EUROPÄISCHE KOMMISSION
Brüssel, den 30.4.2020
COM(2020) 190 final
ENTWURF DES BERICHTIGUNGSHAUSHALTSPLANS NR. 4
ZUM GESAMTHAUSHALTSPLAN 2020
Für den Vorschlag zur Inanspruchnahme des Solidaritätsfonds der Europäischen Union zwecks Hilfeleistung für Portugal, Spanien, Italien und Österreich
Gestützt auf
–den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 314, in Verbindung mit dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, insbesondere mit Artikel 106a,
–die Verordnung (EU, Euratom) 2018/1046 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Juli 2018 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Union (...), insbesondere auf Artikel 44,
–den am 27. November 2019 erlassenen Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2020,
–den am 17. April 2020 erlassenen Berichtigungshaushaltsplan Nr. 1/2020,
–den am 17. April 2020 erlassenen Berichtigungshaushaltsplan Nr. 2/2020,
–den am 15. April 2020 erlassenen Entwurf des Berichtigungshaushaltsplans Nr. 3/2020
legt die Europäische Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat den Entwurf des Berichtigungshaushaltsplans Nr. 4 zum Haushaltsplan 2020 vor.
ÄNDERUNGEN BEI DEN EINNAHMEN UND AUSGABEN NACH EINZELPLÄNEN
Die Änderungen am allgemeinen Einnahmenplan und die Änderungen am Einnahmen- und Ausgabenplan des Einzelplans III sind über den EUR-Lex-Server abrufbar (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-de.htm
).
INHALTSVERZEICHNIS
1.
Einführung
2.
Finanzierung
3.
Für den Haushaltsplan 2020 beantragte Mittel
4.
Übersicht nach Rubriken des Mehrjährigen Finanzrahmens (MFR)
BEGRÜNDUNG
1.Einführung
Der Entwurf des Berichtigungshaushaltsplans (EBH) Nr. 4 für das Haushaltsjahr 2020 ist dem Vorschlag beigefügt, den Solidaritätsfonds der Europäischen Union (EUSF) in Höhe von 278 993 814 EUR zwecks Hilfeleistung für Portugal, Spanien, Italien und Österreich nach Naturkatastrophen in Anspruch zu nehmen, die im Laufe des Jahres 2019 in diesen Mitgliedstaaten eingetreten sind:
·Portugal: Schäden infolge des Wirbelsturms Lorenzo auf den Azoren im Oktober 2019;
·Spanien: Überschwemmungen in den Regionen Valencia, Murcia, Kastilien-La Mancha und Andalusien im September 2019;
·Italien und Österreich: extreme Wetterereignisse, die Überschwemmungen und Erdrutsche auslösten, die im Herbst 2019 den größten Teil des italienischen Hoheitsgebiets (Höhepunkt war das Hochwasser in Venedig) sowie die österreichischen Bundesländer Kärnten und Osttirol betrafen.
Im EBH Nr. 4/2020 wird beantragt, in den Gesamthaushaltsplan 2020 die notwendigen Mittel – sowohl an Mitteln für Verpflichtungen als auch für Zahlungen – nach Abzug der bereits an Portugal und Spanien gezahlten Vorschüsse (6 495 606 EUR) einzustellen.
2.Finanzierung
Nach Maßgabe von Artikel 10 Absatz 1 der Verordnung (EU, Euratom) Nr. 1311/2013 des Rates vom 2. Dezember 2013 zur Festlegung des mehrjährigen Finanzrahmens für die Jahre 2014-2020 (im Folgenden „MFR-Verordnung“) stand zu Beginn des Jahres 2020 ein Betrag von insgesamt 1 150 524 045 EUR für die Inanspruchnahme des EUSF zur Verfügung. Dies war die Summe aus der Zuweisung für das Jahr 2020 in Höhe von 597 546 284 EUR zuzüglich der Zuweisung für das Jahr 2019 in Höhe von 552 977 761 EUR, die nicht in Anspruch genommen und auf 2020 übertragen wurde.
Der Betrag, der zu diesem Zeitpunkt des Jahres 2020 noch in Anspruch genommen werden kann, beläuft sich auf 1 001 137 474 EUR. Das entspricht dem Anfang 2020 für die Inanspruchnahme des EUSF verfügbaren Gesamtbetrag (1 150 524 045 EUR) abzüglich eines Betrags in Höhe von 149 386 571 EUR, der einbehalten wird, um der Verpflichtung gemäß Artikel 10 Absatz 1 der MFR-Verordnung nachzukommen, 25 % der jährlichen Zuweisung 2020 bis zum 1. Oktober 2020 zur Verfügung zu halten.
Übersichtstabelle zur Finanzierung des EUSF
|
Betrag
EUR
|
Auf 2020 übertragene Zuweisung für 2019
|
552 977 761
|
Zuweisung für 2020
|
597 546 284
-----------------
|
Insgesamt Anfang 2020 verfügbar
|
1 150 524 045
|
Abzüglich 25 % der Zuweisung für 2020 (einbehaltene Mittel)
|
-149 386 571
-----------------
|
Derzeit verfügbarer Höchstbetrag (Mittelzuweisungen 2019+2020)
|
1 001 137 474
|
Gesamtbetrag der vorgeschlagenen Hilfeleistung, die für Portugal, Spanien, Italien und Österreich in Anspruch genommen werden soll
|
-278 993 814
-----------------
|
Verbleibende Mittel bis 1. Oktober 2020
|
722 143 660
|
3.Für den Haushaltsplan 2020 beantragte Mittel
Auf der Grundlage der Anträge, die Portugal, Spanien, Italien und Österreich gestellt haben, wird der Finanzbeitrag aus dem EUSF auf Basis der Schätzung der direkten Gesamtschäden auf 278 993 814 EUR festgesetzt.
Unter Berücksichtigung des Betrags von 6 495 606 EUR, der für diese EUSF-Fälle bereits als Vorschuss gezahlt wurde, schlägt die Kommission vor, den Haushaltsplan 2020 durch eine Aufstockung der Haushaltslinie 13 06 01 um 272 498 208 EUR sowohl bei den Mitteln für Verpflichtungen als auch bei den Mitteln für Zahlungen zu ändern (siehe nachstehende Tabelle).
Beträge in EUR
|
Haushaltslinie
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Bezeichnung
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Mittel für Verpflichtungen
|
Mittel für Zahlungen
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13 06 01
|
Unterstützung der Mitgliedstaaten im Falle einer großen Naturkatastrophe mit schwerwiegenden Auswirkungen auf die Lebensbedingungen, die natürliche Umwelt oder die Wirtschaft
|
272 498 208
|
272 498 208
|
Insgesamt
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Übersicht nach Rubriken des Mehrjährigen Finanzrahmens (MFR)
in EUR
|
Rubrik
|
Haushalt 2020
|
Entwurf des Berichtigungshaushaltsplans Nr. 4/2020
|
Haushalt 2020
|
|
(einschl. BH Nr. 1-2 und EBH Nr. 3/2020)
|
|
(einschl. BH Nr. 1-2 und EBH Nr. 3-4/2020)
|
|
MfV
|
MfZ
|
MfV
|
MfZ
|
MfV
|
MfZ
|
1.
|
Intelligentes und integratives Wachstum
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
Obergrenze
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
Spielraum
|
|
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|
|
|
|
1a
|
Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
davon im Rahmen des GSV
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
Obergrenze
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
Spielraum
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Wirtschaftlicher, sozialer und territorialer Zusammenhalt
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
davon im Rahmen des GSV
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
Obergrenze
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
Spielraum
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Nachhaltiges Wachstum: natürliche Ressourcen
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
Obergrenze
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
Spielraum
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
davon: Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) – marktbezogene Ausgaben und Direktzahlungen
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
Teilobergrenze
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
für die Berechnung des Spielraums ausgenommene Rundungsdifferenz
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
EGFL-Spielraum
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
3.
|
Sicherheit und Unionsbürgerschaft
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
davon im Rahmen des Flexibilitätsinstruments
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
davon im Rahmen des GSV
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
davon im Rahmen des Spielraums für unvorhergesehene Ausgaben
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Obergrenze
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
Spielraum
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Europa in der Welt
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
Obergrenze
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
Spielraum
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
5.
|
Verwaltung
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
Obergrenze
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
davon gegen den Spielraum für unvorhergesehene Ausgaben aufgerechnet
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Spielraum
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
davon: Verwaltungsausgaben der Organe
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
Teilobergrenze
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
davon gegen den Spielraum für unvorhergesehene Ausgaben aufgerechnet
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Spielraum
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
Insgesamt
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
davon im Rahmen des Flexibilitätsinstruments
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
davon im Rahmen des GSV
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
davon im Rahmen des Spielraums für unvorhergesehene Ausgaben
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Obergrenze
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
davon gegen den Spielraum für unvorhergesehene Ausgaben aufgerechnet
|
-966 558 138
|
|
|
|
-966 558 138
|
|
Spielraum
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
Sonstige besondere Instrumente
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
Insgesamt
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|