a)

»medlemsstatens kompetente myndighed«: den relevante myndighed i den medlemsstat, hvor importøren er etableret, som er udpeget i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2024/1787

b)

»overholdelsesdokument«: et dokument såsom et certifikat udstedt af en udbyder af overholdelsesløsninger med henblik på at forelægge skriftlig dokumentation for, at en mængde råolie, naturgas eller kul, der bringes i omsætning på EU-markedet, opfylder kravene i forordning (EU) 2024/1787, og som enten indeholder eller udstedes sammen med dokumenter, der indeholder dokumentation for denne overholdelse

c)

»udbyder af overholdelsesløsninger«: den enhed, der driver overholdelsesløsningen og udsteder overholdelsesdokumenter til producenter af råolie, naturgas eller kul, der har påvist overholdelse af kravene i forordning (EU) 2024/1787. De typer overholdelsesløsninger, der er omhandlet i denne henstilling, er beskrevet i betragtning 12 og 13

d)

»udstedelse«: den handling, hvorved en udbyder af en overholdelsesløsning opretter et overholdelsesdokument efter at have dokumenteret, at en producent overholder de relevante importkrav i forordning (EU) 2024/1787

e)

»krav« eller »fremsættelse af krav om«: indgivelse til den relevante kompetente myndighed i en EU-medlemsstat af et overholdelsesdokument fra en importør efter køb fra en udbyder af en overholdelsesløsning eller fra en tredjepart med henblik på at påvise overholdelse i overensstemmelse med de relevante importkrav i forordning (EU) 2024/1787.

1.

De oplysninger, der er indeholdt i eller forelægges sammen med de overholdelsesdokumenter, som importørerne har forelagt, bør som minimum omfatte følgende elementer:

2.

Sammen med overholdelsesdokumenterne bør importørerne fremlægge alle de oplysninger, der er nødvendige for at påvise overholdelse af forordning (EU) 2024/1787 på producentniveau.

3.

Selv om importører kan kombinere forskellige måder, hvorpå de kan dokumentere overensstemmelse for de mængder, de bringer i omsætning på EU-markedet, bør de ikke indgive flere overholdelsesdokumenter med hensyn til de energimængder, de repræsenterer, end de samlede mængder af samme type energi, som de fysisk har bragt i omsætning på EU-markedet i den relevante rapporteringsperiode. Desuden bør oprindelseslandet for produktionen i overholdelsesdokumenterne svare til oprindelseslandet for produktionen af den råolie, naturgas eller det kul, der fysisk bringes i omsætning på EU-markedet.

4.

Udbydere af overholdelsesløsninger bør oprette et register, der som minimum indeholder alle de oplysninger, der anbefales i bestemmelse 1, om alle de udstedte overholdelsesdokumenter. I tilfælde af certificering bør registret også indeholde oplysninger om, hvornår der er fremsat krav om et certifikat. Alle disse oplysninger bør offentliggøres. Fortrolige forretningsoplysninger bør ikke offentliggøres, men bør om nødvendigt indgives direkte til den kompetente myndighed og behandles i overensstemmelse med artikel 28, stk. 4, og artikel 29, stk. 3, i forordning (EU) 2024/1787.

5.

Udbydere af overholdelsesløsninger bør gennemføre og offentliggøre oplysninger om de foranstaltninger, de har indført for at forhindre dobbelt udstedelse og dobbeltkrav om overholdelsesdokumenter.

6.

Ved udstedelse af hvert sæt overholdelsesdokumenter bør udbydere af overholdelsesløsninger systematisk kontrollere oplysningerne fra registre fra andre udbydere af overholdelsesløsninger, der er aktive på markeder, hvor de udsteder overholdelsesdokumenter, for at forhindre, at der udstedes mere end én dokumentation for overholdelse for en mængde energi, der er produceret i en bestemt produktionsperiode på et bestemt produktionsanlæg, til den samme producent. Bekræftelse af, at en sådan kontrol er foretaget, og at flere udstedelser er udelukket, bør medtages i eller forelægges sammen med overholdelsesdokumentet. Risikoen for dobbelt udstedelse ville desuden blive kraftigt reduceret, hvis udbydere af overholdelsesløsninger krævede, at producenterne kun anvendte én udbyder af overholdelsesløsninger for hvert produktionsanlæg.

7.

En importør bør kun fremsætte krav om overholdelsesdokumenter én gang, og når der er gjort krav herpå, bør importøren videregive oplysninger vedrørende kravet til udbydere af overholdelsesløsninger, der skal medtages i den offentlige del af registret, og der kan ikke fremsættes krav om certifikatet endnu en gang af den samme eller af en anden importør.

8.

Udbydere af overholdelsesløsninger bør være juridisk og funktionelt uafhængige af enhver enhed, der beskæftiger sig med energiproduktion, -forsyning, -distribution eller -transmission og import af råolie, naturgas eller kul, eller af enhver anden enhed, med hvilken den kan have en interessekonflikt, dvs. at hver udbyder af en overholdelsesløsning bør være en juridisk selvstændig enhed, der opererer med fuld upartiskhed og er organiseret på en uafhængig måde med hensyn til virksomhedsledelse og intern organisation af aktiviteter, herunder adskillelse af regnskaber.

9.

Hvis råolie, naturgas eller kul, der importeres til Unionen, passerer gennem ét eller flere tredjelande inden den endelige levering til Unionen, bør importører, der ønsker at anvende certifikater til at påvise overensstemmelse med forordning (EU) 2024/1787, forelægge dokumentation for den forudgående import af disse mængder til Unionen via disse tredjelande.

10.

Der bør offentliggøres dokumenter, der forklarer, hvordan den overholdelsesløsning, som udbydere af overholdelsesløsninger udbyder, fungerer, og en beskrivelse af den metode, som udbyderen har udviklet for at sikre overholdelse af kravene i forordning (EU) 2024/1787. Dette bør omfatte oplysninger om overholdelsesløsningens funktion og regler, det ansvar og de krav, der påhviler alle aktører, der er involveret i anvendelsen af løsningen (såsom udbydere af overholdelsesløsninger, producenter, der søger dokumentation for overholdelse, importører, der forelægger overholdelsesdokumenter for at påvise overholdelse af forordning (EU) 2024/1787, samt eventuelle mellemmænd), og henvisninger til relevante bestemmelser i forordning (EU) 2024/1787, herunder de krav, som producenterne skal opfylde for at opnå overholdelse heraf.

11.

Overholdelsesdokumenter bør først udstedes i overensstemmelse med bestemmelse 1 i dette bilag til interesserede producenter, efter at en ekstern tredjepart har foretaget revision af overensstemmelsen med kravene i overholdelsesløsningen med et positivt resultat, og der er udarbejdet en revisionserklæring.

12.

Når en medlemsstats kompetente myndighed anerkender en type overholdelsesløsning som værende i overensstemmelse med forordning (EU) 2024/1787, bør en sådan anerkendelse af typen af overholdelsesløsning forblive gyldig, så længe betingelserne for den pågældende overholdelsesløsning ikke ændres væsentligt. Udbydere af overholdelsesløsninger bør mindst én gang om året underrette den kompetente myndighed i den medlemsstat, der har anerkendt overholdelsesløsningen, om eventuelle ændringer af betingelserne for overholdelsesløsningen. Medlemsstaternes kompetente myndigheder har ret til at tilbagekalde anerkendelsen med forbehold af en vurdering og med et rimeligt varsel. En medlemsstats kompetente myndigheds anerkendelse af en udbyder af overholdelsesløsninger bør tages i betragtning af andre medlemsstaters kompetente myndigheder.

13.

Overholdelsesdokumenter bør være gyldige på tidspunktet forpåvisning af overensstemmelse med EU-medlemsstaternes kompetente myndigheder, og deres gyldighedsperiode bør være i overensstemmelse med rapporteringsforpligtelserne i det relevante importkrav i forordning (EU) 2024/1787, for hvilket overholdelsesdokumentet anvendes, og bør under alle omstændigheder ikke overstige 24 måneder fra begyndelsen af den produktionsperiode, der er omfattet af overholdelsesdokumentet.

14.

I det særlige tilfælde med importkrav i henhold til forordning (EU) 2024/1787, som kræver uafhængig tredjepartsverifikation af metanemissionsrapporter, bør udbydere af overholdelsesløsninger ikke forskelsbehandle forskellige verifikatorer, der er akkrediteret i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 9.

1.

2.

3.

1.

2.