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Document 32009H0498

    Empfehlung der Kommission vom 23. Juni 2009 an das Europäische Statistische System zu Referenz-Metadaten (Text von Bedeutung für den EWR)

    ABl. L 168 vom 30.6.2009, p. 50–55 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2009/498/oj

    30.6.2009   

    DE

    Amtsblatt der Europäischen Union

    L 168/50


    EMPFEHLUNG DER KOMMISSION

    vom 23. Juni 2009

    an das Europäische Statistische System zu Referenz-Metadaten

    (Text von Bedeutung für den EWR)

    (2009/498/EG)

    DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —

    gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 211,

    in Erwägung nachstehender Gründe:

    (1)

    Der für die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und die Gemeinschaft bestimmte Verhaltenskodex für europäische Statistiken (1) enthält 15 Grundsätze, die den institutionellen Rahmen, die statistischen Prozesse und die statistischen Produkte betreffen.

    (2)

    Grundsatz 15 des Verhaltenskodex für europäische Statistiken befasst sich mit der Zugänglichkeit und Klarheit der europäischen Statistiken, wobei betont wird, dass die sie begleitenden Metadaten gemäß einem standardisierten Metadatensystem dokumentiert sein sollten.

    (3)

    Referenz-Metadaten sind ein wesentlicher Bestandteil des Metadatensystems einer jeden statistischen Stelle.

    (4)

    Mit der Annahme des Verhaltenskodex für europäische Statistiken haben sich die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft zu qualitativ hochwertigen Statistiken verpflichtet, was auch eine transparentere, besser harmonisierte Berichterstattung über die Datenqualität erforderlich macht.

    (5)

    Im Rahmen der SDMX-Initiative für gemeinsame technische und statistische Standards für den Austausch und die gemeinsame Nutzung von Daten und Metadaten, die von der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich, der Europäischen Zentralbank, der statistischen Stelle der Gemeinschaft (Eurostat), dem Internationalen Währungsfonds, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, den Vereinten Nationen und der Weltbank eingeleitet wurde, wurden die inhaltsbezogenen SDMX-Leitlinien festgelegt, durch die die Schaffung und Einführung harmonisierter Referenz-Metadaten im Europäischen Statistischen System unterstützt wird.

    (6)

    Es können erhebliche Effizienzgewinne erzielt werden, wenn die Referenz-Metadaten auf der Grundlage einer harmonisierten Liste statistischer Begriffe innerhalb des Europäischen Statistischen Systems erstellt werden, während den statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft gleichzeitig die Möglichkeit geboten wird, erforderlichenfalls weitere statistische Begriffe in einzelne Statistikgebiete hinzuzufügen.

    (7)

    Die Verordnung (EG) Nr. 223/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. März 2009 über europäische Statistiken (2) bildet einen Bezugsrahmen für diese Empfehlung —

    EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN:

    1.

    Die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten werden ersucht, die in der Liste im Anhang aufgeführten statistischen Begriffe und Unterbegriffe anzuwenden, wenn Referenz-Metadaten in den einzelnen Statistikbereichen erstellt und wenn Referenz-Metadaten innerhalb oder außerhalb des Europäischen Statistischen Systems ausgetauscht werden.

    2.

    Zusätzliche statistische Begriffe sollten von den statistischen Stellen der Mitgliedstaaten der oben erwähnten Liste von Begriffen und Unterbegriffen hinzugefügt werden, sofern dies für einzelne statistische Bereiche erforderlich ist.

    3.

    Die statistischen Stellen der Mitgliedstaaten werden gebeten, die Kommission (Eurostat) in regelmäßigen Abständen über die Anwendung der im Anhang aufgeführten Begriffe und Unterbegriffe zu informieren.

    Brüssel, den 23. Juni 2009

    Für die Kommission

    Joaquín ALMUNIA

    Mitglied der Kommission


    (1)  Empfehlung der Kommission vom 25. Mai 2005 zur Unabhängigkeit, Integrität und Rechenschaftspflicht der statistischen Stellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft, KOM(2005) 217 endg.

    (2)  ABl. L 87 vom 31.3.2009, S. 164.


    ANHANG

    Liste der statistischen Begriffe und Unterbegriffe (einschließlich der Definitionen der Begriffe und Unterbegriffe)

    Nummer

    Begriffe

    Unterbegriffe

    Beschreibungen

    1.

    Kontaktstelle

     

    Kontaktstellen (Einzelstellen oder Organisationen) für die Daten oder Metadaten, einschließlich von Informationen, wie die Kontaktstellen erreicht werden können

    1.1.

     

    Kontaktorganisation

    Name der Organisation, die Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten unterhält

    1.2.

     

    Einheit in der Kontaktorganisation

    Unterabteilung einer Organisation, die angeschrieben/angesprochen werden kann

    1.3.

     

    Name der Kontaktstelle

    Name der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

    1.4.

     

    Funktion der Kontaktperson

    Bereich der fachlichen Zuständigkeit der Kontaktstelle, wie „Methodik“, „Datenbankverwaltung“ oder „Verbreitung“

    1.5.

     

    Postanschrift der Kontaktstelle

    Postanschrift der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten.

    1.6.

     

    E-Mail-Adresse der Kontaktstelle

    E-Mail-Adresse der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

    1.7.

     

    Telefonnummer der Kontaktstelle

    Telefonnummer der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

    1.8.

     

    Faxnummer Kontaktstelle

    Faxnummer der Kontaktstellen für die Daten oder Metadaten

    2.

    Aktualisierung der Metadaten

     

    Datum, an dem das Metadaten-Element in die Datenbank eingegeben oder in der Datenbank geändert wurde

    2.1.

     

    Zuletzt zertifizierte Metadaten

    Datum der letzten vom Bereichsverwalter durchgeführten Zertifizierung, aus der hervorgeht, dass die eingegebenen Metadaten immer noch aktuell sind, auch wenn keine Inhaltsänderungen vorgenommen wurden

    2.2.

     

    Zuletzt eingegebene Metadaten

    Datum der letzten Verbreitung der Metadaten

    2.3.

     

    Letzte Aktualisierung der Metadaten

    Datum der letzten inhaltlichen Aktualisierung der Metadaten

    3.

    Statistische Darstellung

     

     

    3.1.

     

    Datenbeschreibung

    Hauptmerkmale des Datensatzes, leicht verständlich beschrieben und auf die verbreiteten Daten und Indikatoren bezogen

    3.2.

     

    Klassifizierungssystem

    Anordnung oder Einteilung von Objekten in Gruppen auf der Grundlage gemeinsamer Merkmale der Objekte

    3.3.

     

    Sektorale Abdeckung

    Wichtigste von der Statistik abgedeckte wirtschaftliche oder sonstige Sektoren

    3.4.

     

    Statistische Begriffe und Definitionen

    Statistische Merkmale statistischer Beobachtungen

    3.5.

     

    Statistische Einheit

    Einheit, für die Informationen angefordert werden und für die die Statistik letztlich erstellt wird

    3.6.

     

    Statistische Population

    Gesamte Mitgliederzahl oder Population oder „Grundgesamtheit“ einer bestimmten Klasse von Personen, Gegenständen oder Ereignissen

    3.7.

     

    Bezugsfläche

    Land oder geografisches Gebiet, auf das sich das gemessene statistische Phänomen bezieht

    3.8.

     

    Zeitliche Abdeckung

    Zeitraum, für den Daten verfügbar sind

    3.9.

     

    Basiszeitraum

    Zeitraum, der als Grundlage für eine Indexzahl verwendet wird oder auf den sich eine konstante Datenreihe bezieht

    4.

    Maßeinheit

     

    Einheit, in der die Datenwerte gemessen werden

    5.

    Bezugszeitraum

     

    Zeitraum oder Zeitpunkt, auf den sich die gemessene Beobachtung beziehen soll

    6.

    Auftrag der Einrichtung

     

    Regeln oder sonstige formelle Anweisungen, mit denen einer Organisation die Verantwortlichkeit sowie die Befugnis zur Erhebung, Verarbeitung und Verbreitung von Statistiken übertragen werden

    6.1.

     

    Rechtsakte und andere Vereinbarungen

    Rechtsakte oder andere formelle und informelle Vereinbarungen, mit denen einer Einrichtung die Verantwortlichkeit sowie die Befugnis zur Erhebung, Verarbeitung und Verbreitung von Statistiken übertragen werden

    6.2.

     

    Gemeinsame Nutzung von Daten

    Absprachen oder Verfahren zur gemeinsamen Nutzung von Daten und zur Koordinierung zwischen den datenproduzierenden Einrichtungen

    7.

    Vertraulichkeit

     

    Merkmal der Daten, das anzeigt, in welchem Maße eine Offenlegung der Daten dem Interesse des Urhebers oder sonstiger betroffener Parteien zuwiderlaufen oder schaden könnte

    7.1.

     

    Vertraulichkeitspolitik

    Rechtsvorschriften oder sonstige förmliche Verfahren, die eine unbefugte Offenlegung von Daten unterbinden, die mittelbar oder unmittelbar einer Person oder wirtschaftlichen Einheit zugeordnet werden könnten

    7.2.

     

    Vertraulichkeit — Datenverarbeitung

    Bei der Bearbeitung des Datensatzes angewandte Regeln, die die statistische Vertraulichkeit sicherstellen und eine unbefugte Offenlegung unterbinden sollen

    8.

    Veröffentlichungspolitik

     

    Regeln für die Verbreitung statistischer Daten an interessierte Parteien

    8.1.

     

    Veröffentlichungskalender

    Zeitplan für die Veröffentlichung der statistischen Daten

    8.2.

     

    Zugriff auf den Veröffentlichungskalender

    Zugriff auf die Informationen des Veröffentlichungskalenders

    8.3.

     

    Nutzerzugriff

    Bestimmungen über die Freigabe der Daten an die Nutzer, Verbreitungsumfang (z. B. an die Öffentlichkeit, an ausgewählte Nutzer); Art der Information der Nutzer über die Freigabe der Daten und Festlegung, ob die Veröffentlichungspolitik die Verbreitung statistischer Daten an sämtliche Nutzer regelt

    9.

    Häufigkeit der Verbreitung

     

    Verbreitungsintervalle der Statistiken über einen bestimmten Zeitraum hinweg

    10.

    Verbreitungsformat

     

    Datenträger, auf denen die statistischen Daten und Metadaten verbreitet werden

    10.1.

     

    Pressemitteilung

    Regelmäßige oder Ad-hoc-Pressemitteilungen zu den betreffenden Daten

    10.2.

     

    Veröffentlichungen

    Regelmäßige oder Ad-hoc-Veröffentlichungen, in denen die Daten der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden

    10.3.

     

    Online-Datenbank

    Informationen über Online-Datenbanken, in denen auf die verbreiteten Daten zugegriffen werden kann

    10.4.

     

    Zugang zu Mikrodaten

    Informationen darüber, ob auch Mikrodaten verbreitet werden

    10.5.

     

    Sonstiges

    Angaben über die wichtigsten sonstigen erfolgten Datenverbreitungen

    11.

    Zugänglichkeit der Dokumentation

     

     

    11.1.

     

    Dokumentation über die Methodik

    Beschreibung der verfügbaren Methodikunterlagen und Verweise

    11.2.

     

    Dokumentation über die Qualität

    Dokumentation über angewandte Qualitätsmanagement- und Qualitätsbewertungsverfahren

    12.

    Qualitätsmanagement

     

    Innerhalb einer Organisation vorhandene Systeme und Rahmen für das Qualitätsmanagement der statistischen Produkte und Verfahren

    12.1.

     

    Qualitätssicherung

    Alle durchgeführten systematischen Maßnahmen, die nachweislich das Vertrauen stärken, dass die Verfahren den Anforderungen für die statistischen Produkte genügen

    12.2.

     

    Qualitätsbewertung

    Gesamtbewertung der Datenqualität auf der Grundlage von einheitlichen Qualitätskriterien.

    13.

    Relevanz

     

    Umfang, in dem die statistischen Informationen dem aktuellen und potenziellen Nutzerbedarf entsprechen

    13.1.

     

    Nutzerbedarf

    Beschreibung der Nutzer und ihres jeweiligen Bedarfs an statistischen Daten

    13.2.

     

    Nutzerzufriedenheit

    Maßnahmen zur Bestimmung der Nutzerzufriedenheit

    13.3.

     

    Vollständigkeit

    Ausmaß, in dem alle benötigten statistischen Daten zur Verfügung stehen

    14.

    Genauigkeit und Zuverlässigkeit

     

    Genauigkeit: Grad der Übereinstimmung der Berechnungen oder Schätzungen mit den genauen oder tatsächlichen Werten, die mit der Statistik gemessen werden sollten.

    Zuverlässigkeit: Grad der Übereinstimmung des ursprünglich geschätzten Werts mit dem anschließend geschätzten Wert

    14.1.

     

    Gesamtgenauigkeit

    Bewertung der Genauigkeit bezogen auf einen bestimmten Datensatz oder Bereich, in dem die unterschiedlichen Bestandteile zusammengefasst sind

    14.2.

     

    Stichprobenfehler

    Derjenige Teil der Differenz zwischen einem Populationswert und einer entsprechenden, aus einer Zufallsstichprobe abgeleiteten Schätzung, der darauf zurückzuführen ist, dass nur eine Teilmenge der Population erfasst wird

    14.3.

     

    Systematischer Fehler

    Fehler in den Erhebungsschätzwerten, der nicht auf Schwankungen der Stichprobe zurückzuführen ist

    15.

    Aktualität und Pünktlichkeit

     

     

    15.1.

     

    Aktualität

    Zeitspanne zwischen der Datenverfügbarkeit und dem beschriebenen Ereignis oder Phänomen

    15.2.

     

    Pünktlichkeit

    Zeitlicher Abstand zwischen der tatsächlichen Übermittlung der Daten und dem Zieltermin, zu dem sie geliefert werden sollten

    16.

    Vergleichbarkeit

     

    Messung der Auswirkungen von Unterschieden in den verwendeten statistischen Konzepten, Messinstrumenten und -verfahren bei Vergleichen von Statistiken für unterschiedliche geografische Gebiete oder bei zeitlichen Vergleichen

    16.1.

     

    Geografische Vergleichbarkeit

    Ausmaß, in dem Statistiken zwischen unterschiedlichen geografischen Gebieten vergleichbar sind

    16.2.

     

    Zeitliche Vergleichbarkeit

    Ausmaß, in dem Statistiken im Zeitablauf vergleichbar oder miteinander in Einklang zu bringen sind

    17.

    Kohärenz

     

    Eignung von Daten, sich auf verschiedene Weise und für unterschiedliche Zwecke zuverlässig kombinieren zu lassen

    17.1.

     

    Bereichsübergreifende Kohärenz

    Ausmaß, in dem Statistiken mit den über andere Datenquellen oder statistische Bereiche gewonnenen Daten in Einklang zu bringen sind

    17.2.

     

    Interne Kohärenz

    Ausmaß, in dem Statistiken innerhalb eines gegebenen Datensatzes konsistent sind

    18.

    Kosten und Aufwand

     

    Kosten, die mit der Datenerhebung und der Erstellung eines statistischen Produkts einhergehen, und Belastung der Auskunftgeber

    19.

    Datenrevision

     

    Alle Änderungen eines Werts von Daten, die bereits für die Öffentlichkeit freigegeben wurden

    19.1.

     

    Datenrevisionspolitik

    Regeln, die die Transparenz der verbreiteten Daten gewährleisten sollen; dabei werden vorläufige Daten erstellt, die zu einem späteren Zeitpunkt revidiert werden

    19.2.

     

    Datenrevisionspraxis

    Informationen über die Datenrevisionspraxis

    20.

    Aufbereitung der Daten

     

     

    20.1.

     

    Quelldaten

    Merkmale und Bestandteile der für die Erstellung statistischer Aggregate verwendeten statistischen Rohdaten

    20.2.

     

    Periodizität der Datenerhebung

    Periodizität der Quelldatenerhebung

    20.3.

     

    Datenerhebung

    Systematischer Prozess der Gewinnung von Daten für die amtliche Statistik

    20.4.

     

    Datenvalidierung

    Verfahren zur Überwachung der Ergebnisse der Datenerstellung und zur Gewährleistung der Qualität der statistischen Ergebnisse

    20.5.

     

    Datenerstellung

    Bearbeitung von Daten, um nach bestimmten Regeln neue Informationen abzuleiten

    20.6.

     

    Berichtigung

    Verfahren zur Änderung statistischer Daten, um eine Anpassung an nationale oder internationale Standards zu ermöglichen oder um bei der Erstellung spezifischer Datensätze Abweichungen bei der Datenqualität zu beheben

    21.

    Anmerkung

     

    Zusätzlicher beschreibender Text, der den Daten oder Metadaten beigefügt werden kann


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