EUROPÄISCHE KOMMISSION
Brüssel, den 3.8.2015
COM(2015) 383 final
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT
über die Ausübung der Befugnis der Kommission zum Erlass delegierter Rechtsakte gemäß Artikel 56 der Richtlinie 2011/61/EU vom 8. Juni 2011
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT
über die Ausübung der Befugnis der Kommission zum Erlass delegierter Rechtsakte gemäß Artikel 56 der Richtlinie 2011/61/EU vom 8. Juni 2011
1. Einleitung
In der Richtlinie 2011/61/EU vom 8. Juni 2011 über die Verwalter alternativer Investmentfonds und zur Änderung der Richtlinien 2003/41/EG und 2009/65/EG und der Verordnungen (EG) Nr. 1060/2009 und (EU) Nr. 1095/2010 [AIFMD] wird der Kommission die Befugnis übertragen, delegierte Rechtsakte gemäß den Artikeln 3, 4, 9, 12, 14 bis 25, 34 bis 37, 40, 42, 53, 67 und 68 der genannten Richtlinie zu erlassen. Diese Befugnisübertragung gilt für einen Zeitraum von vier Jahren ab dem 21. Juli 2011, d. h. bis zum 21. Juli 2015.
2. Rechtsgrundlage für den Bericht
Gemäß Artikel 56 AIFMD muss die Kommission spätestens sechs Monate vor Ablauf des Zeitraums von vier Jahren, d. h. vor dem 21. Januar 2015, einen Bericht über die übertragenen Befugnisse vorlegen.
3. Ausübung der Befugnisübertragung
Mit Ausnahme der in Artikel 67 Absatz 6 und Artikel 68 Absätze 5 und 6 der AIFMD genannten Befugnisse hat die Kommission mit dem Erlass der folgenden beiden delegierten Verordnungen sämtliche Befugnisse ausgeübt:
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012 zur Ergänzung der Richtlinie 2011/61/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf Ausnahmen, die Bedingungen für die Ausübung der Tätigkeit, Verwahrstellen, Hebelfinanzierung, Transparenz und Beaufsichtigung, veröffentlicht im Amtsblatt der Europäischen Union vom 22. März 2013
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 514/2015 der Kommission vom 18. Dezember 2014 über die nach Artikel 67 Absatz 3 der Richtlinie 2011/61/EU des Europäischen Parlaments und des Rates von den zuständigen Behörden an die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde zu übermittelnden Informationen, veröffentlicht im Amtsblatt der Europäischen Union vom 27. März 2015
Die nachstehende Tabelle zeigt, in welchen Rechtsakten und Artikeln die kraft dieser Befugnis erlassenen Maßnahmen enthalten sind:
Befugnisübertragung in der Richtlinie 2011/61/EU
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Delegierter Rechtsakt, Artikel
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Artikel 3
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 2 bis 5
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Artikel 4
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 6 bis 11
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Artikel 9
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 12 bis 15
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Artikel 12
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 16 bis 29
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Artikel 14
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 30 bis 37
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Artikel 15
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 38 bis 45
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Artikel 16
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 46 bis 49
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Artikel 17
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 50 bis 56
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Artikel 18
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 57 bis 66
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Artikel 19
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 67 bis 74
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Artikel 20
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 75 bis 82
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Artikel 21
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 83 bis 102
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Artikel 22 bis 24
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 103 bis 111
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Artikel 25
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 112
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Artikel 34 bis 37, 40 und 42
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 113 bis 115
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Artikel 53
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 231/2013 der Kommission vom 19. Dezember 2012, Artikel 116
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Artikel 67 Absatz 5
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Delegierte Verordnung (EU) Nr. 514/2015 der Kommission vom 18. Dezember 2014
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Die der Kommission mit Artikel 67 Absatz 6 und Artikel 68 übertragenen Befugnisse wurden noch nicht ausgeübt, denn sie betreffen die Anwendung des harmonisierten Pass-Systems auf Nicht-EU-AIFM, die Management- und/oder Vertriebsaktivitäten innerhalb der Union ausüben, und auf EU-AIFM, die Nicht-EU-AIF verwalten, sowie den damit verbundenen Zeitplan. Die der Kommission mit Artikel 67 Absatz 6 übertragene Befugnis dürfte daher im Laufe des Jahres 2015 ausgeübt werden, nachdem die ESMA die bis 22. Juli 2015 abzugebende Empfehlung und Stellungnahme übermittelt hat. Die mit Artikel 68 Absatz 5 übertragene Befugnis kann ausgeübt werden, nachdem der in Artikel 67 Absatz 6 genannte delegierte Rechtsakt in Kraft getreten ist, und die mit Artikel 68 Absatz 6 übertragene Befugnis drei Jahre nach Inkrafttreten des in Artikel 67 Absatz 6 genannten delegierten Rechtsakts.
4. Schlussfolgerung
Mit diesem Bericht hat die Kommission ihre Berichtspflicht nach Artikel 56 der Richtlinie 2011/61/EU erfüllt.
Die Kommission ersucht den Rat und das Europäische Parlament, den Bericht zur Kenntnis zu nehmen.