—

unter Hinweis auf Artikel 39 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV), in dem die Sicherstellung der Versorgung, die Stabilisierung der Märkte und die Belieferung der Verbraucher zu angemessenen Preisen als Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik genannt werden,

—

unter Hinweis auf seine Entschließung vom 15. Januar 2020 zu dem Thema „Der europäische Grüne Deal“  (1),

—

unter Hinweis auf Artikel 25 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und auf Artikel 11 des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte, in denen das Recht auf Nahrung als Teil des Rechts auf einen angemessenen Lebensstandard anerkannt wird;

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 3. Oktober 2012 mit dem Titel „Ein EU-Konzept für Resilienz: Lehren aus Ernährungssicherheitskrisen“ (COM(2012)0586),

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 12. November 2021 mit dem Titel „Notfallplan zur Gewährleistung der Lebensmittelversorgung und Ernährungssicherheit in Krisenzeiten“ (COM(2021)0689),

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 23. März 2022 mit dem Titel „Gewährleistung der Ernährungssicherheit und Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Ernährungssysteme“ (COM(2022)0133);

—

unter Hinweis auf seine Entschließung vom 24. März 2022 zu dem Erfordernis eines vordringlichen Aktionsplans der EU zur Sicherstellung der Ernährungssicherheit inner- und außerhalb der EU in Anbetracht des russischen Einmarschs in die Ukraine (2),

—

unter Hinweis auf seine Entschließung vom 6. Juli 2022 zur Verbesserung der Ernährungssicherheit in den Entwicklungsländern (3),

—

unter Hinweis auf die Richtlinie (EU) 2022/2557 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2022 über die Resilienz kritischer Einrichtungen und zur Aufhebung der Richtlinie 2008/114/EG des Rates (4), mit der die Produktion, die Verarbeitung und der Vertrieb von Lebensmitteln in die Liste der abgedeckten Sektoren aufgenommen werden,

—

unter Hinweis auf die Berichte zum Thema „The state of food security and nutrition in the world“ (Lebensmittelsicherheit und Ernährung in der Welt — Sachstand), den Globalen Bericht über Nahrungsmittelkrisen und den Welternährungsbericht einschließlich der Ausgabe 2021, der Leitlinien zum Recht auf Nahrung der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), die Freiwilligen Leitlinien zu Nahrungsmittelsystemen und Ernährung des FAO-Ausschusses für Welternährungssicherheit, den zehn Elementen der Agroökologie als Leitlinien für den Übergang zu nachhaltigen Lebensmittel- und landwirtschaftlichen Systemen und den Aktionsrahmen von 2014 für Ernährungssicherheit und Ernährung in lang anhaltenden Krisen;

—

unter Hinweis auf die Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 25. September 2015 mit dem Titel „Transformation unserer Welt: die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“;

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unter Hinweis auf die Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 1. April 2016 mit dem Titel „Aktionsdekade der Vereinten Nationen für Ernährung (2016–2025)“, mit der die Bemühungen zur Beendigung des Hungers und zur Beseitigung von Mangelernährung weltweit verstärkt werden sollen und dafür gesorgt werden soll, dass alle Menschen, gleich wer sie sind oder wo sie leben, Zugang zu gesünderer und nachhaltiger Ernährung erhalten;

—

unter Hinweis auf die Freiwilligen Leitlinien des Ausschusses für Welternährungssicherheit (CFS) für die verantwortungsvolle Verwaltung von Boden- und Landnutzungsrechten, Fischgründen und Wäldern im Zusammenhang mit der nationalen Ernährungssicherheit (2012) und den Grundsätzen des CFS für verantwortungsvolle Investitionen in die Landwirtschaft und in Ernährungssysteme (2015),

—

unter Hinweis auf die Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung und deren enge Verknüpfung und Integration, insbesondere Ziel 1, die Armut in allen ihren Formen überall zu beenden, Ziel 2, den Hunger zu beenden, Ernährungssicherheit und eine bessere Ernährung zu erreichen und eine nachhaltige Landwirtschaft zu fördern,

—

unter Hinweis auf den Bericht des Sonderberichterstatters der Vereinten Nationen über das Recht auf Nahrung, mit dem Titel „Seeds, right to life and farmers’ rights“ (Saatgut, das Recht auf Leben und die Rechte der Landwirte) vom 30. Dezember 2021 (A/HRC/49/43),

—

unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 9. November 2022 mit dem Titel „Gewährleistung der Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Düngemitteln“ (COM(2022)0590);

—

unter Hinweis auf den Bericht der Kommission an den Rat und an das Europäische Parlament vom 22. November 2018 über die Entwicklung von Pflanzenproteinen in der Europäischen Union (COM(2018)0757),

—

unter Hinweis auf seine Entschließung vom 13. Dezember 2022 zum Thema „Eine langfristige Vision für die ländlichen Gebiete der EU — Für stärkere, vernetzte, resiliente und florierende ländliche Gebiete bis 2040“  (5),

—

unter Hinweis auf die Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses,

—

unter Hinweis auf die Stellungnahme des Europäischen Ausschusses der Regionen;

—

gestützt auf Artikel 54 seiner Geschäftsordnung;

—

unter Hinweis auf die Stellungnahme des Ausschusses für Umweltfragen, öffentliche Gesundheit und Lebensmittelsicherheit und des Entwicklungsausschusses,

—

unter Hinweis auf den Initiativbericht des Ausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (A9-0185/2023),

A.

in der Erwägung, dass die Russische Föderation am 24. Februar 2022 rechtswidrig in die Ukraine einmarschiert ist, was zu desaströsen Folgen geführt hat, einschließlich einer ernsthaften Bedrohung für die weltweite Ernährungssicherheit, wobei die schutzbedürftigsten Länder am schwersten betroffen sind; in der Erwägung, dass sich durch den großangelegten Einmarsch Russlands in der Ukraine die ohnehin schwierige Lage im Agrar- und Lebensmittelsektor, der sich noch immer von den Folgen der Covid-19-Pandemie erholt und unter der anhaltenden Klimakrise und den steigenden Preisen für Energie und Düngemittel leidet, erheblich verschärft hat;

B.

in der Erwägung, dass die Auswirkungen der durch die russische Aggression gegen die Ukraine verursachten Krise die Ernährungssicherheit und die Widerstandsfähigkeit des globalen Lebensmittelsystems in den Mittelpunkt der politischen Agenda gerückt haben; in der Erwägung, dass die Nahrungsmittelproduktion in Europa daher als ein strategischer Sektor betrachtet werden muss, dem auf EU-Ebene und auf internationaler Ebene dieselbe Bedeutung eingeräumt werden muss wie der Energiesicherheit, der Verteidigung und der Bekämpfung des Klimawandels;

C.

in der Erwägung, dass FAO-Angaben zufolge Anfang 2022 nahezu 30 % aller weltweiten Ausfuhren von Mais und Weizen auf die Ukraine und Russland entfielen und Russland weltweit der größte Ausführer von Düngemitteln war; in der Erwägung, dass mehr als 30 Länder, die sich vor allem in Afrika, im Nahen und Mittleren Osten und in Zentralasien befinden, zu mehr als 30 % von Getreideeinfuhren aus der Ukraine und Russland abhängig sind; in der Erwägung, dass Russlands Einmarsch in die Ukraine diese weltweite Ernährungsunsicherheit noch verschärft und dazu führen könnte, dass Simulationen der FAO zufolge acht bis 13 Millionen Menschen von Ernährungsunsicherheit betroffen sind;

D.

in der Erwägung, dass die gemeinsame Agrarpolitik (GAP) in den 60 Jahren ihres Bestehens einen positiven Beitrag zur Stärkung der Rolle der europäischen Landwirtschaft geleistet hat; in der Erwägung, dass dieser Beitrag auch in Zukunft mit einer ausreichenden und umfassenden Hilfe aus dem Haushalt unterstützt werden sollte, damit die Ernährungssicherheit und -versorgung in Europa sichergestellt werden kann;

E.

in der Erwägung, dass der Krieg gegen die Ukraine und der erhebliche Anstieg der Preise für Betriebsmittel wie Düngemittel, Energie und Futtermittel infolge des Konflikts zusammen mit Nahrungsmittelspekulationen zu erheblichen kumulativen Verzerrungen und Spannungen auf den globalen Agrar-, Fischerei- und Aquakulturmärkten, insbesondere für Getreide, Pflanzenöl und Vieh, führen; in der Erwägung, dass die Nahrungsmittelerzeugung und der Zugang zu Nahrungsmitteln nicht weiter gefährdet werden dürfen und unter keinen Umständen als geopolitisches Druckmittel eingesetzt werden dürfen, da dies weltweit wirtschaftliche Auswirkungen haben wird, insbesondere für die Bürger und besonders schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen;

F.

in der Erwägung, dass bereits 2008, als in den arabischen Ländern die ersten Hungerrevolten ausbrachen, deutlich wurde, wie effektiv Nahrungsmittel als Waffe eingesetzt werden können, um eine geopolitische Destabilisierung zu bewirken;

G.

in der Erwägung, dass nicht nur die Verbraucherpreise für Lebensmittel, sondern auch die Einkommen der Haushalte entscheidende Faktoren für die Ernährungssicherheit sind; in der Erwägung, dass einkommensschwächere Haushalte, die einen großen Teil ihres Budgets für Lebensmittel ausgeben, angesichts beispiellos hoher Lebensmittelpreise gezwungen sein können, sich für ungesündere und weniger abwechslungsreiche Lebensmittel zu entscheiden, was sie besonders anfällig für das Risiko nicht übertragbarer Krankheiten macht, die mit schlechter Ernährung zusammenhängen;

H.

in der Erwägung, dass die Lebensmittelpreise zwar hoch sind, sie aber die Produktionskosten der Landwirte und Agrargenossenschaften in der EU nicht abdecken; in der Erwägung, dass ihre Produktionskosten im vergangenen Jahr aufgrund der steigenden Energie- und Verpackungskosten sowie aufgrund von Problemen mit der Verfügbarkeit und dem Preis von Düngemitteln und Maschinen exponentiell gestiegen sind;

I.

in der Erwägung, dass dem Internationalen Getreiderat zufolge im Erntejahr 2021 der Anteil Russlands und der Ukraine an der weltweiten Getreideproduktion, ausgenommen Reis, 8,6 % und ihr Anteil an den Exporten 24 % betrug; in der Erwägung, dass es aufgrund des von Russland gegen die Ukraine entfesselten Krieges zu Unterbrechungen und Engpässen in der kritischen Infrastruktur, insbesondere bei Transport- und Lagerkapazitäten für Agrarerzeugnisse kommt, wodurch der Transport von Nahrungsmitteln, Futtermitteln und sonstigen landwirtschaftlichen Erzeugnissen, insbesondere von Getreide und Ölsaaten über das Schwarze Meer, behindert wird; in der Erwägung, dass die Preise auf den globalen Agrarmärkten bereits vor der russischen Invasion der Ukraine gestiegen waren, zum Teil aufgrund der Klimaauswirkungen und der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie;

J.

in der Erwägung, dass Transport- und Lagerinfrastrukturen von wesentlicher Bedeutung sind, um effiziente und sichere Handelsströme, Lieferungen und Marktstabilität sicherzustellen; in der Erwägung, dass sich jede Störung auf ein zuvor angemessenes Verbraucherpreisniveau auswirken kann; in der Erwägung, dass die Ernährungssicherheit über die Landwirtschaft und die Lebensmittelerzeugung hinausgeht und sich auf mehrere Bereiche, nicht nur auf Primärproduzenten und Verbraucher, sondern auch auf die Wirtschaft, den Handel, die Entwicklung und die humanitären Bemühungen allgemein sowie auf den sozialen und regionalen Zusammenhalt auswirkt;

K.

in der Erwägung, dass die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel nutzen sollte, um sicherzustellen, dass der europäische Binnenmarkt reibungslos funktioniert; in der Erwägung, dass sich die Kommission verstärkt darum bemühen sollte, alle Hemmnisse im Zusammenhang mit dem Agrar- und Lebensmittelsektor im Binnenmarkt zu beseitigen, einschließlich der Beseitigung von Engpässen bei Transportwegen;

L.

in der Erwägung, dass sich das Konzept der Ernährungssicherheit laut der FAO nicht auf die Nahrungsmittelproduktion beschränkt, sondern auch die Dimensionen Verfügbarkeit, Zugänglichkeit und Stabilität umfasst und auch das international anerkannte Menschenrecht auf Nahrung und erschwinglichen Zugang zu gesunder und nährstoffreicher Ernährung für alle einschließt; in der Erwägung, dass gegen kein Menschenrecht so häufig verstoßen wird;

M.

in der Erwägung, dass eine gesunde und ausgewogene Ernährung das Leben der Menschen positiv beeinflusst und eine gerechte und nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft ermöglicht; in der Erwägung, dass sich die Verbraucher zunehmend für gesunde und unbedenkliche Lebensmittel, nachhaltige Erzeugnisse, Transparenz in der Lieferkette und bessere Rückverfolgbarkeit aller Herstellungs- und Vertriebsabläufe entscheiden, und zwar auf der Grundlage ihres Rechts auf mehr Informationen über Herkunft und Herstellungsverfahren der von ihnen konsumierten Lebensmittel;

N.

in der Erwägung, dass der Zugang zu sicheren und gesunden Lebensmitteln für alle ein international anerkanntes Recht ist; in der Erwägung, dass es für Gesellschaften entscheidend ist, den Schwerpunkt auf die Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Lebensmitteln für alle Menschen zu legen, zumal dies mit sozialen, wirtschaftlichen, ökologischen und gesundheitlichen Auswirkungen und Folgen einhergeht;

O.

in der Erwägung, dass das Recht auf Ernährung ein grundlegendes Menschenrecht darstellt; in der Erwägung, dass das Ziel Nr. 2 für nachhaltige Entwicklung darauf ausgerichtet ist, den Hunger bis 2030 zu überwinden; in der Erwägung, dass sich die EU für das Recht auf angemessene Nahrung einsetzen und es im Zusammenhang mit Lebensmittelsystemen als Priorität betrachten sollte, um Ernährungssicherheit zu erreichen und die Ernährung zu verbessern;

P.

in der Erwägung, dass aus dem vom Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen zum Recht auf Nahrung vorgelegten Bericht mit dem Titel „Seeds, right to life and farmers’ rights“ (Saatgut, das Recht auf Leben und die Rechte der Landwirte) hervorgeht, dass das Recht auf Nahrung untrennbar mit den Saatgutsystemen der Bauern und ihrem unteilbaren Recht verbunden ist, Saatgut, das im eigenen landwirtschaftlichen Betrieb gewonnen wird, aufzubewahren, zu nutzen, auszutauschen und zu verkaufen; in der Erwägung, dass das Team Europa Programme unterstützen sollte, die den Bedürfnissen der Saatgutsysteme von Landwirten oder informellen Saatgutsystemen Rechnung tragen, und Saatgutbanken oder Saatgutbibliotheken unterstützen sollte, die es Landwirten und Gärtnern ermöglichen, einheimisches Saatgut, Landsorten und Sorten zu sammeln, zu erhalten und zu verbreiten;

Q.

in der Erwägung, dass die Nahrungsmittelkrise keine Grenzen kennt und kein Land sie allein überwinden kann; in der Erwägung, dass gemeinsames Handeln und Solidarität dringend erforderlich sind;

R.

in der Erwägung, dass aufgrund der weltweiten Versorgungskrise laut Schätzungen der FAO die internationalen Preise für Lebens- und Futtermittel über das ohnehin schon hohe Niveau hinaus auf ein Niveau gestiegen sind, das seit Beginn der Preisanalysen durch die FAO noch nie dagewesen ist — selbst für Erzeugnisse, für die ein Preisanstieg nicht gerechtfertigt war; in der Erwägung, dass die Inflation bei den Nahrungsmittelpreisen im Oktober 2022 eine Höhe von 17,26 % erreichte; in der Erwägung, dass viele Menschen in der Welt von Nahrungsmittelknappheit, Hunger und der Unerschwinglichkeit von Nahrungsmitteln bedroht sind; in der Erwägung, dass die Akteure entlang der Lebensmittelversorgungskette hinsichtlich ihrer Anteile an der Wertschöpfung transparenter werden und dadurch die allgemeine Transparenz auf dem Markt verbessern müssen, damit Lebensmittelspekulation, die zu Preisschwankungen bei Lebensmitteln beiträgt, erkannt, unterbunden und beseitigt werden kann;

S.

in der Erwägung, dass die weltweite Ernährungsunsicherheit nicht in erster Linie durch Versorgungsengpässe, sondern durch Konflikte, die ungleiche Verteilung von Nahrungsmitteln, die Unerschwinglichkeit von Lebensmitteln und Störungen in den weltweiten Lieferketten verursacht wird; in der Erwägung, dass sich die steigenden Lebensmittelpreise vor allem für Familien mit niedrigem Einkommen bemerkbar machen, da diese den größten Teil ihres Einkommens für Lebensmittel aufwenden; in der Erwägung, dass es von wesentlicher Bedeutung ist, zu analysieren, durch welche Faktoren die Preise für landwirtschaftliche Produktionsfaktoren angetrieben werden und wie sich dies auf den Anstieg der Nahrungsmittelpreise auswirkt;

T.

in der Erwägung, dass weltweit jeder dritte Mensch immer noch keinen Zugang zu angemessener, ausreichender und gesunder Ernährung hat; in der Erwägung, dass im Jahr 2021 2,3 Milliarden Menschen auf der Welt von mäßiger oder schwerer Ernährungsunsicherheit betroffen waren; in der Erwägung, dass viele dieser Menschen in der Landwirtschaft tätig sind; in der Erwägung, dass laut dem Welternährungsprogramm im Jahr 2022 eine Rekordzahl von 349 Mio. Menschen von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen war;

U.

in der Erwägung, dass Hunger und Ernährungsunsicherheit in der ganzen Welt zunehmen und dass viele Länder weit davon entfernt sind, das Ziel, den Hunger bis 2030 zu beenden, zu erreichen; in der Erwägung, dass Mangelernährung eine lebenslange Belastung für den Einzelnen und die Gesellschaft ist, da sie Kinder daran hindert, ihr Potenzial vollständig zu entfalten, und somit die menschliche Entwicklung und die wirtschaftliche Entwicklung des jeweiligen Landes hemmt;

V.

in der Erwägung, dass das Übereinkommen von Marrakesch von 1994 und insbesondere das Übereinkommen der Welthandelsorganisation (WTO) über die Landwirtschaft zur Spezialisierung landwirtschaftlicher Regionen auf die Erzeugung bestimmter Kulturpflanzen beigetragen und damit Pfadabhängigkeiten in Produktionssystemen geschaffen haben; in der Erwägung, dass in dieser Konstellation die Widerstandsfähigkeit gegen Krisen insbesondere deshalb beeinträchtigt ist, weil die Länder, die Nahrungsmittel einführen, dadurch anfällig für Preisschocks sind;

W.

in der Erwägung, dass die Natur und die biologische Vielfalt in einer Reihe von Kernpunkten mit der Landwirtschaft und den Bereichen Lebensmittel und Ernährung interagieren, indem sie eine Vielfalt domestizierter und wildlebender Pflanzen und Tiere hervorbringen;

X.

in der Erwägung, dass die biologische Vielfalt von Kulturpflanzen von wesentlicher Bedeutung ist, da sie es den einzelnen Landwirten ermöglicht, ihre landwirtschaftliche Planung an die Klimabedingungen anzupassen, und Lebensmittelsysteme auf natürliche Weise widerstandsfähiger gegenüber dem Klimawandel, Schädlingen und Krankheitserregern macht; in der Erwägung, dass diese naturbasierte Vorgehensweise gleichzeitig zur Stärkung der biologischen Vielfalt beiträgt; in der Erwägung, dass einige Nicht-EU-Länder eine Reihe innovativer Projekte ins Leben gerufen haben, wie etwa die Initiative „The Great Green Wall“ (Große Grüne Mauer) in Afrika, durch die agrarökologische Projekte gefördert werden; in der Erwägung, dass die Unterstützung der EU für nachhaltige Lebensmittelsysteme zu den Prioritäten der mehrjährigen Richtprogramme gehört, die im Rahmen des Instruments für Nachbarschaft, Entwicklungszusammenarbeit und internationale Zusammenarbeit (NDICI) — Europa in der Welt mit etwa 70 Partnerländern für den Zeitraum 2021-2027 angenommen wurden;

Y.

in der Erwägung, dass die Verfügbarkeit von Lebensmitteln aufgrund wirtschaftlicher Schocks, des Klimas, der Saisonabhängigkeit und von Störungen schwankt; in der Erwägung, dass die EU in die Widerstandsfähigkeit des Agrar- und Lebensmittelsektors investieren und einen Übergang zu einer nachhaltigeren Landwirtschaft vollziehen muss, da dadurch die langfristige Ernährungssicherheit gestärkt wird und den Landwirten alternative Einkommensquellen verschafft werden könnten; in der Erwägung, dass die Erderwärmung bekämpft werden muss, um langfristig eine widerstandsfähige und nachhaltige Landwirtschaft sicherzustellen;

Z.

in der Erwägung, dass 63 % der Menschen mit niedrigem Einkommen weltweit in der Landwirtschaft tätig sind und die überwältigende Mehrheit von ihnen in kleinen und mittleren landwirtschaftlichen Betrieben, deren Zukunftsfähigkeit in wirtschaftlicher Hinsicht gegenwärtig bedroht ist, tätig ist;

AA.

in der Erwägung, dass nach Einschätzung der Weltorganisation für Tiergesundheit (WOAH) die Konkurrenz um die Nutzung von landwirtschaftlichen Flächen und Wäldern ebenso schnell zunimmt wie die Weltbevölkerung, die Schätzungen zufolge bis 2050 von heute 8 Milliarden Menschen auf dann 9,5 Milliarden anwachsen wird;

AB.

in der Erwägung, dass die gegenwärtige und langfristige Ernährungssicherheit in der Europäischen Union unmittelbar mit den Zielen der Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ und der EU-Biodiversitätsstrategie für 2030 zusammenhängt; in der Erwägung, dass in der Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ mehrere wichtige Initiativen skizziert wurden, darunter ein EU-Notfallplan zur Gewährleistung der Lebensmittelversorgung und Ernährungssicherheit in Krisenzeiten;

AC.

in der Erwägung, dass die Ziele des Grünen Deals das Lebensmittelsystem der EU gerechter, gesünder und umweltfreundlicher machen könnten, da die Ernährungssicherheit in der EU und weltweit auf kurze und lange Sicht von widerstandsfähigen und nachhaltigen Lebensmittelsystemen abhängt; in der Erwägung, dass die kumulative Wirkung der Umsetzung der Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit dem Grünen Deal darin bestehen muss, die Kapazitäten der EU für die Lebensmittelerzeugung zu erhalten, mit einem reibungslosen Übergang sowohl in Bezug auf den Zeitplan als auch die Anforderungen verbunden sein muss und nicht zu einer höheren Abhängigkeit von Einfuhren aus Drittländern führen darf, da dies die Ernährungssicherheit in der EU gefährden könnte; in der Erwägung, dass es von entscheidender Bedeutung ist, ausreichende öffentliche Mittel für den Ackerbau und die Viehzucht bereitzustellen, um sie vor negativen Auswirkungen zu schützen und einen Rückgang der Lebensmittelerzeugung in der EU zu verhindern;

AD.

in der Erwägung, dass mit der Umsetzung des Grünen Deals ein gerechter Übergang sichergestellt werden sollte, mit dem ein angemessener Schutz für Landwirte und insbesondere für landwirtschaftliche Betriebe kleiner und mittlerer Größe und eine ausreichende Menge sicherer und erschwinglicher landwirtschaftlicher Erzeugnisse für die Verbraucher im Einklang mit den langfristigen Resilienz- und Nachhaltigkeitszielen der EU sichergestellt werden; in der Erwägung, dass ein nachhaltiger Lebensunterhalt für die Primärerzeuger, deren Einkommen noch immer hinterherhinkt, die Grundlage für die nachhaltige Bewältigung der aktuellen Krisen auf den Agrarmärkten und zur nachhaltigen Verwirklichung der Ziele des Grünen Deals bildet;

AE.

in der Erwägung, dass 2016 knapp 34 % der europäischen Landwirte 65 Jahre oder älter waren; in der Erwägung, dass die Tatsache, dass viele Landwirte in naher Zukunft in den Ruhestand treten werden, in etlichen Mitgliedstaaten Anlass zu großer Sorge gibt; in der Erwägung, dass der Generationswechsel eine der größten Herausforderungen für das Fortbestehen eines widerstandsfähigen Agrarsektors und widerstandsfähiger Lebensmittelsysteme in der EU darstellt; in der Erwägung, dass die im Rahmen der GAP unternommenen Anstrengungen zwar eine Priorität der EU darstellen, sich jedoch bisher als nicht ausreichend erwiesen haben, das Blatt zu wenden, weshalb ein breiteres Spektrum an politischen Instrumenten erforderlich sein wird;

AF.

in der Erwägung, dass vor allem Junglandwirte innovativ sind, insbesondere was den Einsatz neuer Technologien angeht; in der Erwägung, dass sie — sofern sie in angemessener Weise vergütet, motiviert und unterstützt werden — bereit sind, Investitionen zu tätigen, durch die sich die landwirtschaftliche Nachhaltigkeit, die Produktionskapazitäten und die Wettbewerbsfähigkeit steigern lassen; in der Erwägung, dass die Anbindung an Breitbandnetze mit hoher Kapazität äußerst wichtig ist, um die Modernisierung landwirtschaftlicher Betriebe sicherzustellen, die Produktivität zu steigern und die Effizienz zu verbessern; in der Erwägung, dass Anreize erforderlich sind, um IT-Schulungen für Landwirte zu fördern;

AG.

in der Erwägung, dass der drastische und signifikante Anstieg der weltweiten Düngemittel- und Energiepreise die Landwirte in Verbindung mit dem starken Anstieg der Kosten für andere Produktionsfaktoren derzeit in Schwierigkeiten bringt und den künftigen Landbau und somit die Ernährungssicherheit und die Erschwinglichkeit von Lebensmitteln gefährdet; in der Erwägung, dass die Preise für Stickstoffdünger im September 2022 um 149 % höher lagen als die im Vorjahr auf dem EU-Markt für Düngemittel geltenden Preise; in der Erwägung, dass die Kommission die wirtschaftliche Lage der europäischen Landwirte vor dem Hintergrund der derzeitigen Krise in den Bereichen Produktionsfaktoren und Energie genau im Blick behalten muss;

AH.

in der Erwägung, dass die derzeitigen geopolitischen Herausforderungen zeigen, dass die Ernährungssicherheit keine dauerhafte Errungenschaft ist und dass die europäische Lebensmittelproduktion als strategischer Sektor betrachtet und in dieser Hinsicht erhalten und gestärkt werden sollte; in der Erwägung, dass das ordnungsgemäße Funktionieren des europäischen Binnenmarkts eine Voraussetzung für die Sicherstellung der Ernährungssicherheit ist; in der Erwägung, dass sämtliche tarifären und nichttarifären Handelshemmnisse im Agrar- und Lebensmittelsektor überprüft werden sollten; in der Erwägung, dass ein stärkerer, lebendiger, widerstandsfähiger und florierender ländlicher Raum für die Ernährungssicherheit und -unabhängigkeit Europas und den Wohlstand in der Europäischen Union von größter Bedeutung ist;

AI.

in der Erwägung, dass die Landwirtschaft von großer Bedeutung für die Wirtschaft der EU-Gebiete in äußerster Randlage ist, die sich häufig in einer besonders prekären Lage befinden, was die Ernährungssicherheit betrifft; in der Erwägung, dass die Kosten für eine nachträgliche Reaktion aufgrund des Wesens der Ernährungssicherheit höher sind als für ein frühzeitigeres Eingreifen;

AJ.

in der Erwägung, dass die EU, wenn sie eine Destabilisierung, Nahrungsmittelarmut, Hungersnöte und soziale und politische Unruhen in anderen Ländern verhindern will, eine Vision entwickeln muss, mit der die Ernährungssicherheit in der EU sichergestellt und zur Ernährungssicherheit auf internationaler Ebene beigetragen wird;

AK.

in der Erwägung, dass Schätzungen zufolge 20 % aller erzeugten Lebensmittel verloren gehen oder verschwendet werden; in der Erwägung, dass sich mehr als 36 Millionen Menschen jeden zweiten Tag keine richtige Mahlzeit leisten können; in der Erwägung, dass die Zahl der Menschen, die in die Kategorie der bedürftigsten Menschen fallen, infolge der derzeitigen Wirtschaftskrise zunimmt;

AL.

in der Erwägung, dass Lebensmittelunternehmen, die in den Bereichen Logistik und Großhandel sowie industrielle Produktion und Verarbeitung in großem Maßstab tätig sind, als kritische Einrichtungen ausgewiesen wurden, deren Widerstandsfähigkeit gestärkt werden muss, da sie wesentliche Dienstleistungen erbringen; in der Erwägung, dass Großhandelsmärkte Unternehmen von öffentlichem Interesse sind, die für große regionale und interregionale Gebiete eine Dienstleistung erbringen, die für die Versorgung der Endverbraucher mit frischen und verderblichen Agrar- und Fischereierzeugnissen und die entsprechende Verteilung unter Sicherung der Qualität und Einhaltung der Gesundheitsnormen unerlässlich ist; in der Erwägung, dass die Großhandelsmärkte während der COVID-19-Pandemie bereits ihre Widerstandsfähigkeit und ihre entscheidende Rolle bei der Sicherstellung der Kontinuität der Lebensmittelversorgung und -verteilung unter Beweis gestellt haben;

AM.

in der Erwägung, dass im Jahr 2020 lediglich 11,9 % aller Bewirtschafter in der EU unter 40 Jahre alt waren, wohingegen 33,2 % der Bewirtschafter in der EU mindestens 65 Jahre alt waren; in der Erwägung, dass das Durchschnittsalter der europäischen Landwirte auf 57 Jahre angestiegen ist; in der Erwägung, dass es 2020 in der EU 5,3 Millionen weniger landwirtschaftliche Betriebe gab als 2005, was einem Rückgang um 37 % entspricht; in der Erwägung, dass die Zahl der Bewirtschafter von 2016 bis 2020 um 11,2 % zurückgegangen ist; in der Erwägung, dass in den meisten Mitgliedstaaten insgesamt ein Rückgang der Zahl der Bewirtschafter zu verzeichnen war;

AN.

in der Erwägung, dass Frauen in ländlichen Gebieten eine maßgebliche Rolle spielen; in der Erwägung, dass die Anerkennung und Sichtbarkeit der Mitarbeit und Miteigentümerschaft von Frauen in bzw. an landwirtschaftlichen Betrieben wichtig sind, um dem erwarteten Verfall dieser Gebiete in der EU entgegenzuwirken; in der Erwägung, dass Aktionen und Maßnahmen erforderlich sind, um darüber hinaus das Geschlechtergefälle im Agrar- und Lebensmittelsektor zu beseitigen, und dass Frauen unbedingt in die Beschlussfassung auf allen Ebenen einbezogen werden müssen, wenn Pläne und Strategien ausgearbeitet werden;