BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT

Formålet med forordning (EU) 2019/125 om handel med visse varer, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf ("forordningen") 1 , er at forhindre henrettelse, tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf i lande uden for EU.

I forordningen skelnes der mellem:

– varer, som i sagens natur indebærer misbrug og slet ikke bør handles overhovedet (bilag II), og

– varer, som kan have lovlige anvendelsesformål som f.eks. retshåndhævelsesudstyr (bilag III) og varer til terapeutisk brug (bilag IV).

Handel med varer, der er opført i bilag III og IV, skal underkastes effektiv kontrol, når de eksporteres fra eller er i transit gennem Den Europæiske Union eller leveres til et tredjeland som følge af mæglervirksomhed eller teknisk bistand.

Forordningen blev udformet som et "levende instrument", der omfatter mekanismer, der gør det muligt for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen i fællesskab at reagere på ændringer på det internationale sikkerhedsmarked og i arten af anvendelse og misbrug af retshåndhævelsesudstyr samt at tage højde for den teknologiske udvikling inden for handelen.

Listen over varer, der er beskrevet i forordningen, skal holdes ajour for på den ene side at kunne reagere på ændringer på det internationale sikkerhedsmarked, hvor den teknologiske udvikling og markedsudviklingen går hurtigt, og på den anden side ændringer i anvendelse og misbrug af retshåndhævelsesudstyr som anført i Kommissionens evalueringsrapport fra 2020 2 . For fortsat at være egnet til formålet skal forordningen også reagere på nye tendenser og udfordringer, der er observeret i de seneste år med hensyn til tortur og mishandling uden frihedsberøvelse i forbindelse med undertrykkelsen af fredelige protester. I de seneste år er de såkaldte mindre dødbringende våben, herunder peberspray, vandkanoner og gummikugler, rutinemæssigt blevet misbrugt af de retshåndhævende myndigheder i nogle lande til at undertrykke protester og bringe fredelige demonstranter til tavshed, hvilket har bidraget til, at et stigende antal borgere bliver alvorligt såret eller dræbt. Demonstranter i visse dele af verden har i stigende grad været udsat for overdreven, ulovlig eller unødvendig magtanvendelse 3 .

Den nuværende liste over varer blev senest ajourført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2134 af 23. november 2016 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1236/2005 om handel med visse varer, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf 4 .

Denne delegerede retsakt indeholder ændringer af listerne over varer, der er opført i bilag II og III. Bilag II omfatter varer, der ikke har noget andet konkret anvendelsesformål end henrettelse eller tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf. Bilag III omfatter varer, der kan anvendes til tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, nemlig

varer, som primært anvendes til retshåndhævelsesformål

varer, som i betragtning af deres udformning og tekniske karakteristika udgør en væsentlig risiko for at blive anvendt til tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.

Den delegerede retsakt forbyder våben, anordninger og udstyr, der spreder kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation, eller visse beslægtede stoffer og typer af ammunition, som ikke er egnet til brug for de retshåndhævende myndigheder til at indskrænke personers frihed eller til bekæmpelse af optøjer eller selvforsvar. Den delegerede retsakt forbyder desuden varer, hvor der er en høj risiko for at påføre smerte eller lidelse så alvorlig, at det kan svare til tortur eller grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.

Ændringerne bygger primært på konklusionerne i Kommissionens rapport fra 2020 for så vidt angår den omfattede vifte af varer 5 , arbejdet i Kommissionens uformelle ekspertgruppe om gennemførelsen af forordningen, rapporter fra FN's særlige rapportør om tortur 6 og fra organisationer, der beskæftiger sig med beskyttelse af menneskerettighederne, samt relevante internationale standarder på dette område 7 . F.eks. forbyder FN's minimumsstandardregler for behandling af fanger (revideret i 2015 og omtalt som Nelson Mandela-reglerne) brugen af frihedsindskrænkende instrumenter, som i sagens natur er nedværdigende eller smertefulde, da de ikke opfylder et legitimt retshåndhævelsesformål, der ikke kan opfyldes ved hjælp af standardbegrænsninger på hænder eller ben, hvilket forklarer medtagelsen af lænker til sammenkædning af fanger i bilag II, selv om de tidligere var opført i bilag III.

2.HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE

I artikel 29, stk. 4, i forordningen bestemmes følgende: "Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. 8 ".

I forordningens betragtning 46 anføres det, at det "navnlig [er] vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning".

I forordningens betragtning 48 anføres det desuden, at "[h]vis Kommissionen beslutter at høre gruppen, når den udarbejder delegerede retsakter, bør det ske i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning".

Der er gennemført omfattende månedlange høringer med medlemsstaternes regeringseksperter i forbindelse med udarbejdelsen af denne delegerede retsakt gennem Koordinationsgruppen for Torturbekæmpelse, herunder på møder den 23. november 2023, den 6. juni 2024 og den 5. december 2024.

Udkastet til delegeret retsakt blev offentliggjort med henblik på feedback fra interessenter mellem den 5. marts 2025 og den 2. april 2025.

Kommissionen modtog i alt seks bidrag, hvoraf tre kom fra private borgere, to fra ikkestatslige organisationer og et fra en virksomhed.

Samlet set var den modtagne feedback positiv. Kommissionen har noteret sig bidragene fra ikkestatslige organisationer, der udtrykker støtte til Kommissionens initiativ, samt forslagene om at styrke forordningens anvendelsesområde, som vil blive undersøgt i forbindelse med den kommende rapport om evaluering af forordningen. Desuden har Kommissionen bemærket og behandlet virksomhedens bemærkninger vedrørende et punkt i bilag III.

3.JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT

I henhold til forordningens artikel 24 tillægges Kommissionen "beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 29 med henblik på at ændre bilag I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII og IX" til forordningen.

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…

af 21.5.2025

om ændring af forordning (EU) 2019/125 om handel med visse varer, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/125 af 16. januar 2019 om handel med visse varer, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf 9 , særlig artikel 24, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)I henhold til forordning (EU) 2019/125 er enhver eksport, import og transit af varer, som er opført i bilag II, forbudt uanset varernes oprindelse. Bilag II omfatter varer, der ikke har noget andet konkret anvendelsesformål end henrettelse eller tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.

(2)I henhold til forordning (EU) 2019/125 kræves der tilladelse til al eksport af varer, der er opført i bilag III, uanset disse varers oprindelse. Bilag III omfatter de varer, der kan anvendes til tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, dvs. varer, der primært anvendes til retshåndhævelsesformål, og varer, der i betragtning af deres udformning og tekniske karakteristika udgør en væsentlig risiko for at blive anvendt til tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.

(3)Listen over varer i bilag II og III til forordning (EU) 2019/125 skal holdes ajourført for at kunne reagere på ændringer på det internationale sikkerhedsmarked, hvor den teknologiske udvikling og markedsudviklingen går hurtigt, og på ændringer i anvendelse og misbrug af retshåndhævelsesudstyr. Bilag II og III til forordning (EU) 2019/125 bør derfor ændres. For at lette overskueligheden for de kompetente myndigheder og de økonomiske aktører bør bilag II og III til nævnte forordning erstattes.

(4)Ved artikel 24 i forordning (EU) 2019/125 tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 29 med henblik på at ændre bilagene til forordningen.

(5)Forordning (EU) 2019/125 bør derfor ændres –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag II til forordning (EU) 2019/125 erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.

Bilag III til forordning (EU) 2019/125 erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 21.5.2025.

(1)

   EUT L 30 af 31.1.2019, s. 1. Efter flere ændringer blev Rådets forordning (EF) nr. 1236/2005 af 27. juni 2005 om handel med visse varer, der kan anvendes til henrettelse, tortur eller anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (EUT L 200 af 30.7.2005, s. 1), efterfølgende kodificeret som forordning (EU) 2019/125.

(2)    COM(2020) 343 final af 30.7.2020.

(3)    https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/07/protect-the-protest/

(4)    EUT L 338 af 13.12.2016, s. 1.

(5)    COM(2020) 343 final af 30.7.2020.

(6)    FN's særlige rapportør om tortur, "Extra-custodial use of force and the prohibition of torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment", UN.doc A/72/178, 20. juli 2017 (ikke oversat til dansk): "Enhver anvendelse af magt uden frihedsberøvelse, som ikke forfølger et lovligt formål (lovlighed), eller som ikke er nødvendig for at opnå et lovligt formål (nødvendighed), eller som medfører en uforholdsmæssig stor skade i forhold til det forfulgte formål (proportionalitet), er i strid med etablerede internationale retlige principper for retshåndhævende embedsmænds magtanvendelse, og svarer til grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf."

(7)    FN's minimumsstandardregler for behandling af fanger (Nelson Mandela-reglerne), FN's Menneskerettighedskontor, "Guidance on Less-Lethal Weapons in Law Enforcement" (ikke oversat til dansk) eller FN's manual om effektiv efterforskning og dokumentation af tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (Istanbulprotokollen).

(8)     EUT L 123 af 12.5.2016, s.1 .

(9)    EUT L 30 af 31.1.2019, s. 1.

BILAG I

"BILAG II

LISTE OVER VARER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 3 OG 4

Indledende note:

KN-koderne« i dette bilag henviser til de koder, der er anført i II. del i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 1 .

Hvor udtrykket "Ex" er angivet før KN-koden, udgør varerne i denne forordning kun en del af KN-koden og bestemmes både ved beskrivelsen i dette bilag og ved KN-koden.

Noter:

1.Punkt 1.3 og 1.4 i afsnit 1 vedrørende varer konstrueret til henrettelse af mennesker omfatter ikke medicinsk-tekniske varer.

2.Kontrolforanstaltningerne i dette bilag gælder også ved eksport af et ikkekontrolleret produkt (herunder samlede anlæg), der indeholder en eller flere kontrollerede komponenter, hvis den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter er hovedbestanddelen af produktet og let kan fjernes eller bruges til andre formål.

NB: Ved vurderingen af, om den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter skal betragtes som hovedbestanddel, er det nødvendigt at afveje faktorer såsom kvantitet, værdi og teknologisk knowhow samt andre særlige omstændigheder, der kan betyde, at den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter må betragtes som hovedbestanddel af produktet.

KN-kode	Beskrivelse
	1.Varer konstrueret til henrettelse af mennesker:
Ex 4421 99 Ex 8208 90 00	1.1.Galger, guillotiner og blade til guillotiner
Ex 8543 70 90 Ex 9401 79 00 Ex 9401 80 00 Ex 9402 10 00	1.2.Elektriske stole til henrettelse af mennesker
Ex 9406 20 00 Ex 9406 90 38 Ex 9406 90 90	1.3.Lufttætte kamre, der er fremstillet af f.eks. stål og glas og konstrueret med henblik på henrettelse af mennesker ved indgivelse af dødelige gasarter eller stoffer.

Ex 8413 81 00 Ex 9018 90 50 Ex 9018 90 60 Ex 9018 90 84	1.4.Automatiske indsprøjtningssystemer, der er konstrueret med henblik på henrettelse af mennesker ved indgivelse af dødelige kemiske stoffer
	2.Varer, der ikke er egnede til brug for retshåndhævende myndigheder til at indskrænke personers frihed:
Ex 8543 70 90	2.1.Elektrochokanordninger, som bæres af en frihedsberøvet person, såsom bælter og lange og korte manchetter, og som er konstrueret med det formål at indskrænke personens frihed ved indgivelse af elektriske chok.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 4017 00 00	2.2.Tommeljern, fingerjern, tommelskruer og fingerskruer. Note: Dette punkt omfatter jern og skruer med og uden takker.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 4017 00 00	2.3.Bøjler forbundet med en barre, fodlænker med ekstra vægt og lænker til sammenkædning af fanger, som omfatter bøjler forbundet med en barre eller fodlænker med ekstra vægt. Noter: 1. Bøjler forbundet med en barre er bøjler eller ankelringe, som er udstyret med en låsemekanisme, og som er forbundet med en stiv stang typisk af metal. 2. Dette punkt omfatter bøjler forbundet med en barre og fodlænker med ekstra vægt, som er forbundet til almindelige håndjern ved hjælp af en kæde.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 7315 81 00 Ex 7315 82 00 Ex 7315 89 00 Ex 4017 00 00	2.4.Lænker til sammenkædning af fanger Note: Lænker til sammenkædning af fanger omfatter flere sæt håndjern, ankeljern, brystkæder eller en kombination heraf, der er fastgjort til en enkelt kæde (ofte fremstillet af metal), som gør det muligt at fastholde flere personer sammen i en kæde.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 7315 81 00 Ex 7315 82 00 Ex 7315 89 00	2.5. Fodlænker Note: Fodlænker er ikkejusterbare metalringe eller andre ikkejusterbare metallænker, der er fastgjort omkring en fanges ankler, normalt ved hjælp af en bolt- eller skrueanordning. De kan være med eller uden hængsel og er normalt forbundet med en kæde. [De adskiller sig fra ankeljern, som kan justeres på den frihedsberøvedes ankel (bilag III, punkt 1.3)].
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 4017 00 00	2.6.Jern, der skal fastgøres til væggen, gulvet eller loftet, med det formål at indskrænke personens frihed
Ex 9401 61 00 Ex 9401 69 00 Ex 9401 71 00 Ex 9401 79 00 Ex 9401 80 00 Ex 9402 10 00	2.7.Fikseringsstole: stole med bøjler eller andre anordninger til at fastspænde et menneske. Note: Dette punkt forbyder ikke brugen af stole, der kun er udstyret med stropper eller bælter
Ex 9402 90 00 Ex 9403 20 80 Ex 9403 50 00 Ex 9403 60 00 Ex 9403 89 00	2.8.Brætter med bøjler og senge med bøjler: brætter og senge, der er udstyret med bøjler eller andre anordninger til at fastspænde et menneske. Note: Dette punkt forbyder ikke brugen af brætter og senge udstyret med stropper eller bælter
Ex 9402 90 00 Ex 9403 50 00 Ex 9403 60 00 Ex 9403 70 00 Ex 9403 89 00	2.9.Sengebure med tremmer: senge i form af et bur (fire sider og et loft) eller en lignende struktur, der holder et menneske indespærret inden for sengens rammer, og hvor loftet eller en eller flere sider er udstyret med metalbarer eller andre tremmer og kun kan åbnes udefra
Ex 9402 90 00 Ex 9403 20 20 Ex 9403 50 00 Ex 9403 60 90 Ex 9403 70 00 Ex 9403 89 00	2.10.Sengebure med net: senge i form af et bur (fire sider og et loft) eller en lignende struktur, der holder et menneske indespærret inden for sengens rammer, og hvor loftet og én eller flere sider er udstyret med net og kun kan åbnes udefra
Ex 6505 00 10 Ex 6505 00 90 Ex 6506 91 00 Ex 6506 99 10 Ex 6506 99 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98	2.11.Hætter og andre anordninger til tildækning af øjnene, der udelukkende er udformet med henblik på retshåndhævelse for at blokere en persons/en frihedsberøvets syn og/eller omslutte dennes ansigt, herunder sådanne hætter og andre anordninger til tildækning af øjnene, som er forbundet til almindelige håndjern eller andre frihedsindskrænkende instrumenter ved hjælp af en kæde. Note: Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke spythætter, der er underlagt kontrol i henhold til bilag III, punkt 1.4.
	3.Bærbare anordninger, der ikke er egnede til brug for retshåndhævende myndigheder til bekæmpelse af optøjer eller selvforsvar:
Ex 9304 00 00	3.1.Stave eller knipler af metal eller andet materiale forsynet med pigge
Ex 7326 90 98 Ex 4205 00 90 Ex 6602 00 00 Ex 7326 90 98 Ex 7806 00 80 Ex 4203 29 90 Ex 4015 19 00	3.2.Stave med ekstra vægt eller stave indkapslet i tykt læder eller gummi med yderligere vægt beregnet til at øge den kinetiske påvirkning af målet samt handsker med ekstra vægt og lign. Noter Stav med ekstra vægt: En flad anordning af metal (fjederstål), der er indkapslet i tykt læder eller gummi, og som anvendes til at slå eller ramme en person, eller en kort stav af fjederstål indkapslet i læder, undertiden med ekstra vægt i den ene ende bestående af blyhagl, som anvendes til at ramme en person. Handsker med ekstra vægt består normalt af læder og har pulveriseret stål eller bly syet ind i materialet over knoerne, fingrene eller bagsiden af hånden.
Ex 4421 91 00 Ex 4421 99 99 Ex 3926 90 97 Ex 6602 00 00	3.3.Lathi-stav Note: Lathi-stave er lange fleksible stave (over 1 m lange), traditionelt fremstillet af træ eller bambus, men også polycarbonat, der anvendes som våben af politibetjente.
Ex 3926 90 97 Ex 7326 90 98	3.4.Skjolde med metalpigge
Ex 3926 20 00 Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 4017 00 00	3.5.Armerede beskyttelsesdragter med spidser eller takker af metal eller andet hårdt materiale. Note: Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke armerede beskyttelsesdragter med bærende systemer med dele af metal eller andet hårdt materiale, der anvendes til at fastgøre eller bære udstyr.
	4.Piske:
Ex 6602 00 00	4.1.Piske med en eller flere snore eller remme såsom en knut eller ni-halet kat.
Ex 6602 00 00	4.2.Piske med en eller flere snore eller remme med hager, kroge, pigge, metaltråd eller lignende genstande, der øger virkningen af snorene eller remmene.
Ex 6602 00 00	4.3."Sjamboks" Note: Dette punkt henviser til en tung pisk, traditionelt fremstillet af læder eller andre materialer såsom plast. Dette punkt omfatter ikke instrumenter, der traditionelt anvendes til at vogte dyr.
	5.Våben og udstyr, der spreder enten kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation, eller anslagsprojektiler og beslægtede typer af ammunition, som ikke er egnet til brug for de retshåndhævende myndigheder til bekæmpelse af optøjer eller selvforsvar.
Ex 8424 20 00 Ex 8424 89 70 Ex 9304 00 00	5.1.Fast udstyr til spredning i lukkede miljøer af kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation, som kan fastgøres til væggen eller loftet inde i en bygning og består af en beholder med kemiske midler, der forårsager irritation eller lammelse, som aktiveres ved hjælp af et fjernbetjeningssystem. Note: Dette punkt henviser til udstyr eller anordninger af den art, der anvendes i fængsler og andre tilbageholdelsessteder. Det forbyder ikke fast udstyr til spredning af blindende stoffer (såsom vanddamp eller tåge), der ikke forårsager direkte fysisk skade, og som anvendes i kommercielle eller private lukkede miljøer med henblik på forebyggelse af indbrud.
Ex 9301 10 00 Ex 9301 20 00 Ex 9301 90 00 Ex 9302 00 00 Ex 9303 10 00 Ex 9303 20 10 Ex 9303 20 95 Ex 9303 30 00 Ex 9303 90 00 Ex 9304 00 00 Ex 9306 21 00 Ex 9306 29 00 Ex 9306 30 10 Ex 9306 30 30 Ex 9306 30 90 Ex 9306 90 10 Ex 9306 90 90	5.2.Udstyr og eksplosive projektiler til afgivelse af skadelige mængder af stoffer til bekæmpelse af optøjer fra platformlifte. Note: Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke røggranater og platforme som sådan. Denne punkt omfatter udstyr, hvor spredningsmåden i sig selv er unøjagtig, eller hvor udstyret eller projektilerne er i stand til at sprede skadelige mængder af stoffer til bekæmpelse af optøjer.

"

BILAG II

"BILAG III

LISTE OVER VARER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 11

Indledende note:

KN-koderne i dette bilag henviser til de koder, der er anført i II. del i bilag I til forordning (EØF) nr. 2658/87.

Hvor udtrykket "Ex" er angivet før KN-koden, udgør varerne i denne forordning kun en del af KN-koden og bestemmes både ved beskrivelsen i dette bilag og ved KN-koden.

Noter:

1.    Kontrolforanstaltningerne i dette bilag gælder også ved eksport af et ikkekontrolleret produkt (herunder samlede anlæg), der indeholder en eller flere kontrollerede komponenter, hvis den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter er hovedbestanddelen af produktet og let kan fjernes eller bruges til andre formål.

NB: Ved vurderingen af, om den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter skal betragtes som hovedbestanddel, er det nødvendigt at afveje faktorer såsom kvantitet, værdi og teknologisk knowhow samt andre særlige omstændigheder, der kan betyde, at den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter må betragtes som hovedbestanddel af produktet.

3.I nogle tilfælde opføres kemiske stoffer ved navn og CAS-nummer. Listen omfatter kemiske stoffer med samme konstitutionsformel (herunder hydrater) uanset navn eller CAS-nummer. CAS-numrene anføres for at gøre det lettere at identificere et bestemt kemisk stof eller en bestemt blanding uanset nomenklatur. CAS-numrene kan ikke anvendes som de eneste identifikatorer, fordi nogle former af de opførte kemiske stoffer har forskellige CAS-numre, og blandinger, der indeholder et kemisk stof, der er opført på listen, også kan have forskellige CAS-numre.

KN-kode	Beskrivelse
	1.Varer konstrueret til at indskrænke menneskers frihed:
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 7315 81 00 Ex 7315 82 00 Ex 7315 89 00 Ex 4017 00 00	1.1.Lænker Noter: 1.Lænker er frihedsindskrænkende instrumenter bestående af to jern eller ringe udstyret med en låsemekanisme og forbundet af en kæde eller en barre 2.Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke fodlænker og lænker til sammenkædning af fanger, som er forbudt ved punkt 2.3 og 2.4 i bilag II 3.Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke "almindelige håndjern". Ved almindelige håndjern forstås håndjern, der opfylder alle følgende betingelser: -de måler inklusive kæden og i aflåst tilstand mellem 150 og 280 mm i alt fra det ene til det andet jerns yderkant -hvert jerns indvendige omkreds er højst 165 mm, når palen er i indgreb i låsemekanismens inderste hak -hvert jerns indvendige omkreds er mindst 200 mm, når palen er i indgreb i låsemekanismens yderste hak, og -der er ikke foretaget ændringer af håndjernene med henblik på at forårsage smerte eller lidelse.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 4017 00 00	1.2Individuelle jern eller ringe udstyret med en låsemekanisme og med en indvendig omkreds på over 165 mm, når palen er i indgreb i låsemekanismens yderste hak. Note: Dette punkt omfatter halslænker og andre individuelle jern eller ringe, som er udstyret med en låsemekanisme, og som er forbundet til almindelige håndjern ved hjælp af en kæde.
Ex 7326 90 98 Ex 7616 99 90 Ex 8301 50 00 Ex 3926 90 97 Ex 4203 30 00 Ex 4203 40 00 Ex 4205 00 90 Ex 6217 10 00 Ex 6307 90 98 Ex 7315 81 00 Ex 7315 82 00 Ex 7315 89 00 Ex 4017 00 00	1.3Ankeljern Note: Ankeljern er frihedsindskrænkende instrumenter, der består af to manchetter, normalt fremstillet af metal, som fastgøres omkring anklerne og til en kæde, der gør det muligt for den frihedsberøvede at bevæge sig. Jernet er normalt større end almindelige håndjern og kan justeres. Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke fodlænker og lænker til sammenkædning af fanger, som er forbudt ved punkt 2.3, 2.4, 2.5 og 2.6 i bilag II
Ex 6505 00 10 Ex 6505 00 90 Ex 6506 91 00 Ex 6506 99 10 Ex 6506 99 90	1.4 Spythætter: hætter, herunder af net, som dækker munden og derved forhindrer, at der spyttes. Note: Dette punkt omfatter spythætter, som er forbundet til almindelige håndjern ved hjælp af en kæde.
	2.Våben og anordninger, der er udformet med henblik på retshåndhævelse, herunder bekæmpelse af optøjer eller selvforsvar:
Ex 8543 70 90 Ex 9304 00 00	2.1.Bærbare elektrochokvåben, som kun kan ramme én person, hver gang der gives elektrisk stød, herunder men ikke begrænset til elektriske stave, elektriske skjolde og elektriske pilepistoler Noter: 1.    Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke elektriske bælter og andre anordninger som er omfattet af punkt 2.1 i bilag II. 2.    Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke særskilte elektriske anordninger, der følger deres bruger med henblik på brugerens egen personlige beskyttelse.
Ex 8543 90 00 Ex 9305 99 00	2.2.Sæt, der indeholder alle væsentlige komponenter til at samle bærbare elektrochokvåben, som er underkastet af kontrol ifølge punkt 2.1. Note: Følgende varer anses for at udgøre væsentlige komponenter: -enheden, der producerer et elektrisk stød -udløseren, uanset at denne er placeret på en fjernkontrol, og -elektroder eller eventuelt ledninger, som det elektriske chok indgives med
Ex 8543 70 90 Ex 9304 00 00	2.3.Faste eller monterbare elektrochokvåben, som dækker er stort område og kan give flere personer elektrisk stød
Ex 9303 90 00 Ex 9304 00 00 Ex 9306 30 90 Ex 9306 90 90	2.4.Enkeltlader-affyringsanordninger til projektiler med kinetisk anslag (KIP) og tilhørende projektiler med kinetisk anslag Note: Dette punkt omfatter projektiler, der almindeligvis benævnes gummi- eller plastkugler, anslagspatroner eller anslagsprojektiler med kemisk irriterende virkning og "beanbags". De har forskellige former og størrelser, herunder store og små kugler eller cylindere, og kan være fremstillet af gummi, PVC, tæt skum eller træ. Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML1, ML2 og ML12 på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr.
Ex 9301 10 00 Ex 9301 20 00 Ex 9301 90 00 Ex 9302 00 00 Ex 9303 10 00 Ex 9303 20 10 Ex 9303 20 95 Ex 9303 30 00 Ex 9303 90 00 Ex 9304 00 00	2.5Affyrings- og spredningsanordninger, herunder med flere løb Note: Dette punkt omfatter affyringsanordninger med flere, typisk mellem 2 og 36, løb, som kan være enkeltstående eller monteret på køretøjer, ubemandede fartøjer eller søfartøjer. Affyringsanordningerne kan betjenes manuelt eller ved hjælp af fjernstyring, der muliggør individuel, sekventiel eller samtidig affyring af ammunition med kinetisk anslag eller kemisk irriterende virkning med hurtig brand eller udbrud af brand til følge. Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML1 og ML 2 på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr.
Ex 9306 21 00 Ex 9306 29 00 Ex 9306 30 10 Ex 9306 30 30 Ex 9306 30 90 Ex 9306 90 10 Ex 9306 90 90	2.6Ammunition indeholdende projektiler med flere kinetiske anslag Note: Dette punkt omfatter ammunition, der kan fremstilles af gummi, plast eller træ, og som kan variere med hensyn til størrelse, antal og form. Det antal, der indgår i hver, kan variere fra et lille antal store kugler eller blokke til hundredvis af små kugler. Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML1 og ML 2 på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr.
	3.Våben og udstyr, der spreder kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation, til brug for retshåndhævende myndigheder til bekæmpelse af optøjer eller selvforsvar:
Ex 8424 20 00 Ex 8424 89 70 Ex 9304 00 00	3.1.Bærbare våben og udstyr, der enten indgiver en dosis af et kemisk stof, som forårsager lammelse eller irritation af én person, eller spreder en dosis af det pågældende middel på et mindre område i form af en tåge eller en sky ved indgivelse eller spredning af det kemiske stof. Noter: 1.    Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML7.e, på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr (1) 2.    Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke særskilt bærbart udstyr, selv hvis det indeholder et kemisk stof, når det følger brugeren med henblik på brugerens egen personlige beskyttelse 3.    Ud over relevante kemiske stoffer såsom stoffer til bekæmpelse af optøjer eller N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid, skal de varer, der er underkastet kontrol ifølge punkt 3.3, 3.4 og 3.7, anses for at være kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation.
Ex 2939 79 90	3.2.N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid (CAS-nr. 2444-46-4) Note: Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML7.e, på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr.
Ex 3301 90 30 Ex 1302 19 70	3.3.Oleoresin capsicum CAS-nr. 8023-77-6) Note: Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML7.e, på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr.
Ex 3301 90 30 Ex 3302 10 90 Ex 3302 90 10 Ex 3302 90 90 Ex 3824 99 92	3.4.Blandinger med et indhold af N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid eller oleoresin capsicum på mindst 0,3 vægtprocent og et opløsningsmiddel (så som ethanol, 1-propanol eller hexan), som kan indgives i denne form som midler, der forårsager lammelse eller irritation, navnlig i form af aerosoler og eller i flydende form, eller som anvendes til fremstilling af midler, der forårsager lammelse eller irritation Noter: 1. Kontrol ifølge dette punkt gælder dog ikke saucer og tilberedninger til fremstilling deraf, supper eller tilberedninger til fremstilling deraf og sammensatte smagspræparater, forudsat at N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid eller oleoresin capsicum ikke er den eneste smagskomponent i dem 2. Kontrol ifølge dette punkt gælder dog ikke lægemidler, for hvilke der er udstedt en markedsføringstilladelse i overensstemmelse med EU-retten (2)
Ex 8424 20 00 Ex 8424 89 70 Ex 9304 00 00	3.5.Fast eller monterbart udstyr til spredning af kemiske midler, der forårsager lammelse eller irritation, som dækker et stort område, og som ikke er udformet til at blive fastgjort til væggen eller loftet inde i en bygning. Noter: 1.    Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke udstyr, der er underkastet kontrol ifølge punkt ML7.e, på Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr 2.    Kontrol ifølge dette punkt gælder også vandkanoner 3.    Ud over relevante kemiske stoffer såsom stoffer til bekæmpelse af optøjer eller N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid, skal de varer, der er underkastet kontrol ifølge punkt 3.3 og 3.4, anses for at være kemiske stoffer, der forårsager lammelse eller irritation
Ex 9306 21 00 Ex 9306 29 00 Ex 9306 30 10 Ex 9306 30 30 Ex 9306 30 90 Ex 9306 90 10 Ex 9306 90 90	3.6.Projektiler af stor kaliber indeholdende stoffer til bekæmpelse af optøjer. Note: Dette punkt omfatter projektiler, der indeholder stoffer til bekæmpelse af optøjer, navnlig oleoresin og N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid med en kaliber på over 56 mm. Anvendelsen af sådanne genstande skal være i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i konventionen om kemiske våben, navnlig artikel 2.1 og 2.9.d.
Ex 2934 99 90 Ex 2930 90 95 Ex 2933 99 20 Ex 2921 29 00 Ex 2830 90 85 Ex 3824 99 92 Ex 3824 99 93 Ex 3824 99 96	3.7.Ildelugtende kemiske blandinger, der er udviklet til at give en dårlig og dybt ubehagelig lugt med henblik på bekæmpelse af optøjer, forudsat at de er ikkeskadelige og ikke har langvarige sundhedsmæssige virkninger. Note: Dette punkt defineres som en blanding udelukkende til retshåndhævelsesformål, som indeholder mindst et af følgende kemiske stoffer, der er udviklet til at frembringe en dårlig og dybt ubehagelig lugt, og som kan spredes ved håndholdt spray, granater, udskudte projektiler, droner og vandkanon: 1.thioacetone (CAS-kode 4756-05-2) 2.allicin (CAS-kode 539-86-6) 3.skatol (CAS-kode 83-34-1) 4.cadaverin (CAS-kode 462-94-2) 5.putrescin (CAS-kode 110-60-1) 6.ammoniumhydrosulfid (CAS-kode 12124-99-1) 7.ethanethiol (CAS-kode 75-08-1) 8.propanthiol (CAS-kode 107-03-9) 9.isobutylthiol (CAS-kode 513-44-0) 10.butanethiol (CAS-kode 109-79-5) Kontrol ifølge dette punkt gælder ikke ildelugtende kemiske blandinger, der ikke er beregnet til retshåndhævelsesformål.
(1)    Den seneste udgave blev vedtaget af Rådet den 19. februar 2024 (EUT C/2024/1945 af 1.3.2024, s. 1). (2)    Se især Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF af 6. november 2001 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler (EFT L 311 af 28.11.2001, s. 67).

"

(1)    Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1).