(1)

Die Verordnung (EU) Nr. 576/2013 enthält die tierseuchenrechtlichen Vorschriften für die Verbringung von Heimtieren zu anderen als Handelszwecken aus einem Mitgliedstaat oder Drittland in einen anderen Mitgliedstaat sowie die bei solchen Verbringungen durchzuführenden Kontrollen.

(2)

In Artikel 10 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 sind die Bedingungen festgelegt, unter denen Heimtiere der in Anhang I Teil A dieser Verordnung aufgeführten Arten, d. h. Haushunde, -katzen und -frettchen, zu anderen als Handelszwecken aus einem Gebiet oder Drittland in einen Mitgliedstaat verbracht werden dürfen. Gemäß Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c müssen derlei Heimtiere einem Test zur Titrierung von Tollwutantikörpern unterzogen worden sein, der den Gültigkeitsvorschriften in Anhang IV der Verordnung entspricht.

(3)

Abweichend von Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c ist gemäß Artikel 12 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 der Test zur Titrierung von Antikörpern bei Haushunden, -katzen und -frettchen nicht erforderlich, wenn sie, unter anderem, aus einem Gebiet oder Drittland, das gemäß Artikel 13 Absatz 2 der genannten Verordnung aufgeführt ist, in einen Mitgliedstaat verbracht werden.

(4)

Um gemäß Artikel 13 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 aufgeführt zu werden, sollte ein Gebiet oder ein Drittland einen Antrag stellen und darin nachweisen, dass für Haushunde, -katzen und -frettchen mindestens die spezifischen Kriterien gemäß Artikel 13 Absatz 2 Buchstaben a bis e erfüllt werden, um mit Blick auf die Risiken für die Gesundheit von Mensch und Tier, die mit einer solchen Verbringung zu anderen als Handelszwecken einhergehen, für ein ausreichendes Maß an Sicherheit zu sorgen.

(5)

In Anhang II Teil 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 577/2013 der Kommission (2) ist die Liste der Gebiete und Drittländer festgelegt, für die die Ausnahme gemäß Artikel 13 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 gilt.

(6)

Im Zuge der gemäß Artikel 34 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 in den letzten Jahren von nationalen Behörden an Einreiseorten der Union durchgeführten Kontrollen wurden wiederholt Fälle von Nichteinhaltung der Gesundheitsmaßnahmen zur Vorbeugung gegen Tollwut bei Haushunden, -katzen und -frettchen festgestellt, die aus Belarus und Russland verbracht werden. Zu diesen Fällen von Nichteinhaltung gehören das Fehlen und die unsachgemäße Verabreichung einer Tollwutimpfung sowie eine falsch dokumentierte Tollwutimpfung, deren Gültigkeit jedoch in den beigefügten Tiergesundheitsbescheinigungen unzutreffend bescheinigt wurde.

(7)

Zu den Kriterien, die ein Drittland mit seinem Antrag auf Aufnahme in die Liste gemäß Artikel 13 Absatz 2 Buchstabe d der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 erfüllen muss, zählt, dass Vorschriften zur Tollwutprävention und -bekämpfung in Kraft sind und wirksam durchgeführt werden, um das Infektionsrisiko für Heimtiere zu minimieren, einschließlich der Vorschriften zur Impfung von Heimtieren gegen Tollwut.

(8)

Darüber hinaus müssen die amtlichen Kontrolldienste sicherstellen, dass Haushunde, -katzen und -frettchen mit ordnungsgemäß nach Artikel 26 der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 ausgefüllten und ausgestellten Tiergesundheitsbescheinigungen verbracht werden. Dies setzt die Überprüfung und Bescheinigung voraus, dass derlei Heimtiere eine Tollwutimpfung erhalten haben, die den Bestimmungen des Anhangs III der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 in vollem Umfang entspricht.

(9)

Belarus und Russland haben mit ihrem Antrag auf Aufnahme in die Liste entsprechende Garantien abgegeben. Die von den nationalen Behörden an den Einreiseorten der Union festgestellten wiederholten Fälle von Nichteinhaltung in Bezug auf Haushunde, -katzen und -frettchen, die aus Belarus und Russland verbracht werden, weisen jedoch gravierende Mängel bei der Strafverfolgung auf nationaler Ebene auf. Diese Mängel geben zu erheblichen Zweifeln an der kontinuierlichen Anwendung und wirksamen Durchführung der von den zuständigen Behörden dieser Drittländer garantierten Vorschriften zur Tollwutprävention und -bekämpfung sowie an der Richtigkeit der auf ihrer Ebene ausgestellten amtlichen Bescheinigungen Anlass.

(10)

Angesichts der häufigen Fälle von Nichteinhaltung im Zusammenhang mit dem Tollwutimpfungsstatus der Heimtiere und der Richtigkeit von dessen Bescheinigung gibt die Ausnahme von der Anforderung, Haushunde, -katzen und -frettchen aus Belarus und Russland vor der Verbringung in das Unionsgebiet einem Test zur Titrierung von Tollwutantikörpern zu unterziehen, Anlass zu erheblichen Bedenken hinsichtlich des Risikos der Einschleppung von Tollwut in die Union durch die Verbringung solcher Heimtiere zu anderen als Handelszwecken.

(11)

Darüber hinaus wird das Risiko der Einschleppung von Tollwut in die Union durch die ungünstige epidemiologische Lage in Belarus und Russland weiter erhöht, wo Tollwut weiterhin auftritt und, wie die vom Internationalen Tierseuchenamt auf internationaler Ebene gesammelten Informationen belegen, regelmäßig bei Hunden und Katzen nachgewiesen wird.

(12)

Um dieser Lage zu begegnen und das Risiko der Einschleppung von Tollwut durch die Verbringung von Hunden, Katzen und Frettchen aus Belarus und Russland zu anderen als Handelszwecken zu mindern, sollte die Anforderung wieder eingeführt werden, solche Heimtiere vor der Verbringung in das Unionsgebiet einem Test zur Titrierung von Tollwutantikörpern zu unterziehen.

(13)

Daher ist es erforderlich, die Liste der Gebiete und Drittländer in Anhang II Teil 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 577/2013 zu aktualisieren und die Einträge für Belarus und Russland daraus zu streichen.

(14)

Um unnötige Störungen der Verbringung von Heimtieren der in Anhang I Teil A der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 aufgeführten Arten zu anderen als Handelszwecken aus Belarus und Russland zu vermeiden und die in Anhang IV der Verordnung (EU) Nr. 576/2013 festgelegten zeitlichen Vorgaben für die Anerkennung der Gültigkeit eines Tests zur Titrierung von Tollwutantikörpern einzuhalten, sollte die vorliegende Verordnung ab dem 16. September 2024 gelten.

(15)

Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel —