Rettens dom (Anden Afdeling) af 12. september 2007 – Nikolaou mod Kommissionen

(sag T-259/03)

»Ansvar uden for kontrakt – undersøgelse foretaget af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) vedrørende et medlem af Revisionsretten – offentliggørelse af oplysninger – beskyttelse af personlige oplysninger – adgang til indsigt i sagsakterne og OLAF’s rapport – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som har til formål at tillægge borgerne rettigheder – årsagsforbindelse – skade«

1.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – retsstridighed – skade – årsagsforbindelse (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 37, 38, 141 og 142)

2.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som har til formål at tillægge borgerne rettigheder – begreb (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 39-44)

3.                     Ansvar uden for kontraktforhold – erstatning for skader forvoldt af Fællesskabets ansatte under udøvelsen af deres hverv [art. 288, stk. 2, EF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999, art. 8, stk. 3, og nr. 45/2001, art. 2, litra a) og b), art. 3, art. 4, stk. 1, og art. 5] (jf. præmis 193-199)

4.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som har til formål at tillægge borgerne rettigheder [art. 288, stk. 2, EF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999, art. 8, stk. 3, og nr. 45/2001, art. 2, 3, art. 4, stk. 1, og art. 5, litra a) og e)] (jf. præmis 200-216 og 230-233)

5.                     Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) – forordning nr. 1073/1999 om undersøgelser, der foretages af OLAF (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999) (jf. præmis 236-246, 250 og 251)

6.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – skade – årsagsforbindelse (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 304, 320, 330 og 333)

Angående

Påstand om erstatning i medfør af artikel 288, stk. 2, EF for skade lidt af sagsøgeren efter offentliggørelse af oplysninger vedrørende en undersøgelse af hans forhold, der blev foretaget af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), samt som følge af OLAF’s nægtelse af at give ham adgang til sagsakterne og at give ham en kopi af den endelige rapport.

Konklusion

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber betaler Kalliopi Nikolaou en erstatning på 3 000 EUR.

I øvrigt frifindes Kommissionen.

Kalliopi Nikolaou bærer tre fjerdedele af sine egne omkostninger og betaler tre fjerdedele af Kommissionens omkostninger, og sidstnævnte bærer en fjerdedel af sine egne omkostninger og betaler en fjerdedel af Kalliopi Nikolaous omkostninger.