(1)

Den 24. april 2016 indgav virksomheden THOR GmbH (i det følgende benævnt »ansøgeren«) en ansøgning til de kompetente myndigheder i flere medlemsstater om parallel gensidig anerkendelse af en godkendelse af et biocidholdigt produkt i henhold til artikel 34 i forordning (EU) nr. 528/2012. Det pågældende biocidholdige produkt, der indeholder permethrin som aktivstof, er beregnet til anvendelse som insekticid til tekstiler i forbindelse med fremstilling af beklædningsgenstande og til uld, der ikke kan vaskes, og som anvendes til fremstilling af gulvtæpper (»det biocidholdige produkt«). Frankrig er den referencemedlemsstat, der er ansvarlig for vurderingen af ansøgningen, jf. artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 528/2012.

(2)

I henhold til artikel 35, stk. 2, i forordning (EU) nr. 528/2012 forelagde Belgien den 1. august 2019 den koordinationsgruppe, der er nedsat i henhold til nævnte forordnings artikel 35, stk. 1, en indsigelse og fremførte, at det biocidholdige produkt ikke opfylder betingelserne i nævnte forordnings artikel 19, stk. 1, litra b), nr. iii). Sekretariatet for koordinationsgruppen opfordrede den 5. august 2019 de øvrige medlemsstater og ansøgeren til at fremsætte skriftlige bemærkninger til sagen. Den forelagte sag blev drøftet i koordinationsgruppen den 16. og den 26. september 2019.

(3)

Belgien fandt, at den migrationshastighed for permethrin, som Frankrig anvendte i sundhedseksponeringsvurderingen, ikke var tilstrækkelig. Ifølge Belgien skulle migrationshastigheden have været på 1 % som vedtaget i den vurderingsrapport, der blev udarbejdet i forbindelse med godkendelsen af permethrin (2), i stedet for de 0,1 %, som Frankrig havde anvendt. Efter drøftelserne i koordinationsgruppen foreslog Frankrig at anvende den værdi for absorption gennem huden på 3 %, som blev vedtaget i den vurderingsrapport, der blev udarbejdet i forbindelse med godkendelsen af permethrin, mens Belgien mente, at værdien ikke var tilstrækkelig, og at den standardværdi på 75 %, der er fastsat i Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA's) retningslinjer, bør anvendes i stedet.

(4)

Da koordinationsgruppen ikke nåede til enighed, videregav Frankrig den 28. oktober 2019 den udestående indsigelse til Kommissionen, jf. artikel 36, stk. 1, i forordning (EU) nr. 528/2012. Frankrig redegjorde dermed i detaljer for de punkter, som medlemsstaterne ikke havde kunnet nå til enighed om, og for begrundelsen for deres uenighed for Kommissionen. Redegørelsen blev fremsendt til de berørte medlemsstater og ansøgeren.

(5)

Den 4. marts 2021 anmodede Kommissionen Det Europæiske Kemikalieagentur (»ECHA«) om en udtalelse om dette spørgsmål i overensstemmelse med artikel 36, stk. 1, og artikel 38 i forordning (EU) nr. 528/2012. ECHA blev anmodet om at angive, hvilken migrationshastighed og værdi for absorption gennem huden der bør anvendes i sundhedseksponeringsvurderingen for de forskellige påtænkte anvendelser af de artikler, der er behandlet med det biocidholdige produkt, og hvorvidt anvendelsen af disse værdier gør det muligt at konkludere, at det biocidholdige produkt ikke har nogen uacceptabel indvirkning på menneskers sundhed.

(6)

Den 17. juni 2021 vedtog agenturets Udvalg for Biocidholdige Produkter sin udtalelse (3).

(7)

Ifølge ECHA er den passende migrationshastighed for beklædningsgenstande behandlet med permethrin 1 %, mens den for uldtæpper behandlet med permethrin er 0,5 %. Med hensyn til absorption gennem huden af permethrin er den passende værdi den standardværdi på 50 %, som EFSA anbefaler for vandbaserede produkter (4).

(8)

Ifølge ECHA er betingelserne i artikel 19, stk. 1, litra b), nr. iii), i forordning (EU) nr. 528/2012 opfyldt for anvendelse af det biocidholdige produkt i uldtæpper, mens disse betingelser for anvendelse i beklædningsgenstande er opfyldt, hvis det biocidholdige produkt ikke anvendes til fremstilling af beklædningsgenstande bestemt til den brede offentlighed.

(9)

I lyset af ECHA's udtalelse finder Kommissionen derfor, at det biocidholdige produkt opfylder betingelserne i artikel 19, stk. 1, litra b), nr. iii), i forordning (EU) nr. 528/2012, hvis det biocidholdige produkt ikke anvendes til fremstilling af beklædningsgenstande bestemt til den brede offentlighed.

(10)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Udvalg for Biocidholdige Produkter —

(1)

Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater (»AVS-EU-partnerskabsaftalen«) blev undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou og trådte i kraft den 1. april 2003. I overensstemmelse med AVS-EU-Ambassadørudvalgets afgørelse nr. 3/2019 (2) (»afgørelsen om overgangsforanstaltninger«) skal den finde anvendelse indtil den 30. november 2021.

(2)

I medfør af AVS-EU-partnerskabsaftalens artikel 95, stk. 4, første afsnit, blev der indledt forhandlinger om en ny ACS-EU-partnerskabsaftale (»den nye aftale«) i september 2018. Den nye aftale vil ikke være klar til at blive anvendt fra den 30. november 2021, datoen hvor den nuværende retlige ramme udløber. Det er derfor nødvendigt at ændre afgørelsen om overgangsforanstaltninger for yderligere at forlænge anvendelsen af bestemmelserne i AVS-EU-partnerskabsaftalen.

(3)

I henhold til AVS-EU-partnerskabsaftalens artikel 95, stk. 4, andet afsnit, træffer AVS-EU-Ministerrådet eventuelle nødvendige overgangsforanstaltninger, indtil den nye aftale træder i kraft.

(4)

I medfør af AVS-EU-partnerskabsaftalens artikel 15, stk. 4, overdrog AVS-EU-Ministerrådet den 23. maj 2019 AVS-EU-Ambassadørudvalget beføjelserne til at træffe overgangsforanstaltninger (3).

(5)

Det er derfor hensigtsmæssigt, at ACS-EU-Ambassadørudvalget træffer afgørelse i medfør af til AVS-EU-partnerskabsaftalens artikel 95, stk. 4, om ændring af afgørelsen om overgangsforanstaltninger med henblik på at forlænge anvendelsen af bestemmelserne i AVS-EU-partnerskabsaftalen indtil den 30. juni 2022 eller indtil den nye aftales ikrafttræden eller den midlertidige anvendelse mellem Unionen og ACS-staterne af den nye aftale, afhængigt af hvilket tidspunkt der kommer først.

(6)

Bestemmelserne i AVS-EU-partnerskabsaftalen vil fortsat blive anvendt med henblik på at bevare kontinuiteten i forbindelserne mellem Unionen og dens medlemsstater på den ene side og ACS-staterne på den anden side. Formålet med de ændrede overgangsforanstaltninger er derfor ikke at ændre AVS-EU-partnerskabsaftalens artikel 95, stk. 3 —