RICHTLINIE DES RATES vom 25. September 1995 über das Verzeichnis der benachteiligten landwirtschaftlichen Gebiete im Sinne der Richtlinie 75/268/EWG (Finnland) (95/412/EG)

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,

gestützt auf die Richtlinie 75/268/EWG des Rates vom 28. April 1975 über die Landwirtschaft in Berggebieten und in bestimmten benachteiligten Gebieten (1), insbesondere auf Artikel 2 Absatz 2,

auf Vorschlag der Kommission (2),

nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (3),

in Erwägung nachstehender Gründe:

Ein erheblicher Teil des Gebiets der neuen Mitgliedstaaten ist von ständigen natürlichen Nachteilen betroffen; in Erklärung Nr. 37 zur Beitrittsakte von 1994 ist festgehalten, daß die Abgrenzung der Berggebiete und bestimmter benachteiligter Gebiete im Sinne von Artikel 3 der Richtlinie 75/268/EWG unverzüglich durchgeführt werden sollte.

Die ständigen natürlichen Nachteile dieser Gebiete haben erhöhte Produktionskosten zur Folge und verhindern, daß die hier ansässigen Landwirte ein angemessenes Einkommen erzielen, das demjenigen vergleichbarer Betriebe in anderen Gebieten entspricht.

Die finnische Regierung hat der Kommission gemäß Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie 75/268/EWG die Liste der Gemeinden (Kunta-Kommun) übermittelt, die für die Aufnahme in das Gemeinschaftsverzeichnis der benachteiligten landwirtschaftlichen Gebiete in Betracht kommen, und hat alle zweckdienlichen Angaben über die Merkmale dieser Gebiete mitgeteilt.

Die Gebiete nördlich des 62. Breitengrades und bestimmte hieran angrenzende Gebiete werden den in Artikel 3 Absatz 3 erster Gedankenstrich der Richtlinie 75/268/EWG genannten Gebieten insoweit gleichgestellt, als sie von sehr schwierigen klimatischen Verhältnissen betroffen sind, die eine beträchtlich verkürzte Wachstumsperiode zur Folge haben.

Die schwierigen klimatischen Verhältnisse werden anhand der "Summe der tatsächlich festgestellten Durchschnittstemperaturen" beurteilt. Bei einem Wert von 89 % oder weniger des für Helsinki ermittelten Wertes sind die Bedingungen von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG erfuellt.

Die verfügbaren Angaben führen zu der Feststellung, daß alle Gebiete nördlich des 62. Breitengrades schwierige klimatische Verhältnisse aufweisen und die vorgenannten Bedingungen erfuellen.

Die Gebiete, die gemäß Artikel 3 Absatz 4 Buchstaben a) und b) der Richtlinie 75/268/EWG durch schwach ertragsfähige Böden und deutlich unter dem Durchschnitt zurückbleibende wirtschaftliche Ergebnisse der Betriebe gekennzeichnet sind, wurden mit Hilfe einer landwirtschaftlichen Vergleichsmeßzahl, dem sogenannten "NIKULA-Index" und vor allem der Meßzahl für das "natürliche Ertragspotential" abgegrenzt; dieser Meßzahl liegt die natürliche Ertragsfähigkeit zugrunde (Bodenqualität und klimatische Verhältnisse), und ihr Wert wird mit Hilfe bestimmter Faktoren wie der Heterogenität der Böden, der natürlichen Bedingungen für das Abfließen des Wassers usw. einschließlich anderer als der natürlichen Produktionsbedingungen angepaßt.

Unter Berücksichtigung der genannten Erklärung Nr. 37 und des Hoechstwertes dieser Meßzahl in Finnland (460) wurde der Hoechstwert dieser Meßzahl für die Einstufung als benachteiligtes landwirtschaftliches Gebiet im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie auf 440 festgesetzt. In spezifischen Fällen bleibt diese Meßzahl für benachteiligte landwirtschaftliche Gebiete, in denen der Anteil an Dauergrünland 70 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche übersteigt, unberücksichtigt.

Als geringe Bevölkerungsdichte bzw. Tendenz zur Abnahme der Bevölkerung gemäß Artikel 3 Absatz 4 Buchstabe c) der Richtlinie 75/268/EWG gilt, ohne auf den Landesdurchschnitt von lediglich 17 Einwohnern je km2 Bezug zu nehmen, eine Bevölkerungsdichte von maximal 50 Einwohnern je km2 (Festland) oder eine Bevölkerungsabnahme von jährlich mehr als 0,5 % sowie ein beträchtlicher Anteil landwirtschaftlicher Erwerbstätiger an der Erwerbsbevölkerung der Gemeinde insgesamt.

Kriterien für die Einstufung als Gebiete, die durch spezifische Nachteile gekennzeichnet sind und gemäß Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG den benachteiligten Gebieten gleichgestellt werden können, sind zum einen ungünstige natürliche Voraussetzungen (Wert der zugrunde gelegten Meßzahl unter 450) und zum anderen die beständigen spezifischen Nachteile von

- Feucht- und Sumpfgebieten,

- Gebieten mit schlechter Wasserregulierung der Böden,

- Kaltgebieten aufgrund der relativ nördlichen Lage,

- verstädterten Gebieten mit einer Bevölkerungsdichte von über 50 Einwohnern je km2.

Aufgrund der besonderen geographischen Lage, die sich nachteilig auf die Wirtschaft der landwirtschaftlichen Betriebe auswirkt, können alle Inseln vor der Küste Finnlands, des Archipels Åland und des Lääni Kymi in Anwendung von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG den benachteiligten landwirtschaftlichen Gebieten gleichgestellt werden.

Die Gesamtfläche der im Rahmen von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG berücksichtigten Gebiete erreicht, aber übersteigt nicht 4 % der Gesamtfläche des Mitgliedstaats.

Art und Umfang der vorgenannten Kriterien, die die finnische Regierung zur Abgrenzung der der Kommission mitgeteilten Gebietsarten herangezogen hat, entsprechen den Merkmalen der Berggebiete, der benachteiligten Gebiete und der durch spezifische Nachteile gekennzeichneten Gebiete gemäß Artikel 3 Absätze 3, 4 und 5 der Richtlinie 75/268/EWG.

Einige der vorgeschlagenen Gemeinden erfuellen die festgesetzten Bedingungen nicht vollständig, entsprechen jedoch gleichzeitig denen des Artikels 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG. Da ihre Wirtschaft eng mit der Wirtschaft der nach Artikel 3 Absatz 3 eingestuften benachbarten Gemeinden verbunden und ihre Fläche deutlich kleiner als die Fläche dieser Gemeinden ist, können sie zu den benachteiligten Gebieten gezählt werden, soweit die vorstehend genannten 4 % für Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG und die in der Erklärung Nr. 37 genannten 85 % nicht überschritten werden.

Die Aufteilung der im Anhang dieser Richtlinie aufgeführten in Betracht kommenden Gemeinden nach Maßgabe von Artikel 3 Absätze 3, 4 und 5 der Richtlinie 75/268/EWG kann von Finnland zu einem späteren Zeitpunkt geändert werden und nach erfolgter Prüfung Gegenstand einer Entscheidung der Kommission in Anwendung von Artikel 2 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG sein -

HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:

Artikel 1

Die in den Anhängen I, II und III aufgeführten Gebiete der Republik Finnland sind Bestandteil des Gemeinschaftsverzeichnisses der benachteiligten landwirtschaftlichen Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absätze 3, 4 und 5 der Richtlinie 75/268/EWG.

Artikel 2

Diese Richtlinie ist an die Republik Finnland gerichtet.

Geschehen zu Brüssel am 25. September 1995.

Im Namen des Rates

Der Präsident

L. ATIENZA SERNA

(1) ABl. Nr. L 128 vom 19. 5. 1975, S. 1. Richtlinie zuletzt geändert durch die Beitrittsakte von 1994.

(2) ABl. Nr. C 193 vom 27. 7. 1995, S. 8.

(3) Stellungnahme vom 22. September 1995 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht).

ANEXO I Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG I Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EØF ANHANG I Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ É ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 3 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX I Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC ANNEXE I Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO I Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE I Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO I Zonas desfavorecidas na acepção do nº 3 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE I Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA I Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG

SUOMI

HÄMEEN LÄÄNI

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KESKI-SUOMEN LÄÄNI

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KUOPION LÄÄNI

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POHJOIS-KARJALAN LÄÄNI

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TURUN JA PORIN LÄÄNI

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LAPIN LÄÄNI

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MIKKELIN LÄÄNI

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VAASAN LÄÄNI

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OULUN LÄÄNI

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ANEXO II Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG II Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EØF ANHANG II Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉ ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 4 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX II Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC ANNEXE II Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO II Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE II Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO II Zonas desfavorecidas na acepção do nº 4 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE II Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA II Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG

UUDENMAAN LÄÄNI

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TURUN JA PORIN LÄÄNI

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HÄMEEN LÄÄNI

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KESKI-SUOMEN LÄÄNI

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KYMEN LÄÄNI

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MIKKELIN LÄÄNI

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ANEXO III Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE BILAG III Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EØF ANHANG III Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ ÉÉÉ ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 5 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ ANNEX III Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC ANNEXE III Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE ALLEGATO III Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE BIJLAGE III Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG ANEXO III Zonas desfavorecidas na acepção do nº 5 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE LIITE III Direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti epäsuotuisiksi määritettyjä alueita BILAGA III Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG

AHVENANMAAN LÄÄNI

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HÄMEEN LÄÄNI

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KYMEN LÄÄNI

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TURUN JA PORIN LÄÄNI

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UUDENMAAN LÄÄNI

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MUUT RANNIKKOSAARET

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Joidenkin kuntien osalta rannikkosaaret sisältyvät Turun ja Porin läänin luetteloon.

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