Brüssel, den 25.9.2019

COM(2019) 422 final

BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT

ZWÖLFTER FINANZBERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT






über den EUROPÄISCHEN LANDWIRTSCHAFTSFONDS FÜR DIE ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS (ELER)






HAUSHALTSJAHR 2018


Inhaltsverzeichnis

1.Haushaltsverfahren

1.1.Finanzrahmen

1.2.Haushaltsentwurf (HE) 2018

1.3.Feststellung des Haushaltsplans 2018

1.4.Feststellung der Berichtigungshaushalte

2.Mittelbewirtschaftung

2.1.Verwaltung der Mittel für Verpflichtungen

2.1.1.ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

2.1.2.Technische Unterstützung

2.2.Verwaltung der Mittel für Zahlungen

2.2.1.ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

2.2.2.Technische Unterstützung

3.Ausführung des ELER-Haushaltsplans 2018

3.1.Ausführung der Mittel für Verpflichtungen

3.1.1.ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

3.1.2.Technische Unterstützung

3.2.Ausführung der Mittel für Zahlungen

3.2.1.ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

3.2.2.Technische Unterstützung

3.3.Analyse der gemeldeten Ausgaben aufgeschlüsselt nach Maßnahmen

3.4.Durchführung von ELER-Programmen

3.4.1.Programmplanungszeitraum 2007–2013

3.4.2.Programmplanungszeitraum 2014–2020

1.    Haushaltsverfahren

1.1.    Finanzrahmen 

Die Ausgaben für die Entwicklung des ländlichen Raums werden im Jahr 2018 aus dem mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) für die Jahre 2014–2020 finanziert: Der Finanzrahmen ist in der Verordnung (EU) Nr. 1311/2013 des Rates festgelegt. Tabelle 1 enthält die Mittelzuweisungen für die Entwicklung des ländlichen Raums und die Mittelzuweisungen für marktbezogene Ausgaben und Direktzahlungen nach der jährlichen technischen Anpassung des MFR.

Tabelle 1 – Finanzrahmen 2014–2020

RUBRIK 2

in Mio. EUR, zu jeweiligen Preisen

Nachhaltiges Wachstum: natürliche Ressourcen

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

INSGESAMT

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

davon:

– Entwicklung des ländlichen Raums a), b), c), d), e)

5 299

18 184

18 684

14 371

14 381

14 691

14 709

– Marktbezogene Ausgaben und Direktbeihilfen a), b), c), d)

43 778

44 190

43 950

44 146

44 162

43 880

43 887

a) Nach Nettoübertragung von 351,9 Mio. EUR vom EGFL auf den ELER für das Haushaltsjahr 2014 (Einzelheiten siehe Anmerkung f).

b) Nach Nettoübertragung von 51,6 Mio. EUR vom EGFL auf den ELER für das Haushaltsjahr 2015 (Einzelheiten siehe Anmerkung f).

c) Nach Nettoübertragung von 28 Mio. EUR vom EGFL auf den ELER für die Haushaltsjahre 2014–2020 (Einzelheiten siehe Anmerkung f).

d) Nach Nettoübertragung von 4313,9 Mio. EUR vom EGFL auf den ELER für die Haushaltsjahre 2015–2020 (Einzelheiten siehe Anmerkung f).

e) Nach der Anpassung der Mittelzuweisung für den ELER im Jahr 2014 nach Anwendung von Artikel 19 der MFR-Verordnung (EU) Nr. 1311/2013 wurden insgesamt 8705 Mio. EUR von den Mitteln für Verpflichtungen für 2014 abgezogen und gleichmäßig auf die Mittel für Verpflichtungen der Jahre 2015 und 2016 verteilt.

f) Die unter den Anmerkungen a bis d erwähnten Übertragungen auf die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) umfassen Folgendes: Während des gesamten Zeitraums 2014–2020 werden auf der Grundlage von Artikel 66 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 jährlich 4 Mio. EUR vom Baumwollsektor übertragen (Griechenland), auf der Grundlage von Artikel 10b und Artikel 10c Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 wird der für fakultative Anpassungen festgelegte Betrag von 296,3 Mio. EUR auf das Haushaltsjahr 2014 übertragen (UK), nichtverwendete Mittel in Höhe von 51,6 Mio. EUR werden auf der Grundlage der Artikel 136 und 136b der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 auf die Haushaltsjahre 2014 und 2015 übertragen (SE und DE) und im Rahmen der Kürzung von Zahlungen und der Flexibilität zwischen den Säulen gemäß Artikel 7 Absatz 2 und Artikel 14 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 werden 4313,9 Mio. EUR übertragen.

1.2.    Haushaltsentwurf (HE) 2018

Der Haushaltsentwurf (HE) 2018 wurde von der Kommission angenommen und der Haushaltsbehörde am 29. Juni 2017 vorgelegt.

Der Haushaltsentwurf sah für den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) für den Programmplanungszeitraum 2014–2020 14 372 Mio. EUR an Mitteln für Verpflichtungen und 11 848 Mio. EUR an Mitteln für Zahlungen vor.

Der Standpunkt des Rates zum Haushaltsentwurf 2018 wurde am 4. September 2017 festgelegt, der des Europäischen Parlaments am 25. Oktober 2017. Der Vermittlungsausschuss musste einberufen werden; er einigte sich binnen der Frist von 21 Tagen auf einen gemeinsamen Entwurf. Der Rat und das Europäische Parlament billigten unabhängig voneinander am 30. November 2017 den gemeinsamen Entwurf.

1.3.    Feststellung des Haushaltsplans 2018

Der am 30. November 2017 verabschiedete Haushalt 2018 entsprach hinsichtlich des ELER dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission.

Tabelle 2

Verabschiedeter Haushalt 2018

Haushaltsposten

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

(in EUR)

(in EUR)

2014–2020

05 04 60 01 (Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums)

14 346 899 509

11 822 000 000

05 01 04 04 (Nichtoperative technische Unterstützung)

4 689 000

4 689 000

05 04 60 02 (Operative technische Unterstützung)

20 770 000

21 037 093

1.4.    Feststellung der Berichtigungshaushalte

Im Berichtigungshaushalt Nr. 6 wurden die Mittel für Verpflichtungen für die technische Unterstützung des ELER 2014–2020 um 0,7 Mio. EUR gekürzt.

Tabelle 3

Haushalt 2018 nach den Berichtigungen

Haushaltsposten

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

(in EUR)

(in EUR)

2014–2020

05 04 60 01 (Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums)

14 346 899 509

11 822 000 000

05 01 04 04 (Nichtoperative technische Unterstützung)

4 689 000

4 689 000

05 04 60 02 (Operative technische Unterstützung)

20 070 000

21 037 093

2.    Mittelbewirtschaftung

2.1.    Verwaltung der Mittel für Verpflichtungen

2.1.1.    ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

Im für die ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums verabschiedeten Haushalt 2018 waren 14 347 Mio. EUR an Mitteln für Verpflichtungen vorgesehen, die alle die Programme des Zeitraums 2014–2020 betrafen.

Tabelle 4

Verwaltung der Mittel für Verpflichtungen im Jahr 2018 – ELER

Haushaltsposten

05 04 60 01

(in EUR)

Mittel Anfang 2018

14 346 899 509

Für das Haushaltsjahr 2018 verfügbare Mittel

14 346 899 509

Im Haushaltsjahr 2018 genutzte Mittel

14 346 899 509

2.1.2.    Technische Unterstützung

Gemäß Artikel 51 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 kann der ELER auf Initiative der Kommission bis zu 0,25 % seiner jährlichen Mittelzuweisung zur Finanzierung von Maßnahmen der technischen Unterstützung verwenden. Im Haushalt 2018 standen hierfür ursprünglich 4,7 Mio. EUR für nichtoperative technische Unterstützung und 20,8 Mio. EUR für operative technische Unterstützung zur Verfügung. Letztere wurden mit dem Berichtigungshaushalt Nr. 6 um 0,7 Mio. EUR gekürzt.

2.2.    Verwaltung der Mittel für Zahlungen

2.2.1.    ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

Im verabschiedeten Haushalt 2018 waren für die Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014–2020 Mittel für Zahlungen in Höhe von 11 822 Mio. EUR vorgesehen. Dazu kamen aus dem vorangegangenen Jahr übertragene verfügbare zweckgebundene Einnahmen in Höhe von 18,1 Mio. EUR und zweckgebundene Einnahmen, die im Laufe des Jahres erhoben wurden, in Höhe von 12,4 Mio. EUR. Ergänzt wurden diese Mittel für Zahlungen durch a) 4 Mio. EUR, die aus der Linie für technische Unterstützung übertragen wurden, sowie durch b) die globale Mittelübertragung in Höhe von 150 Mio. EUR und durch c) die Mittelübertragung zum Jahresende in Höhe von 64 Mio. EUR. Ferner wurden zweckgebundene Einnahmen in Höhe von 119,0 Mio. EUR aus dem ELER-Programme 2007–2013 übertragen, um die von den Mitgliedstaaten erklärten Ausgaben des dritten Quartals 2018 vollständig zu erstatten. Unter Berücksichtigung sämtlicher übertragener Mittel belief sich der Gesamtbetrag der im Haushaltsjahr 2018 verfügbaren Mittel für Zahlungen auf 12 189,5 Mio. EUR. Insgesamt wurden Mittel für Zahlungen in Höhe von 12 173,5 Mio. EUR in Anspruch genommen und zweckgebundene Einnahmen in Höhe von 12,4 Mio. EUR automatisch von 2018 auf 2019 übertragen.


Tabelle 5

Verwaltung der Mittel für Zahlungen im Jahr 2018

(in EUR)

 

ELER (2014–2020)

Haushaltsposten – 05 04 60 01

Mittel Anfang 2018

11 822 000 000

Übertragungen aus der Linie für technische Unterstützung des ELER 2014–2020

4 000 000

Globale Mittelübertragung

150 000 000

Mittelübertragungen zum Jahresende

64 000 000

Zweckgebundene Einnahmen – Übertrag aus dem Jahr 2017

18 098 156

Zweckgebundene Einnahmen – Einnahmen aus dem Jahr 2018

12 400 084

Übertragung aus zweckgebundenen Einnahmen des ELER 2007–2013

119 046 270

Für das Haushaltsjahr 2018 verfügbare Mittel

12 189 544 509

Im Haushaltsjahr 2018 genutzte Mittel

12 173 540 691

2.2.2.    Technische Unterstützung

Für die technische Unterstützung im Rahmen des ELER waren im Haushalt 2018 Mittel für Zahlungen in Höhe von insgesamt 25,7 Mio. EUR vorgesehen. 4,0 Mio. EUR wurden auf die ELER-Programme 2014–2020 übertragen, um die von den Mitgliedstaaten erklärten Ausgaben des dritten Quartals 2018 vollständig zu erstatten. Die endgültigen Mittel für Zahlungen betrugen 21,7 Mio. EUR.

3.    Ausführung des ELER-Haushaltsplans 2018

3.1.    Ausführung der Mittel für Verpflichtungen

3.1.1.    ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums    

Die Mittel für Verpflichtungen, die im Haushalt 2018 für die ELER-Programme 2014–2020 zur Verfügung standen (14 346,9 Mio. EUR) wurden vollständig gebunden.

Tabelle 6 enthält die Mittelzuweisung je Mitgliedstaat gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013, in der durch die Delegierte Verordnung (EU) 2019/71 der Kommission geänderten Fassung, und die 2018 gebundenen Mittel.



Tabelle 6

Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 in der geänderten Fassung – bis Ende 2018 gebundene Mittel

Haushaltsposten: 05 04 60 01

(in EUR)

MS

Verordnung (EU) Nr. 1305/2013

2018 gebundene Mittel

Mittelzuweisung 2018

 

(a)

(b)

BE

97 066 202

97 066 202

BG

339 966 052

339 966 052

CZ

343 033 490

343 033 490

DK

153 125 142

153 125 142

DE

1 400 926 899

1 400 926 899

EE

125 552 583

125 552 583

IE

312 891 690

312 891 690

GR

701 719 722

701 719 722

ES

1 184 419 678

1 184 419 678

FR

1 668 304 328

1 668 304 328

HR

282 342 500

282 342 500

IT

1 495 583 530

1 495 583 530

CY

18 892 389

18 892 389

LV

157 236 528

157 236 528

LT

230 472 391

230 472 391

LU

14 415 051

14 415 051

HU

488 027 342

488 027 342

MT

13 893 023

13 893 023

NL

118 225 747

118 225 747

AT

564 084 777

564 084 777

PL

1 190 589 130

1 190 589 130

PT

580 721 241

580 721 241

RO

1 184 725 381

1 184 725 381

SI

120 033 142

120 033 142

SK

215 106 447

215 106 447

FI

341 593 485

341 593 485

SE

249 552 108

249 552 108

UK

754 399 511

754 399 511

Gesamt

14 346 899 509

14 346 899 509


3.1.2.    Technische Unterstützung

Die im Haushalt 2018 vorgesehenen Mittel für Verpflichtungen für operative technische Unterstützung im Programmplanungszeitraum 2014–2020 beliefen sich auf 20,8 Mio. EUR. Diese Linie wurde mit dem Berichtigungshaushalt Nr. 6 um 0,7 Mio. EUR gekürzt. Tabelle 7 enthält den Verbrauch der für operative technische Unterstützung im Jahr 2018 verfügbaren Mittel für Verpflichtungen. Der größte Teil bezieht sich auf das Europäische Netz für die Entwicklung des ländlichen Raums und die Plattform für technische Beratung zu Finanzierungsinstrumenten.

Tabelle 7

Technische Unterstützung – Ausführung der Mittel für Verpflichtungen

Haushaltsposten: 05 04 60 02

(in EUR)

Beschreibung

Gebundener Betrag

Europäisches Netz für die Entwicklung des ländlichen Raums

4 629 652

Plattform für technische Beratung zu Finanzierungsinstrumenten

4 523 225

Informationstechnologie*

2 979 178

Europäische Innovationspartnerschaft

2 730 006

Kommunikationsmaßnahmen der Kommission

2 140 000

Europäisches Bewertungsnetz

1 900 113

Datenbank zum ökologischen/biologischen Landbau

432 796

Rechnungsprüfung und Kontrollen

249 774

LOGO-Schutz

50 000

Gesamt

19 634 744

* Einschließlich Breitband-Kompetenzbüros (Broadband Competence Offices, BCO)

3.2.    Ausführung der Mittel für Zahlungen

3.2.1.    ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums

Von für den Programmplanungszeitraum 2014–2020 verfügbaren Mitteln in Höhe von 12 189,5 Mio. EUR wurden Mitteln für Zahlungen in Höhe von 12 173,5 Mio. EUR ausgeführt. Tabelle 8 zeigt eine Aufschlüsselung dieser im Jahr 2018 geleisteten Zahlungen nach Erklärungszeitraum:


Tabelle 8

Zahlungen 2018 für ELER-Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums (in Mio. EUR)

2007–2013

2014–2020

 

 

 

Vorfinanzierung 2014–2020

19,5

Erstattung von Zahlungsanträgen vor Q4 2017

6,3

Erstattung von Zahlungsanträgen Q4 2017

4 460,8

Erstattung von Zahlungsanträgen Q1 2018

2 616,1

Erstattung von Zahlungsanträgen Q2 2018

2 402,3

Erstattung von Zahlungsanträgen Q3 2018

2 668,6

Abschlusszahlungen oder positive Zahlungen für den Zeitraum 2007–2013

271,9

Gesamt 2018

271,9

12 173,5

Der monatliche Verbrauch von Mitteln für Zahlungen im Jahresverlauf (Januar bis Dezember 2018) ist in der nachfolgenden Grafik dargestellt.

Grafik 1



Die Aufschlüsselung der von der Kommission im Haushaltsjahr 2018 gezahlten Beträge nach Mitgliedstaaten und Erklärungszeiträumen ist in den Tabellen 9a und 9b enthalten.

Tabelle 9a: ELER 2007–2013

Tatsächlich geleistete Zahlungen – 1.1.2018 bis 31.12.2018

ELER 2007–2013 – Haushaltsposten 05 04 05 01 (in EUR)

MS

Positive Zahlungen, im Wesentlichen nach den Urteilen des Gerichtshofs

Abschluss

Gesamt

BE

 

5 792 053

5 792 053

BG

 

 

0

CZ

 

 

0

DK

 

 

0

DE

 

 

0

EE

 

 

0

IE

 

 

0

GR

 

 

0

ES

 

15 034 161

15 034 161

FR

47 107 564

 

47 107 564

IT

 

203 941 787

203 941 787

CY

 

 

0

LV

 

 

0

LT

 

 

0

LU

 

 

0

HU

53 488

 

53 488

MT

 

 

0

NL

 

 

0

AT

 

 

0

PL

 

 

0

PT

 

 

0

RO

 

 

0

SI

 

 

0

SK

 

 

0

FI

 

 

0

SE

 

 

0

UK

 

 

0

Gesamt

47 161 052

224 768 001

271 929 053



Tabelle 9b: ELER 2014–2020

Tatsächlich geleistete Zahlungen – 1.1.2018 bis 31.12.2018

ELER 2014–2020 - Haushaltsposten 05 04 60 01

(in EUR)

MS

Vorfinanzierung

Vor Q4 2017

Q4 2017

Q1 2018

Q2 2018

Q3 2018

Gesamt

BE

 

 

14 769 727

15 140 622

25 364 796

13 820 384

69 095 529

BG

 

 

23 123 216

51 560 230

90 811 734

40 188 138

205 683 318

CZ

 

 

51 401 899

99 910 206

121 404 790

51 930 327

324 647 223

DK

 

 

25 150 543

23 743 732

24 203 641

16 589 239

89 687 155

DE

 

 

518 178 026

282 762 184

166 020 708

150 707 971

1 117 668 890

EE

 

 

26 393 744

62 414 101

21 516 515

17 779 705

128 104 065

IE

 

9 957

140 312 902

37 845 485

30 944 655

109 596 149

318 709 149

GR

 

 

379 215 655

54 885 586

53 542 080

92 301 511

579 944 832

ES

 

 

416 008 619

96 475 713

187 940 300

199 301 454

899 726 086

FR

16 198 977

 

796 540 026

373 403 181

173 535 226

365 371 103

1 725 048 512

HR

 

 

28 786 041

34 672 812

97 924 640

44 766 900

206 150 392

IT

 

 

165429 113

257 078 670

263 057 102

360 192 154

1 045 757 040

CY

 

28 200

4 935 917

958 689

1 518 427

7 088 938

14 530 171

LV

 

 

100 480 707

34 413 859

23 541 015

34 228 519

192 664 101

LT

1 502 340

 

92 618 423

49 513 684

40 021 563

35 815 191

219 471 201

LU

 

 

4 472 366

5 509 319

1591 621

2 957 429

14 530 735

HU

 

 

126 974 681

78 165 237

78 248 639

102 540 987

385 929 544

MT

 

 

1 664 858

773 245

404 825

6 548 266

9 391 195

NL

1 800 000

 

14 461 718

48 496 359

3 301 137

12 613 164

80 672 378

AT

 

 

297 250 603

42 654 465

129 876 825

43 022 265

512 804 158

PL

 

 

188 299 185

290 179 630

284 299 863

181 791 044

944 569 722

PT

 

440 121

298 337 459

95 012 944

65 110 741

44 132 058

503 033 323

RO

 

5 775 526

291 226 430

322 544 208

206 914 475

319 691 776

1 146 152 415

SI

 

 

32 016 502

14 193 563

52 304 883

12 428 401

110 943 349

SK

 

 

55 560 398

43 342 784

53 662 898

47 630 789

200 196 868

FI

 

 

139 384 686

24 270 973

60 320 920

127 811 352

351 787 931

SE

 

 

126 607 330

25 820 902

19 873 752

23 340 897

195 642 880

UK

 

 

101 215 145

150 380 307

125 030 443

204 372 633

580 998 528

Gesamt

19 501 317

6 253 804

4 460 815 920

2 616 122 689

2 402 288 216

2 668 558 745

12 173 540 691


In Tabelle 10 werden für jeden Mitgliedstaat die 2018 geleisteten ELER-Zahlungen für Programme 2014–2020 mit den Zahlungen des Jahres 2017 verglichen. Im Allgemeinen stiegen die Zahlungen gegenüber dem Jahr 2017 (12,2 Mrd. EUR gegenüber 11,1 Mrd. EUR, das ist ein Anstieg um 10 %).

Tabelle 10

Zahlungen an die Mitgliedstaaten – Vergleich zwischen 2018 und 2017 – ELER 2014–2020

(in EUR)

MS

2017

2018

Differenz zwischen 2018 und 2017

Zwischen-zahlungen

Vorfinanzierung

Gesamt

Zwischen-zahlungen

Vorfinanzierung

Gesamt

(in EUR)

(in %)

BE

37 131 717

0

37 131 717

69 095 529

 

69 095 529

31 963 812

86,08 %

BG

194 514 062

0

194 514 062

205 683 318

 

205 683 318

11 169 256

5,74 %

CZ

259 351 803

0

259 351 803

324 647 223

 

324 647 223

65 295 420

25,18 %

DK

99 878 000

0

99 878 000

89 687 155

 

89 687 155

-10 190 845

-10,20 %

DE

950 952 706

0

950 952 706

1 117 668 890

 

1 117 668 890

166 716 185

17,53 %

EE

99 413 291

0

99 413 291

128 104 065

 

128 104 065

28 690 774

28,86 %

IE

254 572 032

0

254 572 032

318 709 149

 

318 709 149

64 137 117

25,19 %

GR

708 045 934

0

708 045 934

579 944 832

 

579 944 832

-128 101 102

-18,09 %

ES

702 633 093

0

702 633 093

899 726 086

 

899 726 086

197 092 993

28,05 %

FR

1 753 707 994

0

1 753 707 994

1 708 849 535

16 198 977

1 725 048 512

-28 659 482

-1,63 %

HR

150 173 479

0

150 173 479

206 150 392

 

206 150 392

55 976 914

37,27 %

IT

790 272 508

0

790 272 508

1 045 757 040

 

1 045 757 040

255 484 533

32,33 %

CY

14 573 450

0

14 573 450

14 530 171

 

14 530 171

-43 279

-0,30 %

LV

162 496 969

0

162 496 969

192 664 101

 

192 664 101

30 167 132

18,56 %

LT

253 974 006

0

253 974 006

217 968 861

1 502 340

219 471 201

-34 502 805

-13,59 %

LU

8 863 575

0

8 863 575

14 530 735

 

14 530 735

5 667 160

63,94 %

HU

196 592 509

0

196 592 509

385 929 544

 

385 929 544

189 337 035

96,31 %

MT

2 170 973

0

2 170 973

9 391 195

 

9 391 195

7 220 222

332,58 %

NL

57 613 814

0

57 613 814

78 872 378

1 800 000

80 672 378

23 058 564

40,02 %

AT

478 470 408

0

478 470 408

512 804 158

 

512 804 158

34 333 750

7,18 %

PL

573 604 590

0

573 604 590

944 569 722

 

944 569 722

370 965 133

64,67 %

PT

524 233 177

0

524 233 177

503 033 323

 

503 033 323

-21 199 854

-4,04 %

RO

1 569 168 715

0

1 569 168 715

1 146 152 415

 

1 146 152 415

-423 016 301

-26,96 %

SI

80 253 608

0

80 253 608

110 943 349

 

110 943 349

30 689 741

38,24 %

SK

167 863 196

0

167 863 196

200 196 868

 

200 196 868

32 333 673

19,26 %

FI

319 207 655

0

319 207 655

351 787 931

 

351 787 931

32 580 276

10,21 %

SE

104 276 200

0

104 276 200

195 642 880

 

195 642 880

91 366 680

87,62 %

UK

537 774 629

0

537 774 629

580 998 528

 

580 998 528

43 223 899

8,04 %

Gesamt

11 051 784 091

0

11 051 784 091

12 154 039 375

19 501 317

12 173 540 691

1 121 756 600

10,15 %



3.2.2.    Technische Unterstützung 

Für den Programmplanungszeitraum 2014–2020 beliefen sich die Mittel für Zahlungen für die operative technische Unterstützung auf 21,0 Mio. EUR. Ein Teil dieser Mittel (4,0 Mio. EUR) wurde übertragen, um den Mittelbedarf im Zusammenhang mit den ELER-Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014–2020 zu decken.

In der nachstehenden Tabelle 11 sind die Zahlungen nach Haupttätigkeiten gegliedert aufgeführt. Der größte Teil bezieht sich auf das Europäische Netz für die Entwicklung des ländlichen Raums.

Tabelle 11

 

Technische Unterstützung – Ausführung der Mittel für Zahlungen

Haushaltsposten: 05 04 60 02

(in EUR)

Beschreibung

gezahlter Betrag

Europäisches Netz für die Entwicklung des ländlichen Raums

3 914 519

Informationstechnologie*

2 822 364

Europäische Innovationspartnerschaft

2 468 602

Plattform für technische Beratung zu Finanzierungsinstrumenten

1 800 000

Europäisches Bewertungsnetz

1 589 121

Rechnungsprüfung und Kontrollen

410 785

Datenbank zum ökologischen/biologischen Landbau

135 317

LOGO-Schutz

40 000

Gesamt

13 180 708

    * Einschließlich Breitband-Kompetenzbüros

3.3.    Analyse der gemeldeten Ausgaben aufgeschlüsselt nach Maßnahmen

Tabelle 12 enthält die Zahlungsanträge, aufgeschlüsselt nach Mitgliedstaaten und Maßnahmen für die Entwicklung des ländlichen Raums 2018 (4. Quartal 2017 bis 3. Quartal 2018), die kumulierten erklärten Ausgaben seit Beginn des Programmzeitraums und den Finanzplan der ELER-Programme 2014–2020.

Die Ausgaben für die ELER-Programme 2014–2020 im Jahr 2018 konzentrierten sich im Wesentlichen auf Maßnahme 13 (Zahlungen für aus naturbedingten und anderen spezifischen Gründen benachteiligte Gebiete), Maßnahme 04 (Investitionen in materielle Vermögenswerte) und Maßnahme 10 (Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen).



Tabelle 12

Erklärte ELER-Ausgaben 2018 (Q4/2017–Q3/2018) und kumulierte Gesamtausgaben (Q4/2014–Q3/2018)

verglichen mit den Finanzplänen – ELER 2014–2020

 

Erklärte Ausgaben 2018 (Q4/2017–Q3/2018)

Erklärte kumulierte Ausgaben (Q4/2014–Q3/2018)

Finanzpläne 2014–2020

ELER-Maßnahme

(in Mio. EUR)

(%)

(in Mio. EUR)

(%)

(in Mio. EUR)

(%)

Maßnahme 01

Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen

83,8

0,7 %

157,1

0,5 %

1 093,9

1,1 %

Maßnahme 02

Beratungs-, Betriebsführungs- und Vertretungsdienste

20,0

0,2 %

47,3

0,1 %

675,6

0,7 %

Maßnahme 03

Qualitätsregelungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel

23,7

0,2 %

52,5

0,2 %

378,7

0,4 %

Maßnahme 04

Investitionen in materielle Vermögenswerte

2 354,1

19,4 %

5 165,5

15,5 %

22 748,9

22,7 %

Maßnahme 05

Wiederaufbau von durch Naturkatastrophen und Katastrophenereignisse geschädigtem landwirtschaftlichem Produktionspotenzial sowie Einführung geeigneter vorbeugender Maßnahmen

48,9

0,4 %

160,5

0,5 %

920,9

0,9 %

Maßnahme 06

Entwicklung der landwirtschaftlichen Betriebe und sonstiger Unternehmen

750,3

6,2 %

2 027,7

6,1 %

6 929,4

6,9 %

Maßnahme 07

Basisdienstleistungen und Dorferneuerung in ländlichen Gebieten

691,8

5,7 %

1 380,6

4,1 %

6 809,6

6,8 %

Maßnahme 08

Investitionen in die Entwicklung von Waldgebieten und Verbesserung der Lebensfähigkeit von Wäldern

354,8

2,9 %

1 024,8

3,1 %

4 470,3

4,5 %

Maßnahme 09

Gründung von Erzeugergemeinschaften und organisationen

16,0

0,1 %

49,4

0,1 %

307,0

0,3 %

Maßnahme 10

Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen

2 234,6

18,4 %

7 359,9

22,1 %

16 481,3

16,5 %

Maßnahme 11

Ökologischer/Biologischer Landbau

1 147,1

9,4 %

2 886,4

8,7 %

7 046,2

7,0 %

Maßnahme 12

Zahlungen im Rahmen von Natura 2000 und der Wasserrahmenrichtlinie

82,8

0,7 %

248,3

0,7 %

582,8

0,6 %

Maßnahme 13

Zahlungen für aus naturbedingten oder anderen spezifischen Gründen benachteiligte Gebiete

2 727,8

22,4 %

9 261,5

27,8 %

16 510,9

16,5 %

Maßnahme 14

Tierschutz

323,3

2,7 %

842,6

2,5 %

1 727,9

1,7 %

Maßnahme 15

Waldumwelt- und klimadienstleistungen und Erhaltung der Wälder

11,4

0,1 %

31,5

0,1 %

222,6

0,2 %

Maßnahme 16

Zusammenarbeit

78,4

0,6 %

139,0

0,4 %

1 753,1

1,8 %

Maßnahme 17

Risikomanagement

343,5

2,8 %

525,8

1,6 %

1 638,0

1,6 %

Maßnahme 18

Finanzierung von ergänzenden nationalen Direktzahlungen in Kroatien

-0,1

0,0 %

108,4

0,3 %

111,9

0,1 %

Maßnahme 19

Förderung für die lokale Entwicklung LEADER – von der örtlichen Bevölkerung betriebene Maßnahmen zur lokalen Entwicklung

579,2

4,8 %

996,3

3,0 %

7 003,6

7,0 %

Maßnahme 20

Technische Unterstützung der Mitgliedstaaten

223,9

1,8 %

515,6

1,5 %

2 158,4

2,2 %

Maßnahme 113

Vorruhestand

64,2

0,5 %

359,3

1,1 %

507,6

0,5 %

Maßnahme 131

Einhaltung von Normen, die auf Gemeinschaftsvorschriften beruhen

0,0

0,0 %

0,0

0,0 %

0,0

0,0 %

Maßnahme 341

Kompetenzentwicklung, Förderveranstaltungen und Umsetzung

0,0

0,0 %

0,4

0,0 %

0,6

0,0 %

Gesamt

 

12 159,6

100,0 %

33 340,7

100,0 %

100 079,1

100,0 %

* Die Mitgliedstaaten melden ihre Ausgaben vierteljährlich. Für das Jahr n werden die Q4-Erklärungen jedoch im Januar des Jahres n+1 vorgelegt. Daher erfolgen die entsprechenden Erstattungen der Kommission an die Mitgliedstaaten in Jahr n von Q4 des Jahres n-1 bis Q3 des Jahres n.



3.4.    Durchführung von ELER-Programmen

3.4.1.    Programmplanungszeitraum 2007–2013

Grafik 2 stellt die Absorptionsrate der Mittel für die Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums 2007–2013 nach Mitgliedstaaten aufgeschlüsselt dar: Zahlungen vom Beginn des Programmplanungszeitraums bis zum 31. Dezember 2018, einschließlich der Abschlusszahlungen für die Programme, die bis zu diesem Zeitpunkt bereits abgeschlossen wurden, im Vergleich zur Gesamtmittelzuweisung für den Zeitraum 2007–2013.

Bis Ende 2018 beliefen sich die aufgehobenen Mittelbindungen auf insgesamt 1 974 Mio. EUR.

3.4.2.    Programmplanungszeitraum 2014–2020

Grafik 3 stellt die Absorptionsrate der Mittel für die Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014–2020 nach Mitgliedstaaten aufgeschlüsselt dar: Zahlungen vom Beginn des Programmplanungszeitraums, einschließlich Zahlungen für das 4. Quartal 2018, die im Haushaltsjahr 2019 erstattet werden, im Vergleich zur Gesamtmittelzuweisung für den Zeitraum 2014–2020.