European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2026/2257

8.10.2026

RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2026/2257

af 8. oktober 2026

om gennemførelse af forordning (EU) 2024/2642 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands destabiliserende aktiviteter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2024/2642 af 8. oktober 2024 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands destabiliserende aktiviteter (1), særlig artikel 13, stk. 4,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 8. oktober 2024 vedtog Rådet forordning (EU) 2024/2642.

(2)

Den 16. september 2026 godkendte Europa-Parlamentet en betænkning, hvori det advarede mod øgede hybride trusler mod Unionen og krævede en stærkere EU-reaktion. Rapporten pegede på Rusland som den alvorligste statslige aktør med hybrid trussel rettet mod Unionen.

(3)

På grundlag af gennemgangen af forordning (EU) 2024/2642 har Rådet besluttet, at punkterne vedrørende otte fysiske personer på listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer i bilag I til forordning (EU) 2024/2642 bør ændres, og at punktet vedrørende én fysisk person bør udgå af nævnte bilag.

(4)

Forordning (EU) 2024/2642 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag I til forordning (EU) 2024/2642 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 8. oktober 2026.

På Rådets vegne

T. BYRNE

Formand


(1)   EUT L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


BILAG

I bilag I til forordning (EU) 2024/2642 foretages følgende ændringer:

1)

Følgende punkt udgår af tabel »A. Fysiske personer«:

»11.

Olga Alekseevna BELYAVTSEVA«.

2)

I tabel »A. Fysiske personer« affattes punkt 4, 6, 20, 23, 27, 28, 29 og 57 således:

 

Navn

Identificerende oplysninger

Begrundelse

Dato for opførelse på listen

»4.

Andrey Vladimirovich AVERYANOV

(Russisk: Андрей Владимирович АВЕРЬЯНОВ)

Stilling: vicedirektør i hoveddirektoratet for generalstaben for Den Russiske Føderations væbnede styrker (GRU), øverstbefalende for GRU-enhed 29155, generalmajor

Fødselsdato: 29.9.1967

Fødested: USSR (nu Den Russiske Føderation)

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Skatteregistreringsnummer (INN): 773378888007

Andrey Averyanov er vicedirektør i hoveddirektoratet for generalstaben for Den Russiske Føderations væbnede styrker (GRU). Efter Yevgeny Prigozhins død og omstruktureringen af Wagnergruppen blev kommandoen for russiske militæroperationer i Afrika placeret under Africa Corps under beskyttelse af det russiske forsvarsministerium, og Averyanov fik tildelt ansvaret for operationerne. I mange afrikanske lande står russiske styrker for sikkerheden hos militærjuntaerne, som har væltet legitime demokratiske regeringer, hvilket i alvorlig grad har forværret landenes stabilitet, sikkerhed og demokrati.

Desuden udnytter de russiske styrker i Afrika naturressourcerne til finansiering af deres operationer. I begyndelsen af 2024 overtog de russiske styrker kontrollen med Intahaka-guldminen i Mali.

Andrey Averyanov gennemfører derfor Den Russiske Føderations regerings tiltag eller politikker, som underminerer eller truer demokratiet, retsstatsprincippet, stabiliteten eller sikkerheden i tredjelande ved at underminere den demokratiske politiske proces i de afrikanske lande, hvor de russiske styrker opererer og ved at udnytte en væbnet konflikt, ustabilitet eller usikkerhed, herunder gennem ulovlig udnyttelse af eller handel med naturressourcer og vilde dyr og planter i et tredjeland.

16.12.2024

6.

Vladimir Vladimirovich SERGIYENKO

(Russisk: Владимир Владимирович СЕРГИЕНКО)

Stilling: tidligere assistent for et medlem af Forbundsdagen, Eugen Schmidt

Fødselsdato: 23.5.1971

Fødested: Lviv, Ukrainsk SSR (nu Ukraine)

Nationalitet: russisk/ukrainsk

Køn: mand

Vladimir Sergiyenko er tidligere parlamentarisk assistent for et medlem af den tyske Forbundsdag, Eugen Schmidt. Sideløbende hermed samarbejdede Sergiyenko aktivt med russiske efterretningsofficerer og forsøgte derved at udnytte sin privilegerede parlamentariske og politiske adgang til skade for Forbundsrepublikken Tysklands demokratiske politiske proces og forfatningsmæssige orden. Han er også vært på det russiske radioprogram »Eurozone« på Vesti FM og står regelmæssigt for radioindslag på Balt News. Han bruger disse platforme til at sprede desinformation om Den Europæiske Union og dens medlemsstater.

Vladimir Sergiyenko har derfor gennemført og støttet Den Russiske Føderations regerings tiltag eller politikker, som underminerer eller truer demokratiet, retsstatsprincippet og sikkerheden i Unionen og dens medlemsstater, ved direkte eller indirekte at deltage i hindring eller underminering af den demokratiske politiske proces og ved direkte eller indirekte at deltage i og støtte anvendelsen af koordineret informationsmanipulation og indblanding.

16.12.2024

20.

Hüseyin DOGRU

Nationalitet: tysk

Køn: mand

Hüseyin Doğru er grundlægger af og repræsentant for AFA Medya A.Ș., som er en medievirksomhed med base i Istanbul. AFA Medya A.Ș. driver »RED«, som omfatter en del mediaplatforme og har tæt finansiel og organisatorisk tilknytning til russiske statspropagandaenheder og -aktører og har stærk strukturel tilknytning, herunder indbyrdes forbindelser mellem og rotation af individuelle medarbejdere, til russiske statslige medieorganisationer.

RED har benyttet sine medieplatforme – og publicerer ofte under »redstreamnet« eller »thered.stream« – til systematisk at sprede falske oplysninger om politisk kontroversielle emner med henblik på at skabe etnisk, politisk og religiøs uenighed blandt sit hovedsageligt tyske målpublikum, herunder ved at udbrede budskaber fra radikale islamiske terroristgrupper såsom Hamas.

Under antiisraelske demonstranters voldelige besættelse af et tysk universitet koordinerede medarbejdere fra RED med disse besættere udbredelsen af fotos af deres hærværk – hvilket omfattede brug af Hamassymboler – via deres onlinekanaler og gav dem dermed en eksklusiv medieplatform, der fremmede protestens voldelige karakter.

Hüseyin Doğru spreder fortsat falske oplysninger gennem AFA Medya A.Ș. samt gennem sine egne konti på de sociale medier.

Hüseyin Doğru støtter dermed gennem AFA Medya A.Ș. og sine private konti på sociale medier tiltag, som iværksættes af Den Russiske Føderations regering, og som undergraver eller truer stabiliteten og sikkerheden i Unionen og i en eller flere af dens medlemsstater, herunder ved indirekte at støtte og fremme voldelige demonstrationer og deltage i koordineret informationsmanipulation.

20.5.2025

23.

Alina LIPP

Stilling: krigskorrespondent

Fødselsdato: 17.9.1993

Fødested: Hamborg

Nationalitet: tysk

Køn: kvinde

Alina Lipp har bloggen »Neues aus Russland«, hvor hun systematisk udbreder misinformation om Ruslands angrebskrig mod Ukraine og delegitimerer den ukrainske regering, navnlig med henblik på at manipulere den tyske offentlige mening med hensyn til støtten til Ukraine. Disse aktiviteter støttes af den russiske stat.

Hun anvender desuden sin rolle som krigskorrespondent hos de russiske væbnede styrker i det østlige Ukraine til at sprede russisk krigspropaganda. Hun optræder regelmæssigt i underholdningsprogrammer for tropperne og propagandaudsendelser på den russiske militære TV-kanal Zvezda.

Alina Lipp udfører og støtter dermed tiltag, som iværksættes af Den Russiske Føderations regering, og som undergraver eller truer sikkerheden og stabiliteten i Unionen og i et tredjeland (Ukraine) ved at anvende koordineret informationsmanipulation og indblanding og ved at fremme en væbnet konflikt i et tredjeland.

20.5.2025

27.

Iurie NECULITI

(Russisk: Юрие НЕКУЛИТИ)

Stilling: administrerende direktør for Stark Industries

Nationalitet: fra Republikken Moldova

Køn: mand

Adresse: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom; Chisinau, Republikken Moldova

Fødested: Bender, Republikken Moldova

Iurie Neculiti var administrerende direktør for Stark Industries Solutions Ltd., en webhostingtjeneste, der er registreret som maildropvirksomhed i Det Forenede Kongerige. Virksomheden leverede serverhosting med serverplaceringer i hele verden. I 2025 blev Stark Industries Solutions Ltd.'s tekniske infrastruktur overført til en nyoprettet enhed, WorkTitans B.V., der fungerede som en dækvirksomhed, mens en anden enhed, MIRhosting, sikrede, at førstnævnte var koblet til internettet. Iurie Neculiti og Ivan Neculiti nævnes som de egentlige ejere af oprettelsen, hvilket angiveligt afspejler et forsøg på at sløre ejerskabet og opretholde hostingtjenester gennem nye juridiske enheder og netværksenheder.

Dette netværk af enheder gør det muligt for forskellige russiske statssponsorerede og statsaffilierede aktører at gennemføre destabiliserende aktiviteter, herunder koordineret informationsmanipulation og indblanding og cyberangreb mod Unionen og tredjelande ved at levere tjenester, der skal skjule disse aktiviteter fra europæiske lovhåndhævelses- og sikkerhedsagenturer.

Som tidligere administrerende direktør for Stark Industries Solutions Ltd. og som egentlig ejer af dækvirksomhederne støtter Iurie Neculiti tiltag, som iværksættes af Den Russiske Føderations regering, og som truer demokratiet, retsstaten, stabiliteten eller sikkerheden i Unionen eller en af dens medlemsstater og et tredjeland ved at lette anvendelsen af informationsmanipulation og indblanding og ved at fremme tiltag, som er rettet mod demokratiske institutioners funktion, økonomiske aktiviteter eller tjenester i offentlighedens interesse.

Iurie Neculiti har tilknytning til Ivan Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. og MIRHosting.

20.5.2025

28.

Ivan NECULITI

(Russisk: Иван НЕКУЛИТИ)

Stilling: ejer af Stark Industries og PQ Hosting

Nationalitet: Republikken Moldova

Køn: mand

Adresse: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom; Chisinau, Republikken Moldova

Fødested: Bender, Republikken Moldova

Ivan Neculiti var ejer af Stark Industries Solutions Ltd., en webhostingtjeneste, der er registreret som maildropvirksomhed i Det Forenede Kongerige. Virksomheden leverede serverhosting med serverplaceringer i hele verden.

I 2025 blev Stark Industries Solutions Ltd.'s tekniske infrastruktur overført til en nyoprettet enhed, WorkTitans B.V., der fungerede som en dækvirksomhed, mens en anden enhed, MIRhosting, sikrede, at førstnævnte var koblet til internettet. Iurie Neculiti og Ivan Neculiti nævnes som de egentlige ejere bag oprettelsen, hvilket angiveligt afspejler et forsøg på at sløre ejerskabet og opretholde hostingtjenester gennem nye juridiske enheder og netværksenheder.

Dette netværk af enheder gør det muligt for forskellige russiske statssponsorerede og statsaffilierede aktører at gennemføre destabiliserende aktiviteter, herunder koordineret informationsmanipulation og indblanding og cyberangreb mod Unionen og tredjelande ved at levere tjenester, der skal skjule disse aktiviteter fra europæiske lovhåndhævelses- og sikkerhedsagenturer.

Ivan Neculiti har tilknytning til Iurie Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. og MIRHosting.

Som tidligere ejer af Stark Industries Solutions Ltd. og egentlig ejer af dækvirksomhederne støtter Ivan Neculiti derfor tiltag, som iværksættes af Den Russiske Føderations regering, og som truer demokratiet og retsstaten, stabiliteten eller sikkerheden i Unionen, i en af dens medlemsstater og i et tredjeland ved at lette anvendelsen af informationsmanipulation og indblanding og ved at fremme tiltag, som er rettet mod demokratiske institutioners funktion, økonomiske aktiviteter eller tjenester i offentlighedens interesse.

20.5.2025

29.

Andrei KHARKOVSKY

(Russisk: Андрей ХАРКОВСКИЙ)

Stilling: ledende medlem af unionen af kosakstyrker i Rusland og udlandet

Nationalitet: russisk

Fødested: Tomskregionen, Rusland

Køn: mand

Adresse: Tyskland

Andrei Kharkovsky er en russisk statsborger, der bor i Tyskland. Kharkovsky støtter unionen af kosakstyrker i Rusland og udlandet og lignende russiske kosakorganisationer, herunder ved at organisere militære møder for dens medlemmer i Tyskland. Unionen af kosakstyrker i Rusland og udlandet er en enhed, der har tilknytning til Den Russiske Føderations regering, og som deltager i Ruslands angrebskrig og voldshandlinger i Ukraine til støtte for prorussiske separatister under påskud af en »historisk mission« med henblik på at genetablere russisk kontrol over det sydlige og østlige Ukraine. Desuden har Kharkovsky tilknytning til Elena Kolbasnikova og Rostislav Teslyuk, herunder ved at levere sikkerhedstjenester i forbindelse med arrangementer, hvor fundraisere for prorussiske separatister i Ukraine fandt sted.

Andrei Kharkovsky støtter derfor den russiske regerings tiltag, der undergraver Ukraines suverænitet og sikkerhed ved at støtte undergravningen af den offentlige orden og sikkerhed, herunder ved at forsøge at vælte den forfatningsmæssige orden i Ukraine. Han støtter også fysiske personer, som støtter tiltag, der iværksættes af Den Russiske Føderations regering, og som undergraver sikkerheden i et tredjeland (Ukraine), og som undergraver demokratiet, retsstaten, stabiliteten eller sikkerheden i en medlemsstat gennem aktiviteter, der skal undergrave den demokratiske politiske proces i Tyskland.

20.5.2025

57.

Jacques BAUD

Funktion: tidligere oberst i den schweiziske hær; tidligere strategisk analytiker, efterretnings- og terrorspecialist

Fødselsdato: 1.4.1955

Nationalitet: schweizisk

Køn: mand

Jacques Baud, tidligere oberst i den schweiziske hær og strategisk analytiker, er jævnlig gæst i prorussiske TV- og radioprogrammer. Han fungerer som talerør for prorussisk propaganda og laver konspirationsteorier, f.eks. ved at beskylde Ukraine for at iscenesætte sin egen invasion med henblik på at tilslutte sig NATO.

Jacques Baud er derfor ansvarlig for, gennemfører eller støtter tiltag eller politikker, der kan tilskrives Den Russiske Føderations regering, og som underminerer demokratiet og truer stabiliteten eller sikkerheden i et tredjeland, ved at deltage i anvendelsen af informationsmanipulation og indblanding.

15.12.2025«.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2257/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)