KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2026/1422

af 25. juni 2026

om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 for så vidt angår procedurereglerne vedrørende bevis for ikkepræferenceoprindelse

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (1), særlig artikel 63, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2025/1269 (2) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 (3) oprettes et elektronisk system for ikketoldrelaterede formaliteter på landbrugsområdet (ELAN), som gør det muligt for medlemsstaternes toldmyndigheder og de udstedende myndigheder i Unionen og i tredjelande at udveksle et sæt dokumenter elektronisk, herunder oprindelsescertifikater for varer, der er omfattet af særlige ikkepræferentielle importordninger.

(2)	I bilag XIV.8 til gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 fastsættes de specifikke oplysninger, som de udstedende myndigheder i tredjelande skal angive, når de udsteder oprindelsescertifikater for landbrugsprodukter, der er overgået til fri omsætning i Unionens toldområde under toldkontingenterne.

(3)	I løbet af overgangsperioderne i artikel 72a-72d i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, kan oprindelsescertifikater udstedes uden for ELAN. I løbet af disse overgangsperioder bør tredjelande fortsat sende Kommissionen aftryk af certifikaternes stempler.

(4)

Med henblik på at lette gennemførelsen af den elektroniske udveksling af oplysninger, der er omhandlet i delegeret forordning (EU) 2025/1269 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2025/1272 (4), bør artikel 57, 58 og 59 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (5), som fastsætter procedureregler for fremlæggelse og verifikation af beviser for ikkepræferenceoprindelse, ændres for at fastsætte bestemmelser om anvendelse og accept af elektroniske oprindelsescertifikater og for at ændre den efterfølgende verifikation, der foretages af medlemsstaternes toldmyndigheder.

(5)

I afventning af den obligatoriske anvendelse af ELAN fra den dato, der er fastsat i artikel 72c i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, anses det for hensigtsmæssigt at tillade, at der anvendes elektroniske certifikater vedrørende ikkepræferenceoprindelse udstedt af tredjelande, forudsat at deres ægthed kan verificeres. Disse elektroniske certifikater bør også være forsynet med passende ægthedsmærker for at minimere forsøg på svig.

(6)	For at skabe klarhed og sikkerhed for operatørerne og sikre de relevante aktørers ansvarlighed bør teksten til visse bestemmelser i gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 ændres, så det præciseres, hvilke aktører der er involveret i processerne.

(7)

Hvis der anvendes ikkepræferentielle oprindelsesregler ved anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1455 (6), bør oprindelsesbeviset styrkes for at mindske risikoen for omgåelse. Med henblik herpå bør klarereren som led i beviset for varernes oprindelse fremlægge dokumentation for, at varerne er blevet transporteret direkte fra det angivne oprindelsesland, og, hvis de blev afsendt gennem et tredjeland, at de ikke er blevet ændret, efter at de blev eksporteret fra oprindelseslandet.

(8)	Gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 bør derfor ændres.

(9)	I lyset af den kommende vedtagelse af forordning (EU) 2026/1455 og for at ændringerne i nærværende forordning kan anvendes så hurtigt som muligt, bør nærværende forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(10)	Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 foretages følgende ændringer:

(1)

I artikel 57 foretages følgende ændringer:

Stk. 1-4 affattes således:

»1. Et oprindelsescertifikat for produkter med oprindelse i et tredjeland, for hvilke der er indført særlige ikkepræferentielle importordninger, skal, når disse ordninger henviser til denne artikel, gøres tilgængelige i det elektroniske system for ikketoldrelaterede formaliteter på landbrugsområdet (ELAN) i overensstemmelse med kravene i bilag XIV.8 til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 (*1).

Henvisninger i særlige ikkepræferentielle importordninger til oprindelsescertifikater udstedt i henhold til artikel 55-65 i forordning (EØF) nr. 2454/93 betragtes som henvisninger til de oprindelsescertifikater, der er omhandlet i nærværende artikel.

2. De kompetente myndigheder i det tredjeland, hvori de produkter, som de særlige ikkepræferentielle importordninger finder anvendelse på, har oprindelse, eller et almindeligt anerkendt organ, der til formålet er behørigt bemyndiget af disse myndigheder (udstedende myndigheder), udsteder oprindelsescertifikater, forudsat at produktets oprindelse er fastlagt i overensstemmelse med kodeksens artikel 60.

3. De udstedende myndigheder skal udstede oprindelsescertifikater, inden det produkt, som de vedrører, angives til eksport i oprindelsestredjelandet.

4. Uanset stk. 3 kan de udstedende myndigheder udstede et oprindelsescertifikat efter eksporten af de produkter, som det vedrører, hvis det som følge af en fejltagelse, uforsætlig undladelse eller særlige omstændigheder ikke er sket i forbindelse med eksporten.

De udstedende myndigheder kan kun udstede det i stk. 1 omhandlede oprindelsescertifikat efterfølgende, hvis de har sikkerhed for, at oplysningerne i eksportørens anmodning svarer til oplysningerne i det tilsvarende eksportdokument.

(*1) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 af 17. december 2019 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013, (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 510/2014 for så vidt angår forvaltningsordningen for toldkontingenter med licenser (EUT L 185 af 12.6.2020, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/761/oj).«"

() Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 af 17. december 2019 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013, (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 510/2014 for så vidt angår forvaltningsordningen for toldkontingenter med licenser (EUT L 185 af 12.6.2020, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/761/oj).«

Følgende tilføjes som stk. 5:

»5. I løbet af de overgangsperioder, der er fastsat i artikel 72a-72d i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, kan et oprindelsescertifikat for produkter med oprindelse i et tredjeland, for hvilke der er indført særlige ikkepræferentielle importordninger, når disse ordninger henviser til nærværende artikel, udstedes ved anvendelse af en af følgende:

a)	formularen i bilag 22-14 til nærværende forordning i overensstemmelse med de tekniske specifikationer deri

b)	modellen i bilag II, del B, til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1988 (*2)

c)	formularen i bilag XVII til gennemførelsesforordning (EU) 2020/761.

Hvis oprindelsescertifikater, der anvender formularen i nærværende forordnings bilag 22-14, udstedes elektronisk eller underskrives ved hjælp af en elektronisk signatur, skal de indeholde oplysningerne i denne formular, herunder stempel og underskrift.

De udstedende myndigheder opbevarer en kopi af alle de oprindelsescertifikater, som de udsteder.

(*2) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1988 af 11. november 2020 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 510/2014 for så vidt angår forvaltningen af importtoldkontingenter efter »først til mølle«-princippet (EUT L 422 af 14.12.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1988/oj).«"

() Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1988 af 11. november 2020 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 510/2014 for så vidt angår forvaltningen af importtoldkontingenter efter »først til mølle«-princippet (EUT L 422 af 14.12.2020, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1988/oj).«

(2)

I artikel 58 foretages følgende ændringer:

Stk. 1, andet afsnit, litra a), affattes således:

»a)	de udstedende myndigheders navne og adresser«

Følgende indsættes som stk. 1a:

»1a. I løbet af de overgangsperioder, der er fastsat i artikel 72a-72d i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, skal de pågældende tredjelande også sende følgende til Kommissionen

a)	aftryk af de stempler, der anvendes af tredjelandenes myndigheder ved anvendelse af formularen i bilag 22-14 til nærværende forordning

b)	hvor det er muligt, oplysninger om, hvor ægtheden af et oprindelsescertifikat, der er udstedt elektronisk eller underskrevet ved hjælp af en elektronisk signatur ved anvendelse af formularen i bilag 22-14 til nærværende forordning, kan verificeres ved hjælp af en onlinedatabase.

Kommissionen videresender de i dette stykke anførte oplysninger til medlemsstaternes kompetente myndigheder.«

c)	Stk. 2 affattes således: »2. Hvis et tredjeland ikke sender Kommissionen de oplysninger, der er specificeret i stk. 1 og 1a, afslår de kompetente myndigheder i Unionen brugen af de særlige ikkepræferentielle importordninger.«

(3)

I artikel 59 foretages følgende ændringer:

I stk. 2 foretages følgende ændringer:

Første afsnit affattes således:

»Hvis toldmyndighederne nærer begrundet tvivl om, hvorvidt oplysningerne i et oprindelsescertifikat er korrekte, og hvis de foretager efterfølgende verifikation ved stikprøver, skal de anmode den myndighed, der er omhandlet i denne forordnings artikel 58, stk. 1, litra b), om at kontrollere, om den angivne oprindelse er fastsat korrekt og i henhold til kodeksens artikel 60.«

ii)

Følgende afsnit indsættes efter første afsnit:

»Hvis toldmyndighederne i løbet af de overgangsperioder, der er fastsat i artikel 72a-72d i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, nærer begrundet tvivl om, hvorvidt et oprindelsescertifikat er ægte, skal de anmode den myndighed, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 58, stk. 1, litra b), eller de licensudstedende myndigheder, der trykker det pågældende certifikat i overensstemmelse med artikel 72b i gennemførelsesforordning (EU) 2020/761, om at kontrollere, om det pågældende oprindelsescertifikat er ægte.«

iii)

Andet og tredje afsnit affattes således:

»Toldmyndighederne sender oprindelsescertifikatet eller en kopi heraf tilbage til den myndighed, der er omhandlet i denne forordnings artikel 58, stk. 1, litra b). Hvis angivelsen er ledsaget af en faktura, vedlægges fakturaen eller en kopi heraf som bilag til det oprindelsescertifikat, der sendes tilbage.

Toldmyndighederne giver, hvor det er relevant, en begrundelse for den efterfølgende verifikation og anfører de oplysninger, som de har til rådighed, og som giver anledning til at antage, at oplysningerne i oprindelsescertifikatet er ukorrekte.«

iv)	Følgende afsnit tilføjes: »Når toldmyndighederne anmoder om verifikation af, om et oprindelsescertifikat er ægte, fremlægger de alle de oplysninger, som de er i besiddelse af, og som tyder på, at oprindelsescertifikatet ikke er ægte.«

Stk. 3 affattes således:

»3. Den myndighed, der er omhandlet i denne forordnings artikel 58, stk. 1, litra b), eller den licensudstedende myndighed, som er omhandlet i denne artikels stk. 2, andet afsnit, videregiver resultatet af verifikationen til toldmyndighederne snarest muligt.

Hvis der ikke foreligger et svar inden for seks måneder efter afsendelse af en anmodning i henhold til stk. 2, afslår toldmyndighederne brugen af den særlige ikkepræferentielle importordning på de pågældende produkter.«

(4)

Følgende indsættes som artikel 59a:

»Artikel 59a

Oprindelsesbevis ved anvendelsen af forordning (EU) 2026/1455

(Kodeksens artikel 61)

Hvis der anvendes ikkepræferentielle oprindelsesregler ved anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1455 (*3), skal beviset for ikkepræferenceoprindelse også omfatte dokumentation for, at varerne blev transporteret direkte fra oprindelseslandet til Unionen eller forblev under toldkontrol under transporten gennem andre lande, eller at varerne, når de blev opbevaret eller delt i disse lande, ikke blev ændret på nogen anden måde end for at bevare dem i god stand eller ved at tilføje eller anbringe mærker, etiketter, segl eller anden dokumentation for at sikre overholdelse af specifikke krav.

(*3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1455 af 25. juni 2026 om tilpasning af toldsatserne ved import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater og om åbning af toldkontingenter for import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater. (EUT L, 2026/1455, 30.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1455/oj).«"

() Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1455 af 25. juni 2026 om tilpasning af toldsatserne ved import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater og om åbning af toldkontingenter for import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater. (EUT L, 2026/1455, 30.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1455/oj).«

(5)	Bilag 22-14 ændres som anført i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 2026.

På Kommissionens vegne

Ursula VON DER LEYEN

Formand

(1) EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj.

(2) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2025/1269 af 6. maj 2025 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår det elektroniske system for ikketoldrelaterede formaliteter på landbrugsområdet (ELAN) til overvågning og forvaltning af handel med og markedet for landbrugsprodukter (EUT L, 2025/1269, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1269/oj).

(3) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 af 17. december 2019 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013, (EU) nr. 1308/2013 og (EU) nr. 510/2014 for så vidt angår forvaltningsordningen for toldkontingenter med licenser (EUT L 185 af 12.6.2020, s. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/761/oj).

(4) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2025/1272 af 6. maj 2025 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår det elektroniske system for ikketoldrelaterede formaliteter på landbrugsområdet (ELAN) (EUT L, 2025/1272, 10.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1272/oj).

(5) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).

(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/1455 af 25. juni 2026 om tilpasning af toldsatserne ved import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater og om åbning af toldkontingenter for import af visse varer med oprindelse i De Forenede Stater (EUT L, 2026/1455, 30.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1455/oj).