10.1.2017

Den Europæiske Unions Tidende

L 5/1

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/39

af 3. november 2016

om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i undervisningsinstitutioner

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 25 og artikel 223, stk. 3,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (2), særlig artikel 62, stk. 2, litra a) til d), og artikel 64, stk. 7, litra a),

Rådets forordning (EU) nr. 1370/2013 af 16. december 2013 om foranstaltninger til fastsættelse af støtte og restitutioner i forbindelse med den fælles markedsordning for landbrugsprodukter (3), særlig artikel 5, stk. 5, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Del II, afsnit I, kapitel II, afdeling 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om to støtteordninger, som skal forbedre uddelingen af landbrugsprodukter til børn i undervisningsinstitutioner. Den første ordning vedrører uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og bananprodukter (skolefrugt- og skolegrøntordningen), og den anden vedrører uddeling af mælk og mejeriprodukter (skolemælksordningen). Disse to ordninger er erstattet af en enkelt ordning, som blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/791 (4) med virkning fra skoleåret 2017/2018. Med denne fælles ordning er der fastsat en ny fælles ramme for EU-støtte til uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt, friske produkter i banansektoren (»skolefrugt og skolegrønt«) og for uddelingen af mælk og mejeriprodukter (»skolemælk«) til børn i undervisningsinstitutioner (»skoleordningen«). Ved forordning (EU) nr. 1308/2013 som ændret ved forordning (EU) 2016/791 gives Kommissionen tillige beføjelser til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre at skoleordningen fungerer i overensstemmelse med det nye retsgrundlag, er det nødvendigt at vedtage visse bestemmelser ved sådanne retsakter. Disse retsakter træder i stedet for Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1047/2014 (5) og (EU) 2016/247 (6), Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/248 (7) og Kommissionens forordning (EF) nr. 657/2008 (8). Disse retsakter ophæves ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/40 (9).

(2)

I henhold til artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 skal de medlemsstater, der ønsker at deltage i skoleordningen, udarbejde en strategi for dens gennemførelse. For at kunne evaluere gennemførelsen af skoleordningen bør strategiens elementer fastlægges. For at begrænse den administrative byrde er det hensigtsmæssigt at skelne mellem de elementer, der skal indgå i strategien, og de elementer, der på anmodning skal forelægges Kommissionen, navnlig i forbindelse med revisioner, hvis de ikke indgår i strategien.

(3)	Af hensyn til en god forvaltningspraksis og budgetforvaltning bør medlemsstater, der deltager i skoleordningen, hvert år indgive ansøgning om EU-støtte. Endvidere bør indholdet af en sådan ansøgning fastlægges.

(4)

Der bør fastsættes bestemmelser om, hvad de støtteansøgninger, som indgives af støtteansøgere, skal indeholde, hvor hyppigt de skal indgives og bestemmelser for indgivelsen af disse ansøgninger. Herudover bør den dokumentation, som kræves til underbygning af ansøgninger om støtte, præciseres nærmere. Der bør også fastlægges sanktioner, som skal anvendes af de kompetente myndigheder i de tilfælde, hvor støtteansøgningen indgives for sent.

(5)

Betingelserne for udbetaling af støtten bør præciseres yderligere for at tage højde for, at der skelnes mellem støtte til levering og uddeling af produkter og støtte til gennemførelse af pædagogiske ledsageforanstaltninger, overvågning, evaluering og foranstaltninger til offentlig omtale. Indholdet af den dokumentation, der kræves til støtte for hver ansøgning om udbetaling af støtten, bør også angives nærmere.

(6)	Fristerne for overførsler mellem de finansielle tildelinger til skolefrugt og skolegrønt og til skolemælk bør fastsættes, ligesom fremsendelsen, formatet og indholdet af meddelelser om overførsler til Kommissionen bør fastlægges.

(7)

For at udnytte de midler, der er til rådighed, bedst muligt, bør Kommissionen vedtage foranstaltninger til omfordeling af EU-støtte mellem de medlemsstater, der deltager i skoleordningen, og som har meddelt, at de er rede til at anvende mere end deres tildelte andel, jf. artikel 5, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1370/2013. Betingelserne for disse overførsler af midler mellem medlemsstaterne bør fastlægges.

(8)

Med henblik på at vurdere effekten af skoleordningen og bistå medlemsstaterne med at forbedre deres nationale og regionale strategier skal medlemsstaterne meddele Kommissionen resultaterne og konklusionerne af deres overvågning og evaluering af ordningen. For klarhedens skyld bør der fastsættes en dato for meddelelsen af resultaterne af de årlige overvågningstiltag og evalueringsrapporten til Kommissionen. Kommissionen bør offentliggøre disse dokumenter.

(9)

For at beskytte Unionens finansielle interesser bør der vedtages effektive kontrolforanstaltninger til bekæmpelse af uregelmæssigheder og svig. Disse kontrolforanstaltninger bør omfatte systematisk administrativ kontrol af alle støtteansøgninger suppleret med kontrol på stedet. Disse kontrolforanstaltningers omfang, indhold, tidsmæssige planlægning og indberetning bør præciseres, så det sikres, at kontrollen gennemføres ensartet i medlemsstaterne under hensyntagen til de forskellige måder skoleordningen gennemføres på i medlemsstaterne.

(10)	Uretmæssigt udbetalte beløb bør inddrives i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (10).

(11)

I overensstemmelse med artikel 23, stk. 10, i forordning (EU) nr. 1308/2013 bør offentligheden gøres behørigt opmærksom på Unionens finansielle bidrag til skoleordningen. Foruden den bestemmelse om den plakat, der er omhandlet i delegeret forordning (EU) 2017/40, bør der fastsættes bestemmelser om offentlig omtale af skoleordningen og om anvendelse af EU-logoet.

(12)	Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Anvendelsesområde og definition

1. Ved denne forordning fastsættes bestemmelser for anvendelsen af forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 1370/2013 for så vidt angår Unionens støtte til levering og uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og friske produkter i banansektoren (»skolefrugt og skolegrønt«), og mælk og mejeriprodukter (»skolemælk«) til børn i undervisningsinstitutioner, for så vidt angår pædagogiske ledsageforanstaltninger og for så vidt angår visse dermed forbundne udgifter inden for rammerne af den ordning, der er omhandlet i artikel 23 i forordning (EU) nr. 1308/2013 (»skoleordningen«).

2. Ved anvendelsen af skoleordningen forstås ved »skoleår« perioden fra den 1. august til den 31. juli det følgende år.

Artikel 2

Medlemsstaternes strategier

1. En medlemsstats strategi, jf. artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 2 i delegeret forordning (EU) 2017/40, skal omfatte følgende elementer:

a)	det administrative niveau, på hvilket skoleordningen gennemføres

b)	de behov, der skal opfyldes ved gennemførelsen af skoleordningen, opstillet efter prioritet

c)	de resultater, der forventes opnået ved gennemførelsen af skoleordningen og de indikatorer, der skal ligge til grund for måling af, hvorvidt resultaterne er opnået

d)	udgangssituationen i forhold til hvilken fremskridtene i opnåelsen af resultaterne skal måles, baseret på tilgængelige data

e)	det anslåede budget for de vigtigste elementer i skoleordningen, hvad angår skolefrugt og skolegrønt og skolemælk, og budgettet for elementer, der vedrører hele skoleordningen

f)	målgruppen

g)	listen over produkter, der vil blive uddelt under skoleordningen, opdelt i de produktgrupper, der er omhandlet i artikel 23, stk. 3, 4, 5, og, hvis det er relevant, 7, i forordning (EU) nr. 1308/2013

h)	hvis produkterne ikke stilles gratis til rådighed under skoleordningen, de foranstaltninger, som indføres for at sikre, at Unionens støtte behørigt afspejles i prisen på disse produkter

hvis standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb tillades, den rimelige, afbalancerede og kontrollerbare beregningsmetode, som lægges til grund for fastsættelsen hvis et omkostningsbaseret system anvendes, regelsættene til at vurdere rimeligheden af de omkostninger, der anmeldes af støtteansøgerne

j)	de pædagogiske ledsageforanstaltningers målsætninger og indhold

k)	procedurerne for inddragelse af de relevante myndigheder og interessenter

l)	procedurerne for udvælgelse af leverandører af produkter, materialer og tjenesteydelser inden for rammerne af skoleordningen

m)	de foranstaltninger, der er indført for at sikre offentlig omtale af Unionens finansielle støtte til skoleordningen.

2. Medlemsstaterne forelægger på anmodning af Kommissionen følgende oplysninger, hvis disse oplysninger ikke allerede indgår i strategien:

a)	kriterierne for valget af de produkter, der uddeles inden for rammerne af skoleordningen, og den eller de prioriteter, der er omhandlet i artikel 23, stk. 11, i forordning (EU) nr. 1308/2013

foranstaltningerne for levering og/eller uddeling af produkter, herunder med hensyn til støtteberettigede omkostninger, den planlagte hyppighed og tidsplan for uddelingen og, hvis der gives tilladelse til uddeling i forbindelse med normale skolemåltider, de foranstaltninger, der træffes for at efterkomme artikel 11 i delegeret forordning (EU) 2017/40

c)	hvis de maksimumspriser, som modtagerne skal betale for produkterne, materialer og tjenesteydelser, der stilles til rådighed under skoleordningen, er fastsat, den rimelige, afbalancerede og kontrollerbare beregningsmetode, som lægges til grund for fastsættelsen

d)	det nationale støttebeløb, hvis en sådan støtte ydes ud over EU-støtten til skoleordningen

e)	hvis eksisterende nationale ordninger forlænges eller gøres mere effektive ved anvendelse af EU-støtte inden for rammerne af skoleordningen, de foranstaltninger, der indføres for at sikre skoleordningens merværdi

f)	hvis de omhandlede produkter i artikel 23, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013 uddeles, de ordninger, der skal sikre, at EU-støtten kun udbetales for mælkebestanddelen i de pågældende produkter og ikke overstiger det beløb, der er omhandlet i artikel 5, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1370/2013

g)	de systemer, ordninger og former for overvågning og evaluering, som indføres for skoleordningen i henhold til artikel 9 i delegeret forordning (EU) 2017/40 og for kontrol i henhold til artikel 9 og 10 i denne forordning.

3. Kommissionen offentliggør medlemsstaternes strategier.

Artikel 3

Medlemsstaternes anmodning om EU-støtte

Medlemsstaterne indgiver hvert år senest den 31. januar deres anmodning om EU-støtte for det kommende skoleår, og ajourfører i det tilfælde deres anmodning om EU-støtte for det igangværende skoleår. Anmodningen skal indeholde følgende oplysninger:

Oplysninger vedrørende det kommende skoleår:

i)	den vejledende tildeling af støtte til skolefrugt og skolegrønt og til skolemælk, jf. bilag 1 til forordning (EU) nr. 1370/2013

ii)

intentionen om at overføre en del af den vejledende tildeling til skolefrugt og skolegrønt eller til skolemælk op til den maksimale procentsats, der er omhandlet i artikel 23a, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, til den anden vejledende tildeling samt procentsatsen og beløbet, der skal overføres

iii)	intentionen om at anvende mere end den vejledende tildeling til skolefrugt og skolegrønt og/eller til skolemælk og det maksimale yderligere beløb, der ansøges om, hvis en yderligere tildeling skulle blive tilgængelig

iv)	beløbet af den vejledende tildeling, der ikke er ansøgt om, hvis der ikke er intention om at anvende hele beløbet af den vejledende tildeling til skolefrugt og skolegrønt og/eller skolemælk

v)	det samlede beløb, der ansøges om for skolefrugt og skolegrønt og for skolemælk.

Oplysninger vedrørende det igangværende skoleår:

i)	overførslen mellem de endelige tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1308/2013

ii)	hvis der ikke er intention om at anvende hele den endelige tildeling af støtte til skolefrugt og skolegrønt og/eller til skolemælk for det igangværende skoleår, det beløb, som der ikke vil blive ansøgt om til skolefrugt og skolegrønt og/eller til skolemælk

iii)	intentionen om at anvende mere end det samlede beløb af den endelige tildeling af støtte til skolefrugt og skolegrønt og/eller til skolemælk, som er til rådighed for dem i det igangværende skoleår, hvis en yderligere tildeling skulle blive tilgængelig.

De beløb, der omhandles i denne artikel, angives i euro.

Artikel 4

Støtteansøgninger, som indgives af ansøgere om støtte

1. Medlemsstaterne fastlægger støtteansøgningernes form og indhold og med hvilken hyppighed, de skal indgives, i overensstemmelse med deres strategi og bestemmelserne i stk. 2-6.

2. Støtteansøgninger, der vedrører levering og uddeling af produkter, skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

a)	mængderne af uddelte produkter, opdelt efter produktgrupper, jf. artikel 23, stk. 3, 4, 5 og, hvis det er relevant, 7, i forordning (EU) nr. 1308/2013

b)	identifikation af ansøger samt navn og adresse eller et unikt identifikationsnummer for undervisningsinstitutionen eller undervisningsmyndigheden, som disse mængder blev uddelt til

c)	antallet af børn, der er registreret i begyndelsen af skoleåret i undervisningsinstitutionen/-institutionerne i den periode, for hvilken støtteansøgningen indgives, som er berettiget til at modtage de produkter, der er omfattet af skoleordningen.

3. Støtteansøgninger, der vedrører levering og uddeling af produkter og pædagogiske ledsageforanstaltninger, kan strække sig over perioder på mellem to uger til hele skoleåret.

4. Støtteansøgninger indgives senest tre måneder efter udløbet af den periode, de vedrører, eller, hvis der er tale om støtteansøgninger vedrørende overvågning, evaluering og oplysningsforanstaltninger, efter datoen for leveringen af materialet eller tjenesteydelsen.

5. Overskrides fristen i stk. 4 med under 60 kalenderdage, udbetales støtten dog med følgende fradrag:

a)	med 5 %, hvis fristen overskrides med 1 til 30 kalenderdage

b)	med 10 %, hvis fristen overskrides med 31 til 60 kalenderdage.

Hvis fristen overskrides med mere end 60 kalenderdage, nedsættes støtten for hver yderligere dag med 1 %, som beregnes grundlag af restbeløbet.

6. Beløbene, der ansøges om i støtteansøgningerne, skal underbygges med dokumentation, hvoraf prisen på de leverede produkter, materialer eller tjenesteydelser fremgår, tilsammen med en kvittering eller bevis for betaling eller tilsvarende. Medlemsstaterne fastlægger, hvilke dokumenter, der skal forelægges som dokumentation for støtteansøgninger.

Hvis der er tale om støtteansøgninger, som vedrører pædagogiske ledsageforanstaltninger, skal overvågning, evaluering og foranstaltninger til offentlig omtale også omfatte en detaljeret udgiftsplan fordelt på aktiviteter og med oplysning om de dermed forbundne omkostninger.

Artikel 5

Udbetaling af støtten

1. Støtte for levering og uddeling af produkter udbetales kun:

a)	mod fremlæggelse af en kvittering for de faktisk leverede og/eller uddelte mængder eller

hvis medlemsstaten tillader, at der anvendes standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb, mod fremlæggelse af et andet bevis for, at de pågældende mængder er blevet leveret og/eller uddelt inden for rammerne af skoleordningen, og at der er betalt for dem.

2. Støtte for pædagogiske ledsageforanstaltninger, overvågning, evaluering og foranstaltninger til offentlig omtale, kommer kun til udbetaling, når de pågældende materialer og tjenesteydelser leveres, og efter at den tilhørende underbyggende dokumentation, som kræves af de kompetente myndigheder, er forelagt, eller hvis medlemsstaten tillader, at der anvendes standardsatser for enhedsomkostninger, finansiering efter fast takst og/eller faste beløb, efter at det andet bevis for, at materialet eller tjenesteydelserne er blevet leveret, og at der er betalt for dem.

3. De kompetente myndigheder udbetaler støtten senest tre måneder efter datoen for indgivelsen af støtteansøgningen, medmindre der er indledt en administrativ undersøgelse.

4. Støtte vedrørende skoleåret 2017/2018 udbetales ikke af den kompetente myndighed forud for starten af dette skoleår.

Artikel 6

Overførsler mellem tildelinger

1. Overførsler mellem de vejledende tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra a), i forordning (EU) nr. 1308/2013, foretages i den ansøgning om EU-støtte, der er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.

2. Overførsler mellem de endelige tildelinger, jf. artikel 23a, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1308/2013, kan, hvis der ikke er foretaget overførsler mellem vejledende tildelinger, foretages i den ansøgning om EU-støtte, der er omhandlet i artikel 3 i denne forordning.

Medlemsstaterne giver senest den 31. januar i det skoleår, hvor der er foretaget overførsler, Kommissionen meddelelse om det pågældende beløb.

Artikel 7

Omfordeling af EU-støtte

1. På baggrund af det EU-støttebeløb, der ansøges om i medfør af artikel 3 i denne forordning, omfordeler Kommissionen de vejledende tildelinger eller dele heraf, som der ikke er ansøgt om i henhold til artikel 5, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1370/2013.

Der tildeles ikke yderligere beløb til en medlemsstat for den produktgruppe, fra hvilken den pågældende medlemsstat har foretaget en overførsel til en anden produktgruppe i henhold til artikel 6, stk. 1.

Hvis en medlemsstat ikke indgiver en ansøgning medfør af artikel 3, betragtes medlemsstatens vejledende tildelinger som tildelinger, der ikke er ansøgt om.

2. Kommissionen kan omfordele eventuelle endelige tildelinger eller dele heraf, der ikke er ansøgt om, for det igangværende skoleår, som er meddelt i overensstemmelse med artikel 3, litra b), til de medlemsstater, som har meddelt, at de har til hensigt at anvende mere end deres endelige tildeling.

Denne omfordeling skal ske inden for rammerne af tildelingen til skolefrugt og skolegrønt eller til skolemælk baseret på de vejledende tildelinger til de medlemsstater, der har ansøgt om støtte. Hvis det er relevant, kan beløb, som medlemsstaterne ikke har ansøgt om inden for rammerne af samme tildeling, tildeles til medlemsstater, som har ansøgt om yderligere beløb for den anden tildeling.

3. Beløbet af den endelige tildeling, som i henhold til stk. 1 kan omfordeles til en anden medlemsstat, skal være baseret på den pågældende medlemsstats udnyttelsesgrad af den endelige tildeling af EU-støtte i det foregående skoleår for henholdsvis skolefrugt og skolegrønt og for skolemælk. Under hensyntagen til de udgiftsanmeldelser, som skal sendes til Kommissionen senest den 31. december forud for støtteansøgningen, jf. artikel 10 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 (11), beregnes den endelige tildeling således:

a)	når anvendelsesgraden er under eller lig med 50 % af den endelige tildeling, tildeles der ikke yderligere midler

b)	når anvendelsesgraden er over 50 %, men under eller lig med 75 % af den endelige tildeling, tildeles der højst 50 % af den vejledende tildeling

c)	når anvendelsesgraden er over 75 %, er der intet loft for den maksimale yderligere tildeling.

Den beskrevne beregningsmetode i første afsnit finder ikke anvendelse ved beregningen af de endelige tildelinger for skoleårene 2017/2018 og 2018/2019 og heller ikke for medlemsstater, der for første gang anvender skoleordningen eller en del heraf, i de første to år af gennemførelsen.

Artikel 8

Overvågning og evaluering

1. Overvågningen som omhandlet i artikel 9 i delegeret forordning (EU) 2017/40 støtter sig på de oplysninger, der stammer fra forvaltnings- og kontrolforpligtelser, herunder de forpligtelser, der er omhandlet i artikel 4 og 5 i denne forordning.

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen resultaterne af overvågningen senest den 31. januar efter udgangen af det pågældende skoleår.

2. For hver seksårig periode, som er omfattet af den strategi, der er udarbejdet i henhold til artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013, forelægger medlemsstaterne Kommissionen en evalueringsrapport med resultaterne af evalueringen, jf. artikel 9 i delegeret forordning (EU) 2017/40, vedrørende den gennemførelsesperiode, der strækker sig fra de første fem skoleår, senest den 1. marts i det år, der følger efter nævnte periode.

Den første evalueringsrapport forelægges senest den 1. marts 2023.

3. Kommissionen offentliggør resultaterne af medlemsstaternes årlige overvågning og evalueringsrapporterne.

Artikel 9

Administrativ kontrol

1. Medlemsstaterne træffer alle de foranstaltninger, som anses for nødvendige for overholdelsen af denne forordning. Disse foranstaltninger skal omfatte systematisk administrativ kontrol af samtlige støtteansøgninger inden for rammerne af skoleordningen.

2. Medlemsstaterne fastlægger, hvilken dokumentation for levering og uddeling af produkter, der skal indsendes sammen med støtteansøgningen i henhold til artikel 5. Medlemsstaterne gennemfører kontrol af alle støtteansøgninger, hvorved der også kontrolleres en repræsentativ stikprøve af den dokumentation, der er vedlagt støtteansøgningen.

3. Administrative kontroller, der gennemføres i forbindelse med ansøgninger om støtte til overvågning, evaluering, foranstaltninger til offentlig omtale og pædagogiske ledsageforanstaltninger, omfatter kontrol af leveringen af materialet og tjenesteydelserne og rigtigheden af de udgifter, der ansøges om støtte til.

4. Ved ansøgninger om støtte til levering og uddeling af produkter og pædagogiske ledsageforanstaltninger suppleres de administrative kontroller med kontrol på stedet i overensstemmelse med artikel 10.

Artikel 10

Kontrol på stedet

1. Ved ansøgninger om støtte til levering og uddeling af produkter omfatter kontrollen på stedet navnlig:

a)	kontrol af de registrerede oplysninger, der er omhandlet i artikel 6 i delegeret forordning (EU) 2017/40, herunder bilag i form af købs- og salgsfakturaer, følgesedler eller kontoudtog

b)	kontrol af at produkterne anvendes i overensstemmelse med denne forordning.

2. Kontrollen på stedet finder sted i den skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli, som kontrollen vedrører (periode N), og/eller i de følgende otte måneder (periode N+1).

Kontrol på stedet kan finde sted i forbindelse med gennemførelsen af de pædagogiske ledsageforanstaltninger.

Kontrollen på stedet anses for at være afsluttet, når den tilhørende kontrolrapport, jf. stk. 6, fremlægges.

3. Det samlede antal samlede kontroller på stedet omfatter for hvert skoleår mindst 5 % af den støtte, der er ansøgt om på nationalt plan, og mindst 5 % af alle støtteansøgere, der leverer og uddeler produkter og gennemfører pædagogiske ledsageforanstaltninger.

Hvis der er under 100 støtteansøgere i en medlemsstat, foretages der kontrol på stedet i lokalerne hos mindst fem ansøgere.

Hvis der er under fem støtteansøgere i en medlemsstat, foretages der kontrol på stedet i lokalerne hos samtlige ansøgere.

Hvis en ansøger, som ikke er en undervisningsinstitution, ansøger om støtte for levering og uddeling af produkter, suppleres den kontrol på stedet, som finder sted i den pågældende ansøgers lokaler, med kontrol på stedet i lokalerne på mindst to uddannelsesinstitutioner eller mindst 1 % af de uddannelsesinstitutioner, som ansøgeren har registreret i henhold til artikel 6 i delegeret forordning (EU) 2017/40, alt efter, hvad der giver det største antal.

Hvis ansøgeren ansøger om støtte for pædagogiske ledsageforanstaltninger, kan kontrollen på stedet i ansøgerens lokaler erstattes af kontrol på stedet på grundlag af en risikoanalyse på de steder, hvor ledsageforanstaltningerne gennemføres. Medlemsstaterne fastsætter på grundlag af en risikoanalyse omfanget af sådanne kontroller på stedet.

4. De kompetente myndigheder udvælger på grundlag af en risikoanalyse, hvilke ansøgere, der skal være omfattet af kontrol på stedet.

Med henblik herpå tager de kompetente myndigheder navnlig hensyn til følgende:

a)	de forskellige geografiske områder

b)	tilbagevendende fejl og resultaterne af tidligere års kontroller

c)	støttebeløbets størrelse

d)	type ansøgere

e)	typen af eventuelle pædagogiske ledsageforanstaltninger.

5. Under forudsætning af at formålet med kontrollen ikke bringes i fare, kan kontrollen på stedet varsles, dog skal varslingsfristen begrænses til det absolutte minimum.

6. Den kompetente kontrolmyndighed udarbejder for hver kontrol på stedet en kontrolrapport. Heri beskrives nøjes de kontrollerede forhold.

Rapporten opdeles i følgende dele:

en generel del, der bl.a. indeholder følgende oplysninger:

den omfattede periode, den/de kontrollerede støtteansøgning(er), de produktmængder, for hvilke støtteansøgningen blev indgivet, hvis der er tale om ansøgninger vedrørende levering og uddeling af produkter, de deltagende undervisningsinstitutioner, et skøn baseret på de tilgængelige oplysninger om antallet af børn, hvortil der er udbetalt støtte, og støttebeløbet

ii)	de tilstedeværende ansvarlige personer

en del, hvori det separat beskrives, hvilken kontrol der er foretaget, og som især indeholder følgende oplysninger:

i)	de kontrollerede dokumenter

ii)	arten og omfanget af de gennemførte kontroller

iii)	bemærkninger og resultater.

Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest otte måneder efter udgangen af skoleåret.

7. Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de gennemførte kontroller på stedet og resultaterne heraf senest den 31. oktober i det kalenderår, der følger efter det pågældende skoleår.

Artikel 11

Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb

For så vidt angår inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb finder artikel 7 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 tilsvarende anvendelse.

Artikel 12

Offentlig omtale

1. Hvis en medlemsstat beslutter, at den ikke vil anvende den i artikel 12 i delegeret forordning (EU) 2017/40 omhandlede plakat, redegør denne i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at skoleordningen modtager økonomisk støtte fra Unionen.

2. På de kommunikationsmidler og foranstaltninger til offentlig omtale, som er omhandlet i artikel 12 i delegeret forordning (EU) 2017/40, og på de undervisningsmaterialer og -værktøjer, der anvendes i forbindelse med de pædagogiske ledsageforanstaltninger, anføres EU-flaget og betegnelsen »skoleordning« og, medmindre det er udelukket på grund af størrelsen af materialerne og redskaberne, Unionens økonomiske støtte.

3. Henvisninger til den økonomiske støtte, som Unionen har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning for skolefrugt og skolegrønt.

4. Medlemsstaterne kan fortsætte med at anvende eksisterende lagre af plakater og andre værktøjer til at sikre offentlig omtale, som er produceret i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/248 og (EF) nr. 657/2008.

Artikel 13

Meddelelser

1. Meddelelser fra medlemsstaterne til Kommissionen skal ske elektronisk ved anvendelse af de tekniske specifikationer for overførsel af data, der stilles til rådighed af Kommissionen.

2. Formen og indholdet af disse meddelelser fastlægges på grundlag af modeller, der stilles til rådighed for medlemsstaterne af Kommissionen, efter at have informeret Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter herom.

Artikel 14

Ikrafttræden og anvendelsesdato

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse på støtte vedrørende skoleåret 2017/2018 og efterfølgende skoleår.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 3. november 2016.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

(1) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.

(2) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549.

(3) EUT L 346 af 20.12.2013, s. 12.

(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/791 af 11. maj 2016 om ændring af forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår støtteordningen for uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i uddannelsesinstitutioner (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 1).

(5) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1047/2014 af 29. juli 2014 om supplerende bestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår medlemsstaternes fastlæggelse af en national eller regional strategi i forbindelse med skolemælksordningen (EUT L 291 af 7.10.2014, s. 4).

(6) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/247 af 17. december 2015 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til levering og distribution af frugt og grøntsager, forarbejdede frugter og grøntsager og bananprodukter inden for rammerne af skolefrugt- og grøntsagsordningen (EUT L 46, 23.2.2016, s. 1).

(7) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/248 af 17. december 2015 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til levering og uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og bananprodukter inden for rammerne af skolefrugt- og skolegrøntordningen og om fastsættelse af vejledende tildeling for denne støtte (EUT L 46 af 23.2.2016, s. 8).

(8) Kommissionens forordning (EF) nr. 657/2008 af 10. juli 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af mælk og mejeriprodukter til skoleelever (EUT L 183 af 11.7.2008, s. 17).

(9) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/40 af 3. november 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i uddannelsesinstitutioner og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 (se side 11 i denne EUT).

(10) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69).

(11) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 af 6. august 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår betalingsorganer og andre organer, økonomisk forvaltning, regnskabsafslutning, regler om kontroller, sikkerhedsstillelse og åbenhed (EUT L 255 af 28.8.2014, s. 59).

10.1.2017

Den Europæiske Unions Tidende

L 5/11

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2017/40

af 3. november 2016

om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i uddannelsesinstitutioner og om ændring af forordning (EU) nr. 907/2014

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Del II, afsnit I, kapitel II, afdeling 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om to støtteordninger, som skal forbedre uddelingen af landbrugsprodukter til børn i uddannelsesinstitutioner. Den første ordning vedrører uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og bananprodukter (skolefrugt- og skolegrøntordningen), og den anden vedrører uddeling af mælk og mejeriprodukter (skolemælksordningen). Disse to ordninger er erstattet af én enkelt ordning, som blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/791 (3) med virkning fra skoleåret 2017/2018. Med denne fælles ordning er der fastsat en ny fælles ramme for Unionens støtte til uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt, friske produkter i banansektoren (»skolefrugt og -grønt«) og for uddelingen af mælk og mejeriprodukter (»skolemælk«) til børn i uddannelsesinstitutioner (»skoleordningen«). Forordning (EU) nr. 1308/2013 som ændret ved forordning (EU) 2016/791 giver tillige Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre at skoleordningen fungerer i overensstemmelse med det nye retsgrundlag, er det nødvendigt at vedtage visse bestemmelser i form af sådanne retsakter. Disse retsakter skal erstatte Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1047/2014 (4) og (EU) 2016/247 (5), Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/248 (6) og Kommissionens forordning (EF) nr. 657/2008 (7). Disse retsakter skal derfor ophæves, men skal fortsat finde anvendelse, indtil den nuværende skolefrugt- og skolegrøntordning og skolemælksordning ophører.

(2)

I henhold til artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 skal medlemsstaterne som betingelse for at deltage i skoleordningen fastlægge en strategi på nationalt eller regionalt plan for gennemførelsen af skoleordningen, inden den deltager i ordningen. Der skal udarbejdes en ny strategi hvert sjette år. Medlemsstater, som beslutter at gennemføre skoleordningen på regionalt plan, fastlægger en strategi for hver enkelt region og fastsætter rammer for koordinering i overensstemmelse med deres bestemmelser og procedurer. De skal oprette et fælles kontaktpunkt for udveksling af oplysninger med Kommissionen med det formål at gøre det lettere for Kommissionen at vurdere strategierne og overvåge og evaluere gennemførelsen i den pågældende medlemsstat. Det er også hensigtsmæssigt at indføre bestemmelser om fastsættelse af frister for, hvornår strategien og eventuelle efterfølgende ændringer skal forelægges Kommissionen.

(3)

Der bør fastsættes særlige betingelser for, hvordan de pædagogiske ledsageforanstaltninger skal udformes og anvendes, navnlig hvad angår behovet for støtte til uddeling af produkter. For at øge effektiviteten af disse foranstaltninger og effektiviteten af skoleordningen generelt bør der endvidere gives mulighed for, at disse foranstaltninger også omfatter inddragelse af lærere og forældre.

(4)	Af hensyn til retssikkerheden bør det præciseres, hvilke udgifter til gennemførelsen af skoleordningen, der er berettiget til støtte fra Unionen.

(5)	Af hensyn til god forvaltningspraksis, budgetforvaltning og tilsyn bør der fastlægges betingelser for ydelsen af støtten samt udvælgelsen og godkendelsen af ansøgerne.

(6)	Der bør fastlægges særlige betingelser for suspension og tilbagekaldelse af godkendelsen og for de administrative sanktioner, der kan pålægges støttemodtagere, som ikke opfylder de forpligtelser, der er fastsat i skoleordningen.

(7)

For at skoleordningens effektivitet kan evalueres og for at give mulighed for at gennemføre en fagfællebedømmelse og udveksle god praksis, bør medlemsstaterne regelmæssigt overvåge og evaluere gennemførelsen af deres skoleordning og forelægge Kommissionen deres resultater. Med henblik herpå skal arten og typen af, hvilke oplysninger der skal indgå i overvågningsrapporterne, præciseres. Medlemsstaternes manglende opfyldelse af overvågnings- og evalueringskravene kan desuden have negative følger for vurderingen af effektiviteten af skoleordningen og sikkerheden for, at Unionens støtte forvaltes korrekt. Der bør derfor fastsættes bestemmelser om præventiv nedsættelse af støtten, som Kommissionen skal anvende i tilfælde af, at en medlemsstat indgiver evalueringsrapporten med forsinkelse.

(8)	Med henblik på at sikre effektiv overvågning og evaluering af skoleordningen bør arten og typen af de oplysninger, som medlemsstaterne skal meddele Kommissionen, præciseres.

(9)

For at sikre at de produkter, der uddeles inden for rammerne af skoleordningen, opfylder målsætningen om at fremme sunde kostvaner og sikre, at børn vænner sig til disse produkters naturlige smag, bør det præciseres, at det maksimale indhold af tilsat sukker i de produkter, der er omhandlet i artikel 23, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, for hvilke tilsætning af sukker ikke er teknisk nødvendigt for at tilberede eller fremstille dem, skal være lig nul.

(10)

For at sikre at produkter, der uddeles inden for rammerne af skoleordningen, opfylder målsætningen om at fremme sunde kostvaner, bør det maksimale indhold af tilsat sukker og/eller honning i de produkter, der er omhandlet i bilag V til forordning (EU) nr. 1308/2013, som medlemsstaterne kan tillade, præciseres. Medlemsstaterne kan fastsætte lavere grænser.

(11)	Der bør fastsættes særlige betingelser, som sikrer merværdien og synligheden af Unionens skoleordning, når produkter, hvortil der ydes støtte fra Unionen inden for rammerne af skoleordningen, uddeles i forbindelse med normale skolemåltider i uddannelsesinstitutioner.

(12)

I henhold til artikel 23a, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 skal medlemsstaterne offentliggøre, at de deltager i skoleordningen og oplyse om, at ordningen støttes Unionen. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anvende en plakat, der hænges op på de uddannelsesinstitutioner, der deltager i ordningen. Plakaten skal fremstilles efter bestemte minimumsforskrifter.

(13)

Kapitel V i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 (8) fastsætter bestemmelser for den udløsende begivenhed for den vekselkurs, der finder anvendelse for Unionens støttebeløb og -betalinger. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bestemmelser om støtte til gennemførelsen af skoleordningen. Delegeret forordning (EU) nr. 907/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

KAPITEL I

GENERELLE BESTEMMELSER OM SKOLEORDNINGEN

Artikel 1

Anvendelsesområde og definitioner

1. Ved denne forordning fastsættes supplerende bestemmelser til forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår Unionens støtte til uddeling og distribution af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og friske produkter i banansektoren (»skolefrugt og -grønt«), og for så vidt angår uddeling og distribution af mælk og mejeriprodukter (»skolemælk«) til børn i uddannelsesinstitutioner, for så vidt angår pædagogiske ledsageforanstaltninger og for så vidt angår visse dermed forbundne udgifter inden for rammerne af ordningen, der er omhandlet i artikel 23 i nævnte forordning (»skoleordningen«).

2. Ved anvendelsen af denne forordning finder definitionen af skoleår, jf. artikel 1, stk. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/39 (9) anvendelse.

Artikel 2

Medlemsstaternes strategier

1. Ved fastlæggelsen af den strategi, der er henvist til i artikel 23, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013, vælger medlemsstaterne, hvilket administrativt niveau de vil gennemføre skoleordningen på. Hvis en medlemsstat beslutter at gennemføre skoleordningen på regionalt plan, fastlægger den en strategi for hver enkelt region og sørger for, at der er en koordineringsramme i medlemsstaten. Medlemsstaten opretter et fælles kontaktpunkt for udveksling af oplysninger med Kommissionen.

2. Hvis en medlemsstat ikke stiller produkter under skoleordningen gratis til rådighed, skal den i sin strategi forklare, hvilke ordninger den har indført for at sikre, at Unionens støtte under skoleordningen afspejles i den pris, til hvilken produkterne stilles til rådighed.

3. De medlemsstater, der ønsker at deltage i skoleordningen, meddeler Kommissionen deres strategi senest den 30. april forud for det første skoleår, der er omfattet af strategien. Medlemsstaterne giver senest den 1. august 2017 Kommissionen meddelelse om deres strategi for den seksårige periode, som starter fra og med skoleåret 2017/2018.

4. Medlemsstaterne kan ændre deres strategier. Når de gør det, meddeler de Kommissionen den ændrede strategi senest to måneder efter ændringen.

Artikel 3

Pædagogiske ledsageforanstaltninger

1. De pædagogiske ledsageforanstaltninger, der er henvist til i artikel 23, stk. 10, i forordning (EU) nr. 1308/2013, skal være direkte forbundet med målsætningerne med skoleordningen.

2. De pædagogiske ledsageforanstaltninger skal supplere uddelingen af skolefrugt og -grøntsager og skolemælk, og, i tilfælde hvor de omfatter andre landbrugsprodukter end dem, der er henvist til i artikel 23, stk. 3, 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013, skal foranstaltningerne omfatte prøvesmagning af disse andre produkter.

3. Forældre og lærere kan inddrages i pædagogiske ledsageforanstaltninger.

Artikel 4

Støtteberettigede udgifter

1. Følgende udgifter er EU-støtteberettigede:

udgifter til de produkter, der leveres under skoleordningen og uddeles til børn på uddannelsesinstitutioner, jf. artikel 22 i forordning (EU) nr. 1308/2013, som kan omfatte udgifter til anskaffelse, leje og leasing af udstyr, der anvendes i forbindelse med leveringen og uddelingen af produkterne som fastsat i medlemsstatens strategi

udgifter til pædagogiske ledsageforanstaltninger, herunder:

i)	udgifter til tilrettelæggelse af smagskurser, etablering og opretholdelse af skolehaver, tilrettelæggelse af gårdbesøg og lignende aktiviteter, der har til formål at bringe børnene tættere på landbruget

ii)	udgifter til foranstaltninger, der tager sigte på at oplyse børn om landbrug, sunde kostvaner, lokale fødevarekæder, økologisk produktionsmåde, bæredygtig produktion og bekæmpelse af madspild

udgifter til oplysningsmateriale om skoleordningen, som direkte skal have til formål at oplyse den brede offentlighed om skoleordningen, herunder:

i)	udgifter til plakaten, jf. artikel 12 i denne forordning

ii)	udgifter til oplysningskampagner via radio/tv, elektronisk kommunikation, aviser og lignende kommunikationsmidler

iii)	udgifter til informationsarrangementer, konferencer, seminarer og workshopper med henblik på at oplyse den brede offentlighed om skoleordningen og lignende arrangementer

iv)	udgifter til informations- og pr-materiale som f.eks. breve, foldere, brochurer, reklameartikler og lignende

d)	udgifter til netværkssamarbejde, som har til formål at udveksle erfaringer og god praksis med gennemførelse af skoleordningen

e)	udgifter forbundet med medlemsstaternes forpligtelse til at overvåge og evaluere effektiviteten af deres skoleordning

f)	udgifter til transport og distribution af de produkter, der uddeles under skoleordningen, for så vidt som de ikke er omfattet af dette stykkes litra a).

2. De i stk. 1 omhandlede udgifter må ikke være finansieret under andre af Unionens støtteordninger, programmer, foranstaltninger eller aktioner.

3. Merværdi (moms) er ikke berettiget til støtte fra Unionen.

4. Udgifter til moms og personaleomkostninger er ikke EU-støtteberettigede, hvis sådanne personaleomkostninger finansieres over medlemsstatens offentlige midler.

Artikel 5

Generelle betingelser for tildeling af støtte og udvælgelse af støtteansøgere

1. Støtte, der ydes til en medlemsstat under skoleordningen, fordeles blandt de ansøgere om støtte, der er godkendt af medlemsstatens kompetente myndigheder i henhold til artikel 6, og hvis ansøgning vedrører gennemførelsen af følgende:

a)	levering eller distribution af produkter til børn på uddannelsesinstitutioner inden for rammerne af skoleordningen

b)	pædagogiske ledsageforanstaltninger

c)	overvågnings- eller evalueringsforanstaltninger

d)	oplysningsaktiviteter.

2. Medlemsstaterne udvælger støtteansøgere blandt følgende organer:

a)	uddannelsesinstitutioner

b)	undervisningsmyndigheder

c)	leverandører eller distributører af produkter

d)	organisationer, der handler på vegne af en eller flere uddannelsesinstitutioner eller undervisningsmyndigheder, der specifikt er oprettet med det formål at forvalte og udbyde de aktiviteter, der er henvist til i stk. 1

e)	andre offentlige eller private organer, der forvalter og udbyder de aktiviteter, der er henvist til i stk. 1.

Artikel 6

Betingelser for godkendelse af støtteansøgere

1. Støtteansøgerne skal være godkendt af myndighederne i den medlemsstat, hvor den uddannelsesinstitution, som produkterne leveres og/eller distribueres til, ligger. Godkendelsen er betinget af, at ansøgerne giver skriftligt tilsagn om:

a)	at sikre, at de produkter, der finansieres af Unionen under skoleordningen, gøres tilgængelige med henblik på konsum til børn i den eller de uddannelsesinstitutioner, for hvilken der ansøges om støtte

b)	at anvende den tildelte støtte til pædagogiske ledsageforanstaltninger, overvågning, evaluering og oplysning i overensstemmelse med skoleordningens målsætninger

c)	at godtgøre uretmæssigt udbetalt støtte for de pågældende mængder, hvis det viser sig, at produkterne ikke er blevet uddelt til eleverne, eller ikke er støtteberettigede

d)	at godtgøre uretmæssigt udbetalt støtte for pædagogiske ledsageforanstaltninger, overvågnings-, evaluerings- og oplysningsforanstaltninger, hvis det viser sig, at disse foranstaltninger eller aktiviteter ikke er korrekt gennemført

e)	på anmodning af de kompetente myndigheder at fremlægge relevante bilag

f)	at tillade, at den kompetente myndighed gennemfører den nødvendige kontrol, navnlig hvad angår regnskabskontrol og fysisk inspektion.

Hvis støtteansøgningerne vedrører aktiviteter, der er underlagt offentlige udbudsprocedurer, kan medlemsstaterne antage, at godkendelsen er givet, hvis de forpligtelser, der er omhandlet i første afsnit, indgår i betingelserne for at deltage i offentlige udbudsprocedurer.

2. Ved støtteansøgninger, som udelukkende vedrører levering og/eller distribution af produkter, finder stk. 1, litra b) og d), ikke anvendelse. Ansøgerne skal yderligere udfærdige et skriftligt tilsagn om, at de registrerer navn og adresse på de pågældende uddannelsesinstitutioner eller undervisningsmyndighederne, når de modtager deres produkter og en fortegnelse over de mængderne af de specifikke produkter, der er blevet solgt eller leveret.

3. Ved støtteansøgninger, som udelukkende vedrører pædagogiske ledsageforanstaltninger, finder stk. 1, litra a) c), ikke anvendelse. De kompetente myndigheder kan præcisere, hvilke skriftlige tilsagn, ansøgerne skal afgive, navnlig med hensyn til:

a)	de pædagogiske ledsageforanstaltninger, der gennemføres i skolerne, hvis de pågældende skoler ikke er støtteansøgere

b)	de pædagogiske ledsageforanstaltninger, der omfatter distribution af produkterne.

4. Ved støtteansøgninger, der udelukkende vedrører evaluering og oplysning, finder stk. 1, litra a) og c), ikke anvendelse.

5. Medlemsstaterne kan anse godkendelser, der er givet inden for rammerne af ordningen for frugt og grøntsager i skolerne i henhold til delegeret forordning (EU) 2016/247 og/eller inden for rammerne af skolemælksordningen i henhold til forordning (EF) nr. 657/2008, for gyldige, hvis kriterierne og betingelserne ikke er ændret.

Artikel 7

Suspension og tilbagetrækning af en godkendelse

1. Hvis en godkendt støtteansøger ikke opfylder sine forpligtelser i medfør af skoleordningen, suspenderer den kompetente myndighed godkendelsen i en periode på en til 12 måneder, eller trækker den tilbage, hvis uregelmæssighedens alvor berettiger hertil og er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

2. Suspension og tilbagetrækning anvendes ikke i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra a) til d), i forordning (EU) nr. 1306/2013, eller hvis den manglende opfyldelse af betingelserne er af mindre betydning.

3. Efter anmodning fra ansøgeren, og hvis årsagen til tilbagetrækningen er blevet afhjulpet, kan den kompetente myndighed igen godkende støtteansøgeren, dog tidligst efter en periode på 12 måneder fra den dato, hvor årsagen til at godkendelsen blev trukket tilbage, blev afhjulpet.

Artikel 8

Administrative sanktioner

Ved manglende opfyldelse af forpligtelserne i henhold til skoleordningen med undtagelse af de forpligtelser, der er omhandlet i artikel 64, stk. 2, litra a) til d), i forordning (EU) nr. 1306/2013, skal ansøgeren udover at tilbagebetale uretmæssigt udbetalte beløb også betale en administrativ sanktion svarende til forskellen mellem det beløb, der oprindelig blev ansøgt om, og det beløb, som ansøgeren er berettiget til.

Artikel 9

Overvågning og evaluering

1. Medlemsstaterne sørger for, at der etableres hensigtsmæssigt udformede systemer for den årlige overvågning af skoleordningernes gennemførelse.

2. Medlemsstaterne evaluerer gennemførelsen af skoleordningen og vurderer, hvor effektivt den opfylder målsætningerne.

3. De årlige overvågningsrapporter skal indeholde oplysninger om de midler, der anvendes til levering og distribution af hver af de produktgrupper, der er angivet i artikel 23, stk. 3, 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og til pædagogiske ledsageforanstaltninger, antallet af uddannelsesinstitutioner og børn, der deltager i skoleordningen, den gennemsnitlige portionsstørrelse og gennemsnitsprisen pr. portion, hyppigheden af levering af produkter, mængderne af leverede produkter fordelt på produktgrupper, og i givet fald af andre produkter, end de produkter, der er angivet i artikel 23, stk. 3, 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013, som er medregnet under de pædagogiske ledsageforanstaltninger i henhold til artikel 23, stk. 7, i nævnte forordning, de typer kommunikations- og ledsageforanstaltninger, der er gennemført, og de myndigheder og interessenter, der deltager i udformningen og gennemførelsen af skoleordningen.

4. Medlemsstaternes årlige kontrolrapporter om de gennemførte kontroller på stedet og resultaterne heraf skal indeholde oplysninger om støttebeløb, der er ansøgt om, udbetalt og omfattet af kontrol på stedet, nedsættelsen af støtte på baggrund af administrativ kontrol, nedsættelsen af støtte som følge af for sen indgivelse af ansøgninger, støttebeløb, der er tilbagesøgt efter kontrol på stedet og de anvendte administrative sanktioner.

5. Hvis en medlemsstat ikke fremsender Kommissionen en evalueringsrapport med resultaterne af den i stk. 2 omhandlede evaluering inden for den frist, der er fastsat i artikel 8, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) 2017/39, nedsættes den kommende endelige tildeling som følger:

a)	med 5 %, hvis fristen overskrides med 1 til 30 dage

b)	med 10 %, hvis fristen overskrides med 31 til 60 dage.

Hvis fristen overskrides med mere end 60 dage, nedsættes den endelige tildeling med 1 % pr. dag derudover, beregnet på grundlag af restbeløbet.

Artikel 10

Maksimumsindhold af tilsatte ingredienser

1. Det maksimale indhold af tilsat sukker, som kan tillades af medlemsstaterne i henhold til artikel 23, stk. 6, andet afsnit, i de produkter, der er omhandlet i artikel 23, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1308/2013, er lig nul.

2. Det maksimale indhold af tilsat sukker og/eller honning, som kan tillades af medlemsstaterne i henhold til artikel 23, stk. 6, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013, i de produkter, der er opført i bilag V til forordning (EU) nr. 1308/2013, er 7 %. I dette stykke forstås ved »sukker« varer, der henhører under KN-kode 1701 og 1702. Det sukker, der er tilsat frugten, medregnes i det maksimale indhold af tilsat sukker på 7 %.

3. Ost må højst indeholde 10 % andre bestanddele end mælkebestanddele.

Artikel 11

Uddeling af produkter i forbindelse med de normale skolemåltider

I behørigt begrundede tilfælde, hvor medlemsstaterne finder, at det er mere effektivt for opfyldelsen af målsætningerne for deres strategi, kan de give skolerne mulighed for at uddele produkter, der modtager EU-støtte under skoleordningen, i forbindelse med normale skolemåltider.

I disse tilfælde sørger medlemsstaterne for, at disse produkter:

a)	ikke anvendes til tilberedning af de normale skolemåltider

b)	ikke anvendes til at erstatte produkter, der er en del af de normale skolemåltider, i form af finansielle bidrag fra offentlige og/eller private enheder

c)	til enhver tid er let genkendelige som værende led i skoleordningen gennem passende kommunikations- og oplysningsforanstaltninger.

Litra b) finder ikke anvendelse, hvis uddannelsesinstitutionerne uddeler de normale skolemåltider gratis.

Artikel 12

Offentlig omtale

Med henblik på artikel 23a, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan medlemsstaterne anvende en plakat, der opfylder de minimumskrav, der er fastsat i bilaget til denne forordning, og som permanent skal være anbragt på et klart synlig sted ved den deltagende uddannelsesinstitutions hovedindgang.

KAPITEL II

ÆNDRINGER, OPHÆVELSE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 13

Ændringer af delegeret forordning (EU) nr. 907/2014

I delegeret forordning (EU) nr. 907/2014 indsættes følgende artikel:

»Artikel 32a

Beløb og støttebetalinger i sammenhæng med gennemførelsen af skoleordningen

For støtte ydet til gennemførelsen af skoleordningen i henhold til del II, afsnit I, kapitel II, afdeling 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er den udløsende begivenhed for vekselkursen den 1. januar, som går forud for det pågældende skoleår.«

Artikel 14

Ophævelse

Forordning (EF) nr. 657/2008, delegeret forordning (EU) nr. 1047/2014, (EU) 2016/247 og gennemførelsesforordning (EU) 2016/248 ophæves. Disse forordninger finder dog fortsat anvendelse for skolemælksordningen og ordningen for skolefrugt og -grønt for de skoleår, der går forud for skoleåret 2017/2018, indtil de pågældende ordninger udløber.

Artikel 15

Ikrafttræden og anvendelsesdato

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse på støtte vedrørende skoleåret 2017/2018 og efterfølgende skoleår.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 3. november 2016.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

(1) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.

(2) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549.

(3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/791 af 11. maj 2016 om ændring af forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår støtteordningen for uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i uddannelsesinstitutioner (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 1).

(4) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1047/2014 af 29. juli 2014 om supplerende bestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår medlemsstaternes fastlæggelse af en national eller regional strategi i forbindelse med skolemælksordningen (EUT L 291 af 7.10.2014, s. 4).

(5) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/247 af 17. december 2015 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til levering og distribution af frugt og grøntsager, forarbejdede frugter og grøntsager og bananprodukter inden for rammerne af skolefrugt- og grøntsagsordningen (EUT L 46 af 23.2.2016, s. 1).

(6) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/248 af 17. december 2015 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til levering og uddeling af frugt og grønt, forarbejdet frugt og grønt og bananprodukter inden for rammerne af skolefrugt- og skolegrøntordningen og om fastsættelse af vejledende tildeling for denne støtte (EUT L 46 af 23.2.2016, s. 8).

(7) Kommissionens forordning (EF) nr. 657/2008 af 10. juli 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af mælk og mejeriprodukter til skoleelever (EUT L 183 af 11.7.2008, s. 17).

(8) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår betalingsorganer og andre organer, finansiel forvaltning, regnskabsafslutning, sikkerhedsstillelse og brug af euroen (EUT L 255 af 28.8.2014, s. 18).

(9) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/39 af 3. november 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i undervisningsinstitutioner (se side 1 i denne EUT)

BILAG

Minimumskrav for plakaten, jf. artikel 12

Plakatstørrelse:	A3 eller større
Bogstaver:	1 cm eller større
Titel:	»EU-skoleordningen«
Indhold:	Mindst med følgende ordlyd:
(Undervisningsinstitutionen (f.eks. børnehaven/børnehaveklassen/skolen)) deltager i EU-skoleordningen, der er støttet med EU-midler.
Plakaten skal indeholde Den Europæiske Unions logo.

		ISSN 1977-0634
Den Europæiske Unions Tidende		L 5

Dansk udgave	Retsforskrifter	60. årgang 10. januar 2017

Indhold		II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter	Side
		FORORDNINGER
	*	Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/39 af 3. november 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i undervisningsinstitutioner	1
	*	Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/40 af 3. november 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af frugt og grøntsager, bananer og mælk i uddannelsesinstitutioner og om ændring af forordning (EU) nr. 907/2014	11
		Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/41 af 9. januar 2017 om faste importværdier med henblik på fastsættelse af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager	20
		AFGØRELSER
	*	Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2017/42 af 19. december 2016 om beskikkelse af et medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg efter indstilling fra Den Italienske Republik	22

(EUR/100 kg)
KN-kode	Tredjelandskode (1)	Fast importværdi
0702 00 00	IL	269,9
	MA	102,0
	SN	188,2
	TR	114,3
	ZZ	168,6
0707 00 05	MA	85,5
	TR	164,9
	ZZ	125,2
0709 91 00	EG	144,1
0709 91 00	ZZ	144,1
0709 93 10	MA	244,2
	TR	175,5
	ZZ	209,9
0805 10 20	EG	49,1
	MA	54,3
	TR	72,5
	ZZ	58,6
0805 20 10	IL	175,1
	MA	73,2
	ZZ	124,2
0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90	IL	157,1
	JM	119,0
	TR	74,4
	ZZ	116,8
0805 50 10	TR	85,9
0805 50 10	ZZ	85,9
0808 10 80	CN	96,3
	US	116,9
	ZZ	106,6
0808 30 90	CL	282,6
	CN	84,1
	TR	133,1
	ZZ	166,6