BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/3110 1 tillægges Kommissionen beføjelse til at supplere nævnte forordning ved at fastsætte ydeevneklasser for væsentlige egenskaber vedrørende enhver af de grupper af væsentlige egenskaber af horisontal karakter, der er opført i bilag X til nævnte forordning. Brandmodstandsevne behandles udtrykkeligt i punkt 2 i bilag X.
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/1681 2 supplerer forordning (EU) nr. 305/2011 3 ved at fastsætte ydeevneklasser for byggevarers brandmodstandsevne. Forordning (EU) 2024/3110 indeholder ingen bestemmelser om anvendelse af ydeevneklasser, der er fastsat i henhold til forordning (EU) nr. 305/2011. Det er derfor nødvendigt at fastsætte identiske ydeevneklasser for byggevarer, der er reguleret i henhold til forordning (EU) 2024/3110, for at sikre en harmoniseret deklaration af denne væsentlige egenskab og opretholde lovgivningsmæssig kontinuitet.
Den vellykkede anvendelse af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/1681 viser, at ydeevneklasser tjener deres tilsigtede formål og udgør et harmoniseret system til at udtrykke en byggevares ydeevne med hensyn til dens brandmodstandsevne.
I overensstemmelse med den tilgang, der anvendes i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/1681, og under hensyntagen til artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) 2024/3110 nævnes i denne forordning ikke de vurderingsmetoder, der skal anvendes til at bestemme den relevante klasse. Metoderne og kriterierne for vurdering af en byggevares ydeevne med hensyn til dens væsentlige egenskaber er fastsat i harmoniserede tekniske specifikationer og europæiske vurderingsdokumenter.
2.HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE
Udkastet til forordningen blev drøftet på mødet afholdt af ekspertgruppen vedrørende regelværket om byggevareforordningen den 24. april 2025, efterfulgt af en skriftlig høring af eksperter mellem den 24. april 2025 og den 24. maj 2025. Inden dette skridt havde alle medlemsstater mulighed for at udpege eksperter til at deltage. Ud over disse eksperter blev også andre eksterne eksperter og interessenter hørt.
De dokumenter, der har været relevante for høringerne, er blevet sendt samtidig til Europa-Parlamentet og Rådet som krævet i den fælles forståelse om delegerede retsakter. De bemærkninger, der blev fremsat i disse sammenhænge, blev taget i betragtning ved udarbejdelsen af det endelige udkast til denne retsakt med henblik på høringen af andre tjenestegrene.
Udkastet til forordningen var offentligt tilgængeligt på portalen for bedre regulering fra den 19. november 2025 til den 17. december 2025. Den indsamlede feedback blev taget i betragtning.
3.JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT
I henhold til artikel 5, stk. 5, tredje afsnit, i forordning (EU) 2024/3110 tillægges Kommissionen beføjelse til at supplere nævnte forordning ved at fastlægge de elementer, der er fastsat i forordningens artikel 5, stk. 4, første afsnit, i forbindelse med enhver af de grupper af væsentlige egenskaber af horisontal karakter, der er opført i bilag X.
I henhold til artikel 5, stk. 4, litra b), i forordning (EU) 2024/3110 er "Ydeevneklasser med hensyn til de væsentlige egenskaber" et af de elementer, der skal behandles ved delegerede retsakter, og i overensstemmelse med bilag X, punkt 2, til nærværende forordning er "Brandmodstandsevne" opført som en væsentlig egenskab af horisontal karakter.
Ifølge definitionen i artikel 3, nr. 14), i forordning (EU) 2024/3110 betyder "klasse" en skala af niveauer, som afgrænses af en minimums- og en maksimumsværdi for en vares ydeevne. I tabellerne i denne forordning udtrykkes klassen som en minimumsværdi. Maksimumsværdien fastsættes ud fra minimumsværdien for den næste klasse.
Da forordning (EU) nr. 305/2011 først ophæves fuldstændigt den 8. januar 2040, bør det præciseres, at denne forordning i henhold til artikel 95, stk. 9, i forordning (EU) 2024/3110 kun finder anvendelse på byggevarer, der er omfattet af krav og forpligtelser i henhold til forordning (EU) 2024/3110.
Denne forordning er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Det sikrer kontinuitet med gennemførelsen af forordning (EU) nr. 305/2011 og forordning (EU) 2024/3110.
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…
af 16.3.2026
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/3110 for så vidt angår fastsættelse af ydeevneklasser med hensyn til den væsentlige egenskab brandmodstandsevne