Esperanza-La Laguna Sur-Santa Cruz-Valles (La Laguna, El Rosario, Santa Cruz), Lora del Río, Los Yébenes, Martos, Medio-Andarax, Posadas, Puerto de Santiago-Playa la Arena, Quintanar de la Orden, Rambla (La)-Montalbán, San Isidro-Litoral, San Roque, Santoña, Sueño Azul, Torredonjimeno, Trebujena, Valle de la Orotava und Villanueva del Río-Alcolea del Río vor dem Einleiten in Gewässer einer Zweitbehandlung oder einer gleichwertigen Behandlung zu unterziehen.

Das Königreich Spanien hat dadurch gegen seine Verpflichtungen aus Art. 5 und Anhang I Abschnitt B der Richtlinie 91/271 in der durch die Richtlinie 2013/64 geänderten Fassung verstoßen, dass es nicht die erforderlichen Maßnahmen ergriffen hat, um in den Gemeinden Almodóvar del Campo, Argamasilla de Alba, Cáceres, Condado de Huelva II (Chucena-Escacena-Paterna-Manzanilla), Consuegra, Don Benito-Villanueva de la Serena, Guareña-Oliva de Mérida-Cristina, Guillena, Los Yébenes, Madridejos, Mérida, Montcada, Montijo-Puebla Calzada, Palma del Condado, Quintanar de la Orden, Rubí, Sonseca, Soria und Villafranca de los Barros das in Kanalisationen eingeleitete kommunale Abwasser vor der Einleitung in empfindliche Gebiete oder Wassereinzugsgebiete einer Behandlung zu unterziehen, die weiter geht als eine Zweitbehandlung oder eine gleichwertige Behandlung.

Das Königreich Spanien hat dadurch gegen seine Verpflichtungen aus Art. 15 der Richtlinie 91/271 in geänderter Fassung in Verbindung mit Anhang I Abschnitt D der Richtlinie 91/271 in geänderter Fassung verstoßen, dass es die Einleitung des kommunalen Abwassers der Gemeinden Acantilado de los Gigantes, Adeje-Arona, Almansa, Almodóvar del Campo, Almodóvar del Río, Alto Nerbioi-Amurrio, Alto Nerbioi-Laudio, Argamasilla de Alba, Cáceres, Candelaria-Casco, Candelaria-Punta Larga, Condado de Huelva II (Chucena-Escacena-Paterna-Manzanilla), Consuegra, Don Benito-Villanueva de la Serena, Donostia-San Sebastián, Estepa, Genil-Cubillas, Golf del Sur, Guareña-Oliva de Mérida-Cristina, Guía de Isora Litoral, Guillena, Jódar, La Esperanza-La Laguna Sur-Santa Cruz-Valles (La Laguna, El Rosario, Santa Cruz), Lora del Río, Los Yébenes, Madridejos, Martos, Medio-Andarax, Mérida, Montijo-Puebla Calzada, Montcada, Palma del Condado, Posadas, Puerto de Santiago-Playa la Arena, Quintanar de la Orden, Rambla (La)-Montalbán, Rubí, San Isidro-Litoral, San Roque, Santoña, Sonseca, Soria, Sueño Azul, Torredonjimeno, Trebujena, Valle de la Orotava, Villanueva del Río-Alcolea del Río, Venta de Baños und Villafranca de los Barros nicht überwacht hat, um entsprechend dem Kontrollverfahren nach Anhang I Abschnitt D die Einhaltung der Anforderungen des Anhangs I Abschnitt B der Richtlinie 91/271 in der durch die Richtlinie 2013/64 geänderten Fassung zu überprüfen.

5.	Im Übrigen wird die Klage abgewiesen.

6.	Das Königreich Spanien trägt seine eigenen Kosten und drei Viertel der Kosten der Europäischen Kommission.

7.	Die Europäische Kommission trägt ein Viertel ihrer eigenen Kosten.

(1) ABl C 321 vom 11.09.2023.