25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/1

25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/3

(1)

Ifølge Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 af 30. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006, for så vidt angår handel med tredjelande inden for sukkersektoren (2) betragtes cif-priserne ved import af hvidt sukker og råsukker som værende de repræsentative priser. Disse priser fastsættes for den standardkvalitet, der er defineret i bilag IV, punkt II og III, til forordning (EF) nr. 1234/2007.

(2)

Ved fastsættelsen af de repræsentative priser bør der tages hensyn til alle de oplysninger, der er omhandlet i artikel 23 i forordning (EF) nr. 951/2006, undtagen i de tilfælde, som er omhandlet i artikel 24 i nævnte forordning.

(3)

Med henblik på den prisregulering, der ikke vedrører standardkvaliteten, bør de tilbudte priser for hvidt sukker forhøjes eller nedsættes ved anvendelse af artikel 26, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 951/2006. For råsukker bør den metode med justeringskoefficienter, der er fastsat i nævnte stykkes litra b), anvendes.

(4)

Når der eksisterer en forskel mellem udløsningsprisen for det pågældende produkt og den repræsentative pris, bør der fastsættes tillægsimporttold, hvis betingelserne i artikel 39 i forordning (EF) nr. 951/2006 er opfyldt.

(5)

De repræsentative priser og tillægsimporttolden bør fastsættes for de pågældende produkter i overensstemmelse med artikel 36 i forordning (EF) nr. 951/2006.

(6)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/5

(1)

Ifølge Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 af 30. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006, for så vidt angår handel med tredjelande inden for sukkersektoren (2) betragtes cif-prisen ved import af melasse som værende den repræsentative pris. Denne pris fastsættes for den standardkvalitet, der er defineret i artikel 27 i forordning (EF) nr. 951/2006.

(2)

Ved fastsættelsen af de repræsentative priser bør der tages hensyn til alle de oplysninger, der er omhandlet i artikel 29 i forordning (EF) nr. 951/2006, undtagen i de tilfælde, som er omhandlet i artikel 30 i nævnte forordning, og denne prisfastsættelse kan i givet fald foretages efter metoden i artikel 33 i forordning (EF) nr. 951/2006.

(3)

Med henblik på den prisregulering, der ikke vedrører standardkvaliteten, bør priserne alt efter kvaliteten af den tilbudte melasse forhøjes eller nedsættes ved anvendelse af artikel 32 i forordning (EF) nr. 951/2006.

(4)

Når der eksisterer en forskel mellem udløsningsprisen for det pågældende produkt og den repræsentative pris, bør der fastsættes tillægsimporttold på betingelserne i artikel 39 i forordning (EF) nr. 951/2006. Hvis importtolden suspenderes i medfør af artikel 40 i forordning (EF) nr. 951/2006, bør der fastsættes særlige beløb for denne told.

(5)

De repræsentative priser og tillægsimporttolden bør fastsættes for de pågældende produkter i overensstemmelse med artikel 34 i forordning (EF) nr. 951/2006.

(6)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/7

(1)

Der blev indledt en licitation over maksimal nedsættelse af tolden ved import af majs til Spanien fra tredjelande ved Kommissionens forordning (EF) nr. 676/2009 (2).

(2)

I henhold til artikel 8 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1296/2008 af 18. december 2008 om gennemførelsesbestemmelser for toldkontingenter for indførsel af henholdsvis majs og sorghum til Spanien og af majs til Portugal (3) kan Kommissionen efter proceduren i artikel 195, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1234/2007 beslutte at fastsætte en maksimal nedsættelse af importtolden. I den forbindelse skal der tages hensyn til kriterierne i artikel 7 og 8 i forordning (EF) nr. 1296/2008.

(3)

Der gives accept til den eller de bydende, hvis bud er lig med eller lavere end den maksimale nedsættelse af importtolden.

(4)

Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist —

25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/8

(1)

Sektoren for finansielle tjenesteydelser er en af hjørnestenene i det indre marked og er af afgørende betydning for en velfungerende europæisk økonomi og konkurrenceevnen på globalt plan. Forudsætningen for en sund og dynamisk sektor er solide rammer for regulering og overvågning, som kan klare de krav, som stadig mere integrerede finansielle markeder i Fællesskabet stiller.

(2)

Med krisen på de finansielle markeder siden 2007 er spørgsmålet om tilsynet med de finansielle institutioner og regnskabsaflæggelse og revision øverst på Fællesskabets politiske dagsorden, ifølge hvilken der må sikres velfungerende fælles rammebestemmelser for det indre marked.

(3)

I en global økonomi er der også behov for at skabe konvergens mellem standarder i forskellige jurisdiktioner og at udvikle internationale standarder inden for rammerne af en gennemskuelig og demokratisk proces. Det er derfor vigtigt, at Fællesskabet spiller en rolle i forbindelse med fastsættelse af internationale standarder for finansielle markeder. For at varetage Fællesskabets interesser og sikre, at globale standarder er af høj kvalitet og i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen, er det helt afgørende, at Fællesskabets interesser er repræsenteret på passende måde ved denne fastsættelse af internationale standarder.

(4)

I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder (3) (IAS-forordningen) skal de internationale regnskabsstandarder (IFRS-standarder) inkorporeres i fællesskabslovgivningen og anvendes af virksomheder, hvis værdipapirer omsættes på et reguleret marked i Fællesskabet, forudsat at IFRS-standarderne opfylder kriterierne i forordningen. IFRS-standarder spiller derfor en væsentlig rolle for det indre markeds funktion, og Fællesskabet har således en direkte interesse i at sikre, at processen med udvikling og godkendelse af IFRS-standarder fører til standarder, der er i overensstemmelse med kravene i lovgivningen for det indre marked.

(5)

IFRS-standarder udstedes af International Accounting Standards Board (IASB), mens tilknyttede fortolkninger udstedes af International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC), som er to organer under the International Accounting Standards Committee Foundation (IASCF). Det er derfor nødvendigt at indføre en passende finansieringsordning for IASCF.

(6)

European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) blev oprettet i 2001 af europæiske organisationer, der repræsenterer udstedere, investorer og regnskabsbranchen, som er involveret i regnskabsaflæggelsesprocessen. I overensstemmelse med IAS-forordningen afgiver EFRAG udtalelse til Kommissionen om, hvorvidt regnskabsstandarder udstedt af IASB eller fortolkninger udstedt af IFRIC, der skal godkendes, er i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen. Endvidere anvendes EFRAG i stigende grad som en platform til at tilvejebringe forudgående, teknisk input til IASB vedrørende udkast til regnskabsstandarder.

(7)

I betragtning af den vigtige rolle, EFRAG spiller med hensyn til at fremme lovgivningen og politikkerne vedrørende det indre marked og repræsentere europæiske interesser i forbindelse med fastsættelse af standarder på internationalt plan, er det nødvendigt for Fællesskabet at bidrage til EFRAG's finansiering.

(8)

Af hensyn til den lovpligtige revision blev Public Interest Oversight Board (PIOB) oprettet i 2005 af overvågningsgruppen, et internationalt organ med ansvar for at overvåge reformen af styringen af Den Internationale Revisorsammenslutning (IFAC). PIOB har til opgave at overvåge den proces, der fører til vedtagelse af de internationale revisionsstandarder (ISA-standarder), samt andre aktiviteter under IFAC i offentlighedens interesse. Det er muligt, at ISA-standarder kan indføres med henblik på anvendelse i Fællesskabet, forudsat at de er blevet udarbejdet på passende vis under hensyntagen til offentligt tilsyn og gennemsigtighed, jf. artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43 af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber (4).

(9)

Indførelsen af internationale revisionsstandarder i fællesskabslovgivningen og den afgørende rolle, som PIOB spiller for opfyldelse af kravene i direktiv 2006/43/EF, indebærer, at Fællesskabet har en direkte interesse i at sikre, at den metode, der anvendes til at udvikle og godkende standarder, fører til standarder, som er i overensstemmelse med lovgivningen for det indre marked. Det er derfor nødvendigt at sikre en passende finansieringsordning for PIOB.

(10)

Det er derfor passende at oprette et fællesskabsprogram (programmet), der giver mulighed for at samfinansiere aktiviteter, som varetages af EFRAG, IASCF og PIOB, der i overensstemmelse med artikel 162 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5) arbejder for virkeliggørelsen af mål af generel europæiske interesse ved at udarbejde standarder, godkende standarder eller overvåge fastsættelsen af standarder for regnskabsaflæggelse og revision.

(11)

Det er også passende at yde tilskud til de tre retlige støttestrukturer, som udelukkende har til formål at yde Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg, oprettet ved Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (6), Det Europæiske Banktilsynsudvalg, oprettet ved Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (7) og Det Europæiske Tilsynsudvalg for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger, oprettet ved Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (8) (tilsammen »tilsynsudvalgene«) administrativ bistand i forbindelse med gennemførelse af deres mandater og projekter vedrørende bl.a. uddannelse af personale fra nationale tilsynsmyndigheder og forvaltning af informationsteknologiprojekter.

(12)

Den finansielle krise har vist, at der er presserende behov for fremskridt med hensyn til tilsynsmæssig konvergens og samarbejde. Det er hensigtsmæssigt, at Fællesskabet yder finansiel støtte til specifikke aktioner i tilsynsudvalgsregi for at nå et sådant fremskridt.

(13)

En ensartet gennemførelse og anvendelse af fællesskabslovgivningen om finansielle tjenesteydelser i forbindelse med tilsyn er afgørende for at afvikle de tilbageværende hindringer for, at det indre marked kan fungere godt. Nogle af de mest effektive og hensigtsmæssige metoder til at nå denne afvikling består i, at tilsynsudvalgene tilbyder en bedre fælles uddannelse af personale fra nationale tilsynsmyndigheder og i at udvikle fælles it-instrumenter.

(14)

Organer, som arbejder inden for tilsyn, regnskab og revision, er yderst afhængige af finansiering, og selv om programmets foreslåede støttemodtagere spiller en væsentlig rolle i Fællesskabet, modtager ingen af dem finansiel støtte over fællesskabsbudgettet, hvilket kan få konsekvenser for deres evne til at varetage deres respektive opgaver, som er af afgørende betydning for den måde, det indre marked fungerer på.

(15)

Medfinansiering fra Fællesskabets side sikrer, at disse støttemodtagere har adgang til entydig, stabil, diversificeret, sund og passende finansiering, og at de kan varetage deres opgaver i offentlighedens interesse på en uafhængig og effektiv måde.

(16)

Der bør afsættes tilstrækkelige midler i form af et fællesskabsbidrag til tilsynsudvalgenes arbejde og udarbejdelsen af internationale standarder for regnskabsførelse og revision, og navnlig til IASCF, herunder EFRAG og PIOB.

(17)

Fællesskabsfinansiering bør, især for IASCF's vedkommende, betinges af, at de af Fællesskabet opstillede krav til styringsreformer indfries i praksis.

(18)

Når tilsynsudvalgene fremsender deres årlige forslag til arbejdsprogrammer til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, jf. Europa-Parlamentets beslutning af 9. oktober 2008 (9) og Rådets konklusioner af 14. maj 2008, bør disse arbejdsprogrammer indeholde et afsnit, hvor der gøres rede for de aktiviteter, som er blevet finansieret i medfør af programmet i det pågældende år, især med angivelse af finansieringsbeløbene og resultaterne af de finansierede aktiviteter, og en redegørelse for de aktiviteter, som tilsynsudvalgene agter at forelægge for Kommissionen i løbet af det følgende år, med henblik på finansiering i medfør af programmet.

(19)

Ud over at ændre deres finansieringsmønstre er IASCF og EFRAG nu også genstand for styringsreformer, som finanskrisen har understreget nødvendigheden af, og som skal sikre, at de i kraft af deres opbygning og processer kan varetage deres opgaver i offentlighedens interesse på en uafhængig, effektiv, gennemskuelig og demokratisk måde. Vigtigheden af disse reformer blev understreget i rapporten af 25. februar 2009 fra den gruppe på højt niveau om finanstilsyn i EU, som har Jacques de Larosière som formand (Larosière-gruppen), i Kommissionens meddelelse af 4. marts 2009 til forårsmødet i Det Europæiske Råd med titlen »Fremdrift i den europæiske genopretning«, og af G-20 på mødet den 2. april 2009. Disse reformer bør være på plads, når Fællesskabets medfinansiering starter. I forhold til IASCF bør reformerne bl.a. opfylde de forventninger, der optræder i Europa-Parlamentets beslutning af 24. april 2008 om Internationale regnskabsstandarder (IFRS) og styring af International Accounting Standards Board (IASB) og i Rådets konklusioner af 8. juli 2008, navnlig hvad angår oprettelsen af en overvågningsgruppe med relevante beføjelser og en passende sammensætning, større gennemskuelighed og legitimitet i IASCF's standard- og dagsordensfastsættelse og formalisering af konsekvensevalueringer som led i IASB's procedurer.

(20)

Støttemodtagere, som udfører internationale aktiviteter i tredjelande, f.eks. PIOB og IASCF, bør ikke fortsat modtage støtte i medfør af programmet, hvis de efter de to første år heraf ikke har gjort væsentlige fremskridt med hensyn til at sikre, at neutrale finansieringsordninger, herunder fra tredjelande, udgør størsteparten af den samlede finansiering.

(21)

Det fastsættes i direktiv 2006/43/EF, at medlemsstaterne skal oprette uafhængige tilsynsmyndigheder på revisionsområdet. Den seneste udvikling på markedet har dog afsløret mangler på mange områder, også med hensyn til revision. Kommissionen bør for at forbedre revisionens kvalitet i EU yderligere senest pr. 1. juli 2010 forelægge en rapport om styrkelse af samarbejdet på fællesskabsplan mellem tilsynsmyndighederne for revisionsfirmaer.

(22)

Den finansielle krise kan føre til, at der oprettes nye organer på fællesskabsniveau eller internationalt med mandat til at forfølge lignende fællesskabsmålsætninger som støttemodtagerne af programmet.

(23)

Det bør være muligt at integrere sådanne organer i programmet som nye støttemodtagere, forudsat at de opfylder de kriterier for støtteberettigelse, der er fastsat i denne afgørelse.

(24)

De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (10).

(25)

Kommissionen bør navnlig tillægges beføjelser til at udvælge nye støttemodtagere til programmet og ændre bilaget i overensstemmelse hermed. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne afgørelse ved at supplere den med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.

(26)

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (11) (finansforordningen) og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002, som sikrer Fællesskabets finansielle interesser, finder anvendelse under hensyntagen til principperne om enkelthed og konsekvens i valget af budgetinstrumenter, begrænsningen af de tilfælde, hvor Kommissionen fortsat skal være direkte ansvarlig for programmernes gennemførelse og forvaltning, og kravet om, at der skal være et rimeligt forhold mellem ressourcerne og den administrative byrde, der er forbundet med anvendelsen heraf.

(27)

Den finansielle krise har vist, at det er nødvendigt at reformere reguleringen og tilsynet med den finansielle sektor inden for EU. Kommissionen bebudede i sin meddelelse med titlen »Fremdrift i den europæiske genopretning«, at den vil forelægge de nødvendige forslag til lovgivning under behørig hensyntagen til konklusionerne fra Larosière-gruppen. Det Europæiske Råd den 19. og 20. marts 2009 tilsluttede sig, at der er behov for at forbedre reguleringen af og tilsynet med de finansielle institutioner i EU, idet Larosière-gruppens rapport bør ligge til grund for indsatsen. Kommissionen bør forelægge relevante forslag for Europa-Parlamentet og Rådet hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest den 1. juli 2010.

(28)

Denne afgørelse bør give mulighed for at samfinansiere aktiviteter, som varetages af visse organer, der arbejder for virkeliggørelsen af mål af generel europæisk interesse vedrørende finansielle tjenesteydelser, og som udarbejder standarder, godkender standarder eller overvåger fastsættelsen af standarder for regnskabsaflæggelse og revision.

(29)

Der fremsættes forslag om fællesskabsfinansiering til et veldefineret, begrænset antal af de vigtigste organer inden for området finansielle tjenesteydelser. Inden for de nuværende institutionelle rammer vil de nye finansieringsordninger sikre stabil, diversificeret, sund og passende finansiering, således at de relevante organer kan varetage deres fællesskabsrelaterede opgaver eller opgaver i den europæiske offentligheds interesse på en uafhængig og effektiv måde. Der ydes finansiel støtte i overensstemmelse med betingelserne i finansforordningen og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002.

(30)

Målene for denne afgørelse kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af dens omfang og virkninger bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går afgørelsen ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —

a)

aktiviteter, som medvirker til at gennemføre fællesskabspolitikker, der tager sigte på tilsynsmæssig konvergens, navnlig gennem uddannelse af personalet i de nationale tilsynsmyndigheder og forvaltning af informationsteknologiprojekter vedrørende finansielle tjenesteydelser, samt

b)

aktiviteter, som går ud på at udvikle eller tilvejebringe input til udvikling af standarder, at anvende, vurdere eller overvåge standarder eller at føre tilsyn med fastsættelse af standarder for at medvirke til at gennemføre fællesskabspolitikker vedrørende regnskabsaflæggelse og revision.

a)

være en juridisk person, der arbejder uden fortjeneste for øje, i offentlighedens interesse og for virkeliggørelsen af mål af generel europæisk interesse, jf. artikel 162 i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002, samt

b)

på det tidspunkt, tilskuddet tildeles, ikke befinde sig i en af de situationer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 93, stk. 1, artikel 94 eller artikel 96, stk. 2, litra a).

a)

fællesskabsfinansieringen ydes til støttemodtagerne opregnet i bilagets del A i form af driftstilskud samt

b)

støttemodtagere, der opregnes i bilagets del B:

a)

deres eneste mål er at sætte støttemodtagerne opregnet i bilagets del B i stand til at yde administrativ støtte til tilsynsudvalgene til udvikling og gennemførelse af de projekter, som er fastlagt i afgørelserne om aktionstilskuddene, samt

b)

den administrative støttefunktion, som varetages af støttemodtagerne opregnet i bilagets del B, skal fremgå tydeligt af de respektive vedtægter.

a)

informationsteknologiprojekter

b)

uddannelsesprogrammer og udstationeringsordninger for personale fra nationale tilsynsmyndigheder

c)

arrangere konferencer, seminarer, uddannelse og ekspertmøder

d)

forberede og udsende publikationer, forberede og gennemføre andre oplysningsaktiviteter

e)

foretage researcharbejde, forberede undersøgelser samt

f)

gennemføre andre specifikke støtteaktiviteter, som er relevante for fællesskabsretten eller fællesskabspolitikker vedrørende regnskab og revision eller tilsynsmæssig konvergens eller samarbejde.

a)

være en direkte efterfølger til en af de støttemodtagere, der er opregnet i bilaget

b)

varetage aktiviteter, som medvirker til at gennemføre fællesskabspolitikker, der tager sigte på tilsynsmæssig konvergens og samarbejde i forbindelse med finansielle tjenesteydelser, eller

c)

være direkte involveret i at udvikle eller tilvejebringe input til udvikling af internationale standarder, at anvende, vurdere eller overvåge disse standarder eller at føre tilsyn med fastsættelse af standarder til støtte for gennemførelsen af fællesskabspolitikker vedrørende regnskabsaflæggelse og revision.

a)

opfylder kriteriet for støtteberettigede aktiviteter i stk. 2, litra a), kan det tildeles den i bilaget opregnede forgængers tilskud, hvis dette organ i tilfælde af et aktionstilskud også opfylder kriterierne for støtteberettigede aktiviteter, jf. artikel 6, eller

b)

opfylder kriterierne for støtteberettigede aktiviteter, jf. artikel 6, og kriterierne i denne artikels stk. 2, litra b) eller c), kan det tildeles et aktionstilskud.

a)

at støttemodtageren for alle aktioner, der finansieres via programmet i form af et aktionstilskud, årligt indsender tekniske og finansielle rapporter om aktionernes forløb samt en endelig rapport, efter at aktionen er afsluttet, og

b)

at støttemodtageren årligt indsender aktivitetsrapporter og finansielle rapporter om alle arbejdsprogrammer, der finansieres via programmet i form af et driftstilskud, om gennemførelsen af arbejdsprogrammet og en endelig rapport efter udløbet af støtteberettigelsesperioden.

25.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 253/17

(1)

Rådet vedtog den 11. oktober 2004 fælles holdning 2004/694/FUSP (1) med det formål at indefryse alle midler og økonomiske ressourcer, der tilhører alle de personer, mod hvem ICTY har rejst tiltale for krigsforbrydelser, men som ikke er i tribunalets varetægt.

(2)

Fælles holdning 2004/694/FUSP finder anvendelse indtil den 10. oktober 2009.

(3)

Fælles holdning 2004/694/FUSP bør forlænges med yderligere 12 måneder.

(4)

Fællesskabets gennemførelsesbestemmelser findes i Rådets forordning (EF) nr. 1763/2004 af 11. oktober 2004 om indførelse af visse restriktive foranstaltninger til støtte for den effektive gennemførelse af mandatet for Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY) (2) —