(1)

Der Weinmarkt der Union ist aufgrund eines raschen Rückgangs des Verbrauchs in der Union und auf den wichtigsten Drittlandsmärkten, wachsender Unsicherheiten aufgrund der geopolitischen und wirtschaftlichen Lage und des Klimawandels, der sich auf die Erzeugung auswirkt, mit Schwierigkeiten konfrontiert. Rot- und Roséweine in bestimmten Weinbauregionen sind am stärksten betroffen.

(2)

In den deutschen Weinbaugebieten Württemberg und Rheinhessen zeigen die verfügbaren Daten einen starken Rückgang der Verkäufe und Marktpreise von Qualitätsweinen mit geschützter Ursprungsbezeichnung in Verbindung mit einem drastischen Anstieg der Produktionskosten (Betriebsmittel, Energie, Mindestlöhne), was auf eine Marktkrise hindeutet, die die Marktteilnehmer belastet.

(3)

Die Menge der Rotweine, für die in diesen beiden Gebieten eine Zertifizierung als Qualitätswein beantragt wurde, die einen zuverlässigen Indikator für die Menge des in Verkehr gebrachten Weins mit geschützter Ursprungsbezeichnung darstellt, ist in Württemberg im Jahr 2026 um mehr als 25 % und in Rheinhessen im Jahr 2025 um 25 % gegenüber dem Durchschnitt des vorangegangenen Fünfjahreszeitraums zurückgegangen, was dem rückläufigen Trend des Vorjahres folgt. Beim Vergleich der aktuellsten verfügbaren Daten mit dem Durchschnitt der fünf Vorjahre zeigen sich ähnliche Trends bei Roséwein, bei dem die kumulierten Verkäufe von Weinen mit geschützter Ursprungsbezeichnung im Jahr 2026 in Württemberg um 19 % und im Jahr 2025 im Weinbaugebiet Rheinhessen um 25 % zurückgegangen ist. Gegenüber dem Vorjahr war der Rückgang bei den Zertifizierungen insgesamt deutlich größer als der Rückgang der Weinerzeugung, was zu einem weiteren Anstieg der Lagerbestände geführt haben dürfte.

(4)

Dies hatte einen Rückgang der Marktpreise in den beiden Gebieten zur Folge. In Rheinhessen waren die Preise für Rot- und Roséweine im Jahr 2026 um 27 % bzw. 29 % niedriger als der Durchschnitt der vorangegangenen fünf Jahre (2021-2025). Rotwein der Rebsorte Dornfelder, die überwiegend im Weinbaugebiet Rheinhessen vorkommt, ist mit einem Rückgang um 37,5 % besonders betroffen. In Württemberg folgen die Durchschnittspreise für Rot- und Roséweine denselben Trends wie in Rheinhessen. Im Jahr 2026 (Januar bis Mai) lagen die durchschnittlichen Fasspreise für Rot- und Roséweine mit g.U. bei 70 Cent/l bzw. 60 Cent/l.

(5)

Angesichts der derzeitigen Marktlage werden die überschüssigen Bestände an Rot- und Roséweinen in diesen Regionen auf rund 0,24 Mio. Hektoliter geschätzt. Wird diese Weinmenge aus Württemberg und Rheinhessen vom Markt genommen, wird es Deutschland ermöglicht, das Marktungleichgewicht in den am stärksten betroffenen Marktsegmenten, also bei Rot- und Roséweinen, für das Wirtschaftsjahr 2026/2027 zu beheben und zu verhindern, dass sich die derzeitigen Störungen zu einer schwereren oder länger anhaltenden Krise auswachsen und auf die Weinmärkte anderer Mitgliedstaaten übergreifen.

(6)

Um Missbrauch oder Überkompensation infolge der Durchführung dieser außergewöhnlichen Maßnahme zu vermeiden, ist die Destillation ausschließlich für Rot- und Roséweine mit geschützter Ursprungsbezeichnung vorgesehen, die in den beiden Weinbaugebieten am stärksten zum Marktungleichgewicht beitragen, und der Ausgleichsbetrag für den vom Markt genommenen Wein wird deutlich unter den einschlägigen aktuellen Marktpreisen liegen. Deutschland ist der Auffassung, dass ein Ausgleichsbetrag von 59 EUR pro Hektoliter für alle destillierten Weine (Rot- und Roséweine) es ermöglichen würde, 0,24 Mio. Hektoliter dieser Weine vom Markt zu nehmen. Da die Kosten für Transport- und Destillationsvorgänge auf 16 EUR pro Hektoliter geschätzt werden und in den 59 EUR pro Hektoliter enthalten sind, würde die Zahlung für die Marktrücknahme des Weins etwa 65 % des durchschnittlichen Marktpreises der Gesamtmenge an Rot- und Roséwein mit g.U. ausmachen, der 2026 in den beiden Regionen verzeichnet wurde.

(7)

Deutschland hat erklärt, dass es nicht in der Lage ist, die überschüssige Menge an Rot- und Roséweinen mit nationalen Zahlungen gemäß Artikel 216 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 vom Markt zu nehmen. Alle anderen im Rahmen der Verordnung zur Verfügung stehenden Maßnahmen erscheinen unzureichend oder nicht geeignet, um das derzeitige Marktungleichgewicht auf dem deutschen Markt zu beheben. Daher ist es angezeigt, die Agrarreserve zu nutzen, um in Deutschland eine gezielte Krisendestillation durchzuführen, die auf die Weinbaugebiete Württemberg und Rheinhessen beschränkt wird. Deutschland beabsichtigt ferner, im Rahmen seines GAP-Strategieplans eine Rodungsmaßnahme durchzuführen, was bei der Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der in dieser Verordnung vorgesehenen gezielten Krisendestillation berücksichtigt wurde.

(8)

Zur Vermeidung von Wettbewerbsverzerrungen sollte der gewonnene Alkohol nicht im Lebensmittel- und Getränkesektor, sondern nur in der Industrie, einschließlich Desinfektion, Pharmazeutik und im Energiebereich verwendet werden dürfen.

(9)

Deutschland sollte der Kommission detaillierte Informationen über die Durchführung dieser Verordnung übermitteln, damit die Union die Wirksamkeit der hiermit eingeführten Maßnahme überwachen kann.

(10)

Die derzeitige Marktlage in Deutschland erfordert ein rasches Eingreifen mit sofortiger Wirkung auf den Markt, um zu verhindern, dass die Störung auf das nächste Wirtschaftsjahr übergreift. Darüber hinaus sollten eine zeitnahe Überwachung der Finanzmittel sowie eine umfassende Weiterverfolgung und effiziente Nutzung der Agrarreserve sichergestellt werden, um ihre Verfügbarkeit zu maximieren und die Fähigkeit, rasch auf neu auftretende Krisen zu reagieren, zu verbessern. Die Union sollte daher die Ausgaben Deutschlands für die Durchführung der in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahme nur dann finanzieren, wenn diese bis zu einem bestimmten Förderfähigkeitstermin getätigt werden. Die für diese außergewöhnliche Maßnahme gewährte Unterstützung sollte daher bis zum 31. Mai 2027 ausgezahlt werden. Zahlungen, die nach dem Förderfähigkeitstermin geleistet werden, sollten nicht mehr für eine Unionsfinanzierung in Betracht kommen.

(11)

Da unter keinen Umständen nach dem 31. Mai 2027 getätigte Zahlungen als förderfähig betrachtet werden dürfen, findet die gemäß Artikel 5 Absatz 2 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/127 der Kommission (2) vorgesehene anteilige Kürzung der nach der Frist getätigten monatlichen Zahlungen keine Anwendung.

(12)

Zum Schutz der finanziellen Interessen der Union müssen die zuständigen nationalen Behörden des Mitgliedstaats, der die außergewöhnliche Krisendestillationsmaßnahme anwendet, Kontrollen durchführen, um die Einhaltung der in dieser Verordnung festgelegten Bedingungen und Anforderungen zu überprüfen.

(13)

Da angesichts der anhaltenden Marktstörung sowie der kurzen Zeit, die Deutschland vor der bevorstehenden Ernte in diesem Jahr bleibt, um mit der Durchführung der in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahme zu beginnen, äußerste Dringlichkeit besteht, ist es erforderlich, unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen und die überschüssigen Bestände so schnell wie möglich vom Markt zu nehmen, um eine weitere Verschlechterung des Marktungleichgewichts zu verhindern. Jede Verzögerung würde das Risiko bergen, dass die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Stabilisierung des deutschen Weinmarkts beeinträchtigt würde.

(14)

Aus den vorstehend angeführten Gründen äußerster Dringlichkeit sollte diese Verordnung nach dem Dringlichkeitsverfahren des Artikels 228 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 erlassen werden.

(15)

Da es umgehender Maßnahmen bedarf, sollte die vorliegende Verordnung am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten —