WAS IST DER ZWECK DER RICHTLINIE?

Mit der Richtlinie 2010/31/EU soll die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden in der Europäischen Union (EU) verbessert werden, wobei verschiedenen klimatischen und lokalen Bedingungen Rechnung getragen wird.
Die Richtlinie legt Mindestanforderungen und einen gemeinsamen Rahmen für die Berechnung der Gesamtenergieeffizienz fest.
Nach einer Überprüfung ihrer Umsetzung wurde die Richtlinie 2010/31/EU im Jahr 2018 durch die Richtlinie (EU) 2018/844 geändert. Das Hauptziel bestand darin, die kosteneffiziente Renovierung von bestehenden Gebäuden zu beschleunigen und intelligente Technologien in Gebäuden zu fördern. Mit der Änderung der Richtlinie werden als Bestandteil des Pakets „Saubere Energie für alle Europäer“ die Rechtsvorschriften zur Energieeffizienz ergänzt.

WICHTIGE ECKPUNKTE

Die EU-Mitgliedstaaten müssen optimale Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz festlegen. Diese sind alle fünf Jahre zu überprüfen. Sie müssen das Gebäude, seine Komponenten und den Energiebedarf für Folgendes abdecken:
- Raumheizung
- Raumkühlung
- Warmwasserbereitung für den häuslichen Gebrauch
- Lüftung
- eingebaute Beleuchtung
- andere gebäudetechnische Systeme*.
Die Europäische Kommission hat einen Rahmen für eine Vergleichsmethode zur Berechnung kostenoptimaler Niveaus von Anforderungen an die Gesamtenergieeffizienz festgelegt.
Neue Gebäude müssen die Mindeststandards erfüllen. Es muss sichergestellt werden, dass Gebäude, die von Behörden als Eigentümer genutzt werden, Niedrigstenergiegebäude* sind, und zwar bis 31. Dezember 2018. Andere neue Gebäude müssen bis 31. Dezember 2020 Niedrigstenergiegebäude sein.
Bei bestehenden Gebäuden, die größeren Renovierungen unterzogen werden, muss die Gesamtenergieeffizienz verbessert werden, damit die geltenden Anforderungen erfüllt werden.
Die Mitgliedstaaten müssen ein System für Ausweise über die Gesamtenergieeffizienz führen. Die Ausweise:
- liefern potenziellen Käufern oder Mietern Informationen über die Energiebewertung eines Gebäudes;
- enthalten Empfehlungen für kosteneffiziente Verbesserungen;
- müssen in allen Verkaufs- oder Vermietungsanzeigen der Gebäude in den kommerziellen Medien angegeben werden.
Die nationalen Behörden der Mitgliedstaaten müssen die erforderlichen Maßnahmen treffen, um die Inspektion von Heizungs- und Klimaanlagen zu gewährleisten.

An der ursprünglichen Richtlinie vorgenommene Änderungen

Die Richtlinie (EU) 2018/844 schreibt den Mitgliedstaaten vor, langfristige Renovierungsstrategien auszuarbeiten, um die Renovierung von Wohn- und Nichtwohngebäuden zu fördern und bis 2050 einen in hohem Maße energieeffizienten und dekarbonisierten Gebäudebestand zu erhalten. Die Strategien müssen einen Fahrplan mit Maßnahmen und messbaren Fortschrittsindikatoren umfassen, um das langfristige Ziel der EU zu erreichen, die Treibhausgasemissionen bis 2050 zu verringern – um 80-95 % im Vergleich zu 1990. Der Fahrplan muss indikative Meilensteine für 2030, 2040 und 2050 enthalten sowie eine Beschreibung, wie diese dazu beitragen werden, die Energieeffizienzziele der EU gemäß der Richtlinie 2012/27/EU zur Energieeffizienz zu erreichen (siehe Zusammenfassung).
Durch die überarbeitete Richtlinie wird außerdem:
- der Anwendungsbereich des gegenwärtigen Systems für die Inspektion von Heizungs- und Klimaanlagen ausgeweitet, um kombinierte Anlagen (mit Lüftung) aufzunehmen und der Leistung der Anlagen unter typischen Betriebsbedingungen Rechnung zu tragen;
- die Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologie sowie intelligenten Automatisierungs- und Steuerungstechnologien in Gebäuden gefördert;
- der Ausbau der Infrastruktur für das Aufladen von Elektrofahrzeugen in Gebäudeparkplätzen unterstützt, indem die Installation von Leitungsinfrastrukturen und Ladepunkten vorgeschrieben wird;
- ein „Intelligenzfähigkeitsindikator“ eingeführt, um die Fähigkeit von Gebäuden zu messen, sich an den Bedarf der Bewohner anzupassen, den Betrieb zu optimieren und mit dem Netz zu interagieren.

Fakultatives gemeinsames EU-System zur Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden

Im Jahr 2020 hat die Kommission einen delegierten Rechtsakt und einen Durchführungsrechtsakt erlassen.

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2155 ergänzt die Richtlinie 2010/31/EU, indem sie ein optionales gemeinsames EU-System zur Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden einführt, d. h. die Definition des Intelligenzfähigkeitsindikators und einer gemeinsamen Methode zu seiner Berechnung festlegt. Die Methode besteht in der Berechnung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden oder Gebäudeeinheiten und der Ableitung einer Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden oder Gebäudeeinheiten.
Die Durchführungsverordnung (EU) 2020/2156 legt die technischen Modalitäten für die Umsetzung des fakultativen gemeinsamen EU-Systems zur Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden fest. Sie deckt unter anderem folgende Aspekte ab:
- Akkreditierung und Qualifikation der Experten für den Intelligenzfähigkeitsindikator,
- Ausstellung eines Zertifikats für einen Intelligenzfähigkeitsindikator und Bedingungen für dessen Verwendung,
- Prüfung des Intelligenzfähigkeitsindikator-Systems.

Die Delegierte Verordnung (EU) 2020/2155 und die Durchführungsverordnung (EU) 2020/2156 sind am 10. Januar 2021 in Kraft getreten.

HINTERGRUND

Der Gebäudesektor in der EU ist der größte einzelne Energieverbraucher in Europa mit einer Energieabsorptionsrate von 40 % und rund 75 % an Gebäuden, die nicht energieeffizient sind. Angesichts dieser schlechten Energieeffizienzniveaus besteht eines der langfristigen Ziele der EU darin, den Gebäudebestand zu dekarbonisieren. Diese Richtlinie ist ein wichtiges Element zur Steigerung der Effizienz von Gebäuden.

Weiterführende Informationen:

Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Europäische Kommission).

SCHLÜSSELBEGRIFFE

Gebäudetechnische Systeme: Die technische Ausrüstung eines Gebäudes oder Gebäudeteils für Raumheizung, Raumkühlung, Lüftung, Warmwasserbereitung für den häuslichen Gebrauch, eingebaute Beleuchtung, Gebäudeautomatisierung und -steuerung, Elektrizitätserzeugung am Gebäudestandort oder für eine Kombination derselben, einschließlich Systemen, die Energie aus erneuerbaren Quellen nutzen.
Niedrigstenergiegebäude: Ein Gebäude, das eine sehr hohe Gesamtenergieeffizienz aufweist. Der sehr geringe Energiebedarf sollte zu einem ganz wesentlichen Teil durch Energie aus erneuerbaren Quellen gedeckt werden, einschließlich Energie aus erneuerbaren Quellen, die am Standort oder in der Nähe erzeugt wird.

HAUPTDOKUMENT

Richtlinie 2010/31/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 2010 über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Neufassung) (Abl. L 153 vom 18.6.2010, S. 13-35).

Nachfolgende Änderungen der Richtlinie 2010/31/EU wurden in den Originaltext eingefügt. Diese konsolidierte Fassung hat ausschließlich dokumentarischen Charakter.

Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (bis 2026)

ZUSAMMENFASSUNG DER DOKUMENTE:

WAS IST DER ZWECK DER RICHTLINIE?

WICHTIGE ECKPUNKTE

An der ursprünglichen Richtlinie vorgenommene Änderungen

Fakultatives gemeinsames EU-System zur Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden

Aufhebung

WANN TRETEN DIE RICHTLINIEN IN KRAFT?

HINTERGRUND

SCHLÜSSELBEGRIFFE

HAUPTDOKUMENT

ZUSAMMENFASSUNG DER DOKUMENTE:

WAS IST DER ZWECK DER RICHTLINIE?

WICHTIGE ECKPUNKTE

An der ursprünglichen Richtlinie vorgenommene Änderungen

Fakultatives gemeinsames EU-System zur Bewertung der Intelligenzfähigkeit von Gebäuden

Aufhebung

WANN TRETEN DIE RICHTLINIEN IN KRAFT?

HINTERGRUND

SCHLÜSSELBEGRIFFE

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VERBUNDENE DOKUMENTE