(1)

I bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 fastsættes de bedøvelsesmetoder, der skal anvendes til bedøvelse af dyr. I henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1099/2009 kan samme forordnings bilag I ændres for at tage hensyn til den videnskabelige og tekniske udvikling på grundlag af en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«), forudsat at den nye metode sikrer et dyrevelfærdsniveau, der som minimum svarer til det niveau, der sikres med de eksisterende metoder. Bilaget kan ændres på grundlag af nye videnskabelige og tekniske oplysninger.

(2)

Med metoden med ikke-penetrerende boltpistol anvendes en anordning med en halvkugleformet boltspids, som stødes mod kraniet uden at trænge ind i hjernen, hvorved dyret mister bevidstheden på grund af hjernerystelse og, hvis der er tale om nyfødte dyr, dør.

(3)

Kommissionen anmodede autoriteten om at afgive udtalelser, der kunne bruges som et solidt videnskabeligt grundlag for fremtidige drøftelser i Verdensorganisationen for Dyresundhed (WOAH) i forbindelse med revisionen af de relevante standarder for dyrevelfærd ved slagtning og aflivning. Mellem 2019 og 2024 vedtog autoriteten en række udtalelser om forskellige dyrearters velfærd ved slagtning og under aflivning.

(4)

I 2020 vedtog autoriteten en udtalelse om svins velfærd under aflivning til andre formål end slagtning (2) (»udtalelsen om svin«). På grundlag af videnskabelige undersøgelser af humane aflivningsmetoder udført på nyfødte pattegrise, der aflives på bedriften, konkluderes det i udtalelsen om svin navnlig, at:

(5)

I sin udtalelse om svin vurderede EFSA oplysninger fra forskellige undersøgelser med bedøvelse med ikke-penetrerende boltpistol primært til pattegrise på op til 10,9 kg levende vægt. I udtalelsen konkluderes det, at pneumatiske ikke-penetrerende boltpistoler, der leverer tilstrækkelig kinetisk energi og anvendes på den korrekte position, medfører øjeblikkeligt og uigenkaldeligt bevidsthedstab og hjernedød hos pattegrise på op til 10,9 kg levende vægt og medfører døden hos nyfødte pattegrise på op til 5 kg levende vægt. Der foreligger imidlertid kun begrænset videnskabelig dokumentation for effektiviteten af anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol som middel til at fremkalde døden hos pattegrise med en levende vægt på over 5 kg. Denne metode kan derfor betragtes som en aflivningsmetode for pattegrise med en levende vægt på op til 5 kg og som simpel bedøvelsesmetode, når den anvendes til pattegrise på mellem 5 og 10 kg.

(6)

Bedøvelse med ikke-penetrerende boltpistol er allerede opført i bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 for andre kategorier af dyr end svin. På grundlag af den dokumentation, der er fremlagt i udtalelsen om svin, bør bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 ændres, således at det tillades at anvende metoden som aflivningsmetode for pattegrise på op til 5 kg og til simpel bedøvelse, når den anvendes til pattegrise på mellem 5 og 10 kg.

(7)

I 2024 vedtog autoriteten en udtalelse om fårs og geders velfærd under aflivning til andre formål end slagtning (3) (»udtalelsen om får og geder«). I udtalelsen konkluderes det, at anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol forårsager bevidstløshed på grund af hjernerystelse og død hos lam og gedekid på op til 4,5 kg levende vægt og er en reversibel bedøvelsesmetode for lam og gedekid på mellem 4,5 og 10 kg levende vægt. Autoriteten anbefaler derfor at begrænse anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol som aflivningsmetode til lam og gedekid, der vejer op til 4,5 kg. For så vidt angår lam og gedekid med en levende vægt på mellem 4,5 og 10 kg kan anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol bruges som simpel bedøvelsesmetode.

(8)

Anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol er allerede opført i bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 til brug hos drøvtyggere på op til 10 kg som simpel bedøvelsesmetode. På grundlag af den dokumentation, der er fremlagt i udtalelsen om får og geder, og af hensyn til retssikkerheden bør bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 ændres, således at det tillades at anvende metoden som aflivningsmetode for lam og gedekid med en levende vægt på op til 4,5 kg, og der bør fastsættes særlige krav til anvendelsen af denne metode for så vidt angår pattegrise, lam og gedekid.

(9)

I overensstemmelse med EFSA's udtalelser om svin og om får og geder bør bedøvelse ved anvendelse af ikke-penetrerende boltpistol desuden være underlagt særlige krav, der sikrer, at dyret enten dør eller mister bevidstheden. Det er navnlig nødvendigt at specificere fikseringsmetoden og boltanordningens skydeposition på dyrets hoved.

(10)

I henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1099/2009 kan enhver, der er interesseret i at få godkendt en ny eller ændret bedøvelsesmetode, fremlægge de nødvendige tekniske og videnskabelige data. På dette grundlag skal Kommissionen anmode autoriteten om at vurdere de videnskabelige eller tekniske oplysninger og ækvivalensen eller forbedringen af dyrevelfærden for så vidt angår de eksisterende bedøvelsesmetoder.

(11)

Den 22. december 2021 modtog Kommissionen en anmodning fra en virksomhedsleder (»ansøgeren«) om ajourføring af bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 med henblik på at medtage anvendelse af højekspanderende nitrogenskum til bedøvelse og aflivning af svin og fjerkræ. Ansøgeren redegjorde for ækvivalensen i forhold til de eksisterende metoder i bilag I og fremlagde en række publikationer og tekniske oplysninger, der underbyggede anmodningen.

(12)

Den 13. maj 2022 anmodede Kommissionen autoriteten om at afgive en videnskabelig udtalelse som opfølgning på denne ansøgning.

(13)

Den 3. juni 2024 vedtog autoriteten en udtalelse om anvendelse af højekspanderende nitrogenskum til bedøvelse og aflivning af svin og fjerkræ (4). I udtalelsen konkluderes det navnlig, at:

(14)

De data, som ansøgeren har fremlagt, og som autoriteten har vurderet, og som er hentet fra forskellige undersøgelser af bedøvelse med højekspanderende nitrogenskum, der er nævnt i autoritetens udtalelse, vedrører udelukkende svin på mellem 15 og 41 kg levende vægt og æglæggende høner og slagtekyllinger i alle aldre. Der er ingen dokumentation for, at anvendelse af denne metode til bedøvelse eller aflivning af andre dyr end disse kategorier af svin og fjerkræ giver et dyrevelfærdsniveau, der mindst svarer til det, der sikres ved eksponering for CO2 i høj koncentration.

(15)

Da bedøvelse med højekspanderende nitrogenskum er en metode, der ikke er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009, og da den giver samme velfærdsniveau som mindst én af de godkendte metoder, bør den kun opføres i bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 for ovennævnte kategorier af dyr.

(16)

I overensstemmelse med EFSA's udtalelse om anvendelse af højekspanderende nitrogenskum til bedøvelse og aflivning af svin og fjerkræ er det nødvendigt at lade højekspanderende nitrogenskum være underlagt særlige krav, der sikrer dets effektivitet med hensyn til at forårsage bevidstløshed og død ved anvendelse af kamre til aflivning af svin og fjerkræ på bedriften til andre formål end slagtning. Bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 bør derfor ændres, således at der fastsættes særlige krav vedrørende anvendelse af denne metode på svin og fjerkræ, navnlig for så vidt angår oxygenkoncentration, eksponeringstid, skumekspansionsforhold og skumproduktionshastighed.

(17)

Bilag I til forordning (EF) nr. 1099/2009 bør derfor ændres.

(18)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —