20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/1

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/3

(1)

Ved Kommissionens direktiv 2002/72/EF af 6. august 2002 om plastmaterialer og -genstande bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler (2) er der opstillet en fællesskabsliste over monomerer og andre udgangsstoffer, der må anvendes ved fremstilling af plastmaterialer og -genstande. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) har for nylig afgivet en positiv videnskabelig vurdering af yderligere en række monomerer og udgangsstoffer, som nu bør tilføjes på den eksisterende liste.

(2)

Direktiv 2002/72/EF indeholder også en liste over additiver, der må anvendes ved fremstilling af plastmaterialer og -genstande. Yderligere en række additiver har for nylig fået en positiv videnskabelig evaluering af autoriteten og bør nu tilføjes på den eksisterende liste.

(3)

Direktiv 2002/72/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(4)

I henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 2002/72/EF bliver fællesskabslisten over additiver i samme direktivs bilag III en positivliste fra den 1. januar 2010. I overensstemmelse hermed bør overskrifterne i direktivets bilag III ikke længere omtale en »ufuldstændig« liste over additiver.

(5)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed —

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/9

(1)

I direktiv 2007/2/EF fastsættes de generelle regler for oprettelse af infrastrukturen for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab. Medlemsstaterne pålægges at oprette og drive et net bestående af tjenester for de geodatasæt og geodatatjenester, som der er fremstillet metadata for i overensstemmelse med dette direktiv.

(2)

For at sikre, at sådanne tjenester er kompatible og anvendelige på fællesskabsplan, er der behov for at fastsætte tekniske specifikationer og minimumskriterier for disse tjenesters ydeevne med hensyn til de aspekter, der er opført i bilag I, II og III til direktiv 2007/2/EF.

(3)

For at sikre, at det er teknisk muligt for offentlige myndigheder og tredjeparter at forbinde deres geodatasæt og geodatatjenester med nettjenesterne, er der behov for at fastsætte hensigtsmæssige krav til disse tjenester.

(4)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i direktiv 2007/2/EF —

a)

for så vidt angår søgetjenesterne de specifikke krav og karakteristika, der er fastlagt i bilag II

b)

for så vidt angår visningstjenesterne de specifikke krav og karakteristika, der er fastlagt i bilag III.

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/19

(1)

Kommissionen har i henhold til artikel 11, stk. 1, i forordning (EF) nr. 509/2006 gennemgået Nederlandenes ansøgning om godkendelse af en ændring af dele af varespecifikationen for den garanterede traditionelle specialitet »Boerenkaas«, der blev registreret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 149/2007 (2).

(2)

Formålet med ansøgningen er at ændre varespecifikationen ved at angive, at når produktionen er sæsonmæssig, udføres kontrollerne hver 6. til 8. uge i produktionsperioden. Hvis en virksomheds årlige produktion af »Boerenkaas« er under 25 000 kg, udføres kontrollerne to gange årligt. Disse ændringer foreslås for at undgå, at små virksomheder får store udgifter til kontrol.

(3)

Kommissionen har gennemgået den pågældende ændring og konkluderet, at den er begrundet. Da der er tale om en ændring af mindre omfang, jf. artikel 11, stk. 1, fjerde afsnit, i forordning (EF) nr. 509/2006, kan Kommissionen godkende den uden at følge den procedure, der er fastsat i samme forordnings artikel 8, stk. 2, og artikel 9 —

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/25

(1)

Det påpeges i Rådets direktiv 87/372/EØF (3), suppleret med Rådets henstilling af 25. juni 1987 om samordnet indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilradiokommunikation i Fællesskabet (4) og Rådets resolution af 14. december 1990 om det afsluttende stadium af iværksættelsen af den samordnede indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilradiokommunikation i Fællesskabet (GSM) (5), at det er nødvendigt fuldt ud at udnytte de ressourcer, der ligger i moderne telekommunikationsnet, især mobilradio, til gavn for Fællesskabets økonomiske udvikling. Der er ligeledes enighed om, at overgangen til anden generation af digitale celleopbyggede landmobilradiokommunikationssystemer er en enestående mulighed for at etablere virkelig fælleseuropæisk mobilkommunikation.

(2)

Frekvensbåndene 890-915 MHz og 935-960 MHz blev forbeholdt en offentlig fælleseuropæisk celleopbygget digital mobilkommunikationstjeneste, der i hver enkelt medlemsstat skulle fungere på grundlag af en fælles specifikation, kaldet GSM. Efterfølgende blev det såkaldte »extension band« (880-890 MHz og 925-935 MHz) tilgængelig for GSM-drift, og tilsammen benævnes disse frekvensbånd 900 MHz-båndet.

(3)

Der er siden 1987 udviklet nye digitale radioteknologier, der kan tilbyde innovativ fælleseuropæisk elektronisk kommunikation, som kan fungere side om side med GSM i 900 MHz-båndet i en mere teknologineutral reguleringssammenhæng end tidligere. 900 MHz-båndet har gode udbredelseskarakteristika, idet det dækker større afstande end højere frekvensbånd og gør det muligt at udbrede moderne tale-, data- og multimedietjenester til tyndt befolkede områder og landdistrikter.

(4)

For at bidrage til opfyldelsen af målsætningerne for det indre marked og Kommissionens meddelelse af 1. juni 2005»i2010-initiativet — Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse«, samtidig med at adgangen til GSM for brugere i hele Europa bevares, og for at maksimere konkurrencen ved at tilbyde brugerne et bredt udvalg af tjenester og teknologier bør anvendelsen af 900 MHz-båndet åbnes for andre teknologier med henblik på tilvejebringelse af nye kompatible og avancerede fælleseuropæiske tjenester, der kan fungere side om side med GSM.

(5)

Den fremtidige anvendelse af 900 MHz-båndet og især spørgsmålet om, hvor længe GSM fortsat vil være referenceteknologi for teknisk sameksistens inden for dette bånd, er af strategisk betydning for det indre marked. Det bør behandles sammen med andre spørgsmål i forbindelse med Fællesskabets politik for trådløs adgang i de fremtidige programmer vedrørende frekvenspolitikken, som skal vedtages i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) (6). Disse programmer vil indeholde de politiske retningslinjer og målsætninger for den strategiske planlægning af anvendelsen af radiofrekvenser i nært samarbejde med frekvenspolitikgruppen (RSPG), der er nedsat ved Kommissionens afgørelse 2002/622/EF (7).

(6)

Liberaliseringen af anvendelsen af 900 MHz-båndet vil muligvis kunne medføre konkurrencefordrejninger. Især vil visse udbydere af mobiltjenester, der ikke har fået tildelt frekvenser i 900 MHz-båndet, kunne blive stillet ringere med hensyn til omkostninger og effektivitet end de udbydere, der vil kunne tilbyde 3G-tjenester i samme bånd. I henhold til rammebestemmelserne om elektronisk kommunikation, særlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (tilladelsesdirektivet) (8), kan medlemsstaterne ændre eller tage brugsrettigheder til frekvenser op til fornyet vurdering og har dermed midler i hænde til i givet fald at afhjælpe sådanne konkurrencefordrejninger.

(7)

Medlemsstaterne bør implementere direktiv 87/372/EØF, som ændret, senest seks måneder efter nærværende direktivs ikrafttræden. Dette kræver ganske vist ikke i sig selv, at medlemsstaterne ændrer eksisterende brugsrettigheder eller indleder en tilladelsesprocedure, men de skal opfylde kravene i direktiv 2002/20/EF, når først 900 MHz-båndet er blevet gjort tilgængeligt i henhold til nærværende direktiv. Medlemsstaterne bør i den forbindelse især undersøge, hvorvidt gennemførelsen af nærværende direktiv kan fordreje konkurrencen på de berørte mobilmarkeder. Hvis de konkluderer, at det er tilfældet, bør de overveje, hvorvidt det er objektivt berettiget og forholdsmæssigt at ændre brugsrettighederne for de udbydere, der fik brugsrettigheder til 900 MHz-frekvensområdet, og i givet fald at tage brugsrettighederne op til fornyet vurdering og omfordele dem for at afhjælpe sådanne konkurrencefordrejninger. Der bør altid gennemføres en offentlig høring, før en sådan beslutning træffes.

(8)

Tildelingen af de frekvenser, der gøres tilgængelige i henhold til dette direktiv, bør ske på en gennemsigtig måde og sådan, at der ikke sker konkurrencefordrejning på de relevante markeder.

(9)

For at andre systemer kan fungere side om side med GSM-systemer i samme frekvensbånd, bør skadelig interferens undgås gennem fastsættelse af tekniske betingelser for anvendelsen gældende for andre teknologier end GSM, der benytter 900 MHz-båndet.

(10)

Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen) (9) giver Kommissionen hjemmel til at vedtage tekniske gennemførelsesforanstaltninger for at sikre harmoniserede betingelser for adgang til og effektiv udnyttelse af radiofrekvenser.

(11)

Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT) har på Kommissionens anmodning udarbejdet tekniske rapporter, der påviser, at UMTS-systemer (Universal Mobile Telecommunications System) kan eksistere side om side med GSM-systemer i 900 MHz-båndet. 900 MHz-båndet bør derfor åbnes for UMTS, et system der kan fungere side om side med GSM-systemer, samt for andre systemer, så snart det kan påvises, at de kan fungere side om side med GSM-systemer, i overensstemmelse med den i frekvenspolitikbeslutningen fastsatte procedure for vedtagelse af harmoniserede betingelser for adgang til og effektiv udnyttelse af radiofrekvenser. Såfremt en medlemsstat beslutter at tildele brugsrettigheder til systemer, der benytter UMTS 900-specifikationen, vil frekvenspolitikbeslutningen og bestemmelserne i direktiv 2002/21/EF sikre, at sådanne systemer beskyttes mod skadelig interferens fra andre anvendte systemer.

(12)

Der bør sikres passende beskyttelse mellem brugerne af de frekvensbånd, der er omfattet af dette direktiv, og af de eksisterende brugere i nabofrekvensbånd. Der bør desuden tages hensyn til fremtidige systemer til luftfartskommunikation over 960 MHz, som bidrager til opfyldelsen af Fællesskabets politiske målsætninger på dette område. CEPT har ydet teknisk rådgivning i denne sammenhæng.

(13)

Fleksibiliteten i frekvensforvaltningen og adgangen til frekvenser bør øges for at bidrage til målene for det indre marked for elektronisk kommunikation. 900 MHz-båndet bør derfor åbnes for andre systemer til levering af andre fælleseuropæiske tjenester, så snart det kan påvises, at disse systemer kan fungere side om side med GSM-systemer.

(14)

For at give mulighed for at udvikle nye digitale teknologier i 900 MHz-båndet side om side med GSM-systemer bør direktiv 87/372/EØF ændres, og båndet bør ikke længere udelukkende være forbeholdt GSM —

1)

Artikel 1 affattes således:

»Artikel 1

1.   Medlemsstaterne sørger for, at frekvensbåndene 880-915 MHz og 925-960 MHz (900 MHz-båndet) gøres tilgængelige for GSM- og UMTS-systemer samt for andre jordbaserede systemer, der tilbyder elektroniske kommunikationstjenester, som kan fungere side om side med GSM-systemer, i overensstemmelse med tekniske gennemførelsesbestemmelser, der er vedtaget i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen) (10).

2.   Ved gennemførelsen af dette direktiv undersøger medlemsstaterne, hvorvidt den nuværende tildeling af 900 MHz-båndet til konkurrerende mobiludbydere på deres område kan forventes at fordreje konkurrencen på de berørte mobilmarkeder, og, hvor det er berettiget og forholdsmæssigt, afhjælper de sådanne konkurrencefordrejninger i overensstemmelse med artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (tilladelsesdirektivet) (11).

2)

Artikel 2 affattes således:

»Artikel 2

I dette direktiv forstås ved:

3)

Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 9. maj 2010. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende love og bestemmelser og dette direktiv.

Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.

2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.«

4)

Artikel 4 udgår.

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/28

(1)

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (herefter benævnt »fonden«), blev oprettet med henblik på at yde supplerende støtte til afskedigede arbejdstagere, som er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

(2)

Den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende fonden inden for et årligt loft på 500 mio. EUR.

(3)

Spanien fremsendte den 29. december 2008 en ansøgning om anvendelse af fonden på baggrund af afskedigelser inden for tekstilindustrien. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006. Kommissionen foreslår derfor, at der ydes en støtte på 3 306 750 EUR.

(4)

Portugal fremsendte den 23. januar 2009 en ansøgning om anvendelse af fonden på grund af afskedigelser inden for tekstilsektoren. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006. Kommissionen foreslår derfor, at der ydes en støtte på 832 800 EUR.

(5)

Der bør derfor som følge af ansøgningerne fra Spanien og Portugal ydes støtte fra fonden —

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/30

(1)

I medfør af artikel 6, stk. 2, litra b), i direktiv 1999/62/EF kan medlemsstaterne anvende reducerede satser eller undtagelser for køretøjer, som kun undtagelsesvis kører på offentlig vej i registreringsmedlemsstaten, og som anvendes af fysiske eller juridiske personer, hvis hovedvirksomhed ikke er godstransport, men dog kun hvis den transportvirksomhed, som udføres med sådanne køretøjer, ikke skaber konkurrencefordrejninger. Denne nedsættelse eller undtagelse er betinget af, at Kommissionen giver sit samtykke hertil.

(2)

Frankrig har anmodet Kommissionen om, at det samtykke, der er omhandlet i Kommissionens beslutning 2005/449/EF (2), og som vedrører undtagelse for afgifter på køretøjer i henhold til direktiv 1999/62/EF for køretøjer med en tilladt bruttovægt på mindst 12 tons, som udelukkende anvendes til offentlige arbejder og erhvervsaktiviteter i Frankrig, forlænges indtil den 31. december 2014.

(3)

Betingelserne i artikel 6, stk. 2, litra b), i direktiv 1999/62/EF er opfyldt, idet disse køretøjer kun undtagelsesvis kører på offentlig vej, de anvendes ikke til godstransport, og undtagelse for afgifter på disse køretøjer skaber ikke konkurrencefordrejninger, fordi de ikke kan transportere andet end det udstyr, som er permanent monteret på køretøjet, og som benyttes til specifikke formål.

(4)

For at give Kommissionen mulighed for a revidere undtagelsen fra reglerne om afgifter på motorkøretøjer bør samtykket gives for et begrænset tidsrum.

(5)

Den undtagelse, som Frankrig har anmodet om, bør derfor godkendes —

1)

motordrevne løftemaskiner og industritrucks (kraner monteret på en vejgående undervogn)

2)

mobile pumper eller mobile pumpestationer monteret permanent på en vejgående undervogn

3)

mobile kompressorsæt monteret permanent på en vejgående undervogn

4)

betonblandemaskiner og betonpumper monteret permanent på en vejgående undervogn (undtagen betonkanoner, som anvendes til transport af beton)

5)

mobile generatorsæt monteret permanent på en vejgående undervogn

6)

mobile motordrevne jordbor monteret permanent på en vejgående undervogn.

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/32

(1)

Frekvensbåndene 890-915 MHz og 935-960 MHz blev reserveret og skulle anvendes til offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget mobilradiokommunikation — leveret i hver af medlemsstaterne i henhold til en fælles specifikation — som fastlagt i Rådets direktiv 87/372/EØF af 25. juni 1987 om de frekvensbånd, der skal stilles til rådighed for samordnet indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilradiokommunikation i Fællesskabet (2), suppleret med Rådets henstilling af 25. juni 1987 om samordnet indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilradiokommunikation i Fællesskabet (3) og Rådets resolution af 14. december 1990 om det afsluttende stadium af iværksættelsen af den samordnede indførelse af offentlig fælleseuropæisk digital celleopbygget landmobilkommunikation i Fællesskabet (GSM) (4).

(2)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/114/EF (5) ændres Rådets direktiv 87/372/EØF, og frekvensbåndet 880-890 MHz og 925-935 MHz gøres tilgængeligt for det universelle mobiltelesystem (UMTS) og andre landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester, der kan sameksistere med Global System for Mobile communications (GSM), i overensstemmelse med de tekniske gennemførelsesforanstaltninger, som er vedtaget i medfør af beslutning nr. 676/2002/EF (i det følgende benævnt »frekvenspolitikbeslutningen«). Der bør derfor vedtages tekniske foranstaltninger således, at GSM og andre systemer i 900 MHz-båndet kan sameksistere.

(3)

Frekvensbåndene 1 710-1 785 MHz og 1 805-1 880 MHz (1 800 MHz-båndet) er gjort tilgængelig for driften af GSM, og de benyttes på nuværende tidspunkt af GSM-systemer i hele Europa. 1 800 MHz-båndet bør også gøres tilgængeligt på samme vilkår som 900 MHz-båndet for andre landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester, der kan sameksistere med GSM-systemer.

(4)

Den nuværende udnyttelse af GSM i 1 800 MHz-båndet bør beskyttes i hele Fællesskabet, så længe der er et rimeligt behov for tjenesten, i tråd med den fremgangsmåde, som blev indført for at beskytte udnyttelsen af GSM i 900 MHz-båndet ved direktiv 87/372/EØF.

(5)

Med hjemmel i frekvenspolitikbeslutningens artikel 4, stk. 2, har Kommissionen den 5. juli 2006 givet CEPT (Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer) mandat til at udarbejde mindst mulig restriktive tekniske krav for frekvensbånd i forbindelse med WAPECS (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services), og dette mandat omfatter også 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet.

(6)

Teknologi- og tjenesteneutrale løsninger er strategiske mål, som er støttet af medlemsstaterne i Frekvenspolitikgruppens udtalelse om WAPECS af 23. november 2005, med sigte på mere fleksibel anvendelse af frekvensressourcer. Frekvenspolitikgruppen går i udtalelsen om WAPECS ind for, at disse strategiske mål bør gennemføres gradvist snarere end på én gang for at undgå eventuelle forstyrrelser på markedet. Kommissionen fastlagde sine synspunkter vedrørende en mere fleksibel udnyttelse af frekvensressourcer i meddelelsen »Mere fleksibel regulering kan give hurtigere adgang til frekvensressourcer for trådløse elektroniske kommunikationstjenester« (6), hvori det bl.a. understreges, at der er behov for en konsekvent og velafvejet løsning for frekvensbåndene til anden- og tredjegenerationsmobiltelefoni i forbindelse med indførelsen af en mere fleksibel frekvensudnyttelse for elektroniske kommunikationstjenester.

(7)

I lighed med den fremgangsmåde, der er valgt i forbindelse med, at 900 MHz-båndet blev stillet til rådighed ved direktiv 87/372/EF, bør 1 800 MHZ-båndet, som pt. benyttes til GSM, derfor også udpeges til GSM og til andre landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester, der kan sameksistere med GSM-systemer, og medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at beskytte den fortsatte drift af GSM-systemerne mod skadelig interferens.

(8)

Alle andre systemer, som placeres i 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet, skal sikre deres tekniske kompatibilitet såvel med tilstødende net, der drives af andre rettighedshavere i disse to bånd, som med udnyttelsen af nabobåndene til 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet.

(9)

I forbindelse med harmoniseringsforanstaltninger i henhold til frekvenspolitikbeslutningen demonstreres den tekniske kompatibilitet ved hjælp af kompatibilitetsundersøgelser, der udføres af CEPT på grundlag af et mandat fra Kommissionen. Disse undersøgelser bør føre til fastlæggelse af tekniske krav, som er nødvendige for at sikre sameksistensen af et voksende antal landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester. Der bør oprettes en liste over systemer, for hvilke denne tekniske kompatibilitet kan påvises, og Kommissionen bør om nødvendigt — med bistand fra Frekvensudvalget i overensstemmelse med WAPECS-principperne — ændre listen og derved med tiden øge antallet af systemer med harmoniseret adgang til 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet.

(10)

På grundlag af tekniske undersøgelser, herunder navnlig CEPT’s udvalg for elektronisk kommunikations rapport 82 og 96, og som svar på mandatet af 5. juli 2006 i CEPT Rapport 19, har CEPT konkluderet, at UMTS/900/1 800-net kan indføres i byer, bymæssige områder og landdistrikter og sameksistere med GSM900/1 800-net, hvis der anvendes passende bærebølgeseparation.

(11)

I lyset af markedsefterspørgslen efter indførelse af UMTS i de pågældende bånd bør resultaterne af CEPT-mandatet umiddelbart anvendes i Fællesskabet og gennemføres af medlemsstaterne. Medlemsstaterne bør desuden sikre, at UMTS på passende vis beskytter de eksisterende systemer i nabobåndene.

(12)

Med sigte på at øge fleksibiliteten, samtidig med at den nødvendige fælleseuropæiske dækning med elektroniske kommunikationstjenester i harmoniserede bånd sikres, bør medlemsstaterne desuden bemyndiges til at åbne mulighed for at indføre andre systemer i 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet ved siden af GSM og andre udpegede landbaserede systemer, som kan levere elektroniske kommunikationstjenester, forudsat at de sikrer, at kravet om sameksistens er opfyldt for sådanne landbaserede systemer.

(13)

Den tekniske forvaltning af radiofrekvenser omfatter harmonisering og allokering af radiofrekvenser. Denne harmonisering bør afspejle de krav, som følger af de generelle politiske principper, der er fastlagt på fællesskabsniveau. Imidlertid dækker den tekniske forvaltning af radiofrekvenser ikke procedurer for tildeling af radiofrekvenser og udstedelse af tilladelser (herunder tidspunktet herfor) eller en eventuel beslutning om, hvorvidt der skal anvendes konkurrencebaserede udvælgelsesprocedurer ved tildeling af radiofrekvenser.

(14)

Forskelle i de bestående nationale forhold kan føre til konkurrenceforvridning. De bestående rammeforskrifter giver medlemsstaterne de midler, de har brug for, til at løse disse problemer på en forholdsmæssigt afpasset, ikke-diskriminerende og objektiv måde under overholdelse af fællesskabsretten, herunder direktiv 87/372/EØF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (tilladelsesdirektivet) (7) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) (8).

(15)

Frekvensanvendelse er underlagt kravene i fællesskabslovgivningen om beskyttelse af folkesundheden, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/40/EF af 29. april 2004 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (18. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. l, i direktiv 89/391/EØF) (9) og Rådets henstilling af 12. juli 1999 om begrænsning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter (0 Hz-300 GHz) (10). Beskyttelse mod sundhedsfarer ved radioudstyr sikres ved, at udstyret opfylder de væsentlige krav i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/5/EF af 9. marts 1999 om radio- og teleterminaludstyr samt gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse (11).

(16)

For at sikre en effektiv udnyttelse af 900 MHz-båndet og 1 800 MHz-båndet på langt sigt bør myndighederne fortsætte med undersøgelser, der tager sigte på øget effektivitet og innovativ udnyttelse. Med sigte på nyvurdering af denne beslutning, så den kommer til at omfatte yderligere teknologier, vil disse og andre undersøgelser udført af CEPT på grundlag af yderligere mandater muligvis påvise, at andre systemer end GSM og UMTS kan levere landbaserede elektroniske kommunikationstjenester med fælleseuropæisk dækning og sikre teknisk kompatibilitet med GSM og UMTS ved hjælp af passende foranstaltninger.

(17)

Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med Frekvensudvalgets udtalelse —

a)

:

»GSM-system«

:

et elektronisk kommunikationsnet, der overholder GSM-standarderne, som er offentliggjort af ETSI, særlig EN 301 502 og EN 301 511

b)

:

»900 MHz-båndet«

:

frekvensområderne 880-915 MHz og 925-960 MHz

c)

:

»1 800 MHz-båndet«

:

frekvensområderne 1 710-1 785 MHz og 1 805-1 880 MHz.

a)

sådanne systemer kan sameksistere med GSM-systemer, og

b)

sådanne systemer kan sameksistere med systemer, der er opført på listen i bilaget, på deres eget område og nabomedlemsstaters område.

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/36

(1)

De forpligtelser vedrørende administrativ forenkling, som medlemsstaterne pålægges i henhold til kapitel II i direktiv 2006/123/EF, særlig artikel 5 og 8, omfatter en forpligtelse til at forenkle procedurer og formaliteter i forbindelse med adgang til og udøvelse af en servicevirksomhed og en forpligtelse til at sikre, at tjenesteudbyderne let kan afvikle sådanne procedurer og formaliteter på afstand og ad elektronisk vej ved hjælp af »kvikskranker«.

(2)

Det skal være muligt at afvikle procedurer og formaliteter ved hjælp af »kvikskranker« på tværs af medlemsstaternes grænser, jf. artikel 8 i direktiv 2006/123/EF.

(3)

For at opfylde forpligtelsen til at forenkle procedurer og formaliteter og til at lette den grænseoverskridende anvendelse af »kvikskrankerne« bør elektroniske procedurer benytte sig af enkle løsninger, også for så vidt angår anvendelse af elektroniske signaturer. I tilfælde, hvor et højt sikkerhedsniveau eller ligeværdighed med en håndskrevet underskrift efter en passende risikovurdering af de konkrete procedurer og formaliteter skønnes at være nødvendig, kan tjenesteudbyderne i forbindelse med visse procedurer og formaliteter afkræves en avanceret elektronisk signatur, som er baseret på et kvalificeret certifikat med eller uden et sikkert signaturgenereringssystem.

(4)

Fællesskabsrammen for e-signaturer blev fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF af 13. december 1999 om en fællesskabsramme for elektroniske signaturer (2). For at lette den grænseoverskridende anvendelse af avancerede elektroniske signaturer, som er baseret på et kvalificeret certifikat, bør tilliden til disse elektroniske signaturer forbedres, uanset i hvilken medlemsstat underskriveren eller den certificeringstjenesteudbyder, der udsteder det kvalificerede certifikat, er etableret. Dette vil kunne opnås ved at sikre en lettere adgang i en pålidelig form til de oplysninger, som er nødvendige for at validere de elektroniske signaturer, herunder især oplysninger om certificeringstjenesteudbydere, som overvåges/akkrediteres i en medlemsstat, og de udbudte tjenesteydelser.

(5)

Det skal sikres, at medlemsstaterne offentliggør disse oplysninger ved hjælp af en fælles skabelon, således at det bliver lettere at anvende dem og sikre en passende detaljegrad, der gør det muligt for modtagerne at validere den elektroniske signatur —

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/38

(1)

Den Europæiske Centralbank (ECB) deltager i TARGET2 med henblik på at behandle egne betalinger og kunders betalinger i TARGET2 og via TARGET2 at levere afviklingstjenester til clearing- og afviklingsorganisationer, herunder enheder med hjemsted uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), under forudsætning af at de er undergivet overvågning af en kompetent myndighed, og at deres adgang til TARGET2-ECB er godkendt af Styrelsesrådet.

(2)

Direktionen for ECB har vedtaget afgørelse ECB/2007/7 af 24. juli 2007 om de nærmere vilkår for TARGET2-ECB (1).

(3)

Der er behov for at ændre afgørelse ECB/2007/7: a) på baggrund af den nye version af den fælles platform (Single Shared Platform (SSP)); b) for at præcisere de særlige principper for overvågning af placering, som enheder, der tilbyder tjenester i euro skal overholde; c) for at afspejle en række andre tekniske og sproglige forbedringer og tydeliggørelser; og d) for at fjerne bestemmelser om overgang til TARGET2, som ikke længere finder anvendelse —

»c)

levere afviklingstjenester til enheder, som forvalter afviklingssystemer, herunder enheder med hjemsted uden for EØS, under forudsætning af at de er undergivet overvågning af en kompetent myndighed, at de overholder overvågningskravene til placering af infrastrukturer, der tilbyder tjenester i euro, som til enhver tid ændret og offentliggjort på ECB's websted (2), og at deres adgang til TARGET2-ECB er godkendt af Styrelsesrådet.

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/45

(1)

Rådet vedtog den 12. juni 2007 fælles aktion 2007/405/FUSP om Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (EUPOL RD Congo). (1)

(2)

Den 23. juni 2008 vedtog Rådet fælles aktion 2008/485/FUSP (2) om ændring og forlængelse af fælles aktion 2007/405/FUSP indtil den 30. juni 2009.

(3)

Den 15. juni 2009 vedtog Rådet fælles aktion 2009/466/FUSP (3) om ændring og forlængelse af fælles aktion 2007/405/FUSP indtil den 30. juni 2010. I henhold til fælles aktion 2009/466/FUSP skal Rådet fastsætte et nyt finansielt referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen for perioden fra den 1. november 2009 til den 30. juni 2010.

(4)

Der er behov for en fortsat og forstærket indsats for at bekæmpe de vedvarende seksuelle overgreb og den vedvarende straffrihed i Den Demokratiske Republik Congo, særligt i den østlige region. Med henblik herpå bør der fastsættes bestemmelser, der gør det muligt for missionen at deployere specialiseret personale til at styrke bekæmpelsen af seksuelle overgreb og straffrihed.

(5)

Missionens mandat gennemføres i en sikkerhedssituation, der kan blive forværret og vil kunne skade målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), jf. traktatens artikel 11.

(6)

Fælles aktion 2007/405/FUSP bør derfor ændres —

1)

Artikel 2, stk. 1, affattes således:

»1.   Missionen støtter reformen af sikkerhedssektoren på politiområdet og dens retlige grænseflade. Via overvågning, mentorordninger og rådgivning og ved at lægge vægt på den strategiske dimension skal EUPOL RD Congo:

2)

Artikel 2, stk. 3, affattes således:

»3.   Missionen skal have en projektcelle, der fastlægger og gennemfører projekter. Missionen rådgiver medlemsstaterne og tredjelandene og samordner og fremmer, under deres ansvar, iværksættelsen af deres projekter inden for områder af interesse for missionen og til støtte for dens mål.«

3)

Artikel 3, stk. 2, affattes således:

»2.   Missionen skal være permanent til stede i Goma og Bukavu i den østlige del af Congo, så den kan yde bistand og ekspertise til stabiliseringsprocessen i det østlige Congo. Yderligere specialiseret personale inden for strafferetlig efterforskning, herunder bekæmpelse af seksuelle overgreb, skal deployeres til Goma og Bukavu, men dets kompetenceområde skal dække hele Congos område, og dets arbejdssted kan variere afhængigt af ændringer i den lokale situation og sikkerhedsforholdene. Personalet står under direkte myndighed af den stedfortrædende missionschef med ansvar for operationerne.«

4)

I artikel 3, stk. 3, tilføjes følgende litra:

5)

Artikel 9, stk. 1, tredje afsnit, affattes således:

»Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen for perioden fra den 1. november 2009 til den 30. juni 2010 udgør 5 150 000 EUR.«

20.10.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 274/47