(1)

Importerede kontrollerede stoffers overgang til fri omsætning i Unionen er underlagt kvantitative begrænsninger.

(2)

Kommissionen skal fastsætte disse begrænsninger og tildele kvoter til virksomhederne.

(3)

Kommissionen skal endvidere fastsætte, hvilke mængder af andre kontrollerede stoffer end hydrochlorfluorcarboner der må anvendes til væsentlige laboratorie- og analyseformål, og hvilke virksomheder der må anvende dem.

(4)

Når der fastsættes kvoter til væsentlige laboratorie- og analyseformål, skal det sikres, at de kvantitative begrænsninger i artikel 10, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1005/2009 overholdes, under anvendelse af Kommissionens forordning (EU) nr. 537/2011 (2). Da disse kvantitative begrænsninger også gælder den mængde hydrochlorfluorcarboner, der tillades anvendt til laboratorie- og analyseformål, bør tildelingen også omfatte produktion og import af hydrochlorfluorcarboner til disse formål.

(5)

Kommissionen har udsendt en meddelelse til virksomheder, der har til hensigt at importere eller eksportere kontrollerede stoffer, der nedbryder ozonlaget, til eller fra Den Europæiske Union i 2022, og virksomheder, der har til hensigt at producere eller importere disse stoffer til væsentlige laboratorie- og analyseformål i 2022 (3), og har som følge heraf modtaget erklæringer om planlagt import i 2022.

(6)

Der bør fastsættes kvantitative begrænsninger og kvoter for perioden 1. januar til 31. december 2022 i overensstemmelse med den årlige rapportering i henhold til Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget.

(7)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 25, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1005/2009 —

(1)

Kommissionen modtog den 5. november 2021 en anmodning om registrering af et forslag til europæisk borgerinitiativ med titlen »Green VAT — en grøn EU-moms til at stimulere bæredygtige og miljøvenlige produkter og tjenester«.

(2)

Målet for initiativet er ifølge initiativtagerne at »reducere momssatsen for grønne produkter og tjenesteydelser«.

(3)

I et bilag findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for initiativet. Deraf fremgår, at initiativtagerne opfordrer Kommissionen til at iværksætte afgiftslempelser for økologiske, bæredygtigt producerede og miljøvenlige produkter i Europa, således at alle medlemsstater aktivt kan støtte klima- og miljøbeskyttelse. Det anføres endvidere, at moms er et tilgængeligt finanspolitisk redskab for alle regeringer i Unionen, og at et tilsvarende EU-krav skal gennemføres af medlemsstaterne. Det foreslås, at Kommissionen kan anvende den fleksibilitet i momssatserne, som Økofinrådet nåede til enighed om i sommeren 2021, som grundlag for grøn moms.

(4)

For så vidt som initiativet tager sigte på vedtagelse af bestemmelser om harmonisering af lovgivningerne vedrørende omsætningsafgifter, i det omfang en sådan harmonisering er nødvendig for at sikre det indre markeds oprettelse og funktion og undgå konkurrenceforvridning, har Kommissionen i henhold til traktatens artikel 113 beføjelse til at fremsætte et forslag til retsakt.

(5)

Af disse grunde er det åbenbart, at ingen dele af initiativet falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(6)

Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete faktuelle og materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitets- og subsidiaritetsprincippet og foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.

(7)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(8)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(9)

Initiativet »Green VAT — en grøn EU-moms til at stimulere bæredygtige og miljøvenlige produkter og tjenester« bør derfor registreres.

(10)

Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativet afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Europa-Kommissionens holdning —