(1)

I forordning (EF) nr. 273/2004 fastsættes der foranstaltninger til overvågning af handelen med narkotikaprækursorer i Unionen, mens forordning (EF) nr. 111/2005 regulerer handel med narkotikaprækursorer mellem Unionen og tredjelande. Bilag I til forordning (EF) nr. 273/2004 og bilaget til forordning (EF) nr. 111/2005 indeholder begge en liste over registrerede stoffer, som er genstand for flere harmoniserede kontrol- og overvågningsforanstaltninger som fastsat i de pågældende forordninger.

(2)

Ved beslutning 67/6 og 67/7 truffet af FN's Narkotikakommission på sin 67. samling den 18.-23. marts 2024 blev stofferne 4-piperidon og 1-boc-4-piperidon føjet til tabel I i De Forenede Nationers konvention imod ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer, der blev vedtaget i Wien den 19. december 1988 (»FN-konventionen af 1988«) og godkendt på Unionens vegne ved Rådets afgørelse 90/611/EØF (3).

(3)

Stofferne 4-piperidon og 1-boc-4-piperidon bør derfor opføres i bilag I til forordning (EF) nr. 273/2004 og i bilaget til forordning (EF) nr. 111/2005.

(4)

Stoffet 4-piperidon er en tidlig prækursor, der indgår i de fleste syntetiske ruter til fentanyl og visse fentanylanaloger. Det kan anvendes til fremstilling af stofferne N-phenethyl-4-piperidon (NPP), 4-anilino-N-phenethylpiperidin (ANPP), N-phenylpiperidin-4-amin (4-AP) og norfentanyl, som alle er opført i tabel I i FN-konventionen af 1988.

(5)

Stoffet 1-boc-4-piperidon er et kemisk beskyttet derivat af 4-piperidon, som kan anvendes til fremstilling af tert-butyl 4-anilinpiperidin-1-carboxylat (1-boc-4-AP) og efterfølgende norfentanyl, som begge er stoffer, der er opført i tabel I i FN-konventionen af 1988. Stoffet 1-boc-4-piperidon kan også konverteres tilbage til 4-piperidon.

(6)

Både 4-piperidon og 1-boc-4-piperidon er meget egnede prækursorer til ulovlig fremstilling af fentanyl og dets analoger.

(7)

Fentanyl og fentanylanaloger er meget kraftigt virkende narkotiske stoffer, typisk 10-100 gange stærkere end heroin. Små mængder (få kg) af 4-piperidon og 1-boc-4-piperidon er derfor tilstrækkeligt til at fremstille millioner af doser af slutprodukterne (fentanyler).

(8)

4-piperidon og 1-boc-4-piperidon bør derfor opføres på listen over registrerede stoffer på EU-plan for at styrke kontrollen og overvågningen heraf.

(9)

De registrerede stoffer, der er opført på listen i bilag I til forordning (EF) nr. 273/2004 og i bilaget til forordning (EF) nr. 111/2005, er opdelt i kategorier, der er omfattet af forskellige foranstaltninger med henblik på at opnå en rimelig balance mellem den trussel, som hvert enkelt stof udgør, og den byrde, som den lovlige handel pålægges. De strengeste kontrol- og overvågningsforanstaltninger gælder for stoffer i kategori 1.

(10)

Den kendte lovlige fremstilling af og handel med 4-piperidon og 1-boc-4-piperidon har et begrænset omfang. Derfor ville registrering af disse stoffer i kategori 1 indebære en begrænset ekstra administrativ byrde for økonomiske aktører og for de kompetente myndigheder i EU.

(11)

Forordning (EF) nr. 273/2004 og (EF) nr. 111/2005 bør derfor ændres.

(12)

Forordning (EF) nr. 273/2004 og (EF) nr. 111/2005 gennemfører til sammen visse bestemmelser i FN-konventionen af 1988. I betragtning af den nære indholdsmæssige sammenhæng mellem beføjelserne i de to forordninger er det hensigtsmæssigt at vedtage ændringerne i én delegeret retsakt —